1 L’expression « région » désigne ici par commodité le Nord et le Pas-de-Calais, mais ils ne forment pas alors une région au sens actuel (1982). Du printemps 1941 au printemps 1946, sont créées par Vichy des préfectures régionales, dont celle de Lille, destinées à un meilleur encadrement économique. Elles sont supprimées en 1946.
2 Voir le texte de Jean-François Eck, « Enjeux et moyens de la reconstruction économique (1945-1951) ».
3 Voir par exemple : Trésor de la Langue Française Informatisé (en ligne).
4 Michel-Pierre Chélini, « Le financement de la Seconde Guerre mondiale : problèmes généraux et exemples nationaux », in G.-H. Soutou et J. Baechler (dir.), Guerre, économie et fiscalité, à paraître en 2016.
5 INSEE, Direction Régionale de Lille, Annuaire Statistique Régional, 1951, p. 46.
6 Les premiers bilans des années 1945-50, comme celui de la Commission des Dommages en 1950 (voir infra) donnent : 600 000 morts et disparus. Pieter Lagrou pencherait plutôt pour 400 000 : « Les guerres, les morts et le deuil : bilan chiffré de la Seconde Guerre mondiale », in C. Ingrao, H. Rousso (dir.), La violence de guerre, 1914-1945. Approches comparées des deux conflits mondiaux, Bruxelles-Paris, Complexe IHTP-CNRS, 2002, p. 313-327. J.-L. Leleu, F. Passera, Jean Quellien (dir.), La France pendant la Seconde Guerre mondiale. Atlas historique, Fayard/Ministère de la Défense, 2010 proposent 425 000.
7 INSEE, DR Lille, Population et économie de la région Nord, Annuaire Statistique Rétrospectif, 1960, p. 28-29.
8 INSEE, DR Lille, Annuaire Statistique Régional, 1951, p. 85.
9 INSEE, ibid., 1951, p. 45 et 1960, p. 140.
10 Commission Consultative des Dommages et Réparations, Adolphe Landry, président, Dommages subis par la France et l’Union Française, du fait de la guerre et de l’Occupation ennemie, 1939-45, Part imputable à l’Allemagne, Paris, Imprimerie Nationale, 1950, 9 vol. Annexes du vol. 2, p. 26.
11 Olivier Kourchid, « Vivre ou survivre : la place du charbon dans l’énergie en France, 1900-1980 », Annales des Mines, Réalités industrielles, août 1998, p. 34-43.
12 Serge Dormard, L’économie du Nord – Pas-de-Calais, Histoire et bilan d’un demi-siècle de transformations, Villeneuve d’Ascq, Presses Universitaires du Septentrion, 2001, 315 p.
13 INSEE, Annuaire statistique, 1952, données régionales.
14 Michel Lescure (dir.), La mobilisation du territoire. Les districts industriels en Europe occidentale du XVIIe au XXe siècle, Paris, CHEFF, 2006. René Leboutte et Jean-Paul Lehners (dir.), Formation et mutations des bassins industriels en Europe. Impacts sociaux et environnementaux, Luxembourg, Centre Universitaire, 1997.
15 La France est le premier importateur mondial et la Grande-Bretagne son principal fournisseur en temps de paix.
16 INSEE, Population et économie de la région Nord…, op. cit., 1960. En 1954, on compte 8 % d’actifs régionaux dans le primaire (29 % en moyenne nationale), 55 % dans le secondaire (36 %), et 37 % dans le tertiaire (38 %).
17 E. Dejonghe, « Pénurie charbonnière et répartition en France, 1940-44 », Revue d’Histoire de la Deuxième Guerre mondiale, n° 102, avril 1976.
18 Pour une vision d’ensemble : Reconstructions et modernisation, La France après les ruines, 1918… 1945… Catalogue d’exposition, Paris, Archives Nationales, 1991, 310 p. et Danièle Voldman, La reconstruction des villes françaises, Histoire d’une politique, Paris, L’Harmattan, 1997, 487 p.
19 Vision des années 1940, fortement nuancée depuis : Éric Bussière, Patrice Marcilloux, Denis Varaschin (dir.), La grande Reconstruction, Reconstruire le Pas-de-Calais après la Grande Guerre, Arras, Archives Départementales du Pas-de-Calais, 2000, 223 p.
20 On compte environ 1 800 communes sinistrées à l’échelle nationale en 1944-1945, dont une bonne centaine dans le Nord et le Pas-de-Calais.
21 R. Baudouï, Raoul Dautry, le technocrate de la République, 1880-1951, Paris, Balland, 1992.
22 Claudius-Petit (1907-1989), maire de Firminy (Loire), membre de l’Union Démocratique et Socialiste de la Résistance (centre-gauche). Benoît Pouvreau, Danièle Voldman, Un politique en architecture : Eugène Claudius-Petit (1907-1989), Paris, éd. Le Moniteur, 2004, 358 p.
23 Ministère des Finances, Statistiques Et Études Financières, série bleue, « Évolution du Budget de l’État, 1947-77 », n° 358, 56 p, 1978, p. 8 à 11.
24 16 % des dépenses budgétaires en 1948-50, puis recul progressif de 9-10 % en 1951-55 à 7 % en 1956. On trouve moins d’1 % après 1964 et des traces jusqu’en 1972.
25 1. Administration générale, chargée de la gestion des matériaux. 2. Urbanisme et habitation, pour les logements. 3. Travaux et dommages de guerre.
26 Elle comprend, outre le préfet et le délégué départemental, un architecte en chef, des conseillers généraux et municipaux, des représentants des associations de sinistrés et des entrepreneurs du bâtiment.
27 P. Heil, « Les administrations d’occupation occidentales et la reconstruction des villes allemandes, 1945-49 », in D. Barjot, R. Baudouï, D. Voldman (dir.), Les Reconstructions en Europe, 1945-49, Bruxelles, Complexe / Mémorial de Caen, 1997, p. 81-90.
28 En octobre 1945, lors de la séance du conseil général, il est question de 200 000 réfugiés ou sinistrés pour le seul département du Nord. Voir ci-dessus, le texte de Jean-Marc Guislin, « Le conseil général du Nord et la seconde reconstruction (1945-1958) ».
29 M.-P. Chélini, Inflation, État et opinion en France de 1944 à 1952, Paris, CHEFF, 1998, chapitre 1.
30 F. Grenard, La France du marché noir, 1940-49, Paris, Payot, 2008, 352 p. P. Sanders, Histoire du marché noir, 1940-46, Paris, Perrin, 2001.
31 Archives Nationales Fontainebleau (CAC) Travail 19760121.294. Documents de travail de la sous-direction salaires et conditions de travail (aux dates mentionnées).
32 .R. Courty-Valentin, Les grèves de 1947 en France. Recherche centrée sur le secteur public et nationalisé, Thèse de doctorat en Sciences Politiques, IEP Paris, 1981, 395 p. et R. Mencherini, Guerre froide, grèves rouges. Parti Communiste, stalinisme et luttes sociales en France. Les « grèves insurrectionnelles » de 1947-48, Paris, Syllepse, 1998, 307 p.
33 CAEF Cusin 5 A 29 ou AN Mayer 363 AP 7 : Inspection Générale de l’Économie Nationale, Équilibre des prix et des salaires, 12 p.
34 CAEF Cusin 5 A 29. Comité Économique Interministériel du 10 février 1948 (Comités Économiques Interministériels préparant les points économiques des conseils des ministres).
35 L. Franck, directeur général des Prix, donne 28,1 %, Les prix, Paris, PUF, 1957, p. 30.
36 AN CAC Travail 19760121.294. Note au ministre 19 avril 1948. Enquête réalisée en mars-avril par l’inspecteur divisionnaire du Travail de la 1re région (Lille/Arras) portant sur 39 établissements de la métallurgie.
37 INSEE, Annuaire Statistique Régional, 1951, p. 338.
38 Parmi les propriétaires individuels, une partie dispose de plusieurs biens. Les dossiers déposés ont été d’abord tous conservés dans les services d’urbanisme des préfectures ou les services municipaux compétents, puis massivement versés aux archives départementales (ou aux archives nationales pour les dossiers industriels et commerciaux importants), qui les ont depuis sélectionnés (éliminant entre 1/3 et 2/3 des dossiers selon les cas).
39 Si chaque propriétaire garde un droit équivalent à son dommage, il peut céder son droit à une Caisse de compensation départementale des titres de dommages. Au cas où il ne veut pas reconstruire, l’État lui verse une indemnité d’éviction de 30 % de la valeur initiale du bien.
40 En 1950, le MRU évalue le total des dommages à indemniser à environ 5 100 milliards de francs, soit 540 milliards de 1939 x 10. Il n’a pas procédé à des réévaluations en 1945 et en 1947, alors que la hausse cumulée des prix de gros pour ces deux années est de 2,15 fois. Une évaluation sur la base des prix de gros aurait dû donner 540 milliards x 20 = 10 800 milliards FF. Notons tout de même que l’indice du coût à la construction est seulement créé en 1953 et qu’il progresse effectivement moins vite que les prix de gros (voir INSEE, base de données en ligne).
41 Entre 1947 et 1972, le total des dépenses de reconstruction immobilières de l’État a atteint 4 000 milliards de francs constants 1950. On peut imaginer un financement au moins équivalent sinon supérieur, par les propriétaires, les collectivités, l’inflation et le plan Marshall.
42 2 % pour le projet, 1,75 % pour la surveillance des travaux, 1,25 % pour le règlement définitif.
43 AN Fontainebleau CAC 19771064 C 561 : constitution de la conférence des architectes du Nord, 8 mai 1948. In Céline Frémaux, op. cit., sources.
44 Charles Édouard Jeanneret-Gris, dit Le Corbusier, La Charte d’Athènes, Paris, Plon, 1943, 243 p. Rédigée en 1933, mais publiée en 1943, la Charte retient quatre grands principes d’urbanisme novateur : séparer nouveaux quartiers d’habitat et quartiers d’emploi (zones industrielles), aérer les centres-villes dédiés au commerce et aux administrations sans en exclure l’habitat et externaliser la circulation (périphériques routiers), bonifier le tissu immobilier en faisant disparaître les taudis, privilégier l’habitat collectif plus fonctionnel, moins coûteux et plus communautaire.
45 D. Barjot, La grande entreprise française de travaux publics, 1883-1974, Contraintes et stratégies, Paris, Economica, 2006, 940 p.
46 D. Barjot, « Les entreprises du bâtiment et des travaux publics et la reconstruction (1918-1945) », in Archives Nationales, op. cit., p. 231-236.
47 Serge Dormard, L’économie du Nord – Pas-de-Calais…, op. cit., 2001.
48 INSEE, DR Lille, Population et économie de la région Nord, Annuaire Statistique Rétrospectif, 1960, p. 442.
49 Les données qui suivent sont extraites de : INSEE, DR Lille, Population et économie…, op. cit., 1960, p. 443-446.