Table des matières

Véronique Castagnet-Lars et Caroline Barrera

Introduction : Saisir le processus décisionnel dans une perspective historique

Partie 1. Décider selon la norme (XV^e-XVIII^e siècle) ?

Introduction de la partie 1

Patrice Foissac

Chapitre 1. La difficile direction des collèges séculiers à la fin du XV^e siècle : le collège de Périgord, à Toulouse

• Le collège de Périgord : l’un des quatre « grands collèges » de Toulouse
• Une administration compliquée
• Les statuts : prieur, lieutenance, antiquiores, béjaunes
• Le « Livre des conseils »
• Le Livre des conseils s’ouvre sur sa propre justification
• 1492-1493 : les délibérations : processus décisionnel et mise en pratique
• La gestion
• Gouvernance : tensions et querelles

Jean-Luc Le Cam

Chapitre 2. L’université comme partie prenante de la décision de politique scolaire : l’exemple des pays germaniques protestants XVI^e-XVII^e siècle

• À l’origine : la mise en place du système scolaire réformé
• Réforme, politique scolaire et université
• Un expert universitaire hors normes : Philippe Melanchthon (1497-1560), Praeceptor Germaniae
• Autres experts universitaires pour le Nord et le Sud-Ouest : Bugenhagen, Sturm, Andreae
• De l’éclatement du système aux politiques de refondations
• Le cas exemplaire du Brunswick et de l’université de Helmstedt
• Des transpositions sans grand lendemain

Guy Astoul

Chapitre 3. Diriger des structures d’enseignement en situation de minorité religieuse : le rôle des synodes et consistoires français au XVII^e siècle

• L’édit de Nantes contribue à multiplier les académies (1598)
• Une gestion organisée et maîtrisée par les synodes nationaux
• Des règlements sont établis pour le respect de la discipline
• Le choix des professeurs
• Une situation financière de plus en plus difficile

Véronique Castagnet-Lars

Chapitre 4. Un principal contre les boursiers de son collège ? Le collège du Mans à Paris, au XVIII^e siècle

• Trois verticalités emboîtées
• Le fondateur et ses successeurs
• L’université et le roi
• Les officiers de la communauté
• Une communauté d’égaux ?
• Se réunir régulièrement
• Des sujets de « discussion » récurrents ?
• Un principal face à huit boursiers
• Construire ensemble des actes communs et leur mémoire
• L’incapacité du primarius
• Les boursiers : la « major pars » ?

Patrick Ferté

Chapitre 5. Vers une « laïcisation » de la décision dans l’Université ? Les scrutins universitaires à Toulouse du XVI^e au XVIII^e siècle

• Un phénomène occulté
• Contenir le poids des religieux dans les scrutins
• Une crise cléricale aiguë (1735-1736)
• L’antagonisme des chaires publiques et des chaires religieuses privées

Alexa Craïs

Chapitre 6. La recherche d’une autre norme scolaire ? L’école des philanthropistes de Dessau (1774-1793)

• L’équipe pédagogique
• Basedow : un directeur autoritaire
• Une direction chancelante
• L’urgence économique
• Le rôle décisif des parents d’élèves
• Les élèves : leur ressenti pris en compte

Conclusion de la partie 1

Partie 2. Innover dans et par la prise de décision (XIX^e-1945)

Introduction de la partie 2

Solenn Huitric

Chapitre 7. Entre les interstices du processus décisionnel : la création de lycées atypiques au XIX^e siècle en France

• Créer un collège pour obtenir un lycée : la politique urbaine et économique de la ville de Brest
• Un conseil municipal divisé quant à son engagement dans un collège communal
• Une préférence pour la formation pratique des institutions
• Une création souhaitée par l’État
• La translation de l’orientation dans le lycée
• Les points de discussion de la transformation : l’absence de débat autour de l’orientation scientifique
• Une adaptation progressive du lycée aux exigences locales
• La tension entre spécificités locales et projets nationaux
• L’échec d’une application forcée du modèle à Toulon
• L’émergence d’une politique ministérielle spécifique pour diversifier l’offre d’enseignement

Delphine Patry et Sylvain Wagnon

Chapitre 8. Le self-government : l’instauration d’un principe fédérateur de l’Éducation nouvelle (1900-1930) ?

• Du self-government juridique ou self-government éducatif : les creusets théosophique et libertaire ?
• Du domaine juridique au domaine éducatif
• Un axe du programme théosophique ?
• Alexander Neill ou l’illustration de l’échec d’un self-government intégral ?
• Du self-government à l’autonomie : un glissement sémantique ?
• Le self-government de Roger Cousinet, 1910-1912
• Du self-government à l’autonomie des écoliers : le rôle d’Adolphe Ferrière
• Du self-government à l’auto-éducation
• Le BIE et l’institutionnalisation du self-government en autonomie des élèves ?

Sonia Birocheau

Chapitre 9. La délicate redéfinition du pouvoir de décision pédagogique des directeurs d’école de Chicago (1900-1939)

• Définition des responsabilités de supervision des directeurs par les surintendants
• Les directeurs d’école face à l’évolution de leurs responsabilités de supervision
• Réception de l’évolution de la supervision des directeurs par les enseignants

Julien Cahon

Chapitre 10. Les œuvres postscolaires, relais des décisions politiques et militaires durant la Grande Guerre ? L’exemple de la Somme

• Décisions interministérielles et relais des autorités locales
• Appliquer la décision dans l’école et la classe. Quels acteurs ? Quels processus ?
• Des marges d’autonomie réduites dans un contexte contraint

Jacques Cantier

Chapitre 11. Innover en captivité : les universités de prisonniers de guerre français dans les oflags (1939-1945)

• Les facteurs de la prise de décision : remise en contexte
• Les dynamiques de la prise de décision
• Les effets de la prise de décision : initiatives locales, conséquences globales

Conclusion de la partie 2

Partie 3. Organiser, centraliser, piloter : des décisions venues « d’en haut » ?

Introduction de la partie 3

Clémence Cardon-Quint

Chapitre 12. La révolution managériale oubliée d’Olivier Guichard (1969-1972)

• La genèse d’une expérience
• Une crise de croissance
• À l’horizon, la réforme de l’État
• Deux néophytes rue de Grenelle
• Le discours de la méthode
• Un flou constitutif
• Quelles attentes ?
• Une méthode sans « fin » précisément assignée ?
• Repenser la chaîne de décision : de l’utopie à la pratique
• Les académies pilotes : les outils informatiques en question ?
• Les transports scolaires : centralisation de l’expertise et déconcentration de la décision
• La réorganisation du second cycle : évaluation ou consultation ?

Arnaud Desvignes

Chapitre 13. Les présidents d’université et le pouvoir central (1970-1981)

• La présidence d’université d’après les textes : de la loi de 1968 à l’abrogation de la loi Sauvage
• L’exercice de la présidence d’université au début des années 1970

Jean-François Condette

Chapitre 14. Entre intégration dans l’institution et volonté de rupture : les mouvements étudiants lillois (1880-1974)

• L’impensable ou périphérique participation étudiante à la gouvernance des structures universitaires (1900-1945)
• L’étudiant, exclu des organes décisionnels du monde universitaire
• Sanctionner les étudiants : l’étudiant convoqué au conseil d’université
• Le développement des AGE gérées par les étudiants et leur liberté surveillée
• Les premières « œuvres » étudiantes cogérées ?
• Cogestion acceptée à l’externe, cogestion refusée à l’interne (1945-1968)
• La participation des étudiants : une non-priorité enseignante
• D’intenses débats sur la participation enseignante, pas sur celle des étudiants
• La Mutuelle nationale des étudiants de France et le Centre national des œuvres : la cogestion instaurée en dehors des facultés
• La cogestion instaurée de fait puis de droit et mise en pratique (1968-1974)
• Le mouvement de mai-juin : la cogestion par les faits puis par la loi
• La mise en œuvre de la loi Faure (1969-1970)
• Participation étudiante. Le rodage des nouvelles institutions (1970-1974) et le déclin de la participation étudiante

Fabien Oppermann

Chapitre 15. Décider depuis la rue de Grenelle : le pouvoir vu par les archives des cabinets ministériels de l’Éducation nationale, XIX^e-XXI^e siècle

• Heurs et malheurs des archives des ministres de l’Instruction publique
• Trois éléments d’analyse peuvent être proposés
• Les traces de l’élaboration des lois Ferry dans les archives
• Les ministres de la Cinquième République : une attention plus grande portée aux archives et à la postérité
• Les traces des lois relatives à l’enseignement supérieur dans les archives des ministres
• Les archives comme gage de mémoire et de postérité

Conclusion de la partie 3

Partie 4. Décider et agir au cœur des débats politiques contemporains

Introduction de la partie 4

Jean-Michel Plassard

Chapitre 16. Économie de l’éducation et prise de décision dans les structures éducatives, depuis les années 1960

• Économie normative de l’offre d’éducation : une planification réduite à des critères nationaux de décision
• État néoclassique et planification du système éducatif par le taux de rendement de l’éducation
• État keynésien et planification du système éducatif en fonction des besoins de main-d’œuvre
• Économie politique de l’offre d’éducation : la recherche d’institutions efficaces destinées à minimiser les écarts entre normes et pratiques
• Liberté de choix des élèves, concurrence entre établissements et autonomie : la régulation par les quasi-marchés
• Un pilotage du système éducatif par les contrats portant sur les résultats : accountability et théorie de l’agence
• L’autonomie de l’établissement scolaire vue par les économistes : niveau et nature des prises de décision

Alain Alcouffe

Chapitre 17. Décider de l’offre de formation en région : la dissémination de l’enseignement supérieur en Midi‑Pyrénées (1985-2015)

• L’enseignement supérieur de Midi Pyrénées en perspective (1960-1990)
• Le rôle des acteurs locaux dans la prise de décision après les années 1970
• L’institutionnalisation des nouvelles implantations (1990-2015)

Caroline Pacievitch

Chapitre 18. L’État contre l’association professionnelle des professeurs d’histoire ? La définition d’un curriculum disciplinaire au sein de l’Université brésilienne (1997-2017)

• L’enseignement de l’histoire au Brésil, entre la norme constitutionnelle et la pratique
• Les outils de la mise en pratique : Paramètres Curriculaires Nationaux (1997) et Base Nationale Curriculaire Commune (2017)
• Le rôle de l’Association Nationale d’Histoire (ANPUH) dans le processus de décision

Fabrizio Dal Passo

Chapitre 19. Une décision « efficace » ? La multiplication des réformes éducatives dans l’Italie contemporaine au cours des vingt dernières années

• L’école aux mains d’un processus décisionnel agité et contradictoire
• L’université : décision décentralisée dans un cadre européen structurant

Paulí Dávila et Luis M. Naya

Chapitre 20. Les revendications politiques et la décision en éducation. Le cas du Pays basque espagnol (XIX^e-XX^e siècle)

• De la perte des Fueros aux premières écoles basques
• La brève expérience républicaine : les bases d’un système éducatif propre
• Le système éducatif basque : un horizon à construire
• Du mouvement des ikastolas à leur intégration au domaine public
• La politique éducative du gouvernement basque

Conclusion de la partie 4

Pierre Kahn

Conclusions

Remerciements

Présentation des auteurs