À la défense d’un idéal contesté

Luc Juillet; Ken Rasmussen

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À la défense d’un idéal contesté

Le principe de mérite et la Commission de la fonction publique, 1908-2008

Luc Juillet et Ken Rasmussen

En 1908, afin de lutter contre le favoritisme qui mine autant l’efficacité de l’administration publique que la démocratie, le Parlement canadien décrète que les fonctionnaires de l’État seront dorénavant nommés selon le principe du mérite, en fonction de processus administrés par un organisme indépendant : la Commission de la fonction publique du Canada. Publié à l’occasion du centenaire de la commission, ce livre retrace l’histoire de ce principe et de cette institution, nés dans la controver...

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Éditeur : Les Presses de l’Université d’Ottawa | University of Ottawa Press

Lieu d’édition : Ottawa

Publication sur OpenEdition Books : 27 septembre 2017

ISBN numérique : 978-2-7603-2628-6

Collection : Gouvernance | Governance Series

Année d’édition : 2008

ISBN (Édition imprimée) : 978-2-7603-0683-7

Nombre de pages : xiv-279

Luc Juillet et Ken Rasmussen

Remerciements

Maria Barrados

Avant-propos

Introduction. Le rôle de la Commission de la fonction publique du Canada et du mérite dans le gouvernement démocratique

Chapitre 1. Les origines de la Commission de la fonction publique : 1867-1918

Chapitre 2. La création d’un système axé sur le mérite : 1918-1944

Chapitre 3. Une nouvelle réflexion sur le rôle de la CSC — Gordon, Heeney et Glassco : 1945-1967

Chapitre 4. L’offensive de la gestion contre la Commission de la fonction publique : 1967-1979

Chapitre 5. À la défense de la neutralité politique : 1979-2006

Chapitre 6. La CFP comme une réformatrice prudente — La dotation au cours des années Mulroney : 1984-1993

Chapitre 7. Repositionner de la CFP – Le principe du mérite comme élément essentiel de son mandat : 1993-2003

Conclusion

Index

En 1908, afin de lutter contre le favoritisme qui mine autant l’efficacité de l’administration publique que la démocratie, le Parlement canadien décrète que les fonctionnaires de l’État seront dorénavant nommés selon le principe du mérite, en fonction de processus administrés par un organisme indépendant : la Commission de la fonction publique du Canada. Publié à l’occasion du centenaire de la commission, ce livre retrace l’histoire de ce principe et de cette institution, nés dans la controverse et, depuis, le sujet d’inlassables débats. Il permet de mieux comprendre la résilience exceptionnelle et la contribution unique de la commission à l’édification d’une administration publique indépendante, qui constitue un pilier important de la démocratie parlementaire canadienne. On y découvre également comment la commission a contribué, au fil des ans, à trouver un équilibre sans cesse renouvelé entre trois objectifs, reliés mais parfois contradictoires, associés à la dotation de l’administration publique d’une démocratie libérale : la neutralité politique de l’administration, l’égalité démocratique et l’efficacité en matière de gestion.

Luc Juillet

Ken Rasmussen

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