1 Jacques Attali, « Direction par objectifs et budget de programmes au Ministère de l’Éducation nationale », RCB, n° 5, septembre 1971, p. 22.
2 Antoine Prost, « 1968, ou la politisation du débat pédagogique » dans Jacques Girault (éd.), Les enseignants dans la société française au XXe siècle : itinéraires, enjeux, engagements, Paris, Publications de la Sorbonne, 2004, p. 147‑164.
3 Sur la politique éducative elle-même, voir Bruno Poucet, « Au ministère de l’Éducation nationale, Olivier Guichard : un réformateur malgré lui ? », dans Gilles Le Béguec et Frédéric Fogacci (dir.), Fondation Charles de Gaulle, Olivier Guichard, Paris, Nouveau Monde éditions, 2018, p. 107-132.
4 Archives nationales de Pierrefitte-sur-Seine [désormais ANP], 19870192/32, « Groupes de réflexion critique sur l’administration, Éducation nationale, administration centrale, rapport de synthèse », mai-juin 68. « Rapport sur les structures de l’administration centrale », synthèse des propositions du groupe de travail présidé par le gouverneur Blot, février 1969 et ANP, 19870192/32, Jacques Trorial, « Propositions pour une réforme des structures du ministère de l’Éducation nationale », 5 septembre 1968. Note de Guy Thuillier à Yann Gaillard, directeur adjoint du cabinet, 29 octobre 1968.
5 Jacques Minot, L’entreprise Éducation nationale, Paris, A. Colin, 1970, p. 186‑203.
6 Si les interprétations divergent sur la fonction du secrétaire général – état-major du ministère ? bras armé de Matignon ou de l’Élysée, placé là pour contourner le ministre ? – les analyses convergent sur la place prise par le Pierre Laurent, jugée excessive. Edgar Faure ne souhaite donc pas reconduire la fonction à l’identique après son départ. Sur le rôle joué par Pierre Laurent, J. Minot, op. cit., p. 198 sq. A. Prost, Éducation, société et politiques : une histoire de l’enseignement en France de 1945 à nos jours, Paris, Seuil, 1992, p. 98-116.
7 ANP, 5 AG (1) 886, Edgar Faure, « Note à l’attention du Général de Gaulle », s. d. (ca février 1969), p. 19.
8 ANP, 19870192/31, Rapport d’activité du Service du plan universitaire et scolaire en 1968, adressé le 9 janvier 1969 à Y. Gaillard.
9 Pierre Silvestre, « L’Éducation nationale mal administrée… », Le Monde, 19 décembre 1968.
10 Pierre Benoist, « La gestion des lycées et l’évolution de l’administration centrale » dans Pierre Caspard et al. (éds), Lycées, lycéens, lycéennes: deux siècles d’histoire, Lyon, INRP, 2005, p. 448‑453.
11 ANP, 5 AG (1) 886, Copie de la lettre envoyée le 17 mars 1969 par le ministre des Finances au Premier ministre.
12 Le troisième volume de L’invention de la gestion des finances publiques, à paraître en 2019, sous la direction de Florence Descamps et Philippe Bezès, portera sur la RCB : deux contributions (l’une de Xavier Pons, l’autre de Clémence Cardon-Quint) seront consacrées à la RCB à l’Éducation nationale. Voir aussi F. Descamps, « La RCB 1966-1971 : une première expérience managériale au ministère des Finances ? », dans E. Godelier, M. Le Roux, G. Garel, A. David et E. Briot (dir.), Pensée et pratiques du management en France. Inventaire et perspectives 19e-20e siècles, 2011 [disponible en ligne].
13 Michel Crozier, Le phénomène bureaucratique : essai sur les tendances bureaucratiques des systèmes d’organisation modernes et sur leurs relations en France avec le système social et culturel, Paris, Éd. du Seuil, 1963.
14 Développement nourri par les témoignages d’O. Guichard et A. Blanchard, recueillis par le Service d’histoire de l’éducation, programme « Histoire et archives orales de l’enseignement ».
15 Concession aux défenseurs des langues anciennes, une initiation au latin est cependant introduite, pour tous les élèves, en classe de 5e à compter de la rentrée 1969 (Instructions du 1er sept. 1969 relatives à l’enseignement du français avec initiation au latin dans les classes de 5e I et II, Bull. off. de l’Éduc. nat., n° 33, 4 sept. 1969, p. 2814-2816).
16 O. Guichard, L’éducation nouvelle, Paris, France, Plon, 1970, 124 p. Le fonds Olivier Guichard conservé aux Archives régionales des Pays-de-Loire (23 W) permet de documenter son activité rue de Grenelle (voir B. Poucet, art. cit.).
17 ANP, 19870192/38, Note d’A. Blanchard à Y. Gaillard, 26 novembre 1968.
18 Florence Descamps, « L’entreprise a-t-elle été un modèle d’inspiration au ministère des Finances pour la modernisation de l’État dans la France des Trente Glorieuses ? », Entreprises et histoire, 2016, vol. 84, n° 3, p. 103‑122.
19 Dirigeant de General Motors (1923-1956).
20 Consultant, notamment pour General Motors, auteur de The practice of Management (1954) et de The Effective Executive (1967).
21 David Autissier, « DRUCKER PETER FERDINAND – (1909-2005) », Encyclopædia Universalis [en ligne, consulté le 6 octobre 2017].
22 Voir le témoignage d’O. Guichard (SHE). Raymond Vatier, « L’anniversaire des GRETA », ANACFOC 2014, p. 3 [disponible en ligne, téléchargé le 3 février 2017]. ANP, 19870599/1. MEN, Service d’information économiques et statistiques (SIES), « Bilan et devenir de l’opération “Académies-pilotes” », (juin 1969-décembre 1973), 10 janvier 1974.
23 Dans L’éducation, le ministère met en avant la gestion par objectifs (« La nouvelle organisation de l’administration centrale », L’éducation, 4 juin 1970, feuillet III) ; mais lorsque le ministère produit des rapports à l’intention du ministère des Finances, l’ensemble des mesures prises s’inscrit dans le cadre de la RCB à l’Éducation nationale (voir le rapport sur l’Éducation nationale, dans le numéro spécial de RCB. Bulletin interministériel pour la rationalisation des choix budgétaires, 1971, p. 38-39).
24 Nous remercions Fabien Opperman pour l’aide apporté dans l’identification des archives laissées par le cabinet d’O. Guichard.
25 Vatier, art. cit.
26 Jacques Durand, Prospective et analyse de systèmes, Paris, La Documentation française, 1971.
27 Décret du 19 mars 1970 et arrêté du 14 mai 1970.
28 ANP, 19940698/1, Note du ministre de l’Éducation nationale aux directeurs de l’administration centrale, « Mise en place d’un budget de programme en vue de la gestion par objectifs », 31 octobre 1970.
29 Centre des archives économiques et financières [désormais CAEF], B0052395/1, Bernard Walliser, « Projet d’étude sur la structure du système éducatif », ministère de l’Économie et des Finances, direction de la Prévision, division de l’Éducation et des affaires sociales, s. d. ca 1970.
30 ANP 19940698/1, Ministère de l’Éducation nationale (MEN), « Présentation de l’expérience du budget de programmes (1969-1970-1971) », janvier 1971.
31 Sur l’informatique administrative à l’heure du Plan Calcul (1966-1975), Pierre-Yves Baudot, « L’incertitude des instruments », Revue française de science politique, 17 février 2011, vol. 61, n° 1, p. 79‑103.
32 Problème récurrent, voir au CAEF, B0065005/1, Commission de rationalisation des choix budgétaires, procès-verbal des séances des 26 et 27 mai 1971.
33 « La réorganisation de l’administration de l’Éducation nationale », texte de la conférence de presse d’O. Guichard publié dans L’éducation, 11 mars 1970, feuillet 1.
34 « L’expérience des académies-pilotes de Grenoble et de Toulouse 1970-1975 », RCB, mars 1976, n° 24, p. 14.
35 ANP, 198700559/25, « Claude Chalin, recteur de l’académie de Toulouse, et Maurice Niveau, recteur de l’académie de Grenoble, Compte rendu d’activité. Expérience académie pilote 1969-1973 », s. d. (ca novembre 1973). MEN, SIES, département Organisation de la gestion déconcentré (OGD), « Bilan et devenir de l’opération “académies-pilotes” (juin 1969-décembre 1973 », version du 11 décembre 1973).
36 ANP, 198700559/25, MEN, SIES, OGD, « Bilan et devenir de l’opération “académies-pilotes” (juin 1969-décembre 1973) », version du 11 décembre 1973.
37 ANP, 19870559/25, MEN, DIPRE, Service de la programmation et des études économiques (SPEE), « Note sur la situation des activités placées sous la responsabilité du département DIPRE 8 », 16 avril 1973.
38 ANP, 198700559/25, MEN, SIES, OGD, « Bilan et devenir de l’opération “académies-pilotes” (juin 1969-décembre 1973) », version du 11 décembre 1973.
39 ANP, 19840715/1 et 2, Le cheminement de l’étude peut être retracé grâce aux archives. Odile Carrère, Jean-Claude Emin, « Transports scolaires : inciter à la rationalisation », RCB, n° 12, mars 1973, p. 21-32.
40 Voir le débat sur le budget de l’Éducation nationale, Journal officiel, Débats parlementaires, Assemblée nationale (JODAN), 13 novembre 1969.
41 Note de J.-C. Groshens, Directeur chargé de la prévision, à l’attention du ministre, « Étude RCB sur les transports scolaires », 17 juin 1971, 19840715/2.
42 ANP 19840715/2, MEN, DIPRE, SPEE, « Compte-rendu de la réunion du 6 juillet 1971 », 20 juillet 1971.
43 Voir l’intervention d’O. Guichard, 12 novembre 1969, JODAN¸ 13 novembre 1969, p. 3582.
44 Renaud D’Enfert et Joël Lebeaume (éds), Réformer les disciplines : les savoirs scolaires à l’épreuve de la modernité, 1945-1985, Rennes, PUR, 2015, p. 85‑112.
45 ANP, 19840715/3, Note de Michel Praderie à l’attention de Guy Palmade, 15 avril 1971.
46 ANP, 19840715/3, MEN, DIPRE, SPEE, « La réforme du 2e cycle de l’enseignement secondaire ».
47 Isabelle Degenne, Dialoguer dans l’Éducation nationale : de la consultation au débat public (1973-2003), doctorat, Paris 5, 2012.
48 Sylvie Aebischer, « Réinventer l’école, réinventer l’administration », Politix, 30 juillet 2012, n° 98, p. 57‑83.
49 Jean-Louis Derouet, « L’administration de l’Éducation nationale : l’école de la République face au nouveau management public », dans Agnès van Zanten (dir.), L’école, l’état des savoirs, Paris, La Découverte, p. 103-112.