La survivance de l’industrie dans les nouveaux Länder, essai de bilan vingt-cinq ans après la Wende
p. 261-272
Texte intégral
L’Est, une tache blanche dans le paysage des très grandes entreprises allemandes
1Comme pour le football où le championnat fédéral allemand de 1re division (1. Bundesliga) ne compte, depuis 20091, plus aucune équipe dans les nouveaux Länder, ces territoires apparaissent largement vierges d’implantations de grandes entreprises. Si l’on considère la Bundesliga des sociétés cotées, l’indice DAX 30, il n’en comprend pas en 2015, et n’en a jamais compris ayant leur siège dans les nouveaux Länder. Il en est de même pour les indices MDAX (Mid-Cap-Dax) et SDAX (Small-Cap-Dax) qui rassemblent chacun les cinquante valeurs suivantes. Seul l’indice des trente principales valeurs technologiques TecDAX rassemble trois entreprises est-allemandes (Carl Zeiss Meditec AG et Jenoptik AG à Iéna, et le fabricant d’éoliennes Nordex SE à Rostock). Si l’on considère le classement des cinq cents premières entreprises allemandes par chiffre d’affaires, on en trouve bien, à partir de la 79e place, onze à avoir leur siège dans les nouveaux Länder2, mais neuf d’entre elles relèvent du secteur de l’énergie, sociétés régionales de distribution de gaz et d’électricité pour la plupart. On trouve seulement une entreprise industrielle, les aciéries d’Eisenhüttenstadt, filiale d’ArcelorMittal (465e), et une entreprise de technologies de l’information, Comparex AG à Leipzig, créée en 1990.
Tableau 1 : Entreprises des nouveaux Länder parmi les 500 plus grandes entreprises allemandes par chiffre d’affaires en 2014
| Rang | Entreprises | Sièges | Activités |
| 79e | VNG-Verbundnetz Gas Aktiengesellschaft | Leipzig | Distribution de gaz |
| 98e | Total Raffinerie Mitteldeutschland GmbH | Leuna | Raffinerie de pétrole |
| 229e | Vattenfall Europe Generation AG | Cottbus | Électricité |
| 258e | Envia Mitteldeutsche Energie AG | Chemniz | Électricité |
| 270e | Mitteldeutsche Netzgesellschaft Strom mbH | Halle | Électricité |
| 291e | E.Dis AG | Fürstenwalde | Électricité |
| 255e | Comparex AG | Leipzig | Technologies de l’information |
| 393e | Thüringer Energie AG | Erfurt | Electricité |
| 465e | ArcelorMittal Eisenhüttenstadt GmbH | Eisenhüttenstadt | Sidérurgie |
| 477e | Drewag - Stadtwerke Dresden GmbH | Dresde | Electricité, gaz, eaux |
| 485e | Vattenfall Europe Mining AG | Cottbus | Mines de lignite |
Source : Die wichtigsten Unternehmen des Jahres 2014, top500.welt.de.
2Le devenir de l’industrie dans les nouveaux Länder pourrait donc être raconté comme l’histoire d’un désastre. Si l’on se réfère aux dizaines de Kombinate qui rassemblaient des centaines de volkseigene Betriebe (VEB) et comptaient souvent plusieurs dizaines de milliers de salariés (cf. Tableau 2), l’impression donnée est celle d’une désindustrialisation massive.
Tableau 2 : Effectifs des principaux Kombinate industriels
| Kombinate | Siège | Branches | Effectif |
| VEB Kombinat Robotron Dresden | Dresde | Électrotechnique et électronique | 66140 |
| VEB IFA-Kombinat Personenkraftwagen Karl-Marx-Stadt | Karl-Marx-Stadt | Automobiles | 63231 |
| VEB Kombinat Mikroelektronik Erfurt | Erfurt | Électrotechnique et électronique | 55943 |
| VEB Kombinat Schiffbau | Rostock | Construction navale | 55554 |
| VEB Kombinat “Fortschritt” Landmaschinen Neustadt | Neustadt | Machines agricoles | 54716 |
| Kombinat VEB Carl Zeiss Jena | Jena | Électrotechnique et électronique | 54217 |
| VEB Braunkohlenkombinat Senftenberg | Brieske-Ost | Lignite | 52894 |
| VEB Kombinat Baumwolle Karl-Marx-Stadt | Karl-Marx-Stadt | Coton | 50758 |
| VEB Kombinat Trikotagen Karl-Marx-Stadt | Karl-Marx-Stadt | Confection | 50436 |
| VEB Braunkohlenkombinat Bitterfeld | Bitterfeld | Lignite | 50225 |
La survivance de l’emploi industriel
3Pourtant, les nouveaux Länder comptent encore, hors Berlin, 1,7 million de salariés dans le secteur manufacturé. Ils étaient certes 2,9 millions (Berlin-Est inclus) en 19913, ce qui reflète une chute spectaculaire. Mais le reflux ne se limite pas à l’ex-RDA ; les effectifs pour l’ensemble de l’Allemagne sont passés dans la même période de 13,8 à 11,2 millions. La RDA avait conservé, avec sa faible productivité, une main-d’œuvre industrielle plus abondante, et l’évolution depuis la réunification apparaît largement comme un rattrapage par rapport à l’ancienne RFA. En 2014, la part des actifs de l’industrie dans la population se retrouve dans les nouveaux Länder (13,6 %) à un niveau légèrement inférieur à celui des anciens (14,2 %). La Saxe et surtout la Thuringe sont au-dessus de la moyenne nationale, seuls le Brandebourg et le Mecklembourg-Poméranie occidentale se trouvant à un niveau nettement inférieur. Il faut bien sûr tenir compte du fait que l’ex-RDA a perdu deux millions d’habitants depuis 1991 – la perte était d’ailleurs la plus forte dans les régions méridionales les plus industrielles –, alors que l’ancienne RFA en a gagné trois millions. Si les pertes sont donc fortes, les nouveaux Länder ne sont pas pour autant devenus un désert industriel qui se réduirait à commercialiser des produits fabriqués ailleurs.
Tableau 3 : Part de la population allemande salariée dans le secteur manufacturé (en milliers)
| Population 1991 | Population 2014 | Salariés du secteur manufacturé 2014 | Pourcentage | |
| Brandebourg | 2 543 | 2 457 | 294 | 12,0 % |
| Mecklenbourg-Pomméranie occid. | 1 892 | 1 599 | 180 | 11,3 % |
| Saxe | 4 679 | 4 055 | 579 | 14,3 % |
| Saxe-Anhalt | 2 823 | 2 236 | 301 | 13,5 % |
| Thuringe | 2 572 | 2 157 | 344 | 15,9 % |
| Total nouveaux Länder hors Berlin | 14 509 | 12 504 | 1 698 | 13,6 % |
| Berlin | 3 446 | 3 470 | 239 | 6,9 % |
| Anciens Länder hors Berlin | 62 320 | 65 224 | 9 251 | 14,2 % |
| Total | 80 275 | 81 198 | 11 188 | 13,8 % |
Source : www.statistik-portal.de.
4Pour ce qui est de la grande industrie, les statistiques montrent qu’elle n’est pas non plus absente. Les nouveaux Länder hors Berlin rassemblent 11,3 % des établissements manufacturiers allemands de plus de deux cent cinquante salariés – les plus nombreux se trouvant en Saxe et en Thuringe (cf. Tableau 3) –, ce qui n’est pas négligeable, même si cette proportion est plus faible que leur part dans la population nationale (15,3 %). Si l’on considère les entreprises de même taille, le pourcentage diminue légèrement à 10,5 %, ce qui suggère une plus grande dépendance à l’égard d’entreprises extérieures.
Tableau 4 : Entreprises et établissements de plus de 250 salariés dans le secteur manufacturier, 2013
| Entreprises | Établissements | |
| Brandebourg | 48 | 59 |
| Mecklembourg-Poméranie | 42 | 45 |
| Saxe | 155 | 180 |
| Saxe-Anhalt | 70 | 90 |
| Thuringe | 110 | 129 |
| Total nouveaux Länder hors Berlin | 425 | 503 |
| Berlin | 41 | 63 |
| Anciens Länder hors Berlin | 3 569 | 3 898 |
| Total | 4 035 | 4 464 |
Sources : www.statistik-portal.de.
5C’est surtout à partir du seuil de cinq cents salariés qu’une forte différence apparaît : la proportion de la main-d’œuvre du secteur manufacturier travaillant dans des établissements de taille supérieure est nettement plus faible à l’Est (21,7 %) qu’à l’Ouest (43,6 %).
Tableau 5 : Répartition des effectifs par taille d’établissement dans le secteur manufacturier, septembre 2013
| Effectifs | Nouveaux Länder | Anciens Länder |
| 1-49 | 17,0 % | 9,9 % |
| 50-99 | 17,1 % | 11,2 % |
| 100-249 | 27,1 % | 19,5 % |
| 250-499 | 17,2 % | 15,8 % |
| 500 et + | 21,7 % | 43,6 % |
| Total | 100 % | 100 % |
Source : Karl Brenke, « Ostdeutschland : ein langer Weg des wirtschaftlichen Aufholens », DIW-Wochenbericht, vol. 81, n° 40, p. 939-957, d’après Statistisches Bundesamt.
6Mais, même moins nombreuses, il existe cependant des grandes entreprises dans les nouveaux Länder. Quelles sont-elles ? Quelle est la part de celles héritées de l’ex-RDA ? Dans quelle mesure sont-elles sous contrôle régional, fédéral ou étranger ?
L’étude des grandes entreprises est-allemandes
7En l’absence de listes exhaustives pour l’ensemble des nouveaux Länder, on dispose de différentes listes régionales4 qui permettent d’identifier, avec des données de 2012-2013, 78 entreprises5 industrielles des nouveaux Länder hors Berlin comptant plus de cinq cents salariés. On est bien sûr très loin des effectifs des anciens Kombinate. Une seule, Volkswagen Sachsen GmbH à Zwickau, dépasse les cinq mille (8 600), et la suivante, Preiss-Daimler-Group à Wilsdruff, n’atteint que 3 649 salariés. Il s’agit donc plutôt d’entreprises de taille intermédiaires (ETI).
Tableau 6 : Répartition par effectifs des entreprises industrielles étudiées (2013, ou 2012 pour le Brandebourg)
| Salariés | 500-999 | 1 000-1 999 | 2 000-4 999 | 5 000 et + |
| Nombre | 30 | 32 | 15 | 1 |
8La répartition par Land est relativement équilibrée ; la Saxe-Anhalt domine, alors qu’elle n’arrivait qu’à la troisième place, loin derrière la Saxe et la Thuringe, pour les établissements de plus de deux cent cinquante salariés. Le Brandebourg est également mieux placé, profitant de sa proximité avec la métropole berlinoise.
Tableau 7 : Répartition par Land des entreprises industrielles étudiées
| Länder | Brandebourg | Meckl.-Pom. | Saxe | Saxe-Anhalt | Thuringe |
| Nombre | 17 | 9 | 18 | 24 | 16 |
N.B. : Total supérieur à 78, cinq entreprises ont des établissements dans plusieurs Länder.
9Les branches représentées reflètent une grande diversité. Dans le domaine de l’énergie, on trouve des mines de lignite (Mibrag à Theißen) et deux raffineries de pétrole, à Leuna (Total) et Schwedt (PCK). Dans le domaine des métaux, on compte sept entreprises sidérurgiques, deux produisant de l’aluminium et une du cuivre. À côté de trois constructeurs automobiles (Opel à Eisenach, Volkswagen à Zwickau, Daimler-Benz à Ludwigsfelde), de nombreux équipementiers sont présents. Il existe également de la construction ferroviaire (3), aéronautique (2) et navale (1). Dans le domaine de l’électronique, on recense quatre fabricants de semi-conducteurs et trois de panneaux solaires. À la chimie de base s’ajoutent les fabricants de plastiques (3). Dans les autres branches diverses, le travail du bois (3), l’optique (2) ou la papeterie (2) sont également bien représentées. En revanche, le textile n’est présent qu’avec un producteur de fibres synthétiques (Trevira à Gruben).
Tableau 8 : Répartition par branches des entreprises industrielles étudiées
| Branches | Nombre |
| Sidérurgie-métallurgie | 10 |
| Construction et équipement automobile | 14 |
| Autre construction mécanique | 13 |
| Construction électrique, électronique | 9 |
| Chimie-pharmacie | 10 |
| Agroalimentaire | 7 |
| Divers | 15 |
Transformations et renaissances d’anciennes VEB
10Près des trois quarts (57) de ces entreprises s’inscrivent dans le prolongement d’anciennes VEB6. Mais cette continuité industrielle n’est souvent que relative. D’une part, les effectifs conservés sur un site sont souvent beaucoup plus faibles que ceux du temps de la RDA. À Ludwigsfelde, Daimler-Benz en a ainsi gardé moins d’un quart (1 990 sur 8 334 en juin 1990) ; l’aciérie d’Eisenhüttenstadt qui a employé jusqu’à seize mille personnes a vu ce nombre divisé par près de sept (2 306), etc. Les comparaisons sont bien sûr en partie faussées. Les VEB intégraient des activités privées habituellement externalisées dans les entreprises occidentales (gardiennage, nettoyage, restauration, etc.), mais aussi des services publics qui relèvent plutôt de collectivités locales ou d’associations (crèches, clubs sportifs, sociétés culturelles, etc.). Plus généralement, l’intégration verticale était beaucoup plus forte. La construction automobile rassemblait ainsi toute la filière, jusqu’aux équipementiers. Les entreprises actuelles sont beaucoup plus spécialisées. Mais, pour chaque site, même si l’on intègre toutes les entreprises associées dans ce qui a pu devenir un Industriepark, les écarts sont spectaculaires : le Chemiestandort Leuna, pourtant considéré comme une réussite, n’emploie plus que neuf mille personnes, réparties entre vingt-trois fabricants, trente-quatre sociétés de services et deux centres de recherche, contre vingt-sept mille pour l’ancienne VEB7 ; à Bitterfeld-Wolfen, le Chemiepark rassemble environ onze mille salariés dans plus de trois cents entreprises, dont une soixantaine de production8, contre dix-sept mille dans l’ancien Kombinat de chimie (Bitterfeld) et quatorze mille cinq cents dans celui de films (Wolfen) ; à Magdeburg, l’Industriepark SKET n’a que mille huit cents salariés dans vingt-huit entreprises, dont aucune n’atteint cinq cents – la principale, SKET GmbH, n’en a que 342 – contre treize mille pour l’ancien Kombinat Ernst Thälmann lors de la Wende.
11D’autre part, la continuité industrielle n’implique pas que les anciennes installations aient été conservées, même partiellement, et simplement modernisées. À l’exemple de la raffinerie de Leuna, ou de l’usine automobile d’Eisenach (ex-Wartburg), des unités de production entièrement nouvelles ont pu être implantées, sans qu’il y ait même nécessairement une continuité juridique. Il s’agissait souvent moins d’exploiter des équipements existants que de s’appuyer sur une tradition industrielle, un savoir-faire technologique. La logique était parfois moins économique – les capacités de production conservées n’étant pas nécessairement indispensables, du moins dans la région concernée – que politique. Si le gouvernement Kohl a, avec l’organisme Treuhandanstalt chargé de gérer l’ensemble des actifs économiques hérités de la RDA, mené une politique de privatisations massives et rapides, sans laisser le temps aux entreprises issues des Kombinate de s’adapter à l’économie de marché et de se redresser9, il s’est engagé, face à l’inquiétude des populations locales, à sauver certains sites à forte charge symbolique. Parfois, comme à Eisenach ou à Zwickau dans l’automobile, des investisseurs se sont présentés dès 1990. Dans d’autres cas, comme à Leuna ou pour les aciéries d’Eisenhüttenstadt, les solutions ont été beaucoup plus longues à se dégager, et la Treuhandanstalt a dû en rabattre de ses principes libéraux, et conserver ses participations pendant plusieurs années, au-delà même parfois de sa transformation en Office fédéral pour les mesures spéciales associées à la réunification (Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben – BvS) en 1994. La privatisation complète de l’usine chimique de Schkopau est ainsi intervenue, avec la cession des 20 % restants, en 2000 seulement. Mais, si les effectifs sont beaucoup plus réduits, la production n’en est pas nécessairement plus faible. À Leuna, la nouvelle raffinerie traite, avec deux fois moins de salariés, autant de pétrole brut que les trois anciennes unités, avec celles de Zeitz et Böhlen10. À Zwickau, Volkswagen construit 1 350 voitures par jour avec sept mille neuf cents salariés11, contre 540 Trabant par jour avec soixante-cinq mille salariés avant la Wende pour l’ancienne IFA12. La productivité a considérablement augmenté, les nouveaux Länder devant brutalement rattraper des décennies de retard. De manière générale, la production industrielle y est entre-temps plus importante qu’à l’époque de la RDA13, même si, dans l’industrie manufacturière, la productivité reste plus faible qu’à l’Ouest14.
12Dans certaines branches comme le textile, il n’y a pas eu de volonté politique de sauver ce qui apparaissait comme désespéré. La privatisation dès 1990 du Kombinat Baumwolle, qui rassemblait plus de cinquante mille salariés dans vingt-sept VEB et huit cents ateliers, a débouché sur un démantèlement immédiat15 et il n’en résulte aucune entreprise importante aujourd’hui. En revanche, le résultat n’a pas été vain là où le volontarisme politique a existé, y compris lorsque qu’il s’est heurté longtemps à un certain scepticisme, comme à Leuna ou à Eisenhüttenstadt. Même la construction navale de la mer Baltique survit sous la raison sociale Nordic Yards avec 1 170 salariés dans les chantiers de Wismar et Warnemünde, après la faillite d’un précédent exploitant en 2009. L’effondrement est dramatique par rapport aux effectifs considérables de l’ancien Kombinat Schiffbau (55 554), mais cette industrie connaît depuis de décennies une crise générale en Europe, et il était difficile d’espérer mieux dans les nouveaux Länder que dans l’ancienne RFA ou en France.
Des implantations postérieures à la Wende
13Par ailleurs, un bon quart des entreprises étudiées (21) correspondent à des implantations nouvelles depuis la Wende, ce qui n’est pas négligeable. Une seule (Spitzke, construction ferroviaire, à Großbeeren) résulte d’une délocalisation d’une entreprise occidentale, en l’occurrence de Berlin-Ouest en 2001. Les autres consistent en des constructions de nouvelles usines entre 1991 et 2003. Il est remarquable qu’elles sont réparties de manière très équilibrée entre les cinq Länder, qui en comptent tous de trois (Saxe-Anhalt) à cinq (Thuringe), les deux moins industrialisés du Nord (Brandebourg, Mecklembourg) n’étant pas moins bien lotis avec quatre. Les branches prédominantes sont l’équipement automobile (4), l’électronique (3), l’agroalimentaire (3, avec notamment deux usines de produits surgelés), les produits du bois (3) et les panneaux solaires (3), secteur marqué par un développement spectaculaire en Allemagne dans les années 2000, avant de connaître ces dernières années de graves difficultés face à la concurrence chinoise. Certaines de ces créations récentes comptent déjà parmi les plus grandes entreprises de RDA, à l’image de l’usine de réacteurs Rolls-Royce de Dahlewitz (2 100 salariés) construite en 1993, et des fabricants de semi-conducteurs de Dresde, Infineon Technologies (2 200) et Globalfoundries (3 620) implantés respectivement depuis 1994 et 1996. Ces deux derniers ont, à défaut de s’inscrire dans la continuité du Kombinat Robotron, au moins profité d’un certain savoir-faire local dans les technologies de pointe. Il en est de même pour l’usine d’optique construite en 2002 à Rathenow (Brandebourg) ; elle s’appuie sur une spécialisation industrielle ancienne dans cette ville qui s’était en grande partie effondrée après la Wende.
Un contrôle économique largement extérieur à la région
14Aucune de ces nouvelles entreprises ne repose toutefois sur l’initiative d’un entrepreneur est-allemand. La plupart correspondent à la construction de nouvelles usines par des entreprises ou des groupes existants déjà dans l’ancienne RFA (12) – pour la plupart de premier rang comme Robert Bosch, Daimler-Benz, Siemens, Liebherr ou Oetker – ou à l’étranger (6, d’origine autrichienne pour deux d’entre eux, anglaise, suisse, américaine et japonaise pour les autres). Il ne reste que trois véritables créations d’entreprises, dont les fondateurs sont tous d’origine ouest-allemande, qu’il s’agisse de l’ingénieur installé à Bonn Frank Asbeck pour Solar World à Dresde en 2000, de trois étudiants de l’université technique de Berlin pour une autre entreprise de panneaux solaires, Q-Cells à Thalheim (Saxe-Anhalt) en 1999, ou du fondateur en 1991 de l’entreprise de produits de boulangerie surgelés Klemme à Mansfeld, Wilhelm Küntzle, venu du Bade-Wurtemberg. Entre-temps, les deux derniers sont passés sous contrôle étranger, du coréen Hanwha pour Q-Cells en 2012 et du suisse Arizta pour Klemme en 2013.
15On retrouve la même tendance pour les reprises d’anciennes VEB privatisées. Plus de la moitié (29) sont l’œuvre d’entreprises ouest-allemandes, appartenant souvent, on l’a vu, à des groupes importants, comme BASF, Daimler-Benz, Volkswagen, Linde, ZF Friedrichshafen, Zeiss, etc. ; plus d’un quart (16) proviennent d’investisseurs étrangers, américains (516), italiens (317), belges (3), canadiens (2), français (118), luxembourgeois (1) et japonais (1). Il reste onze cas de repreneurs indépendants n’appartenant pas à un groupe existant19. Plusieurs sont même d’origine est-allemande. L’entreprise de boissons Mitteldeutsche Erfrischungsgetränke GmbH de Leißling (Saxe-Anhalt) a ainsi été reprise en 1990 par le petit-fils du fondateur un siècle plus tôt, marquant un étonnant retour de la famille fondatrice après son exclusion par le régime communiste. L’entreprise de construction mécanique von Ardenne Anlagentechnik GmbH de Dresde, issue de l’ancien institut de recherche Manfred von Ardenne, a été également reprise par la famille de ce physicien détenteur de nombreux brevets, lui-même très âgé (83 ans) lors de la réunification. D’autres entreprises ont fait l’objet d’un rachat par des cadres dirigeants dans le cadre d’un management buy-out. Si les deux autres composantes issues du Kombinat Carl Zeiss Jena (Carl Zeiss Meditec pour les technologies médicales et Carl Zeiss Microscopy pour les microscopes) sont passées sous le contrôle du groupe Zeiss installé à l’Ouest (Oberkochen, Bade-Wurtemberg) après 194520, la partie opto-électronique Jenoptik, d’abord reprise par le Land de Thuringe, a été tardivement privatisée en 1998 sous la forme d’une entrée en bourse comme entreprise indépendante.
16Les capitaux ouest-allemands ne sont pas pour autant absents. Si le directeur de la VEB Spezialfarben d’Oranienbourg du temps de la RDA, Holger Leclair, en conserve les commandes après sa privatisation, il s’appuie sur une famille propriétaire bavaroise (Schmidbaur). L’acquéreur de l’équipementier automobile IFA-Rotorion (arbres de transmission) à Haldensleben (Saxe-Anhalt) est un ancien cadre dirigeant de Krupp, Heinrich von Nathusius, dont la famille était originaire de Magdebourg, en association avec une société d’investissement de Cologne.
17Aujourd’hui, après un certain nombre de cessions, le contrôle de l’ensemble des entreprises est-allemandes étudiées se répartit toujours entre groupes d’origine ouest-allemande pour encore près de la moitié (37) et groupes étrangers (31) ; ceux-ci ont, à la faveur d’acquisitions, renforcé leur position, avec, à côté des américains (5), anglais (4), suisses (3), canadiens (3), l’apparition de nouveaux pays comme la République tchèque (3), le Brésil (2), la Russie (1), l’Inde (1), la Thaïlande (121), la Corée du Sud (1), etc. L’économie des nouveaux Länder est donc le reflet de la mondialisation de l’économie. Elle est largement sous contrôle extérieur, mais onze entreprises restent indépendantes ; si la fabrique de boissons de Leißling a été reprise en 2008 par le groupe de distribution Schwartz (chaîne discount Lidl), le fabricant d’éoliennes Nordex – une entreprise d’origine danoise contrôlée par le groupe allemand Babcock-Borsig lors du rachat de l’ancienne usine de moteurs Diesel à Rostock en 1999 après la faillite de Bremer Vulkan – est devenu une entreprise indépendante après son introduction en bourse en 2001 et le transfert du siège à Rostock22, où le développement des énergies renouvelables a permis d’importantes créations d’emploi ces dernières années23. Même si la notion n’a plus qu’une portée relative dans l’Allemagne réunifiée depuis un quart de siècle, il existe donc bien d’importantes entreprises « est-allemandes ». L’entreprise de manutention FAM Magdeburger Förderanlagen und Baumaschinen GmbH est toujours entièrement contrôlée par son management. Jenoptik reste une entreprise au capital largement dispersé en bourse ; après le retrait d’un investisseur autrichien en 2015, le seul actionnaire important est même, avec 11 %, une société contrôlée par le Land de Thuringe – gouverné par une coalition de gauche avec un ministre-président membre du parti Die Linke – dont le représentant préside dorénavant le conseil de surveillance. En revanche, la majorité du capital du constructeur mécanicien Hydraulik Nord à Parchim (Mecklembourg) a été rachetée en 2008 par un héritier Ströher24, ancien propriétaire du groupe de cosmétiques Wella cédé en 2003 à Procter & Gamble. Plusieurs de ces entreprises sont de belles réussites économiques. Sous la conduite de Heinrich von Nathusius, honoré comme un « coup de chance pour la Saxe-Anhalt »25, les effectifs d’IFA-Rotorion sont passés d’une centaine de salariés en 1995 à plus de deux mille dans le monde. Holger Leclair connaît la même réussite, avec sa fabrique de feuilles plastiques Orafol dont les effectifs ont été multipliés à Oranienbourg par plus de dix en une vingtaine d’années26. Mais aucune de ces entreprises ne fait partie des grandes entreprises allemandes actuelles, ce qui explique que les nouveaux Länder restent largement une tache blanche pour les indices boursiers.
18Si les nouveaux Länder ont pu, avec l’effondrement des Kombinate, être considérés comme des territoires marqués par la désindustrialisation, ce n’est plus le cas aujourd’hui. Les emplois perdus restent certes nombreux, mais l’industrie n’a pas disparu ; de nombreuses entreprises privatisées ont durablement survécu à une échelle réduite ; beaucoup se sont même entre-temps développées ; de nouvelles se sont installées. L’ex-RDA profite aussi de la puissance industrielle allemande. La région est certes sous forte dépendance extérieure, mais cela ne freine pas les investissements. Les traditions industrielles ne se sont pas effacées. La combinaison union monétaire et privatisation rapide a fait de gros dégâts sociaux, mais il s’agissait en grande partie d’un rattrapage pour des restructurations qui avaient déjà eu lieu dans de nombreuses régions occidentales. Les nouveaux Länder ne sont aujourd’hui pas moins industrialisés que certaines régions d’Allemagne occidentale, même s’ils restent à la traîne par rapport aux plus dynamiques et, à l’échelle européenne, ils s’en sortent aussi bien que d’autres bassins industriels traditionnels, comme la Lorraine ou le Nord de l’Angleterre, frappés par des restructurations moins brutales que la réunification ; ils sont marqués par une forte orientation vers les technologies de pointe ; et la disponibilité d’une main-d’œuvre qualifiée a attiré de nouveaux investisseurs.
Notes de bas de page
1 En 1991, l’intégration des nouveaux Länder dans la Bundesliga s’était déjà faite selon un ratio très peu favorable, avec deux équipes est-allemandes seulement (Dynamo Dresde pour quatre saisons ; Hansa Rostock pour une saison, avant des retours pour onze ensuite) dans un championnat provisoirement élargi à 20 clubs. En tout, quatre clubs de l’Est – également Energie Cottbus pour six saisons, VfB Leipzig pour une saison – ont évolué en Bundesliga. Hertha Berlin n’est pas comptabilisé dans la mesure où le club est issu de Berlin-Ouest. Le club baptisé RasenBallsport (RB) Leipzig (pour éviter « Red Bull ») est monté en Bundesliga en 2015/16.
2 Les entreprises ayant leur siège à Berlin ne sont bien sûr pas considérées comme issues des nouveaux Länder lorsqu’elles existaient dans l’ancienne RFA.
3 Source : www.gesis.org/histat/de/table/details/4376608A8D5F3308479FB0C647D3311A#tabelle.
4 « Die Top-100 Unternehmen MItteldeutschlands », Fokus Mittelstand, décembre 2014, www.mitteldeutschland.com/uploads/media/Top_100_Unternehmen_Fokus_Mittelstand_2014.pdf, édité par la Sachsen-Bank, avec les cent plus grandes entreprises pour la Saxe, la Saxe-Anhalt et la Thuringe sur la base des chiffres d’affaires et des effectifs de 2013 ; « Brandenburgs grösste Unternehmen », Märkische Allgemeine, 24 août 2012, Beilage, avec les cinquante plus grandes entreprises de Brandebourg sur la base des effectifs de 2012 ; « Die 100 größten Unternehmen in Mecklenburg-Vorpommern 2013 », Mecklenburg-Vorpommern Report, décembre 2014, www.nordlb.de/fileadmin/redaktion/analysen_prognosen/regionalanalysen/mecklenburg-vorpommern/2014/MV_Monitor_Dez_2014.pdf, édité par la Nord LB, avec les cent plus grandes entreprises selon les effectifs de 2013.
5 Entreprises ou, selon les cas, établissements ou ensemble d’établissements d’une entreprise éventuellement extérieure aux nouveaux Länder.
6 Ou, dans deux cas, l’entreprise de construction mécanique von Ardenne à Dresde et le groupe pharmaceutique Braun à Greifswald dans le prolongement d’un centre de recherche.
7 Décompte à partir des listes sur le site www.infraleuna.de/firmen-am-standort/ (consulté le 28 décembre 2015).
8 www.chemiepark.de/der-chemiepark/daten-und-fakten/ (consulté le 28 décembre 2015).
9 Pour un bilan critique de la politique de la Treuhand, voir, notamment, Wolfgang Seibel, Wissenschaft Verwaltete Illusionen. Die Privatisierung der DDR-Wirtschaft durch die Treuhandanstalt und ihre Nachfolger 1990-2000, Francfort sur le Main, Campus, 2005.
10 Rainer Karlsch, livre à paraître sur l’histoire de Leuna, chapitre VIII.
11 www.volkswagen-sachsen.de/de/unternehmen/zahlen-und-fakten.html (consulté le 28 décembre 2015).
12 « SPIEGEL-Gespräch mit Ifa-Chef Voigt über den Automobilbau in der DDR », Der Spiegel, 19 mars 1990, n° 12.
13 Karl Brenke, Klaus F. Zimmermann, « Ostdeutschland 20 Jahre nach dem Mauerfall : Was war und was ist heute mit der Wirtschaft », Vierteljahrshefte zur Wirtschaftsforschung, 2009, n° 78, p. 38.
14 78 dans les nouveaux Länder sans Berlin, pour un indice 100 à l’Ouest en 2008, ibid., p. 45.
15 « Ein Tal von Tränen », Der Spiegel, 11 juin 1990, n° 24.
16 Dont un à parité avec un groupe britannique.
17 Dont un à parité avec un groupe allemand.
18 Des entreprises pétrolières françaises sont également présentes dans un consortium aux côtés de sociétés allemandes pour la reprise de la raffinerie de Schwedt.
19 L’origine des repreneurs en 1993 d’un dernier cas, celui de l’entreprise VEB Druckguß- und Kolbenwerke de Harzgerode (actuelle Trimet Aluminium SE à la suite de son rachat par le groupe Trimet en 1999), n’a pu être précisée.
20 Si Carl Zeiss Microscopy est une filiale à 100 % de Zeiss, Carl Zeiss Meditec ne l’est qu’à 65 %, ce qui permet sa cotation en bourse et sa présence dans l’indice TecDAX (cf. supra).
21 Dans le cadre d’une joint-venture avec un groupe italien pour le contrôle du fabricant de textiles synthétiques Trevira.
22 La direction de l’entreprise reste toutefois installée à Hambourg.
23 Voir, par exemple, « Nordex stellt in Rostock 130 neue Mitarbeiter ein », Hamburger Abendblatt, 2 novembre 2011.
24 www.wer-zu-wem.de/news/meldung/20785.html.
25 « Der Wunsch, in der alten Heimat Neues zu wagen », Berliner Zeitung, 28 octobre 2015.
26 « Oranienburg : Orafol-Geschäftsführer Dr Holger Loclair feiert heute seinen 60. Geburtstag », Märkische Onlinezeitung, 24 janvier 2011, www.moz.de/artikel-ansicht/dg/0/1/961058.
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