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    Plan détaillé Texte intégral Balises disciplinaires Une sociologie du lien partisan : la discipline entre dispositions, dispositifs et contextes Notes de bas de page Auteurs

    (In)disciplines partisanes

    Ce livre est recensé par

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    Table des matières

    « Les partis se tiennent par leurs noyaux durs » ? Jalons pour une analyse du lien partisan

    Amin Allal et Nicolas Bué

    p. 11-52

    Texte intégral Balises disciplinaires Le déterminisme psychologique des pionniers Les synecdoques de la discipline parlementaire La discipline « exemplaire » des partis communistes La mosaïque disciplinaire Une sociologie du lien partisan : la discipline entre dispositions, dispositifs et contextes La matrice disciplinaire Prédispositions et incitations à la discipline La discipline « légale-rationnelle » La discipline incidente L’indiscipline, composante, adjuvant et révélateur de la discipline La mise en indiscipline comme « coup » La sanction comme actualisation de l’ordre partisan L’(in)discipline en contextes Notes de bas de page Auteurs

    Texte intégral

    1Lorsqu’appelant ses troupes à rester soudées et à se méfier des tentations d’alliance « contre-nature » (avec l’UMP en particulier), François Bayrou énonce sa « loi »1 précitée aux relents machistes, il ne fait pas que susciter le rire : il traduit une croyance largement partagée dans le champ politique, selon laquelle la compétition politique requiert des organisations disciplinées. De fait, la question de la discipline se pose avec acuité dans le cadre partisan, comme en atteste de façon récurrente l’actualité politique. Les débats occasionnés par les propos de Jean-Marie Le Pen ou de Nadine Morano au cours de l’année 2015 et sur les suites à leur donner (exclusion du parti ? éviction de la tête de liste aux régionales ?), le « rappel à l’ordre » de Dominique Reynié par Nicolas Sarkozy à l’approche des régionales de 20152 ou les exclusions et mises à l’écart qui les accompagnent (Jean-Pierre Masseret au PS, Nathalie Kosciusko-Morizet aux Républicains) illustrent à quel point l’(in)discipline partisane constitue un enjeu. Exemplaires par leur médiatisation, ces cas rappellent encore que les partis politiques ne sont pas seulement des organisations auxquelles on adhère, mais aussi des institutions qui requièrent certaines attitudes de leurs membres, leur enjoignent une discipline et peuvent, le cas échéant, les sanctionner. La plupart des partis politiques disposent ainsi d’une gamme de sanctions, généralement prévue dans les statuts, pour rappeler à l’ordre les militants dont les propos ou le comportement sont jugés déviants3. Leur traitement médiatique est aussi révélateur des représentations dominantes en la matière. L’emploi récurrent et rarement questionné du terme « frondeurs » pour qualifier les députés socialistes critiques de l’action gouvernementale est par exemple porteur d’une conception normative et située (historiquement, spatialement et politiquement4) de ce que doit être le comportement d’un député membre du parti majoritaire en France. Il indique combien il paraît aujourd’hui « a-normal » que ces élus ne soutiennent pas systématiquement le gouvernement et manquent ainsi à la loyauté partisane. Pour les responsables de ces organisations et certains commentateurs politiques, le parti doit apparaître uni et, de ce fait, efficace dans les processus de mobilisation et de prise de décision, tandis que les justifications desdits « frondeurs » tentent de rendre acceptable cette conduite alternative5. Au-delà, la « domination partisane » au sein des partis et celle que produisent les partis à travers leurs responsabilités institutionnelles sont essentielles pour comprendre l’économie générale des systèmes politiques. En effet, tant en situation autoritaire que démocratique, les partis politiques sont devenus centraux dans la compétition politique, dans la sélection des élites politiques, dans la fabrique de l’action publique ou encore dans la régulation de l’ordre économique et institutionnel. De ce fait, la discipline partisane constitue aussi un analyseur de la domination politique.

    2C’est à cette question de la discipline partisane, mais aussi aux questions connexes de la mise en indiscipline et des sanctions qui peuvent en découler, que cet ouvrage est consacré. Plus précisément, il s’agit de contribuer à la connaissance de la discipline ordinaire des partis politiques, entendue comme l’imposition aux militants et élus « de base » des partis (par opposition aux « grands procès », « grandes affaires » et mesures qui visent les principaux élus et responsables partisans6) d’une « règle de conduite commune […] et destinée à y faire régner le bon ordre », et par extension, comme l’« obéissance à cette norme »7. L’objectif est d’interroger les multiples voies et procédures par lesquelles un parti peut, au quotidien, exercer une pression sur ses élus et ses militants pour qu’ils se comportent comme ils sont supposés le faire, les luttes autour des définitions de la discipline, les sources et circonstances des processus de mise en indiscipline, les éventuelles sanctions appliquées, ainsi que les multiples usages de l’(in)discipline partisane8.

    3À travers cette interrogation, il s’agit donc de contribuer à une question centrale des sciences sociales et de la science politique en particulier : l’obéissance à une institution « librement » choisie. Cette question se pose en effet dès qu’un groupe social se forme ou qu’une action collective doit être entreprise. Les travaux qui s’attachent à comprendre la disciplinarisation ou les formes d’indiscipline des individus dans des situations variées sont ainsi très nombreux. Au-delà des références canoniques sur les institutions disciplinaires ou totales9 ou sur le consentement à l’autorité10, de nombreux écrits parus ces dernières années indiquent un regain d’intérêt pour le sujet. Les développements récents de la sociologie des institutions ont ainsi interrogé « l’emprise de l’institué » et l(a)’(dés)obéissance aux/dans les institutions11, notamment dans les cadres religieux12 et militaire13 qui, comme le rappelle Marc Ortolani dans le présent ouvrage, comptent parmi les mondes sociaux où l’enjeu disciplinaire se donne le mieux à voir. Toutefois, les partis politiques ne sont ni des prisons ni des asiles, et ne sont pas assimilables aux institutions disciplinaires ni aux situations religieuses ou militaires précitées, même si des analogies peuvent être établies entre ces types de groupes et formes d’action collective et les partis politiques. Ce ne sont pas non plus des ordres juridiques au sens propre14. Ce sont en effet, le plus souvent quoique de façon variable selon les situations, des institutions ouvertes sur l’extérieur, auxquelles on adhère et dés-adhère a priori volontairement, et dont les membres peuvent négocier leur implication15.

    4L’(in)discipline partisane nécessite donc un cadre d’analyse différent, adapté aux organisations partisanes. Notre parti pris est de considérer la question disciplinaire comme un analyseur des règles du jeu partisan, dans la mesure où la discipline est aujourd’hui régulièrement présentée comme une nécessité dans le cadre de la compétition interpartisane, où sa définition constitue une ressource et un enjeu de lutte intrapartisane, et où elle vise, entre autres, à formater et formaliser la sociation partisane16. Ce faisant, il s’agit de considérer les pratiques disciplinaires comme modalités de négociation et de codification des comportements des militants mais aussi du lien partisan. L’étude de la discipline ordinaire au sein des partis politiques vise ainsi à approfondir la connaissance des liens partisans, au double sens de liens entre les membres du parti et de liens entre ces derniers et l’institution partisane. Cet ouvrage espère ainsi contribuer à la compréhension des conditions dans lesquelles un parti se constitue, perdure et évolue.

    Balises disciplinaires

    5Question ancienne, abordée dès les premiers travaux sur les partis politiques, la discipline partisane ordinaire et les multiples formes et voies qu’elle emprunte restent mal connues. Si beaucoup de travaux renseignent sur la discipline partisane, c’est le plus souvent de façon latérale, sans aborder le sujet de front. En science politique, elle est fréquemment étudiée au sein d’un questionnement plus large portant sur l’unité ou l’homogénéité partisanes, la façon dont les partis « tiennent » ou leur mode de fonctionnement. Les éléments explicatifs mentionnés sont alors très nombreux, depuis le mode d’organisation17 du parti jusqu’aux croyances plus ou moins partagées par les militants, en passant par des facteurs affectifs, des considérations stratégiques ou encore les rétributions et autres dimensions instrumentales. Ces divers éléments – dont on ne saurait dresser une liste exhaustive – interviennent bien en ce qu’ils constituent les fondements ou participent directement de la disciplinarisation. Ils peuvent par exemple permettre de comprendre pourquoi des individus acceptent la discipline que leur organisation leur enjoint, sans y être obligés (l’exit restant le plus souvent possible). Mais la plupart des travaux sur les partis n’accordent que peu d’importance aux dispositifs à vocation explicitement disciplinaire (statuts, instances ad hoc, etc.), qui, le plus souvent, sont dilués dans l’analyse de l’économie générale des partis. De même, les logiques de la mise en indiscipline de certains militants comme celles de la sanction prononcée par les instances partisanes n’ont guère suscité l’attention des chercheurs.

    6Plusieurs ensembles de travaux ont toutefois été consacrés à la discipline partisane. S’ils se heurtent parfois à certains écueils, se limitent à une forme de discipline ou focalisent sur des cas où le dispositif disciplinaire est particulièrement développé, ils fournissent cependant des points d’appui fort utiles à une analyse de la discipline partisane ordinaire. Trois de ces ensembles de travaux nous paraissent ainsi baliser l’étude politiste de la discipline partisane18.

    Le déterminisme psychologique des pionniers

    7Dès le début du xxe siècle, des travaux aujourd’hui passés à la postérité font de la discipline partisane un aspect central de la compréhension du phénomène partisan et, plus largement, des changements des règles du jeu politique alors observables dans les démocraties occidentales. S’il n’en fait pas le cœur de son analyse, Moseï Ostrogorski interroge ainsi les conséquences de la discipline partisane sur le fonctionnement des régimes parlementaires. Selon lui, l’emprise croissante des appareils dirigeants des partis britanniques sur leurs candidats locaux, dont les particularités personnelles s’effacent au profit d’un comportement orthodoxe, et sur les députés, désormais exhortés à une discipline de vote, s’explique d’un point de vue avant tout financier : alors que le coût des campagnes électorales va croissant, les leaders, qui maîtrisent les finances partisanes, peuvent jouer du défraiement des campagnes pour s’assurer du suivisme des candidats et, partant, des élus. Cet alignement de la majorité parlementaire sur le gouvernement « a profondément altéré le fonctionnement du parlementarisme »19 dans la mesure où il revient à gommer la responsabilité du cabinet et à lui transférer la fonction de légiférer. Cette analyse est suggestive, en ce qu’elle relie la discipline à l’économie des ressources partisanes et en fait une structure politique des institutions20. Mais elle reste empreinte de normativisme, M. Ostrogorski déplorant à maints égards les évolutions qu’il observe alors.

    8Parmi les premiers analystes des partis, c’est probablement Roberto Michels qui a accordé le plus d’attention à la question disciplinaire. S’il n’emploie guère le terme « discipline », il s’est néanmoins attaché à comprendre les ressorts de la domination des dirigeants du parti social-démocrate allemand sur ses membres. Sa lecture, proche de la psychologie des foules21, part du principe que les masses auraient un « besoin » de chefs et de « vénération »22, à la fois pour des raisons psychologiques et en raison de ce que l’on appellerait aujourd’hui un déficit de ressources (intellectuelles notamment) par rapport à ces derniers. À cela s’ajoute un argument de nécessité : pour un parti dont les membres ne disposent que de peu de ressources individuelles, l’organisation et la discipline s’imposent. « Le phénomène oligarchique qui se produit de la sorte trouve donc en partie une explication psychologique, c’est-à-dire qu’il découle des transformations psychiques que les différentes personnalités du parti subissent au cours de leur vie. Mais il s’explique aussi, et même en premier lieu, par ce qu’on pourrait appeler la psychologie de l’organisation elle-même, c’est-à-dire par les nécessités d’ordre tactique et technique qui découlent de la consolidation de tout agrégat politique discipliné »23. En somme, la discipline partisane, associée à la bureaucratisation des structures partisanes, est selon lui une nécessité dans des partis composés d’une masse « organiquement faible », et se trouve au fondement de sa fameuse loi d’airain de l’oligarchie. En dépit de son psychologisme, cette analyse ouvre un questionnement sur les dispositions à la discipline, sur le rapport entre degré de discipline et type de parti, et pointe de nouveau l’influence de l’inégale répartition des ressources au sein du parti.

    9Maurice Duverger systématise quelque peu ces explications de la discipline partisane, qu’il considère comme un phénomène central dans les partis politiques. Selon lui, son origine est à rechercher chez les Whips et dans certains caucuses étasuniens dominés par leurs bosses au xixe siècle. À l’époque, c’est surtout la discipline de vote en assemblée qui est recherchée, bien qu’elle reste rare et imparfaite. C’est, toujours selon l’auteur, avec l’arrivée des partis socialistes que tout changerait. Ces derniers auraient été amenés à se discipliner, afin d’encadrer les masses mais aussi de les « libérer » : « Les masses populaires n’ont pas été libérées par le nombre, mais par la discipline ». Comme chez R. Michels, l’explication comporte un argument naturalisant : « Au lieu d’assembler des bourgeois individualistes, les partis socialistes s’ouvraient essentiellement aux masses ouvrières, portées vers les institutions communautaires et la discipline par leur nature même »24. Le rôle et les propriétés des dirigeants constituent un troisième facteur explicatif : alors que les dirigeants de partis « bourgeois » peuvent « conserver un certain détachement vis-à-vis de la discipline [et] accepter la discussion, l’opposition, sans crainte essentielle de se voir ramener au niveau des masses », les « chefs plébéiens » devraient développer un « autoritarisme » en raison « d’un certain complexe d’infériorité » qui les caractériserait25. Dès lors, pour imposer une discipline, les partis socialistes se sont dotés de commissions ad hoc chargées d’édicter des sanctions (rétrogradation, suspension, exclusion, etc.). Ici aussi, ce serait donc une combinaison de nécessités liées au manque de ressources individuelles et de psychologie des dominés qui expliquerait la discipline partisane. La discipline apparaît alors comme l’apanage et la source de la force des partis de masse, communistes et fascistes en particulier. Au sein de la plupart de ces partis, surtout lorsqu’ils sont en situation de monopole (systèmes à parti unique), la discipline constituerait un « fondement essentiel de la communauté »26, davantage que l’adhésion à des valeurs communes : le coût de l’indiscipline devient ainsi très élevé puisqu’elle peut « entraîner des conséquences sur toute la vie sociale et professionnelle de l’exclu »27, alors mis au ban de la communauté. Chez M. Duverger, la discipline dépend donc du type de parti, de la situation dans laquelle le parti se trouve, et doit de nouveau être rapportée à l’économie des ressources partisanes.

    10Malgré des limites évidentes et postulats contestables (posture volontiers normative et penchant psychologique), ces travaux pionniers proposent ainsi un regard suggestif sur la discipline partisane, tenant compte des dispositions sociales (bien qu’elles y soient naturalisées), de la structure du jeu politique, et des différentiels de ressources entre individus comme entre organisations. Parallèlement, ils esquissent une lecture de la disciplinarisation des organisations politiques, accordant un rôle d’initiateurs aux partis de masse, notamment socialistes (au sens large), et s’interrogent sur les conséquences pour les systèmes politiques de ces transformations de l’économie interne des organisations politiques.

    11Depuis, de nombreux travaux ont permis d’affiner et de compléter ce tableau. Mais une bonne partie de ceux-ci reste limitée à la discipline parlementaire (et par là même aux liens entre discipline et fonctionnement des institutions politiques), ou au cas particulier des partis communistes.

    Les synecdoques de la discipline parlementaire

    12Si les recherches pionnières s’attachaient à comprendre tant la disciplinarisation des élus que celle des militants, une grande partie des travaux récents, principalement anglophones, concentre son attention sur la discipline parlementaire28, entendue comme discipline de groupe partisan29. Pour ce faire, beaucoup reprennent la distinction proposée par Ergun Ozbudun30 entre cohésion (c’est-à-dire le partage de valeurs et préférences, l’adhésion immédiate et la convergence spontanée des prises de position) et discipline (un comportement orienté ou contraint, observable lorsque « le parti » enjoint à ses élus d’effectuer un vote contre leur préférence ou s’emploie à faire taire les contestations), pour questionner la discipline partisane. La discipline interviendrait ainsi comme palliatif au manque de cohésion. Si les postulats de ces travaux se rejoignent (le parti est implicitement considéré comme devant être unifié et hiérarchisé), les méthodes utilisées diffèrent. Certaines de ces recherches s’emploient à mesurer la discipline à travers les votes en assemblée – parlementaire en particulier31 – et à expliquer les « free votes »32, tandis que d’autres procèdent au moyen de questionnaires adressés aux élus33 pour évaluer le degré de cohésion partisane. Très riches, ces travaux discernent plusieurs chemins menant à « l’unité partisane », qu’ont synthétisés et complétés Rudy Andeweg et Jacques Thomassen : la cohésion, la peur des sanctions et la discipline, les gratifications et promotions internes, la loyauté (c’est-à-dire le fait de faire primer l’unité partisane, par « esprit de parti », sur l’expression de ses préférences individuelles) et la division du travail partisan34. Ces écrits ont ainsi mis au jour toute une série de facteurs et de situations qui favorisent l’unité partisane (choix des candidats investis pour écarter les plus indépendants, courte majorité à la chambre, intensité de la concurrence interpartisane, composition du gouvernement, caractère fédéral ou non de l’État et de l’organisation subséquente des partis, degré de démocratie partisane, formes de récompense, etc.)35. Ils fournissent ainsi une vision complexe de la discipline. À titre d’exemple, dans l’ouvrage collectif dirigé par Shaun Bowler, David M. Farrel et Richard S. Katz, la discipline est envisagée comme un travail continuel et un processus non univoque (les leaders sont aussi sujets à des injonctions disciplinaires de la part de la base), coûteux pour les partis, et affectant le fonctionnement des institutions politiques (parlements et gouvernements de coalition)36.

    13Cette littérature ne donne toutefois qu’une vision partielle et fortement institutionnelle de la disciplinarisation des partis dans les régimes démocratiques. En cela, elle nous paraît opérer une double synecdoque.

    141. Tout d’abord, en assimilant discipline partisane et discipline parlementaire. Or, comme le note Klaus von Beyme, les moyens dont les partis disposent pour orienter le comportement de leurs membres, qu’ils relèvent de la carotte ou du bâton, diffèrent selon la position et les ressources de ces derniers (un député n’a ni les mêmes ressources, ni les mêmes motivations à adopter une conduite conforme, qu’un simple adhérent)37. En ce sens, s’il est possible de s’inspirer de certains mécanismes mis en évidence par ces travaux, on ne saurait les transposer tels quels à la discipline ordinaire ou considérer qu’ils suffisent à expliquer cette dernière. Ensuite, cette littérature tend à réifier les partis politiques ou à les assimiler à leurs dirigeants (dont l’identification est souvent implicite et l’action supposée converger vers un même but), pour les opposer ensuite à leurs parlementaires. Or, si de tels raccourcis sont difficilement évitables, ils tendent à homogénéiser les différentes strates partisanes, aux dépens d’une analyse de leurs luttes internes. De surcroît, ils délaissent l’étude des niveaux inférieurs du parti, privilégiée dans le présent ouvrage. Enfin, la distinction analytique souvent mobilisée entre discipline d’un côté, et cohésion ou homogénéité de l’autre, doit, selon nous, être dépassée pour au moins deux raisons. D’abord parce que cette distinction tend à faire l’économie de l’analyse des facteurs sociaux qui sont à l’origine de ces attitudes ; la cohésion partisane peut ainsi s’analyser comme le produit de dispositions, de logiques de situation et de socialisations qu’il nous semble important d’interroger. Poser, sans autre analyse, que la cohésion est indépendante de l’appartenance partisane ou repose uniquement sur des facteurs sociaux qui lui préexistent risque en effet de conduire à passer à côté de l’action de socialisation et d’homogénéisation plus ou moins incidente produite dans le cadre partisan. À notre sens, cette dimension de l’appartenance partisane doit être comprise comme vecteur disciplinaire, dans la mesure où elle découle de la participation à un collectif partisan. Cette distinction doit, ensuite, être dépassée parce que ces deux notions ne sont pas totalement distinctes, au sens où la cohésion peut participer de la discipline : on peut en effet supposer que les facteurs sociaux à l’origine de l’adhésion à un parti politique et de la cohésion favorisent l’acceptation de la discipline, du moins dans les situations où le coût de l’indiscipline reste limité. C’est pourquoi le modèle proposé dans le présent ouvrage (cf. infra) tente de concilier ces différentes facettes de la discipline partisane.

    152. Une tendance à faire de la discipline parlementaire un facteur explicatif central de la nature des régimes politiques. Le prisme institutionnel de ces travaux traduit en effet un souci plus général pour l’explication du fonctionnement des régimes politiques. La discipline partisane – et plus particulièrement la discipline parlementaire – est alors fréquemment considérée à la fois comme un facteur explicatif, parmi d’autres mais prépondérant, et comme un produit du fonctionnement de nombreux régimes politiques, tant en situations démocratiques qu’en situations autoritaires. Parmi les travaux francophones traitant de cette question, ceux de Daniel Gaxie permettent d’éviter toute causalité abusive, en réinscrivant la discipline partisane et le fonctionnement des régimes dans des processus sociopolitiques plus généraux. D. Gaxie a ainsi montré, dans le cas de la France de la ive République, que l’indiscipline partisane participe de la « structure politique des institutions »38. Dans cette perspective, l’indiscipline peut être lue comme une composante du régime politique, à la fois marque d’adaptation des acteurs à ses règles du jeu et facteur contribuant à expliquer certains traits et modes de fonctionnement institutionnel, à commencer par son instabilité gouvernementale. En analysant les transformations de l’économie de la compétition partisane, D. Gaxie montre par ailleurs39 que la montée en puissance de l’exécutif sous la Ve République apparaît indissociable de la disciplinarisation des partis politiques engagée dès la période de mise en place des institutions40, sans évidemment que ce soit le seul facteur. Cette disciplinarisation est en effet imbriquée avec de nombreux autres processus, parmi lesquels l’intensification de la compétition interpartisane, la nationalisation de la vie politique, la collectivisation tendancielle de la compétition politique, les changements dans le commentaire et la couverture médiatiques de la vie politique ou encore la professionnalisation de l’activité politique et du conseil politique. Ces analyses permettent ainsi de comprendre la disciplinarisation au regard de l’accroissement de la part relative des ressources collectives de l’organisation partisane, par rapport aux ressources individuelles des adhérents et représentants des partis.

    16L’interrogation sur le lien entre fonctionnement du régime et discipline partisane se retrouve dans de nombreux travaux sur les situations autoritaires. Bien que rarement étudiée per se41, l’(in)discipline partisane y est en effet fréquemment pensée comme un rouage important des régimes politiques42. Dans les cas de monopole ou de quasi-monopole de l’offre partisane par un parti politique, le degré de mobilisation/démobilisation de la population par le parti et ses organisations ancillaires, analysé comme un gage de stabilité du régime43, est souvent relié à la discipline de l’organisation partisane dominante. Dans d’autres travaux portant sur des situations parfois qualifiées de parti-État44, l’encadrement social et politique des citoyens ainsi que les rapports clientélistes se joueraient au sein du parti hégémonique45. Dès lors, la discipline partisane revêtirait un enjeu crucial : elle serait un des éléments de l’obéissance nécessaire à la conservation des pouvoirs en place, une des voies par lesquelles l’autoritarisme s’exerce, visible notamment lors d’échéances électorales non compétitives46. Toutefois, malgré ces constats généraux guidés par des travaux à large focale, peu de travaux fondés sur des recherches empiriques rendent compte des mécanismes de discipline et de sanction à l’œuvre dans les organisations partisanes concernées. Certains soulignent néanmoins qu’a contrario, dans certaines situations politiques, la transhumance/le nomadisme partisan constitue un moyen pour des entrepreneurs disposant de fortes ressources personnelles face à des partis faiblement dotés et/ou institutionnalisés de s’abstraire de la discipline partisane, au point que des néo-adhérents peuvent s’imposer dans un parti et le représenter aux élections47.

    17En définitive, en dépit de leur hétérogénéité, ces différents travaux montrent que la discipline partisane ne saurait se comprendre isolément dans le cadre restreint des rapports entre un parti et ses leaders d’un côté, ses militants et élus de l’autre. Ni caractéristique des partis politiques autonome des situations politiques dans lesquelles ceux-ci s’inscrivent, ni produit univoque de ces dernières, ni facteur exogène expliquant le fonctionnement des régimes politiques, la discipline doit être envisagée dans une perspective relationnelle comme une des facettes de ces régimes – dont il convient d’interroger l’autonomie par rapport aux cadres institutionnels.

    La discipline « exemplaire » des partis communistes

    18Il n’y a guère que dans le cas des partis totalitaires et celui des partis communistes que la discipline ordinaire a fait l’objet d’analyses poussées, mettant au jour les mécanismes sociaux concrets qui en sont au fondement. Ces très riches travaux, qu’on ne peut évoquer ici que de façon allusive48, ont en effet permis d’inscrire les réflexions sur la discipline et l’homogénéité partisanes dans une économie générale de l’engagement politique. Les recherches sur le PCF donnent ainsi à voir un véritable dispositif disciplinaire, fait de discours, de mises en sens du monde, de mécanismes organisationnels, de règles statutaires et de pressions sociales, qui montre toute la complexité et la puissance des mécanismes de conformation militante, et éclaire la remise de soi qui caractérise nombre de militants communistes. Les divers soubassements de la discipline communiste sont ainsi finement restitués. Les travaux de Bernard Pudal apparaissent ici centraux, dans la mesure où ils ont ainsi permis d’éclairer, de nuancer et de compléter la vision centrée sur l’organisation des écrits antérieurs, en montrant toute l’importance des logiques de sélection sociale des militants et dirigeants comme facteur de conformation à un ethos partisan49. De même, les études sur les autobiographies d’institution50, les recherches de Paul Bouland sur l’encadrement communiste51, celles de Frédérique Matonti sur les intellectuels de parti52, celles de Nathalie Ethuin sur les écoles de formation53 ou encore les analyses « par le bas » des technologies d’homogénéisation partisane de Julian Mischi54 soulignent la diversité des vecteurs par lesquels passe la discipline55. Ils montrent aussi combien il est nécessaire d’inscrire l’engagement partisan dans une perspective plus large incluant les diverses facettes de la vie des militants pour comprendre la discipline partisane et l’acceptation des sanctions éventuelles qui l’accompagnent56, ce que les travaux sur le désengagement militant et les épreuves de disciplinarisation qu’il entraîne confirment par contraste. La discipline apparaît ainsi comme le produit de stratégies et cultures organisationnelles, de logiques sociétales, ainsi que de trajectoires et investissements cognitifs et psychologiques des militants.

    19Si cet ensemble de recherches fournit une explication riche et large de la discipline partisane, il semble difficile d’en extrapoler les conclusions à d’autres partis sans autre analyse, et ce, pour plusieurs raisons. Tout d’abord, le PCF, et plus généralement les partis communistes, apparaissent singuliers à bien des égards. Or, la discipline, réelle et pour partie fantasmée, qui y règne est généralement interprétée de façon doublement normative : elle est, d’une part, souvent présumée fonctionnelle57 et, d’autre part, posée comme source de la « force » du parti. Rémi Lefebvre et Julien Frétel ont ainsi montré combien les travaux – d’histoire mais pas seulement – sur les partis politiques étaient empreints du lieu commun selon lequel un parti moderne et fort est un parti discipliné, combien aussi, dans cette perspective, le PCF a pu faire office d’étalon ou d’exemple à l’aune duquel sont évalués les autres partis français58. Analyser la discipline partisane suppose donc de se déprendre de ce référent, d’autant plus qu’il ne concerne qu’une phase de l’histoire du PCF59. De plus, les travaux sur les partis communistes, à de rares exceptions près, s’intéressent davantage à la disciplinarisation qu’aux mécanismes de mise en indiscipline et de sanction par les instances partisanes. Certes, les « grands procès » ont été étudiés, de façon plus ou moins dénonciatrice60. Si les procès staliniens et ceux du PCF ne sauraient être assimilés (ne serait-ce que par le sort réservé aux accusés), plusieurs fonctions et usages communs de ces procès et sanctions (et de leur médiatisation) sont ainsi mis en lumière : servir la lutte entre factions partisanes, signifier une réorientation stratégique, favoriser et légitimer le remplacement de certains dirigeants, afficher les normes dans une logique de pédagogie militante, envoyer un signal à l’extérieur du parti ou du régime, participer d’une stratégie d’image partisane (par exemple en tentant de s’affranchir de certaines accusations), dédouaner le parti sur tel ou tel point, rassembler/mobiliser les masses autour du leader et/ou du parti par la désignation d’ennemis de l’intérieur ou de cibles, etc. De même leurs formes spécifiques sont analysées : rituel « judiciaire », logiques de l’aveu, registres d’accusation et motifs constitutifs de la faute (trahison et autres formes de duplicité, déviationnisme politique), etc. Le procès et la mise en indiscipline qu’il opère apparaissent ici de nouveau comme un traceur de la domination politique et un rouage d’un mécanisme plus large de production du consentement. Mais derrière cette discipline spectaculaire, et à l’exception des procès communistes de la période Thorez61 ou de rares cas d’éviction localisés62, on ignore beaucoup des logiques qui président aux sanctions décidées par les instances partisanes à l’encontre de leurs militants et membres ordinaires, sinon à travers les témoignages d’acteurs qui ont narré comment ils ont contribué à l’éviction de certains militants et/ou ont été évincés eux-mêmes63.

    20En résumé, si la production de la discipline ordinaire et les modalités de la mise en indiscipline sont particulièrement bien renseignées dans le cas des partis communistes, si elles y sont « exemplaires » (par leur degré et par le référent implicite qu’elles constituent64), si elles ouvrent ainsi de nombreuses pistes, elles restent trop spécifiques pour être extrapolées sans autre forme de procès.

    21Ces trois ensembles de travaux présentent chacun une dominante dans l’approche de la discipline : les écrits pionniers mettent surtout l’accent sur les individus et leurs dispositions à la discipline, les analyses de la discipline parlementaire se focalisent sur les facteurs institutionnels et situationnels, tandis que les études sur le PCF, tout en intégrant de plus en plus les trajectoires militantes, insistent avant tout sur les facteurs organisationnels. Pour autant, ces quelques jalons ne rendent pas justice à la grande quantité de travaux mobilisables pour analyser et comprendre la discipline partisane.

    La mosaïque disciplinaire

    22Parallèlement aux trois grands ensembles de travaux ici distingués analytiquement, de nombreuses recherches permettent de renseigner la question de la discipline partisane et de compléter ainsi la mosaïque disciplinaire, qu’elles l’abordent de front ou par la bande.

    23On pourrait ainsi évoquer les travaux d’historiens qui restituent les débats générés par la question de la discipline (de vote notamment) et des statuts des partis65. Ces recherches montrent que si la discipline repose sur des règles organisationnelles formelles, des procédures et des instances vouées à cadrer le comportement des militants et élus, l’application de ces règles et des sanctions afférentes reste relative et conditionnelle. Elles suggèrent aussi que les différentes conceptions de la discipline tiennent, entre autres choses, à l’histoire et à l’identité propres des partis. Dans le cas de la SFIO, le mythe et la nécessité de l’unité ouvrière, la scission du congrès de Tours ou le pivertisme constituent ainsi autant d’éléments qui alimentent les conceptions de la discipline66. La sociologie politique a par ailleurs pu montrer, à propos du groupe parlementaire UNR de 1958, que la discipline peut s’articuler à une fidélisation morale par l’invention d’une nouvelle figure du délégué, dans laquelle la loyauté au chef prime l’attachement doctrinaire à des prises de position originelles67. D’autres travaux encore ont montré que la discipline partisane s’inscrit dans toute une économie des partis politiques, incluant des éléments aussi divers que les rétributions du militantisme68, le travail sur les représentations et les croyances mené au sein de l’organisation par les leaders, ou encore les divers « dispositifs de discipline » ou « dispositifs de loyauté »69. Ces dispositifs officialisant les loyautés dans la vie politique et « inventés pour conjurer les défections » reposent sur des « supports matériels tout autant qu’idéels des liens visant à organiser l’univers politique »70 (comptes rendus de débats, programmes et professions de foi, prises de position publicisées, contrats moraux ou matériels, etc.). La discipline présente ainsi une forte assise normative, renvoyant à la norme de loyauté visible dans (et entretenue par) les discours et rappels à l’ordre des compétiteurs politiques, qu’il s’agisse de vanter sa propre fidélité (à des principes, à un parti, à un homme ou une femme, etc.) ou de dénoncer les « déviances » de concurrents et adversaires.

    24Ces jalons rappellent que la discipline partisane ne saurait se comprendre de façon monocausale ou déconnectée de l’environnement institutionnel et politique au sein duquel les partis prennent place. Ils font parallèlement ressortir plusieurs traits de cette littérature, largement centrée sur les partis occidentaux (au premier rang desquels les partis de masse de gauche). La discipline partisane est surtout abordée dans ses aspects les plus visibles ou spectaculaires, soit à travers le cas de la discipline parlementaire, soit à travers celui – particulier – des partis communistes. Ce faisant, les travaux disponibles ne proposent guère d’analyse empirique de la discipline « ordinaire » au sein des partis politiques, entre les différents types d’agents qui les composent. C’est précisément à cette question que le présent ouvrage entend contribuer.

    Une sociologie du lien partisan : la discipline entre dispositions, dispositifs et contextes

    25Comme exposé ci-dessus, rares sont les études empiriques fines de l’(in)discipline partisane. Or cette étude des ressorts de la discipline, de l’indiscipline et de la sanction partisanes dans leur variabilité et leurs multiples formes nous semble constituer une entrée pertinente pour analyser le lien partisan sans le déconnecter du cadre organisationnel et de la situation politique dans lequel il s’inscrit.

    26Dans cette perspective, il est nécessaire de ne pas présupposer une définition stable de la norme partisane, au sens de règle dont la transgression engendrerait mécaniquement des sanctions formelles, la saisine d’instances disciplinaires ou l’ouverture de procédures de sanction. Cette propension à tenir la discipline comme un état et les règles comme stables se voit tant dans certains travaux sur les partis politiques que dans des écrits dont la question partisane ne constitue pas l’objet central. Par exemple, dans les études sur les coalitions de gouvernement ou les régimes autoritaires (cf. supra), le travail de mise en discipline est souvent considéré comme acquis, la discipline comme stable et dotée d’un caractère explicatif du phénomène observé, alors qu’il convient de questionner la disciplinarisation comme une entreprise continue, un élément quotidien du travail d’homogénéisation partisane71. Il nous semble ainsi que, si les partis se dotent souvent de statuts, dispositions réglementaires et instances de sanction72, l’hypothèse que la règle est labile, fluctuante, variable selon les configurations et partiellement produite et négociée dans les luttes s’impose. Dès lors, l’(in)discipline partisane se révèle à la fois un enjeu et un produit des luttes intrapartisanes, mais aussi un cadre et une ressource mobilisable pour ces luttes.

    27Sous ce jour, l’(in)discipline s’apparente à la fois à un processus (la disciplinarisation ou la mise en indiscipline), et au résultat contingent et jamais totalement acquis de ce processus. Si les différents facteurs favorisant la discipline mis au jour par la littérature (cf. supra) interviennent bien, c’est de façon dynamique, relationnelle et contextualisée, non comme des variables indépendantes agissant de façon identique en toutes circonstances. Il ne s’agit pas pour autant de considérer que l’(in)discipline n’est intelligible que de façon idiosyncrasique, et qu’aucune régularité n’est observable. Elle nous semble au contraire pouvoir être appréhendée comme l’ajustement, en situation, de dispositifs organisationnels, de logiques de groupe et de dispositions individuelles. On peut alors discerner une matrice disciplinaire qui se décline de façon particulière selon les situations.

    La matrice disciplinaire

    28Pour Michel Foucault, la discipline est le produit d’un dispositif entendu comme un « ensemble hétérogène, comportant des discours, des institutions, des aménagements architecturaux, des décisions réglementaires, des lois, des mesures administratives, des énoncés scientifiques, des propositions philosophiques, morales, philanthropiques, bref : du dit, aussi bien que du non-dit, voilà les éléments du dispositif. Le dispositif lui-même, c’est le réseau qu’on peut établir entre ces éléments »73. En d’autres termes, la discipline repose à la fois sur des éléments à vocation expressément normalisatrice, mais aussi sur des incitations moins visibles à la conformation ; injonctions et adhésion (sur la base de croyances notamment) se côtoient ainsi dans l’entreprise disciplinaire.

    29En s’inspirant librement de ce modèle, on peut analytiquement dégager trois niveaux pour étudier la discipline partisane. Un premier niveau renvoie aux prédispositions des militants à la discipline. Un second niveau – « normatif » – concerne les instances statutaires explicitement vouées à la discipline partisane, à la définition et la diffusion des règles, au règlement des conflits internes et à l’édiction de sanctions. Enfin, à un troisième niveau, une disciplinarisation incidente se produit dans le cours de la vie partisane, à travers les sociabilités, les rituels, les discours, les diverses mises en scène où se diffusent les codes comportementaux et l’éthique requise des militants. Ces deux derniers niveaux s’enchevêtrent évidemment dans la réalité : par exemple, un congrès est à la fois un lieu de diffusion de la norme partisane par les porte-parole, et un moment de sociabilité militante.

    Prédispositions et incitations à la discipline

    30En insistant sur la « nature » des classes laborieuses, supposée expliquer leur discipline au sein des partis de masse, les travaux pionniers sur les partis politiques ont suggéré que tous les individus ne sont pas également disposés à se fondre dans le moule disciplinaire. Si l’on abandonne l’essentialisme qui les guide, on peut s’inspirer de ces écrits pour interroger ce qui, en amont de l’adhésion partisane et de l’appartenance au groupe militant, prédispose à l’(in)discipline. On peut par exemple s’interroger sur les propriétés sociales, formes de socialisation ou encore trajectoires biographiques qui disposent – ou non – les individus à se conformer aux attentes des institutions, partisanes ou non74. Les recherches sur les militants écologistes français ont par exemple montré combien les adhérents des Verts étaient enclins à la critique, voire à l’indiscipline vis-à-vis de leur parti en raison de leurs socialisations et trajectoires antérieures75. De même, les travaux sur le PCF suggèrent-ils fréquemment que la culture ouvrière a favorisé l’acceptation de la discipline partisane du Parti.

    31Plusieurs contributions étayent cette hypothèse. Dans son étude des militants des organisations de jeunesse d’Alleanza Nazionale en Italie, Stéphanie Dechézelles incite par exemple à « voir en quoi les conditions de réception et d’intériorisation ont à voir avec des dispositions acquises et consolidées, antérieurement ou simultanément, lors de la socialisation primaire et secondaire ». Elle souligne alors que « la discipline partisane interne semble correspondre à de larges égards à l’éducation et aux règles connexes auxquelles les jeunes ont été exposés dans les phases et instances de socialisation primaire : respect des aînés, sanctions en cas de manquements aux règles de la communauté des semblables, stricte présentation de soi, etc. ». Layla Baamara arrive à des conclusions proches dans son étude du FFS algérien. Ici, ce sont les « ancrages primordiaux » que sont la famille et l’origine sociogéographique (en Kabylie) qui « aident à comprendre l’attachement durable et perçu comme naturel de nombreux acteurs rencontrés au FFS ». Les paroles de ses enquêtés le résument de façon particulièrement éloquente : « On est FFS parce qu’on naît FFS ! », « On est déjà des militants convaincus avant d’adhérer ».

    32Plus largement, on peut considérer que ce qui a prédisposé à l’adhésion favorise ensuite la discipline, si bien que le respect des prescriptions partisanes peut être vécu moins comme une contrainte que comme le corollaire de l’engagement76. En d’autres termes, si les militants sont disciplinés (au sens où ils adoptent une conduite conforme aux prescriptions partisanes), ce n’est pas nécessairement parce qu’ils sont disciplin(aris)és (au sens où ils le seraient en raison de la contrainte disciplinaire).

    33La discipline peut aussi être le fruit d’une auto-conformation, liée, par exemple, aux rétributions escomptées d’un comportement exemplaire. De nature diverse (progression dans l’appareil partisan, obtention d’une investiture, etc.), ces rétributions nourrissent l’intérêt des militants, en particulier des plus dominés, à respecter les règles. Comme l’écrit Clément Desrumaux dans son étude comparative des investitures partisanes à l’UMP et au PS : « Suivre les règles, les invoquer, s’en parer permet donc à des agents politiques relativement dominés de se constituer des ressources dans la quête d’une investiture ». Dans le cas du régime autoritaire yéménite analysé par Marine Poirier, où le contrôle partisan s’articule au contrôle étatique, ce sont les « rapports de dépendance clientélaire au parti, et plus largement au régime » qui incitent à l’autodiscipline : en rendant très coûteuse la perte potentielle des avantages fournis, « ils participent d’un dispositif disciplinaire propre au régime autoritaire qui opère souvent par le biais de l’autocontrainte ». Outre ces profits matériels, on peut imaginer que les rétributions symboliques et psychoaffectives, plus ou moins conscientisées, qui à certains moments rendent le désengagement coûteux77, favorisent la discipline et la loyauté à d’autres moments.

    34Ces différentes incitations et dispositions constituent le terrain (plus ou moins favorable) sur lequel les diverses formes de discipline vont s’exercer.

    La discipline « légale-rationnelle »

    35La discipline organisationnelle s’inscrit d’abord dans des statuts et autres instances statutaires explicitement vouées à la disciplinarisation du parti, au règlement des conflits internes et à l’édiction de sanctions. On sait peu de chose des logiques liées à l’adoption ou non d’instances ad hoc de règlement des conflits, des enjeux liés à leur composition, des modalités de leur saisine, des procédures employées et argumentaires déployés, de la forme des procès qui s’y déroulent78, des ressources mobilisées ou des modes de règlement des conflits qui y ont cours. Ces questions sont hélas peu traitées dans cet ouvrage : la discipline produite par l’organisation partisane et l’analyse des instances disciplinaires (comme les commissions des conflits, souvent citées) sont moins étudiées que la négociation des normes partisanes ou les conditions et enjeux de la mise en indiscipline. En cela, l’ouvrage est le reflet des propositions reçues lors du colloque qui l’a précédé. Outre la désaffection de l’analyse organisationnelle des partis politiques en France, il faut peut-être y voir le fruit d’une difficulté d’investigation empirique, mais aussi une traduction du fait que l’(in)discipline partisane ordinaire emprunte souvent d’autres voies.

    36Plusieurs contributions permettent néanmoins de renseigner sur les divers usages de ces instances. Étudiant le « tribunal d’honneur » du MAS (Mouvement vers le socialisme) en Bolivie, Hervé Do Alto souligne par exemple que la création de celui-ci est le fruit d’un « besoin de discipline » apparu alors que le parti ne cesse de se renforcer et, corrélativement, de voir sa composition sociologique originelle changer avec l’arrivée de militants « urbains invités ». Le tribunal permet alors de préserver la domination paysanne en son sein, tout en renforçant le leadership du chef du parti, Evo Morales.

    37La disciplinarisation des partis ne se fait pas sans heurts, tant elle peut bousculer des routines bien assises et menacer de bouleverser les hiérarchies et rapports de force internes. Aude Chamouard l’illustre dans son étude de la SFIO de l’entre-deux-guerres : la commission administrative permanente et les commissions exécutives fédérales s’emploient en effet à faire plier les élus locaux dans leur volonté de conserver leur liberté d’action pour leur imposer une sorte de « mandat impératif ». Ces heurts, comme le suggère Marc Ortolani, traduisent un conflit entre la légitimité partisane et la légitimité élective, deux formes d’allégeance potentiellement contradictoires. L’obéissance des élus à leur parti s’oppose en effet à la conception d’un élu agissant en son âme et conscience. Les argumentaires mobilisés par les élus de gauche calaisiens dans leurs luttes disciplinaires renvoient de même à une « tension entre la culture organisationnelle de l’entreprise politique d’un côté, celle de l’institution municipale et les contraintes du rôle d’élu de l’autre » (Nicolas Bué). La discipline suppose ainsi l’émergence de nouvelles représentations des partis politiques comme entités unifiées, régies par une norme sociale d’obéissance à l’organisation.

    38La discipline produite par l’organisation partisane elle-même ne se limite toutefois pas à ces instances sanctionnaires, mais englobe aussi l’objectivé79. Elle émane d’autres lieux organisationnels, depuis les congrès80 jusqu’aux écoles de formation81 en passant par les diverses assemblées et réunions, aux différents échelons du parti82, où est répandue la vérité de l’institution. La parole qui y est diffusée concourt en effet à la mise en ordre organisationnelle et participe de la légitimation de la discipline, d’autant plus qu’elle est intériorisée comme un impératif moral. La répétition incessante de certaines paroles et idées, mais aussi parfois la présence de signes matériels, y favorise une intériorisation de celles-ci par les militants. C’est, comme le souligne L. Baamara, un des ressorts de l’obéissance des militants du FFS algérien à leur leader, dont les portraits et des extraits de déclaration « ornent les murs » des locaux partisans. À l’inverse, lorsqu’une mauvaise lecture de cet impératif est faite, le militant ou responsable peut être sanctionné. Ainsi, dans son étude de la fédération du Nord de l’UMP, Anne-Sophie Petitfils rapporte le cas d’une militante mise en indiscipline pour avoir mésinterprété « certaines normes mises en avant par la direction sarkozyste lors de son arrivée au pouvoir (la promotion de la démocratie interne) ».

    La discipline incidente

    39Ces divers lieux et instances favorisent ainsi la socialisation partisane, en diffusant des codes comportementaux et/ou disciplinaires plus ou moins formels, en transmettant des valeurs et éthiques partisanes, bref en esquissant les contours d’un profil type du « bon » militant. Bien sûr, ces codes et modèles ainsi suggérés ne sont pas nécessairement univoques ; ils peuvent évoluer dans le temps et varier d’un espace partisan à l’autre ou d’une clique à une autre. Dans ces régions partisanes peuvent en effet se constituer des sous-cultures partisanes hétérodoxes, voire déviantes, favorisées par les incitations et pressions émanant du collectif militant et des autorités locales. On comprend ainsi que des groupes locaux entiers puissent entrer en dissidence ou être dissous par les hiérarchies partisanes, comme dans le cas des sections SFIO de Suresnes, Puteaux et Nanterre étudiées par A. Chamouard. On voit surtout que la discipline organisationnelle n’est pas forcément monosémique ni explicite ; les contraintes disciplinaires doivent au contraire être pensées comme un continuum allant d’attentes et prescriptions formelles à une discipline incidente faite de pressions plus évanescentes ou tacites.

    40Cette discipline incidente renvoie d’abord à la sociabilité militante, qui produit de la conformité et de l’auto-conformation au-delà des structures de l’organisation partisane proprement dite. Si ces incitations liées à la sociabilité prolongent souvent la discipline organisationnelle, elles peuvent s’opposer aux normes prescrites par les instances partisanes officielles (dans le cadre de factions notamment). Dans tous les cas, elles favorisent souvent l’intériorisation de codes comportementaux et valeurs par les membres du parti, qui sont dès lors autant prescripteurs que sujets de la discipline partisane.

    41Ainsi, au sein d’un groupe partisan, les codes langagiers et modes vestimentaires, les amitiés que l’on nourrit, les comportements que l’on adopte en public ou l’hexis corporel relèvent-ils d’un autre niveau de discipline. Cette discipline diffuse83, qu’on pourrait qualifier de communautaire, peut servir l’entreprise d’homogénéisation partisane. Elle renvoie à l’(auto)discipline et aux pressions qui découlent de l’appartenance à un groupe, aux profits et rétributions symboliques que les individus en tirent et qui les incitent à se conformer aux normes discursives et comportementales, voire corporelles, plus ou moins formelles du groupe (et à les faire respecter), au modèle militant valorisé dans le groupe (qui, souvent, découle de celui prôné par l’organisation partisane). Elle renvoie aussi aux sanctions, souvent diffuses elles aussi, que le groupe peut exercer sur les militants qui s’écartent trop de ce modèle.

    42Les travaux de Simon Luck sur les militants libertaires de la Fédération anarchiste montrent bien ces logiques dans la mesure où ils traitent d’espaces militants où l’organisation disciplinaire est officiellement rejetée. Étudiant les manquements à la norme d’abstention électorale qui prévaut chez les anarchistes français, l’auteur montre que l’« absence de pouvoir formel ne signifie pas absence de contraintes pesant sur les militants, dont l’appartenance au collectif suppose l’adhésion à sa vérité et donc l’acceptation de règles implicites et explicites ». Puis il ajoute : « En l’absence de procédures de sanction instituées, le respect de la norme est garanti par le contrôle du groupe, qui s’ajoute à l’autodiscipline des militants »84. Sur un autre plan, l’étude des jeunes néofascistes italiens d’Alleanza Nazionale par Stéphanie Dechézelles montre que le registre de la « communauté » et de la famille peut être mobilisé comme ciment du groupe et, par là même, comme vecteur de conformation à son ethos, en dehors de toute codification statutaire : l’« entraide dans les moments difficiles », l’obéissance et « le sacrifice de soi au bénéfice du groupe » y sont ainsi érigés « en valeurs cardinales »85.

    43La discipline incidente renvoie ainsi à une façon d’être, qui doit régir jusqu’au corps et aux comportements privés, a fortiori dans certaines traditions partisanes ou dans des contextes sensibles. L’inscription des jeunes d’Alleanza Nazionale dans la tradition des mouvements fascistes se traduit par une injonction disciplinaire corporelle particulièrement visible, une « valorisation du corps sain, aguerri aux combats » qui implique une valorisation de certaines pratiques sportives (S. Dechézelles). De même, Édouard Sill montre, dans le contexte de la guerre d’Espagne, que c’est un modèle du militant-combattant qui est vanté au sein des Brigades internationales, tandis que sont fustigés les « couards » et autres « peureux » ou que sont dénoncés les manquements à la « moralité dite prolétarienne sur le rapport au sexe ». Les normes du groupe – qu’elles déclinent ou reproduisent les normes diffusées par l’organisation comme dans cet exemple, ou pas – peuvent ainsi redessiner la frontière entre ce qui relève du privé et ce qui relève de l’engagement partisan.

    44Dans ce cadre, la sociabilité des militants fait l’objet d’un contrôle plus ou moins diffus, au point que les militants peuvent être amenés à « remodeler [leurs] cercles de fréquentation selon des critères de conformité idéologique » (S. Dechézelles). Si les organisations communistes lui accordent beaucoup d’importance86, elles n’en ont pas le monopole. La trop grande proximité avec des militants d’un autre parti constitue en effet un registre de dénonciation usuel, qu’a par exemple observé N. Bué au PS ou chez les Verts autant qu’au PCF.

    45La socialisation militante porte ainsi les militants à développer des formes d’autocontrôle, qui favorisent la discipline partisane.

    46La matrice disciplinaire apparaît en définitive comme une combinaison d’injonctions de natures diverses. Il convient toutefois de la compléter. Les différentes contributions montrent en effet que les rappels à l’ordre, réprimandes, mises en indiscipline et autres sanctions, potentielles ou effectives, participent également de la production disciplinaire.

    L’indiscipline, composante, adjuvant et révélateur de la discipline

    47L’indiscipline n’est pas le contraire de la discipline, mais une de ses facettes : elle participe de la production disciplinaire. S’il existe dans les partis politiques des statuts ou règlements supposés ordonner, cadrer, prescrire et proscrire les divers comportements des adhérents, beaucoup de règles régissant les collectifs militants sont en effet tacites, peu explicitées ; d’autres sont changeantes, tandis que d’autres encore sont progressivement construites au fil des situations et des interactions. Comme l’écrit C. Desrumaux, « à l’encontre d’une définition stable des règles, les investitures permettent d’en comprendre la construction, les redéfinitions et leur mobilisation au gré des cas ». Dans ces conditions, les mises en indiscipline et sanctions ont, entre autres, pour effet de révéler certaines normes restées sous-jacentes ou créées pour l’occasion87.

    La mise en indiscipline comme « coup »

    48Si l’on parle de mise en indiscipline plutôt que d’indiscipline, c’est qu’on considère, à la suite des travaux d’Howard Becker sur la déviance88, que le caractère indiscipliné d’un acte ou d’un individu ne réside pas dans l’acte ou l’individu, mais découle d’un processus collectif et parfois concurrentiel de labellisation. Que leurs auteurs l’aient souhaité ou non, que leur comportement déroge explicitement aux règles ou non, l’indiscipline est un stigmate accolé à certains actes, et par là même à certaines personnes.

    49Certes, certains militants commettent sciemment un acte qui déroge aux règles partisanes ou qui est susceptible de les exposer à des formes de sanction. Les raisons en sont diverses. Pour les « oppositionnels » du PCF des années 1950 étudiés par Vanessa Codaccioni, l’enjeu que représente la modification des orientations stratégiques du Parti prime la conformation aux prescriptions partisanes et justifie d’un écart à la norme. La subversion n’est dès lors que la traduction d’une volonté de changement de la part de militants qui « n’envisage[nt] pas, dans un premier temps, le “redressement” du Parti autrement que par la voie interne, et ne souhaite[nt] pas remettre en cause son unité ». Pour les cadres et députés du CPG yéménite analysés par M. Poirier, l’indiscipline, « comprise comme la prise de parole critique et la contestation des orientations centrales, semble participer d’une stratégie politique de distinction et d’une lutte de positionnement au sein de l’institution ». M. Ortolani évoque pour sa part « la contradiction naturelle entre les directives d’un parti, animé par des intérêts de politique nationale, et les préoccupations locales d’un élu de terrain » : la transgression des règles partisanes est alors le résultat d’un conflit de valeurs ou d’intérêts entre l’élu et son parti.

    50Comme le souligne, à la suite de nombreux contributeurs, Olivier Grojean dans sa conclusion, certaines propriétés sociales semblent favoriser ce type de transgression : disposer d’« espaces ou [d’] activités à l’extérieur de l’organisation partisane » permet par exemple de diminuer le coût d’une sanction, ainsi que l’explique V. Codaccioni à propos des « oppositionnels » du PCF. Il faut toutefois se garder de généraliser hâtivement ces éléments. Quelles qu’en soient les motivations, les cas précités de transgression volontaire des règles partisanes peuvent s’apparenter à des coups89 dans le cadre du champ de concurrence qu’un parti constitue. Dès lors, on ne s’étonnera guère que ce soit des cadres et élus pourvus de diverses ressources qui y aient recours. Mais rien n’indique qu’il en soit de même dans d’autres cas de mises en indiscipline.

    51Il reste que dans ces cas de transgression « volontaire » des règles, il faut que l’acte ou le comportement soit qualifié par d’autres comme relevant de la catégorie « indiscipline ». L’indiscipline s’apparente alors au produit d’une mise en indiscipline, entendue comme un processus concurrentiel, une modalité de la lutte intrapartisane. Plusieurs textes montrent ainsi combien les mises en indiscipline peuvent servir certaines stratégies de lutte entre sous-groupes partisans. Outre le cas du MAS bolivien déjà évoqué, c’est de « bricolages, de négociations et d’attentes, voire de conflits de générations et de tendances » qu’il est question tant dans le cas des « oppositionnels » du PCF (V. Codaccioni) que dans les sections locales des partis de gauche calaisiens (N. Bué).

    52Dans ces dynamiques concurrentielles, la règle apparaît comme une ressource et comme un enjeu de lutte. Souvent en effet, une lutte de qualification s’engage entre ceux qui mènent les procès en indiscipline et ceux qu’ils visent : quand les premiers cherchent à prouver le non-respect d’une norme partisane, les seconds s’attachent à l’inverse à montrer la conformité de leurs actes ou comportements. Un des arguments rhétoriques courants des accusateurs, observé tant au FFS algérien (L. Baamara) qu’à l’UMP (C. Desrumaux) ou au PCF, consiste à constater que les cibles de leurs accusations se sont mises d’elles-mêmes hors du parti, que ce soit en se désinvestissant de leur activité militante ou par la transgression d’une règle. Les processus de mises en indiscipline favorisent d’ailleurs cette mise en retrait, en raison des tensions qu’ils génèrent pour les accusés. N. Bué analyse ainsi le cas d’une élue locale communiste « poussée vers la sortie par une accumulation de mesures vexatoires [qui] l’amènent à se mettre d’elle-même en retrait » de certaines fonctions. De leur côté, que la transgression des règles soit délibérée ou non, les militants accusés d’indiscipline s’emploient généralement à légitimer leur attitude. Certains retournent l’accusation de déviance contre l’institution, érigeant leur attitude en préservation d’une orthodoxie que le parti aurait abandonnée. Comme l’écrit Jacques Lagroye, « [T]out individu qui transgresse peut toujours prétendre que par rapport à l’institution, c’est lui qui est dans la vérité et que la position qu’il occupe est mieux représentée par sa façon d’agir qu’elle ne l’est par la façon d’agir des autres »90. C’est par exemple l’argumentaire déployé par certains des militants du FFS algérien interrogés par L. Baamara, qui nient « la légitimité de ceux qui s’estiment garants de l’ordre » et « s’auto-confèrent une légitimité à exprimer ce qu’ils considèrent comme la vérité de l’institution et à dénoncer ce qu’ils assimilent à des dérives ». C’est encore le cas du premier adjoint socialiste de Calais qui, pour contrer ses accusateurs, essaie de légitimer sa proximité avec les élus et le maire PCF en mobilisant notamment le respect de ses engagements coalitionnels auprès de ses alliés municipaux et des électeurs, l’intérêt local des classes laborieuses et le repoussoir qu’est l’ennemi de droite (N. Bué).

    53D’autres mettent en avant un principe supérieur parfois externe au parti et supposé légitimer leur attitude, quand bien même celle-ci irait à l’encontre de certaines règles partisanes. C’est par exemple le cas de certains membres de l’UDF qui mobilisent pour cela une « rhétorique de la liberté »91, ou encore des anarchistes étudiés par S. Luck : dans le contexte particulier du deuxième tour de l’élection présidentielle de 2002, nombre de ceux qui ont transgressé la norme d’abstention invoquent un principe de légitimation concurrent (la lutte contre le fascisme) pour justifier leur vote92. Comme l’écrit C. Desrumaux à propos d’une candidate qui invoque « la règle de la parité et les normes tacites de promotion de la diversité et du non-cumul des mandats pour légitimer sa candidature », « des règles externes sont ainsi mobilisées pour subvertir les normes partisanes ou combler leurs lacunes ». Presque tous les « indisciplinés » s’emploient toutefois à afficher leur fidélité au parti et leur « bon militantisme ». Un cas quasi exemplaire est celui de l’élue communiste précitée qu’analyse N. Bué, qui souligne : « J’ai vendu quarante-neuf bons de solidarité seule en une heure, j’ai fait mon journal de cellule et une pétition contre la vie chère et les impôts, [j’ai] observé la discipline de vote au conseil municipal ! […] Avec le moins de bruit possible, ne voulant nullement faire préjudice au parti auquel j’ai adhéré le 13 mai 1958 ».

    54Si les motifs de la mise en indiscipline sont très nombreux et variés, certains apparaissent récurrents. Ainsi, c’est souvent autour de la procédure d’investiture partisane et d’éventuelles candidatures dissidentes que se nouent les litiges. L’étude de C. Desrumaux, centrée sur cette question, en fournit de nombreux exemples, mais d’autres contributions le soulignent. Les rapports aux autres formations politiques et, notamment, les stratégies d’alliance, constituent un autre point de cristallisation des luttes partisanes où le registre de l’indiscipline est mobilisé. Le changement des alliances est ainsi souvent source de contestations et, partant, de mises en indiscipline. A. Chamouard explique par exemple qu’à la SFIO entre les deux guerres, « quand […] un accord est conclu entre socialistes et communistes dans le cadre du Front populaire, les réticences des élus ayant combattu les communistes depuis plus de dix ans se traduisent par des actes d’indiscipline ». De façon symétrique, comme l’explique N. Bué dans son étude de l’union locale de la gauche, une « trop faible distance entretenue avec les alliés », parce qu’elle « menacerait l’intérêt partisan », peut valoir accusation de compromission et, partant, d’indiscipline.

    55Qu’ils aboutissent à des sanctions ou non, qu’ils entraînent un débat autour des règles ou donnent lieu à des rappels à l’ordre ou à la formalisation de normes, les procès en indiscipline constituent simultanément un coup politique, que ce soit de la part des transgresseurs ou de leurs accusateurs, et une composante de la matrice disciplinaire des partis politiques. La sanction, formelle ou non, n’est alors qu’une des issues possibles de ces procès.

    La sanction comme actualisation de l’ordre partisan

    56L’économie des sanctions exercées contre les militants mis en indiscipline est plurielle. Ces derniers peuvent d’abord être exposés à des rappels à l’ordre institutionnels et à des sanctions « sociales », plus ou moins diffus93, émanant des collectifs partisans. La plupart des contributions font ainsi mention de mises à l’écart et autres formes d’ostracisation émanant du groupe militant, de formes de stigmatisation au sein du groupe, par l’accolage d’étiquettes infamantes94, ou dans les médias, voire, dans quelques cas, de violences physiques ou de pressions sur l’entourage. Le groupe des pairs peut encore enjoindre au déviant d’effectuer certaines tâches peu valorisées ou infamantes, comme le rapporte S. Dechézelles à propos des jeunes néofascistes italiens.

    57Parallèlement, les militants mis en indiscipline peuvent faire l’objet de sanctions organisationnelles, émanant des hiérarchies et instances partisanes officielles. Ces sanctions, comme on le voit dans des cas aussi différents que celui du CPG yéménite ou de l’UMP française, composent une palette relativement uniforme, allant du blâme à l’exclusion, en passant par le fait d’être démis, momentanément ou non, de certaines responsabilités, ou encore par des formes de mise à l’épreuve.

    58Il semble que (relativement) rares soient les sanctions qui émanent des instances expressément disciplinaires du type « commission des conflits » – lorsque les partis en disposent. On peut y voir un effet des multiples étapes et filtres qui interviennent en amont, au cours et en aval du processus de mise en indiscipline, depuis les multiples incitations à l’orthodoxie jusqu’aux démarches de compromis engagées, en passant par l’intérêt que beaucoup nourrissent à ne pas être frappés d’indiscipline. On peut aussi y voir le fait que de nombreuses questions en litige dans ces procès ont un caractère stratégique, et relèvent dès lors des instances « politiques » des partis (directions nationales).

    59La quasi-totalité des contributions souligne en effet la difficulté à sanctionner certains membres et le caractère « pragmatique » des politiques de sanction partisanes. Aussi les opportunités et les possibilités d’application des sanctions diffèrent-elles selon les configurations et les individus impliqués. Certes, parfois, certains profils ou une position éminente dans le parti peuvent se traduire par une sanction exemplaire. C’est ainsi que l’on peut comprendre que d’anciens leaders locaux soient visés par les procédures de sanction dans les trois cas analysés par N. Bué au PS, au PCF et chez les Verts. C’est de même « la notoriété dont jouit [un] ancien premier secrétaire au sein du [FFS algérien] et dans les médias [qui] explique à la fois l’annonce de son exclusion après la tenue du scrutin (afin d’éviter des départs trop importants de militants) et le traitement visible et exemplaire dont il fait l’objet » (L. Baamara).

    60Mais, le plus souvent, les militants fortement dotés en capital politique (solides appuis et réseaux dans et hors du parti, notoriété personnelle importante, ancrage local fort, accès aux médias, etc.) et occupant des positions institutionnelles et partisanes disposent de moyens de « négocier » leur sanction, en raison du coût que leur départ ou leur exclusion représenterait pour le parti. Certains intellectuels communistes font ainsi figure d’« intouchables » (V. Codaccioni), le Parti opérant « une gestion différentielle des désobéissants en fonction de leur “grandeur” dans les champs politique et intellectuel et des moments lors desquels l’acte de transgression des normes partisanes a été commis ». Les propos d’un enquêté UMP d’A.-S. Petitfils sont en ce sens éloquents : « Ce n’est pas n’importe qui quand même ! ». Dans ces conditions, c’est souvent dans le rapport de force que sont décidées l’opportunité d’appliquer une sanction et l’ampleur de cette dernière.

    61On assiste alors à des aménagements de la sanction, qui, même en cas d’exclusion, n’est bien souvent que temporaire. Suite à ses propos sur l’homosexualité, Christian Vanneste est ainsi dépourvu de l’investiture UMP aux législatives de 2007, mais obtient celle du CNI allié et ne se voit pas opposer de candidat UMP (C. Desrumaux). Dans le PCF en crise qu’étudie V. Codaccioni, « l’exclusion est […] délaissée au profit des blâmes et des exclusions temporaires qui peuvent remplir un double objectif : celui de sanctionner les actes d’indiscipline tout en empêchant le départ des oppositionnels ».

    62L’édiction de sanctions comme leur ampleur dépendent aussi du passé militant et de la réaction de l’intéressé, qui, là encore, peut en quelque sorte les négocier. E. Sill rapporte ainsi le cas d’un militant communiste des Brigades internationales qui échappe à la peine de mort pour avoir fait son autocritique, mais aussi, comme le précise le procès-verbal du jugement, parce qu’il a « un passé qui fait alléger [la] peine ». Aussi, à suivre A.-S. Petitfils, faute d’accord pour « préciser envers qui ou quoi [la] fidélité […] doit s’exercer (fidélité au parti, aux idées du parti, aux militants ou aux dirigeants) », des stratégies comme « l’usage de la rhétorique de la fidélité […] peuvent faire échec à la mise en indiscipline ».

    63Pour autant, l’édiction et l’ampleur des sanctions ne dépendent pas uniquement des rapports de force entre accusateurs et incriminés, mais aussi des actes commis. Certains actes paraissent en tout cas susciter une moindre indulgence. C’est le cas des atteintes à la façade unitaire des partis politiques, ainsi que la plupart des contributions le soulignent. Certaines transgressions sont en revanche tolérées dès lors qu’elles ne portent pas atteinte à l’image du parti95. A.-S. Petitfils constate par exemple, à propos de l’UMP, que « la clandestinité des actes permet d’échapper à la qualification d’indiscipliné et au risque de sanction ». De même, H. Do Alto observe que « la sanction de l’indiscipline au sein du MAS tend à se limiter à des cas plutôt rares, liés à des “affaires” [de corruption] dont la publicisation contraint le parti à réagir ». S’il en est ainsi, c’est que la publicisation fait courir le risque d’entamer « la crédibilité du parti », a fortiori lorsque son leader est mis en cause ou lorsque son unité est « perçue comme la condition des victoires électorales passées et à venir », pour reprendre et généraliser les termes d’H. Do Alto. Aussi, parce que la publicisation est souvent constitutive de l’indiscipline ou mobilisée comme circonstance aggravante, les militants taxés d’indiscipline s’efforcent-ils fréquemment de convaincre de leur discrétion.

    64La sanction partisane met donc le lien partisan à l’épreuve, en même temps qu’elle en éclaire certains ressorts. On constate ainsi l’intérêt des partis à conserver en leur sein certains de leurs membres et à ne pas les sanctionner trop durement. Le fait que les individus sanctionnés restent dans les partis invite aussi à ne pas dissocier les sanctions prises par les organisations partisanes des diverses rétributions qu’elles offrent parallèlement. Accepter la sanction (à l’exception de l’exclusion bien sûr), c’est en effet pouvoir continuer à bénéficier des ressources collectives qu’offre l’organisation partisane, fût-ce dans le futur, ainsi que des diverses rétributions matérielles ou symboliques procurées par l’appartenance au collectif partisan. C’est aussi parfois signifier une adhésion et une remise de soi au parti, particulièrement visibles dans les collectifs où la discipline relève de l’ordalie. Les aveux caractéristiques des procès communistes, marqués par leur dimension cérémonielle, où l’exclusion pouvait s’apparenter à une excommunication, où la pureté du groupe partisan était comme régénérée par la sanction proclamée, en constituent l’illustration exemplaire. Il faut toutefois se garder d’une vision caricaturale de ces militants, dont les réactions sont loin d’être univoques – de l’acceptation au refus en passant par des recours, des sentiments d’injustice et autres tentatives de négociation –, ainsi que le montre E. Sill dans le cas des brigadistes internationaux du PCF. Il reste que, dans certains cas, l’acceptation de la sanction peut « apparaître comme une façon de se surconformer à la discipline collective », une étape dans un parcours initiatique, comme l’explique S. Dechézelles à propos des jeunes néofascistes italiens.

    65Que les incriminés l’acceptent ou pas, qu’ils la contestent ou non, la sanction vise parfois une forme de régénération partisane, ou du moins de restauration de l’ordre partisan. Qu’il s’agisse de mettre symboliquement un auteur de propos homophobes hors du parti (C. Desrumaux) ou d’exclure des élus ou responsables accusés de corruption (H. Do Alto), la sanction est dotée d’une valeur exemplaire. E. Sill l’illustre à propos des Brigades internationales : « la sanction marque l’écart du militant, elle le place en dehors de sa communauté et doit servir à la fois d’exemple pour ses camarades et de bornage des comportements admissibles ». La réduction de « l’indiscipline » à des traits personnels à laquelle on assiste souvent favorise cette régénération ; N. Bué souligne ainsi que cette personnalisation a globalement pour effet de préserver la cohésion apparente du groupe en occultant les conditions sociales qui ont mené au comportement incriminé et à la mise en indiscipline de son auteur.

    66In fine, les textes qui composent le présent ouvrage permettent de noter que, dans une institution comme un parti, dont on peut sortir librement, l’efficacité des dispositifs disciplinaires ne peut se comprendre en dehors des divers intérêts, croyances et liens qui relient les militants au parti et vice versa. Ils montrent aussi que l’(in)discipline partisane peut se comprendre de plusieurs façons : d’un côté, on peut y voir un produit et un enjeu des luttes intrapartisanes, ainsi qu’une ressource mobilisable dans ces luttes. D’un autre côté, elle s’apparente au produit composite des diverses incitations, rétributions et sanctions partisanes et de leur rencontre avec les dispositions et attentes des militants. Mais c’est toujours en replaçant les dynamiques disciplinaires dans leur contexte qu’on peut les comprendre.

    L’(in)discipline en contextes

    67L’esquisse de matrice disciplinaire qu’on a proposée se décline différemment d’un parti à l’autre. Moult éléments peuvent être mobilisés pour comprendre la variété des degrés et des formes de la discipline partisane et de son corollaire, l’indiscipline. Il faudrait tout d’abord rapporter l’(in)discipline aux caractéristiques des partis politiques étudiés, pour questionner les liens entre les formes d’(in)discipline d’une part, et l’histoire, la sociologie et la structuration des partis politiques d’autre part. La littérature suggère en effet que les partis où les militants sont mieux dotés en capitaux culturel, économique et social, les partis les plus territorialisés, ceux où la ressource militante est la moins importante connaissent une discipline plus lâche que les partis de masse, centralisés, où l’adhésion idéologique est sacralisée (comme certains partis communistes, partis religieux et partis au pouvoir en régimes autoritaires). C. Desrumaux note par exemple une différence de procédure sanctionnant les candidatures dissidentes entre le PS et l’UMP : plus formelle et proche du modèle judiciaire dans le premier cas, plus floue et tranchée « par le fait » dans le second. De même, la culture communiste ou celle de l’extrême droite (S. Dechézelles) semblent favoriser une discipline plus intrusive dans la vie des militants. On peut rendre compte de ces différences, comme le fait O. Grojean, en préférant la distinction institutions inclusives/exclusives aux typologies classiques des partis politiques, et en adoptant une perspective relationnelle et dynamique ne figeant pas les institutions partisanes dans des modèles. Ainsi, le régime disciplinaire de la SFIO s’explique-t-il par un « double repoussoir » communiste et radical (A. Chamouard), quand le modèle disciplinaire de l’UMP se comprend « par opposition au RPR, présenté comme une formation antidémocratique où régnait la discipline » (A.-S. Petitfils). Il faudrait de même envisager ce que les mutations actuelles affectant de nombreux partis font à l’(in)discipline, à l’heure où l’importance des adhérents semble remise en cause96 et où, paradoxalement, leur souveraineté est simultanément vantée (à travers la « démocratie délibérative » notamment97 ou l’appropriation de mouvements protestataires98).

    68Faute de pouvoir suffisamment procéder à de telles investigations, le présent ouvrage propose une perspective visant à replacer les enjeux disciplinaires observés dans leurs contextes (sociohistorique et politique) et à éclairer les soubassements normatifs des définitions de la discipline partisane. Il s’agit, en d’autres termes, de chercher à saisir, à travers des enquêtes empiriques, ce que les formes de la discipline partisane doivent aux situations politiques au sens large (caractère plus ou moins autoritaire/démocratique du régime, enjeux politiques saillants, etc.).

    69Plutôt que de restreindre l’analyse à une aire géographique donnée, à un modèle de parti ou à un type de régime politique particuliers, le présent ouvrage fait le choix d’une pluralité de contextes d’études. Ce livre regroupe en effet une douzaine d’études empiriques portant sur des terrains contrastés dans le temps et dans l’espace, mais aussi en termes de situations et d’enjeux politiques. Les cas étudiés concernent les principaux partis français (PCF, PS, UMP) sur une période allant des années 1950 aux années 2000, ainsi que des partis algérien, bolivien, italien ou yéménite, et, enfin, le cas limite des Brigades internationales durant la guerre d’Espagne.

    70Ce choix de « comparer l’incomparable », pour paraphraser Marcel Détienne99, peut prêter à discussion, dans la mesure où il semble limiter les possibilités de montée en généralité. Il expose aussi à un risque nominaliste, consistant à regrouper dans une même catégorie des organisations bien différentes mais partageant la même appellation. Ce choix nous semble toutefois pertinent pour plusieurs raisons. Tout d’abord, il permet de questionner l’influence de la situation politique dans laquelle les groupes partisans sont sur les formes de discipline qui y sont observables « en interne ». Ensuite, il permet de passer outre à la dichotomie, voire à la séparation, qui semble interdire une analyse croisée entre régimes démocratiques et régimes autoritaires, quand leur comparaison nous semble au contraire heuristique. En postulant a priori une incomparabilité des formes de la discipline partisane dans ces différentes situations politiques, on risque en effet de prêter une cohérence contestable aux régimes regroupés dans ces catégories100. Or, il n’est guère évident qu’étudier la discipline partisane au sein de l’une de ces catégories soit plus pertinent que de procéder à une analyse intégrant des partis issus de régimes autoritaires et d’autres de régimes démocratiques. En somme, quand le risque à ne travailler que sur un pays ou un type de régime est d’ignorer la part du contexte sur la discipline partisane, la confrontation d’analyses sur des partis dans des situations contrastées permet d’approfondir l’analyse « contextualisée » du lien partisan, sans pour autant tomber dans le déterminisme contextuel101. Se concentrer sur un type présumé102a priori homogène de partis politiques en raison de leur attachement idéologique revendiqué, de leur ancrage temporel ou de leur inscription dans une situation politique donnée permet certes de spécifier un type de discipline commun à ce type de partis et d’en voir les variations internes. Mais cela interdit en retour de percevoir des éléments de systématisation de la discipline débordant ce type de partis. Il nous semble en effet que ce n’est pas tant le type d’objet qui fait la comparabilité, que le « critère » (selon Giovanni Sartori), le questionnement des « relations en chaine » (M. Détienne), ici la discipline dans des institutions certes non identiques, mais néanmoins proches.

    71Analyseur du lien partisan, l’(in)discipline partisane peut dès lors être mobilisée comme traceur de la domination politique. On pourrait spontanément penser que les partis politiques sont moins autonomes en situation autoritaire qu’en démocratie, si bien que la question de la discipline ne pourrait s’y poser de la même façon. Or, si l’on peut tenir de façon globalisante qu’en régime autoritaire la domination des coalitions au pouvoir s’exerce jusque dans les partis, ce constat n’éclaire guère les ressorts de la discipline. Outre qu’en démocratie aussi, la structure et le fonctionnement des partis politiques sont largement tributaires des cadres politiques, les situations autoritaires – comme les situations démocratiques – sont largement hétérogènes entre elles. Les degrés de contrôle des dynamiques partisanes par l’appareil coercitif, l’hétéronomie ou l’autonomie par rapport à d’autres instances politico-administratives, les règles normatives et pragmatiques du jeu politique103, les marges de manœuvre des partis, etc. diffèrent largement. Par conséquent, si les formes de la discipline partisane dépendent de la situation politique, encore faut-il présenter finement chaque contexte sans le réduire à l’image véhiculée par une catégorie générique. C’est ce que fait M. Poirier dans son analyse du CPG au Yémen. Ici, contrairement à la lecture spontanée qui voudrait que les partis au pouvoir en régime autoritaire soient fortement disciplinés, les comportements indisciplinés sont non seulement tolérés (sous réserve de ne pas critiquer le chef de l’État), mais aussi réutilisés pour servir la légitimation du régime par une façade pluraliste : « En ce sens, si le parti a vocation à contenir toutes les expressions politiques, il ne cherche pas forcément à les “tenir” ». S’il en est ainsi, c’est que le contrôle disciplinaire de la population dépasse « le cadre restreint de l’activité partisane » pour passer par des mécanismes de domination plus larges104.

    72Le contexte dépasse évidemment le type de régime. À cet égard, les textes qui composent le présent ouvrage invitent à tenir compte des nombreux éléments conjoncturels qui influent sur les modalités de la discipline partisane. Moult circonstances semblent ainsi appeler un changement des modalités de la discipline partisane, au point qu’on peut se demander dans quelle mesure la discipline n’est pas un impératif régulier pour lequel les enjeux du moment servent de justification.

    73Les contextes de guerre ou de crise semblent par exemple appeler un renforcement de la discipline partisane, comme le soulignent E. Sill et V. Codaccioni. Cette dernière montre ainsi que la crise que traverse le PCF en 1956 agit « à la fois comme un événement justificateur du renforcement de la discipline et comme un moment critique délégitimant de facto toute transgression des normes du Parti ». De même, la conjoncture critique que traverse le CPG yéménite à partir de 2011 « semble bousculer les pratiques et transformer les enjeux, les formes et la nature de la discipline ou de l’indiscipline partisane » (M. Poirier).

    74S’intéresser aux contextes et aux enjeux circonstanciels conduit alors à tenir compte des positions des partis dans leur configuration partisane pour comprendre les enjeux disciplinaires. Les situations d’alliance ou d’institutionnalisation du parti (dans le cadre d’une arrivée au pouvoir ou d’une affirmation sur la scène politique) fournissent des justifications nouvelles à la discipline partisane et peuvent reconfigurer ses formes. La situation d’opposition du FFS algérien est par exemple régulièrement mobilisée par ses cadres pour « faire apparaître toute expression d’une opinion divergente comme une menace potentielle ». Comme l’exprime un enquêté à L. Baamara : « Si tu dénonces, c’est le pouvoir qui se trouve renforcé ».

    75Le contexte peut de fait apparaître comme générateur d’indiscipline, ou, plus exactement, comme un moment de brouillage des normes institutionnelles qui favorise la mise en indiscipline de certains militants, parfois à leur corps défendant. A.-S. Petitfils rapporte par exemple que, dans la conjoncture de changement de leadership à l’UMP, une militante est devenue « infidèle malgré elle », faute d’avoir intégré les nouvelles normes partisanes. H. Do Alto explique de même que la « percée historique » du MAS en 2002 et la multiplication « des trophées politiques que le parti est désormais en mesure de pourvoir » ont généré une indiscipline inédite.

    76L’analyse empirique contextualisée qu’effectuent les contributeurs du présent ouvrage s’attache ainsi à tenir compte de la configuration politique au sens large, des enjeux circonstanciels qui ont une influence sur la discipline, mais aussi de la façon dont des leaders partisans ou des militants mobilisent ces éléments dans leur entreprise de mise en indiscipline.

    77Ce faisant, elle entend inclure dans une même analyse les dimensions organisationnelles et sociétales des partis politiques. Les études organisationnelles et entrepreneuriales des partis politiques ont longtemps été dominantes, notamment pour expliquer comment un parti tient. Faiblement contextualisées, ces approches ont ensuite été complétées par des approches sociétales, plus attentives aux ancrages sociétaux des partis politiques105. Désormais, les travaux sur les partis soucieux de localiser les analyses des partis politiques en tenant compte des déclinaisons territoriales des identités partisanes et des trajectoires militantes sont monnaie courante en France, au point que les approches organisationnelles semblent délaissées. Or, comprendre la discipline partisane suppose de croiser ces différentes approches : si la discipline est pour partie un produit de l’organisation partisane, les modalités concrètes d’homogénéisation partisane et d’encadrement des militants, ainsi que les attitudes des militants et leur rapport au parti, varient selon les caractéristiques des milieux partisans et des territoires d’implantation des partis. Comme le note Florence Haegel, « deux écueils sont à éviter : le premier est d’étudier l’organisation partisane pour elle-même, comme une structure ou un ordre socialement désincarné ; le second est de considérer que tout compte fait, rien ne se joue et ne se fabrique dans ce cadre organisationnel car l’essentiel se passe à côté »106. Il convient donc d’appréhender les partis politiques comme des « entreprises culturelles », ou, pour le dire schématiquement, des organisations dont la culture se décline diversement d’un espace à l’autre107. A. Chamouard montre ainsi que « le traitement des indisciplines au sein de la SFIO dans l’entre-deux-guerres relève […] de pratiques contradictoires selon les moments et les régions », en fonction du poids des élus au sein des fédérations.

    ∙

    78Le présent ouvrage ne constitue pas une étude exhaustive de la question disciplinaire dans les partis politiques, mais entend fournir des pistes de réflexion pour un chantier qui reste largement à mener. Chacune de ces pistes est en effet à discuter, à creuser et à compléter par de nouvelles contributions, tandis que d’autres restent à envisager.

    79Du côté « organisationnel », il faudrait notamment étudier plus avant les instances disciplinaires, ainsi qu’on l’a mentionné. On pourrait aussi s’interroger sur un éventuel mimétisme entre les procédures partisanes et les procédures de justice en vigueur dans les pays concernés108, se demander pourquoi certains partis n’ont pas d’instances expressément disciplinaires, questionner les modes d’organisation et leurs dimensions disciplinaires au regard de l’histoire et de la structuration des partis politiques ou prendre la mesure de l’enjeu que les questions disciplinaires représentent au sein des partis. Inscrites dans leur contexte, ces pistes permettraient d’expliquer les variations des conceptions de la discipline d’un parti à l’autre et/ou à l’intérieur d’une même organisation.

    80Ces questions restées en suspens trouvent leur pendant du côté « militant ». Mieux comprendre l’(in)discipline partisane demanderait en effet d’étudier de façon détaillée les carrières militantes, notamment les trajectoires de militants faisant le choix de l’indiscipline et leurs conséquences biographiques, pour voir comment les différents motifs constitutifs de la discipline et de l’indiscipline s’imbriquent. Comme le souligne O. Grojean en conclusion, ces aspects ne sont pas centraux dans les textes qui suivent. S’il en est ainsi, c’est que pour le colloque à l’origine de cet ouvrage, aucune proposition n’y était principalement consacrée.

    81Les contributions n’en fournissent pas moins de nombreux enseignements. La contribution inaugurale de M. Ortolani permet ainsi de situer la discipline partisane d’une double manière : par rapport à d’autres formes d’indiscipline (militaire et monastique), mais aussi dans le temps. Sa revue de littérature montre un mouvement de disciplinarisation progressive des partis politiques français modernes, amorcé dans les partis ouvriers de gauche (le PCF en particulier) avant de se généraliser sous la Ve République. Quatre parties structurent ensuite l’ouvrage.

    82La première partie revient sur le processus d’intégration d’un ordre partisan, entendu dans un double sens : les militants l’intègrent dès lors qu’ils font le choix d’adhérer au parti, mais ils l’intègrent aussi au sens où ils vont intérioriser ses impératifs disciplinaires. Si le degré d’adhésion au parti paraît relativement fort dans les cas étudiés, cela se comprend en bonne partie au regard des dispositions acquises par les militants préalablement à leur adhésion formelle. Dans les deux cas étudiés (le FFS algérien pour L. Baamara, les organisations de jeunesse d’Alleanza Nationale en Italie pour S. Dechézelles), la socialisation partisane se nourrit de la socialisation antérieure pour favoriser la discipline partisane. Pour autant, les deux auteures montrent que, malgré ces dynamiques de conformation, l’édifice disciplinaire reste exposé à des contestations.

    83Ces contestations révèlent que l’ordre partisan s’apparente à un ordre négocié109, comme la deuxième partie le montre : les règles y sont contingentes, leur adoption résulte d’un rapport de force à un moment donné et leur lecture répond à une casuistique fortement liée là encore aux rapports de force. Ainsi, dans une SFIO qui se nationalise dans l’entre-deux-guerres, la construction de la discipline partisane est un processus conflictuel, puisqu’elle suppose un contrôle des élus locaux et des périphéries partisanes par le centre partisan (A. Chamouard), tandis qu’une « règle du plus fort » prédomine dans la procédure d’investiture à l’UMP (C. Desrumaux). Ce faisant, ces deux contributions soulignent aussi la dimension tactique sous-jacente à l’édiction et à l’application de règles.

    84Centrée sur les luttes intrapartisanes sous-jacentes à certaines mises en indiscipline, la troisième partie prolonge cette réflexion en se focalisant sur le processus de sanction partisane, envisagée comme actualisation de l’ordre partisan au double sens du terme : au sens où la règle partisane se donne à voir dans la sanction, et où elle advient aussi parfois par la sanction. Les trois textes qui la composent montrent ainsi que, si elle peut s’apparenter à un coup politique, la mobilisation de l’ordre partisan se révèle aussi actualisation de l’ordre partisan. Tant à l’UMP (A.-S. Petitfils) qu’au MAS bolivien (H. Do Alto) ou encore dans les groupes locaux des partis de gauche calaisiens (N. Bué), c’est à chaque fois une atteinte aux intérêts supposés du parti qui est constitutive de l’indiscipline et motive sa sanction. En arrière-fond, ces luttes entre factions partisanes se comprennent au regard des trajectoires des acteurs, de leurs propriétés sociales et des ressources dont ils disposent dans des contextes donnés où les hiérarchies internes aux partis sont susceptibles d’évoluer (changement de leadership à l’UMP, constitution de l’union de la gauche à Calais, institutionnalisation comme parti au pouvoir pour le MAS).

    85La quatrième et dernière partie est entièrement articulée autour de l’importance de ces contextes, abordée ici à travers l’épreuve pour l’ordre partisan que constituent les conjonctures critiques. Qu’il s’agisse d’une crise politique interne dans le cas du PCF des années 1950 (V. Codaccioni), d’une révolution nationale dans le cas du CPG yéménite (M. Poirier) ou d’une guerre dans le cas des Brigades internationales (E. Sill), ces conjonctures critiques se traduisent par des redéfinitions des injonctions et attentes disciplinaires et, indissociablement, par une inflation des formes d’indiscipline.

    86À défaut de pouvoir conclure un tel chantier de recherche, nous avons opté pour un texte final qui décale le regard par rapport à la perspective adoptée dans le reste de l’ouvrage. Rédigée par O. Grojean, cette « conclusion » converge souvent avec notre cadre d’analyse, diverge parfois, mais surtout le discute sur la base des travaux de l’auteur et le met en perspective en proposant d’appréhender la discipline « au prisme de la légitimation de la domination ». Si ce choix génère d’inévitables répétitions, il répond aussi à notre volonté de débattre collectivement de cette question.

    Notes de bas de page

    1 « Loi de Bayrou », énoncée par François Bayrou lors du congrès du Modem du 12 décembre 2010.

    2 N. Sarkozy reproche à D. Reynié d’avoir modifié une liste départementale pourtant validée par la commission nationale d’investiture, et d’avoir ainsi ignoré que ce parti « n’est pas une auberge espagnole […]. Il y a une discipline et une organisation !  » Cf. « Régionales 2015 : Nicolas Sarkozy rappelle à l’ordre Dominique Reynié », Le Monde, 7 novembre 2015.

    3 Abel Hermel, La discipline dans les partis politiques et la démocratie représentative en France de 1981 à nos jours, thèse pour le doctorat de droit public, Université Nancy 2, 2000 ; El Hadj Omar Diop, Partis politiques et processus de transition démocratique en Afrique noire, Paris, Éditions Publibook, 2006 ; Eléonore Potier de la Varde, L’ordre juridique partisan, thèse pour le doctorat de droit public, Université Paris 2, 2013.

    4 Le rappel historique de Marc Ortolani dans le présent ouvrage le souligne. Pour un autre cadrage, cf. Brigitte Gaïti, « Les inconstances politiques », Politix, 56, 2001, p. 17-42.

    5 Toutes choses n’étant pas égales par ailleurs tant les « partis » d’alors diffèrent des partis modernes (cf. la contribution de Marc Ortolani), ce type de luttes autour de la loyauté « partisane » et de ce qu’elle recouvre, autorise ou requiert, est déjà observable à l’époque de la Fronde : Katia Beguin, « Changements de partis et opportunisme durant la Fronde (1648-1653) », Politix, 56, 2001, p. 43-54.

    6 Bien que présente dans la littérature (cf. par exemple Nicolas Werth, « Les “petits procès exemplaires” en URSS durant la grande terreur (1937-1938) », Vingtième siècle, 86, 2005), cette distinction reste fragile. Elle a néanmoins le mérite d’inciter à regarder au-delà des cas les plus médiatisés, et de suggérer que l’entreprise disciplinaire, à la manière de la « microphysique du pouvoir » théorisée par Michel Foucault, passe aussi par de multiples (petites) interactions « ordinaires » aux allures plus ou moins anodines.

    7 Définition du dictionnaire Le Robert, 2007. Pour un cadrage sémantique plus large, cf. la contribution de Marc Ortolani au présent ouvrage.

    8 Si les adhérents d’un parti sont tenus de respecter le droit étatique, cette question – largement traitée par ailleurs – n’est pas abordée dans le présent ouvrage. Cf. Wolfgang C. Muller, Ulrich Sieberer, « Party Law », in William Crotty, Richard. S. Katz (dir.), Handbook of Party Politics, Londres, Sage Publications, 2006, p. 435-445 ; Ingrid van Biezen, Daniéla Romée Piccio, « Shaping Intra-Party Democracy: On the Legal Regulation of Internal Party Organizations », in William P. Cross, Richard S. Katz (dir.), The Challenges of Intra-Party Democracy, Oxford, Oxford University Press, 2013, p. 27-48. Pour une perspective plus juridique, cf. Yves Poirmeur, Dominique Rosenberg, Droit des partis politiques, Paris, Ellipses, 2008.

    9 Erving Goffman, Asiles, Paris, Éditions de Minuit, 1968 ; Michel Foucault, Surveiller et punir, Paris, Gallimard, 1975.

    10 On trouvera de nombreux éléments dans : Philippe Braud, « Du pouvoir en général au pouvoir politique », in Madeleine Grawitz, Jean Leca (dir.), Traité de science politique, tome 1, Paris, Presses universitaires de France, 1985, p. 335-393, ainsi que Jacques Lagroye, « La légitimation », in M. Grawitz, J. Leca (dir.), Traité de science politique, op. cit., p. 395-467.

    11 Cette perspective est l’une des plus prolifiques. Voir, pour une synthèse : Delphine Dulong, « L’“emprise” de l’institution », Sociologie des institutions politiques, Paris, La Découverte, 2012, p. 64 et suiv. Cf. aussi Fabien Desage, Bastien Sibille, « L’emprise de l’institué », in Jacques Lagroye, Michel Offerlé (dir.), Sociologie de l’institution, Paris, Belin, 2011. On renvoie par ailleurs à cet ouvrage pour un aperçu plus large sur les perspectives proposées par la sociologie politique des institutions (en particulier les contributions de Delphine Dulong et Yann Raison du Cleuziou). Pour une interrogation sur les motivations et motifs de la dissidence institutionnelle/l’indiscipline, cf. aussi Maryvonne David-Jougnaud, « La dissidence institutionnelle », Revue française de sociologie, 29 (3), 1988, p. 461-501, et Le dissident et l’institution, ou Alice au pays normes, Paris, L’Harmattan, 1990.

    12 Cf. notamment Jacques Lagroye, La vérité dans l’Église catholique, Paris, Belin, 2006.

    13 Par exemple : André Loez, Nicolas Mariot (dir.), Obéir/désobéir : les mutineries de 1917 en perspective, Paris, La Découverte, 2008.

    14 Comme l’écrit A. Hermel, « le parti est une institution a-juridique, qui a un pouvoir d’influence mais pas un pouvoir d’injonction » : « La validité du droit interne aux partis politiques », in Dominique Andolfatto, Fabienne Greffet, Laurent Olivier (dir.), Les partis politiques, quelles perspectives ?, Paris, L’Harmattan, 2001, p. 258. Voir aussi les références citées en note 3.

    15 C’est aussi le cas dans les institutions totales, comme l’a montré E. Goffman (op. cit.), mais on peut penser que les marges de manœuvre des reclus y sont moindres.

    16 Michel Offerlé, Les partis politiques, Paris, Presses universitaires de France, 1997 [1987].

    17 Angelo Panebianco, Political Parties: organization and power, Cambridge, Cambridge University Press, 1988.

    18 Les questionnements, cadres et grilles d’analyse mobilisés pour étudier les différents objets politiques dans les démocraties occidentales diffèrent fréquemment de ceux utilisés pour étudier ces mêmes objets dans d’autres situations politiques. Il est ainsi, par exemple, du vote (voir Patrick Quantin (dir.), Voter en Afrique, Paris, L’Harmattan, 2004) comme des partis politiques. De même, dans le cas de l’Europe postcommuniste, « les partis sont rarement étudiés pour eux-mêmes : ils sont considérés en tant qu’ils contribuent au processus de “consolidation démocratique” » : Jérôme Heurtaux, Frédéric Zalewski, Introduction à l’Europe postcommuniste, Bruxelles, De Boeck, 2012, p. 126. De ce fait, la littérature disponible sur la discipline partisane, sur laquelle repose cette introduction, est bien plus développée pour les partis des démocraties occidentales que pour leurs homologues d’autres situations politiques.

    19 Moseï Ostrogorski, La démocratie et les partis politiques, Paris, Fayard, 1993 [1912], p. 345.

    20 Selon la formule de Daniel Gaxie, « Les structures politiques des institutions. L’exemple de la Quatrième République », Politix, 20, 1992, p. 72-98.

    21 On y retrouve en effet les mêmes postulats anthropologiques de masses hypnotisables et enclines à être manipulées par les dirigeants professionnels. Michels s’en revendique d’ailleurs. Cf. Serge Moscovici, L’âge des foules, Paris, Fayard, 1981.

    22 Roberto Michels, Les partis politiques, Bruxelles, Éditions de l’université de Bruxelles, 2009 [1911], p. 41 et 43.

    23 Ibid., p. 262.

    24 Maurice Duverger, Les partis politiques, Paris, Seuil, 1976 [1951], p. 247.

    25 Ibid., p. 248.

    26 Ibid., p. 255.

    27 Ibid., p. 253.

    28 Pour un exemple récent : Christopher J. Kam, Party Discipline and Parliamentary Politics, Vancouver, University of British Columbia, 2009.

    29 En cela, leur approche diffère de celles qui s’attachent à comprendre une autre forme de discipline parlementaire : la construction d’un ethos parlementaire et la codification des comportements au sein des assemblées. Pour un exemple à propos de la chambre des députés française, cf. Hervé Fayat, « Bien se tenir à la chambre. L’invention de la discipline parlementaire », Jean Jaurès cahiers trimestriels, 153, 2000, p. 61-91.

    30 Ergun Ozbudun, Party Cohesion in Western Democracies: A Causal Analysis, Beverly Hills, Sage Publications, 1970.

    31 On peut penser que c’est parce que ces derniers se prêtent à la quantification. Ainsi, des « coefficients d’indiscipline » (tel l’« Index of Party Unity » de Melvyn Read et al., « Why did they do it? Voting on Homosexuality and Capital Punishment in the House of Commons », Parliamentary Affairs, 47 (3), 1994, p. 374-386) sont parfois calculés. Pour un exemple, cf. Philip Cowley, Mark Stuart, « Sodomy, Slaughter, Sunday Shopping and Seatbelts. Free votes in the House of Commons, 1979 to 1996 », Party Politics, 3 (1), 1997, p. 119-130.

    32 Votes « libres », pour lesquels les élus peuvent voter selon leur conscience, en particulier sur les questions éthiques et morales.

    33 Ou dans certains cas aux délégués des congrès partisans. Par ex. : Roland Cayrol, Karlheinz Reif, « Conscience individuelle et discipline partisane », International political science review, 4 (1), 1983, p. 36-47.

    34 Rudy B. Andeweg, Jacques Thomassen, « Pathways to Party Unity: Sanctions, loyalty, homogeneity and division of labour in the Dutch Parliament », Party Politics, 17, 2011, p. 655-672.

    35 Shaun Bowler, David M. Farrell, Richard S Katz. (dir.), Party Discipline and Parliamentary Government, Columbus, Ohio State University Press, 1999 ; Kenneth Benoit, Daniéla Giannetti (dir.), Intra-Party Politics and Coalition Governments in Parliamentary Democracies, Londres, Routledge, 2008.

    36 Ibid.

    37 Klaus Von Beyme, Political Parties in Western Democracies, Aldershot, Gower, 1985.

    38 D. Gaxie, « Les structures politiques des institutions », art. cit.

    39 Daniel Gaxie, « Les fondements de l’autorité présidentielle », in Bernard Lacroix, Jacques Lagroye (dir.), Le Président de la République. Usages et genèses d’une institution, Paris, Presses de la FNSP, 1992 ; La démocratie représentative, Paris, Montchrestien, 1993.

    40 Voir aussi Annie Collovald, « Une politique de la fidélité. La construction du groupe parlementaire UNR (1958-1962) », Politix, 10-11, 1990, p. 53-69.

    41 Par exemple, la problématique de la discipline est parfois confondue avec celle de l’institutionnalisation des partis : Vicky Randall, Lars Svasand, « Party institutionalization in new democracies », Party Politics, 8 (1), 2002, p. 6-29.

    42 Jean-Claude Santucci, « La place et le rôle des systèmes partisans dans les évolutions du champ politique », in E. Picard (dir.), La politique dans le monde arabe, Paris, Armand Colin, 2006 ; Georges Couffignal, « Amérique latine : crise des partis et remise en cause des procédures de désignation des candidats », Cahiers des Amériques latines, 19, 1995 ; Sur le Brésil : Octavio Amorim Neto, « The Puzzle of Party Discipline in Brazil », Latin American Politics and Society, 44 (1), 2002, p. 127-144.

    43 Samuel P. Huntington, Clement Henry Moore (dir.), Authoritarian politics in modern society: the dynamics of established one-party systems, New York, Basic books, 1970. Pour des discussions critiques de ces travaux tenant compte de la pluralité des configurations possibles en situation autoritaire, cf. Benjamin Smith, « Life of the Party: The Origins of Regime Breakdown and Persistence under Single-Party Rule », World Politics, 57 (3), 2005, p. 421-451 ; Kenneth F. Greene, Why Dominant Parties Lose. Mexico’s Democratization in Comparative Perspective, New York, Cambridge University Press, 2007.

    44 Pour une analyse de la distinction classique entre parti-État et État-parti : Juan J. Linz, Régimes totalitaires et autoritaires, Paris, Armand Colin, 2007.

    45 Pour une synthèse générale, notamment sur les systèmes unipartistes, cf. Vincent Lemieux, Systèmes partisans et partis politiques, Québec, Presses universitaires du Québec, 1985, p. 58 et suiv. Les études sur les partis hégémoniques montrent l’intensité de la compétition interne, ainsi que les stratégies de cooptation/régulation par le conflit qui s’y déploient. Cf. par exemple pour la Russie, Clémentine Fauconnier, Organisation partisane et exercice du pouvoir dans la Russie de Poutine, Thèse pour le doctorat en science politique, IEP de Paris, 2015 ; Pour le cas algérien : Mohammed Hachemaoui, Clientélisme et patronage dans l'Algérie contemporaine, Paris, Karthala, 2013 ; Myriam Aït Aoudia, L’expérience démocratique en Algérie, 1988-1992. Apprentissages politiques et changement de régime, Paris, Presses de Sciences Po, 2015 ; Concernant l’Égypte sous Moubarak cf. Maye Kassem, Egyptian Politics: The Dynamics of Authoritarian Rule, Boulder, Lynne Rienner Publishers, 2004 ; Virginie Collombier, « The internal stakes of 2005 elections: struggle for influence and transactions within the National Democratic Party », The Middle East Journal, 61 (1), 2007, p. 95-111.

    46 Sur ce thème cf. Guy Hermet, Alain Rouquié, Juan J. Linz, Des élections pas comme les autres, Paris, Presses de la FNSP, 1978 ; Guy Hermet, Richard Rose, Alain Rouquié, Elections without choice, Londres, Macmillan Press, 1978 ; ainsi que le numéro thématique de la Revue française de science politique, 27 (4-5), 1977.

    47 Cf. par ex. : Elise Massicard, « Que voit-on d’un parti en campagne ? Dévoilement et production des rapports politiques au cours d’une campagne aux élections locales en Turquie », in Layla Baamara, Camille Floderer, Marine Poirier (dir.), Faire campagne, Paris, Karthala, 2016 ; Lamia Zaki, Pratiques politiques au bidonville : Casablanca (2000-2005), thèse pour le doctorat en science politique, IEP de Paris, 2005, chap. 7 ; Nadège Ragaru, « En quête de notabilité. Vivre et survivre en politique dans la Bulgarie post-communiste », Politix, 97, 2004, p. 71-99.

    48 Pour une courte synthèse sur le cas communiste, cf. Claude Pennetier, Bernard Pudal, « Du parti bolchevik au parti stalinien », in M. Dreyfus et al. (dir.), Le siècle des communismes, Paris, Éditions de l’Atelier/Éditions ouvrières, 2004 [2000], p. 499-510. Pour une perspective plus large, cf. Claude Pennetier, Bernard Pudal (dir.), Le sujet communiste, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2014.

    49 Bernard Pudal, Prendre parti. Pour une sociologie historique du PCF, Paris, Presses de la FNSP, 1989.

    50 Claude Pennetier, Bernard Pudal, « Écrire son autobiographie (les autobiographies communistes d’institution, 1931-1939) », Genèses, 23, 1996, p. 53-75 ; Claude Pennetier, Bernard Pudal, « La “vérification” (l’encadrement biographique communiste dans l’entre-deux-guerres) », Genèses, 23, 1996, p. 145-163 ; Claude Pennetier, Bernard Pudal (dir.), Autobiographies, autocritiques, aveux dans le monde communiste, Paris, Belin, 2002.

    51 Paul Bouland, Acteurs et pratiques de l’encadrement communiste à travers l’exemple des fédérations de banlieue parisienne (1944-1974), thèse pour le doctorat d’histoire contemporaine, Université Paris 1, 2011.

    52 Frédérique Matonti, Intellectuels communistes : essai sur l’obéissance politique. La Nouvelle Critique (1967-1980), Paris, La Découverte, 2005.

    53 Nathalie Ethuin, À l’école du parti. L’éducation et la formation des militants et des cadres du PCF (1970-2003), thèse pour le doctorat de science politique, Université Lille 2, 2003.

    54 Julian Mischi, Servir la classe ouvrière, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2010.

    55 Jeanine Verdès-Leroux a proposé une synthèse des différents éléments qui favorisent un engagement total des militants allant jusqu’à certaines dimensions de leur vie privée ; en l’absence de « contraintes objectives », ce caractère « totalisant » de l’institution partisane communiste s’explique par sa structure très hiérarchisée, les types de rapports qu’elle implique entre ses membres comme entre ces derniers et « l’extérieur », les rites d’initiation et règles de promotion, le caractère « enveloppant » du parti et l’acculturation qu’il favorise, les pratiques de dénonciation et de contrôle généralisé, les techniques de manipulation et de mortification, etc. : « Une institution totale auto-perpétuée (le parti communiste français) », Actes de la recherche en sciences sociales, 36-37, 1981, p. 33-63. Il faudrait encore y ajouter les diverses formes de rétribution et de promotion dont ces militants, majoritairement issus de milieux populaires et peu dotés en ressources sociales, ont pu bénéficier.

    56 Être communiste s’apparente ainsi à une manière d’être dans la vie privée, selon l’expression de G. Vincent, « Être communiste ? Une manière d’être », in Gérard Vincent, Antoine Prost (dir.), Histoire de la vie privée 5. De la Première Guerre mondiale à nos jours, Paris, Seuil, 1987, p. 427-457.

    57 C’est ce que conclut Denis Lacorne de la comparaison de la mise en application locale de la stratégie d’union de la gauche décidée au niveau national au PCF et au PS : Denis Lacorne, Les notables rouges, Paris, Presses de la FNSP, 1980.

    58 Julien Fretel, Rémi Lefebvre, « La faiblesse des partis politiques français. Retour sur un lieu commun historiographique », in Michel Offerlé, Henri Rousso (dir.), La fabrique interdisciplinaire, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2008, p. 149-478.

    59 Sur la désagrégation de l’organisation communiste et de la discipline en son sein, cf. Bernard Pudal, Un monde défait, Bellecombe-en-Bauges, Éditions du Croquant, 2009 ; Julian Mischi, Le communisme désarmé, Paris, Agone, 2014. Pour un rapide inventaire des contestations qui se sont développées au sein du PCF depuis la fin des années 1970, cf. Sophie Béroud, « Les contestataires communistes », in Xavier Crettiez, Isabelle Sommier (dir.), La France Rebelle, Paris, Michalon, 2002, p. 216-221.

    60 Par exemple : Annie Kriegel, Les grands procès dans les systèmes communistes, Paris, Gallimard, 1972 ; Emmanuel Le Roy Ladurie (dir.), Les Grands Procès politiques, Monaco, Éditions du Rocher, 2002 ; Louis Couturier, Les grandes affaires du PCF, Paris, Maspéro, 1972.

    61 Claude Pennetier, Bernard Pudal, « Deux générations de militants communistes français (1931-1951) en proie à des procès d’épurations internes », in José Gotovitch, Anne Morelli (dir.), Militantisme, militants, Bruxelles, EVO, 2000.

    62 Par ex. : J. Mischi, Servir…, op. cit.

    63 Antoine Spire, Profession permanent, Paris, Seuil, 1980.

    64 On pourrait y ajouter « leur mise en scène pédagogique », pour reprendre l’expression que Nicolas Werth emploie pour qualifier les procès du régime stalinien de la fin des années 1930 : Nicolas Werth, « La mise en scène pédagogique des grands procès staliniens », Le Temps des médias, 15, 2010, p. 142-155.

    65 Par ex. : Frédéric Fogacci, « Le groupe parlementaire radical et le problème de la discipline partisane (1955-1957) », in Jean Garrigues et al. (dir.), Assemblées et Parlements dans le monde du Moyen-Âge à nos jours, actes du 57e congrès de la CIHAE, p. 407-422.

    66 Pour un exemple francophone récent : « Socialistes au parlement », Parlement[s], 6, 2006, en particulier les articles de Noëlline Castagnez, « Discipline partisane et indisciplines parlementaires » et Nicolas Roussellier, « Les socialistes face à la forme parlementaire : l’intrusion de la discipline partisane (1893-1940) ».

    67 A. Collovald, « Une politique de la fidélité », art. cit.

    68 Daniel Gaxie, « Économie des partis et rétributions du militantisme », Revue française de science politique, 27 (1), 1977, p. 123-154.

    69 B. Gaïti, « Les inconstances politiques », art. cit., p. 24 et 41.

    70 Ibid., p. 20.

    71 Cf. la contribution de Nicolas Bué dans le présent ouvrage.

    72 A. Hermel, op. cit. ; E. H. O. Diop, op. cit. ; E. Potier de la Varde, op. cit.

    73 Michel Foucault, « Le jeu de Michel Foucault », Dits et écrits II, 1976-1988, Paris, Gallimard, 2001 [1977], p. 299.

    74 La loyauté reste l’aspect le moins étudié du triptyque d’Hirschman. Cf. Patrick Lehingue, « La loyalty, parent pauvre de la trilogie conceptuelle d’A. O. Hirschman », in Josepha Laroche (dir.), La loyauté dans les relations internationales, Paris, L’Harmattan, 2001, p. 77-100. Mentionnons toutefois l’initiative de Mounia Bennani-Chraïbi, Florence Haegel et Emilie Van Haute de coordination de la ST 11. « Etre partisan. Loyauté, prise de parole et défection dans les partis politiques et les mouvements sociaux » lors du Quatrième Congrès international du réseau francophone des Associations de Science politique, Bruxelles, avril 2011.

    75 Daniel Boy, Vincent Jacques Le Seigneur, Agnès Roche, L’écologie au pouvoir, Paris, Presses de la FNSP, 1995, p. 196-197 ; Bruno Villalba, De l’identité des Verts, thèse pour le doctorat de science politique, Université Lille 2, 1995, et « La chaotique formation des Verts français à la profession politique (1984-1994) », Politix, 35, 1996, p. 149-170 ; Florence Faucher, Les habits verts de la politique, Paris, Presses de la FNSP, 1999.

    76 Pour de plus amples développements, cf. la conclusion d’Olivier Grojean, qui relie ces dispositions à l’intériorisation préalable de formes particulières de légitimation de la domination (charisme, tradition, etc.).

    77 Olivier Fillieule (dir.), Le désengagement militant, Paris, Belin, 2005, notamment la contribution de Catherine Leclercq.

    78 Sur cette notion, voir le dossier « Des usages politiques de la forme procès », Droit et Société, 89, 2015, p. 9-103.

    79 Sur la contribution de l’objectivé à l’orthopraxie, cf. J. Lagroye, La vérité…, op. cit., p. 13 et suiv.

    80 Voir les communications aux journées d’étude « Les organisations partisanes en congrès », Université Paris 1, octobre 2004. Voir aussi Carole Bachelot, « La culture d’organisation au Parti socialiste », in Florence Haegel (dir.), Partis politiques et système partisan en France, Paris, Presses de Sciences Po, 2007, p. 143-181.

    81 N. Ethuin, op. cit. Dès leur création en France, les écoles élémentaires du PCF, par le travail d’homogénéisation qu’elles effectuaient, traduisaient une norme partisane implicite de sélection des militants, cf. Yasmine Siblot, « Ouvriérisme et posture scolaire au PCF. La constitution des écoles élémentaires (1925-1936) », Politix, 58, 2002, p. 167-188.

    82 Sur le cas des cellules du PCF, voir par exemple ce qu’en écrit J. Mischi, Servir…, op. cit.

    83 Ce terme constitue le pendant de la notion de sanction diffuse développée par Ruwen Ogien, « Sanctions diffuses, sarcasmes, rires, mépris », Revue française de sociologie, 31 (4), 1990, p. 591-607. L’auteur explique que les membres d’une organisation tendent à sanctionner ceux qui ne respectent pas ses normes par des sarcasmes et autres sanctions diffuses.

    84 Simon Luck, « Appropriation et transgression d’une norme institutionnelle », Politix, 92, 2010, p. 150 et 155.

    85 C’est de même à un registre familialiste, le « sentiment de “fraternité” qu’il faut revenir pour […] comprendre les aspects disciplinaires » chez les Frères musulmans égyptiens étudiés par Marie Vannetzel, Un secret public. Ancrage et mobilisation des Frères musulmans en Égypte, Paris, Karthala, 2016.

    86 C’est un des aspects évalués dans les questionnaires biographiques. Cf. les travaux précités de Claude Pennetier et Bernard Pudal.

    87 Selon Durkheim, cité par R. Ogien (art. cit., p. 591-592) : « Si vous voulez découvrir les règles, commencez par les sanctions ».

    88 Howard S. Becker, Outsiders, Paris, Métailié, 1985.

    89 Sur cette notion, cf. Michel Dobry, Sociologie des crises politiques, Paris, Presses de Sciences Po, 2009 [1986], p. 11 et suiv.

    90 Jacques Lagroye, « On ne subit pas son rôle », Politix, 38, 1997, p. 8.

    91 Julien Frétel, Militants catholiques en politique. La nouvelle UDF, thèse pour le doctorat de science politique, Université Paris 1, 2004, p. 566.

    92 S. Luck, art. cit.

    93 R. Ogien, art. cit.

    94 Voir le florilège relevé par M. Ortolani dans le présent ouvrage.

    95 « Désobéir à la norme est possible tant que la façade est préservée, et que le discours officiel de l’institution n’est pas parasité » écrit ainsi S. Luck (art. cit., p. 159). Une même logique prévaut dans d’autres institutions, comme les gouvernements où prévaut la « solidarité de gestion ». Cf. par ex. Nicolas Bué, « La façade d’unité des gouvernements », Sociétés contemporaines, 88, 2012, p. 17-43.

    96 Russell J. Dalton, Martin P. Wattenberg (dir.), Parties without partisans, Oxford, Oxford University Press, 2000.

    97 Rémi Lefebvre, Antoine Roger (dir.), Les partis politiques à l’épreuve des procédures délibératives, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2009 ; Cf. pour la manière dont les partis se réapproprient les dispositifs participatifs, les récents travaux sur l’Amérique latine, notamment : Daniel Rocha, « Logiques et pratiques de participation dans les périphéries de Brasilia », Revue internationale de politique comparée, 4, 2013, p. 123-143, 2013 ; Camille Goirand, « Rituels démocratiques et mise en scène de la participation populaire dans les assemblées du budget participatif à Recife (Brésil) », Participations, 11, 2015, p.53-85 ; David Garibay, « La diffusion des modèles de démocratie participative au niveau local au Salvador : les maires au carrefour de conceptions concurrentes », Participations, 11, 2015, p. 115-143.

    98 Cf. Hélène Combes, Faire parti. Trajectoires de gauche au Mexique, Paris, Karthala, 2011.

    99 Marcel Détienne, Comparer l’incomparable, Paris, Seuil, 2000.

    100 Cf. Michel Camau, Gilles Massardier (dir.), Démocraties et autoritarismes. Fragmentation et hybridation des régimes, Paris, Karthala, 2009 ; Olivier Dabène, Vincent Geisser, Gilles Massardier (dir.), Autoritarismes démocratiques et démocraties autoritaires au XXIe siècle. Convergences Nord-Sud, Paris, La Découverte, 2008.

    101 Pour un exemple d’ouvrage adoptant cette perspective (dans l’étude des systèmes à partis dominants), cf. Matthijs Bogaards, Françoise Boucek (dir.), Dominant Political Parties and Democracy: Concepts, Measures, Cases and Comparisons, Londres/New York, Routledge/ECPR Studies in European Political Science, 2010.

    102 Présumé car, comme le souligne ironiquement Giovanni Sartori à propos des pommes et des poires, « comment peut-on […] savoir [que les pommes et les poires sont incomparables] avant de les avoir comparées ? » : « Bien comparer, mal comparer », Revue internationale de politique comparée, 1, 1994, p. 21.

    103 Frederick G. Bailey, Les règles du jeu politique, Paris, Presses universitaires de France, 1971.

    104 On peut noter que ce n’est pas forcément dans les contextes autoritaires que la mise en ordre organisationnelle est la plus forte. Cf. Lisa Blaydes, Safinaz El Tarouty, « La concurrence interne au Parti national démocrate égyptien », Égypte/Monde arabe, 7, 2010, p. 69-93 ; pour d’autres exemples, cf. Myriam Catusse, Karam Karam (dir.), Returning to political parties? Partisan Logic and Political Transformations in the Arab World, Beyrouth, Presses de l’Ifpo, 2010. La scène électorale marocaine a fourni de beaux cas d’études, cf. Mohamed Tozy (dir.), Élections au Maroc : entre partis et notables (2007-2009), Casablanca, CM2S/Fondation Konrad Adenauer, 2010 ; Lamia Zaki (dir.), Terrains de campagne au Maroc. Les élections législatives de 2007, Paris, Karthala, 2009.

    105 Pour une présentation de ces traditions d’analyse, cf. Frédéric Sawicki, « La science politique et l’étude des partis politiques », Cahiers français, 276, 1996, p. 51-59.

    106 Florence Haegel, « Conclusion. Les partis vus de France et d’ailleurs », in F. Haegel, Partis politiques…, op. cit., p. 406.

    107 Voir les différents travaux de Frédéric Sawicki, notamment : « Les partis comme entreprises culturelles », in Daniel Cefaï (dir.), Les cultures politiques, Paris, Presses universitaires de France, p. 191-212.

    108 C. Desrumaux suggère par exemple qu’au PS, « la procédure est semblable à celle observée dans les tribunaux », tandis qu’E. Sill note qu’avant 1937 « le système disciplinaire des Brigades internationales s’est inspiré directement du code de justice militaire français ».

    109 Pour reprendre la formule d’Anselm Strauss et al., « L’hôpital et son ordre négocié », in Anselm Strauss (dir.), La trame de la négociation, Paris, L’Harmattan, 1992, p. 87-112.

    Auteurs

    • Amin Allal

      Chargé de recherche CNRS, au CERAPS (Centre d’Études et de Recherches Administratives, Politiques et Sociales – UMR 8026)

    • Nicolas Bué

      Professeur de science politique, CERAPS (UMR 8026) / Université d’Artois, et chercheur associé à ERMES (EA 1198 – Université Côte d'Azur)

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    1 « Loi de Bayrou », énoncée par François Bayrou lors du congrès du Modem du 12 décembre 2010.

    2 N. Sarkozy reproche à D. Reynié d’avoir modifié une liste départementale pourtant validée par la commission nationale d’investiture, et d’avoir ainsi ignoré que ce parti « n’est pas une auberge espagnole […]. Il y a une discipline et une organisation !  » Cf. « Régionales 2015 : Nicolas Sarkozy rappelle à l’ordre Dominique Reynié », Le Monde, 7 novembre 2015.

    3 Abel Hermel, La discipline dans les partis politiques et la démocratie représentative en France de 1981 à nos jours, thèse pour le doctorat de droit public, Université Nancy 2, 2000 ; El Hadj Omar Diop, Partis politiques et processus de transition démocratique en Afrique noire, Paris, Éditions Publibook, 2006 ; Eléonore Potier de la Varde, L’ordre juridique partisan, thèse pour le doctorat de droit public, Université Paris 2, 2013.

    4 Le rappel historique de Marc Ortolani dans le présent ouvrage le souligne. Pour un autre cadrage, cf. Brigitte Gaïti, « Les inconstances politiques », Politix, 56, 2001, p. 17-42.

    5 Toutes choses n’étant pas égales par ailleurs tant les « partis » d’alors diffèrent des partis modernes (cf. la contribution de Marc Ortolani), ce type de luttes autour de la loyauté « partisane » et de ce qu’elle recouvre, autorise ou requiert, est déjà observable à l’époque de la Fronde : Katia Beguin, « Changements de partis et opportunisme durant la Fronde (1648-1653) », Politix, 56, 2001, p. 43-54.

    6 Bien que présente dans la littérature (cf. par exemple Nicolas Werth, « Les “petits procès exemplaires” en URSS durant la grande terreur (1937-1938) », Vingtième siècle, 86, 2005), cette distinction reste fragile. Elle a néanmoins le mérite d’inciter à regarder au-delà des cas les plus médiatisés, et de suggérer que l’entreprise disciplinaire, à la manière de la « microphysique du pouvoir » théorisée par Michel Foucault, passe aussi par de multiples (petites) interactions « ordinaires » aux allures plus ou moins anodines.

    7 Définition du dictionnaire Le Robert, 2007. Pour un cadrage sémantique plus large, cf. la contribution de Marc Ortolani au présent ouvrage.

    8 Si les adhérents d’un parti sont tenus de respecter le droit étatique, cette question – largement traitée par ailleurs – n’est pas abordée dans le présent ouvrage. Cf. Wolfgang C. Muller, Ulrich Sieberer, « Party Law », in William Crotty, Richard. S. Katz (dir.), Handbook of Party Politics, Londres, Sage Publications, 2006, p. 435-445 ; Ingrid van Biezen, Daniéla Romée Piccio, « Shaping Intra-Party Democracy: On the Legal Regulation of Internal Party Organizations », in William P. Cross, Richard S. Katz (dir.), The Challenges of Intra-Party Democracy, Oxford, Oxford University Press, 2013, p. 27-48. Pour une perspective plus juridique, cf. Yves Poirmeur, Dominique Rosenberg, Droit des partis politiques, Paris, Ellipses, 2008.

    9 Erving Goffman, Asiles, Paris, Éditions de Minuit, 1968 ; Michel Foucault, Surveiller et punir, Paris, Gallimard, 1975.

    10 On trouvera de nombreux éléments dans : Philippe Braud, « Du pouvoir en général au pouvoir politique », in Madeleine Grawitz, Jean Leca (dir.), Traité de science politique, tome 1, Paris, Presses universitaires de France, 1985, p. 335-393, ainsi que Jacques Lagroye, « La légitimation », in M. Grawitz, J. Leca (dir.), Traité de science politique, op. cit., p. 395-467.

    11 Cette perspective est l’une des plus prolifiques. Voir, pour une synthèse : Delphine Dulong, « L’“emprise” de l’institution », Sociologie des institutions politiques, Paris, La Découverte, 2012, p. 64 et suiv. Cf. aussi Fabien Desage, Bastien Sibille, « L’emprise de l’institué », in Jacques Lagroye, Michel Offerlé (dir.), Sociologie de l’institution, Paris, Belin, 2011. On renvoie par ailleurs à cet ouvrage pour un aperçu plus large sur les perspectives proposées par la sociologie politique des institutions (en particulier les contributions de Delphine Dulong et Yann Raison du Cleuziou). Pour une interrogation sur les motivations et motifs de la dissidence institutionnelle/l’indiscipline, cf. aussi Maryvonne David-Jougnaud, « La dissidence institutionnelle », Revue française de sociologie, 29 (3), 1988, p. 461-501, et Le dissident et l’institution, ou Alice au pays normes, Paris, L’Harmattan, 1990.

    12 Cf. notamment Jacques Lagroye, La vérité dans l’Église catholique, Paris, Belin, 2006.

    13 Par exemple : André Loez, Nicolas Mariot (dir.), Obéir/désobéir : les mutineries de 1917 en perspective, Paris, La Découverte, 2008.

    14 Comme l’écrit A. Hermel, « le parti est une institution a-juridique, qui a un pouvoir d’influence mais pas un pouvoir d’injonction » : « La validité du droit interne aux partis politiques », in Dominique Andolfatto, Fabienne Greffet, Laurent Olivier (dir.), Les partis politiques, quelles perspectives ?, Paris, L’Harmattan, 2001, p. 258. Voir aussi les références citées en note 3.

    15 C’est aussi le cas dans les institutions totales, comme l’a montré E. Goffman (op. cit.), mais on peut penser que les marges de manœuvre des reclus y sont moindres.

    16 Michel Offerlé, Les partis politiques, Paris, Presses universitaires de France, 1997 [1987].

    17 Angelo Panebianco, Political Parties: organization and power, Cambridge, Cambridge University Press, 1988.

    18 Les questionnements, cadres et grilles d’analyse mobilisés pour étudier les différents objets politiques dans les démocraties occidentales diffèrent fréquemment de ceux utilisés pour étudier ces mêmes objets dans d’autres situations politiques. Il est ainsi, par exemple, du vote (voir Patrick Quantin (dir.), Voter en Afrique, Paris, L’Harmattan, 2004) comme des partis politiques. De même, dans le cas de l’Europe postcommuniste, « les partis sont rarement étudiés pour eux-mêmes : ils sont considérés en tant qu’ils contribuent au processus de “consolidation démocratique” » : Jérôme Heurtaux, Frédéric Zalewski, Introduction à l’Europe postcommuniste, Bruxelles, De Boeck, 2012, p. 126. De ce fait, la littérature disponible sur la discipline partisane, sur laquelle repose cette introduction, est bien plus développée pour les partis des démocraties occidentales que pour leurs homologues d’autres situations politiques.

    19 Moseï Ostrogorski, La démocratie et les partis politiques, Paris, Fayard, 1993 [1912], p. 345.

    20 Selon la formule de Daniel Gaxie, « Les structures politiques des institutions. L’exemple de la Quatrième République », Politix, 20, 1992, p. 72-98.

    21 On y retrouve en effet les mêmes postulats anthropologiques de masses hypnotisables et enclines à être manipulées par les dirigeants professionnels. Michels s’en revendique d’ailleurs. Cf. Serge Moscovici, L’âge des foules, Paris, Fayard, 1981.

    22 Roberto Michels, Les partis politiques, Bruxelles, Éditions de l’université de Bruxelles, 2009 [1911], p. 41 et 43.

    23 Ibid., p. 262.

    24 Maurice Duverger, Les partis politiques, Paris, Seuil, 1976 [1951], p. 247.

    25 Ibid., p. 248.

    26 Ibid., p. 255.

    27 Ibid., p. 253.

    28 Pour un exemple récent : Christopher J. Kam, Party Discipline and Parliamentary Politics, Vancouver, University of British Columbia, 2009.

    29 En cela, leur approche diffère de celles qui s’attachent à comprendre une autre forme de discipline parlementaire : la construction d’un ethos parlementaire et la codification des comportements au sein des assemblées. Pour un exemple à propos de la chambre des députés française, cf. Hervé Fayat, « Bien se tenir à la chambre. L’invention de la discipline parlementaire », Jean Jaurès cahiers trimestriels, 153, 2000, p. 61-91.

    30 Ergun Ozbudun, Party Cohesion in Western Democracies: A Causal Analysis, Beverly Hills, Sage Publications, 1970.

    31 On peut penser que c’est parce que ces derniers se prêtent à la quantification. Ainsi, des « coefficients d’indiscipline » (tel l’« Index of Party Unity » de Melvyn Read et al., « Why did they do it? Voting on Homosexuality and Capital Punishment in the House of Commons », Parliamentary Affairs, 47 (3), 1994, p. 374-386) sont parfois calculés. Pour un exemple, cf. Philip Cowley, Mark Stuart, « Sodomy, Slaughter, Sunday Shopping and Seatbelts. Free votes in the House of Commons, 1979 to 1996 », Party Politics, 3 (1), 1997, p. 119-130.

    32 Votes « libres », pour lesquels les élus peuvent voter selon leur conscience, en particulier sur les questions éthiques et morales.

    33 Ou dans certains cas aux délégués des congrès partisans. Par ex. : Roland Cayrol, Karlheinz Reif, « Conscience individuelle et discipline partisane », International political science review, 4 (1), 1983, p. 36-47.

    34 Rudy B. Andeweg, Jacques Thomassen, « Pathways to Party Unity: Sanctions, loyalty, homogeneity and division of labour in the Dutch Parliament », Party Politics, 17, 2011, p. 655-672.

    35 Shaun Bowler, David M. Farrell, Richard S Katz. (dir.), Party Discipline and Parliamentary Government, Columbus, Ohio State University Press, 1999 ; Kenneth Benoit, Daniéla Giannetti (dir.), Intra-Party Politics and Coalition Governments in Parliamentary Democracies, Londres, Routledge, 2008.

    36 Ibid.

    37 Klaus Von Beyme, Political Parties in Western Democracies, Aldershot, Gower, 1985.

    38 D. Gaxie, « Les structures politiques des institutions », art. cit.

    39 Daniel Gaxie, « Les fondements de l’autorité présidentielle », in Bernard Lacroix, Jacques Lagroye (dir.), Le Président de la République. Usages et genèses d’une institution, Paris, Presses de la FNSP, 1992 ; La démocratie représentative, Paris, Montchrestien, 1993.

    40 Voir aussi Annie Collovald, « Une politique de la fidélité. La construction du groupe parlementaire UNR (1958-1962) », Politix, 10-11, 1990, p. 53-69.

    41 Par exemple, la problématique de la discipline est parfois confondue avec celle de l’institutionnalisation des partis : Vicky Randall, Lars Svasand, « Party institutionalization in new democracies », Party Politics, 8 (1), 2002, p. 6-29.

    42 Jean-Claude Santucci, « La place et le rôle des systèmes partisans dans les évolutions du champ politique », in E. Picard (dir.), La politique dans le monde arabe, Paris, Armand Colin, 2006 ; Georges Couffignal, « Amérique latine : crise des partis et remise en cause des procédures de désignation des candidats », Cahiers des Amériques latines, 19, 1995 ; Sur le Brésil : Octavio Amorim Neto, « The Puzzle of Party Discipline in Brazil », Latin American Politics and Society, 44 (1), 2002, p. 127-144.

    43 Samuel P. Huntington, Clement Henry Moore (dir.), Authoritarian politics in modern society: the dynamics of established one-party systems, New York, Basic books, 1970. Pour des discussions critiques de ces travaux tenant compte de la pluralité des configurations possibles en situation autoritaire, cf. Benjamin Smith, « Life of the Party: The Origins of Regime Breakdown and Persistence under Single-Party Rule », World Politics, 57 (3), 2005, p. 421-451 ; Kenneth F. Greene, Why Dominant Parties Lose. Mexico’s Democratization in Comparative Perspective, New York, Cambridge University Press, 2007.

    44 Pour une analyse de la distinction classique entre parti-État et État-parti : Juan J. Linz, Régimes totalitaires et autoritaires, Paris, Armand Colin, 2007.

    45 Pour une synthèse générale, notamment sur les systèmes unipartistes, cf. Vincent Lemieux, Systèmes partisans et partis politiques, Québec, Presses universitaires du Québec, 1985, p. 58 et suiv. Les études sur les partis hégémoniques montrent l’intensité de la compétition interne, ainsi que les stratégies de cooptation/régulation par le conflit qui s’y déploient. Cf. par exemple pour la Russie, Clémentine Fauconnier, Organisation partisane et exercice du pouvoir dans la Russie de Poutine, Thèse pour le doctorat en science politique, IEP de Paris, 2015 ; Pour le cas algérien : Mohammed Hachemaoui, Clientélisme et patronage dans l'Algérie contemporaine, Paris, Karthala, 2013 ; Myriam Aït Aoudia, L’expérience démocratique en Algérie, 1988-1992. Apprentissages politiques et changement de régime, Paris, Presses de Sciences Po, 2015 ; Concernant l’Égypte sous Moubarak cf. Maye Kassem, Egyptian Politics: The Dynamics of Authoritarian Rule, Boulder, Lynne Rienner Publishers, 2004 ; Virginie Collombier, « The internal stakes of 2005 elections: struggle for influence and transactions within the National Democratic Party », The Middle East Journal, 61 (1), 2007, p. 95-111.

    46 Sur ce thème cf. Guy Hermet, Alain Rouquié, Juan J. Linz, Des élections pas comme les autres, Paris, Presses de la FNSP, 1978 ; Guy Hermet, Richard Rose, Alain Rouquié, Elections without choice, Londres, Macmillan Press, 1978 ; ainsi que le numéro thématique de la Revue française de science politique, 27 (4-5), 1977.

    47 Cf. par ex. : Elise Massicard, « Que voit-on d’un parti en campagne ? Dévoilement et production des rapports politiques au cours d’une campagne aux élections locales en Turquie », in Layla Baamara, Camille Floderer, Marine Poirier (dir.), Faire campagne, Paris, Karthala, 2016 ; Lamia Zaki, Pratiques politiques au bidonville : Casablanca (2000-2005), thèse pour le doctorat en science politique, IEP de Paris, 2005, chap. 7 ; Nadège Ragaru, « En quête de notabilité. Vivre et survivre en politique dans la Bulgarie post-communiste », Politix, 97, 2004, p. 71-99.

    48 Pour une courte synthèse sur le cas communiste, cf. Claude Pennetier, Bernard Pudal, « Du parti bolchevik au parti stalinien », in M. Dreyfus et al. (dir.), Le siècle des communismes, Paris, Éditions de l’Atelier/Éditions ouvrières, 2004 [2000], p. 499-510. Pour une perspective plus large, cf. Claude Pennetier, Bernard Pudal (dir.), Le sujet communiste, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2014.

    49 Bernard Pudal, Prendre parti. Pour une sociologie historique du PCF, Paris, Presses de la FNSP, 1989.

    50 Claude Pennetier, Bernard Pudal, « Écrire son autobiographie (les autobiographies communistes d’institution, 1931-1939) », Genèses, 23, 1996, p. 53-75 ; Claude Pennetier, Bernard Pudal, « La “vérification” (l’encadrement biographique communiste dans l’entre-deux-guerres) », Genèses, 23, 1996, p. 145-163 ; Claude Pennetier, Bernard Pudal (dir.), Autobiographies, autocritiques, aveux dans le monde communiste, Paris, Belin, 2002.

    51 Paul Bouland, Acteurs et pratiques de l’encadrement communiste à travers l’exemple des fédérations de banlieue parisienne (1944-1974), thèse pour le doctorat d’histoire contemporaine, Université Paris 1, 2011.

    52 Frédérique Matonti, Intellectuels communistes : essai sur l’obéissance politique. La Nouvelle Critique (1967-1980), Paris, La Découverte, 2005.

    53 Nathalie Ethuin, À l’école du parti. L’éducation et la formation des militants et des cadres du PCF (1970-2003), thèse pour le doctorat de science politique, Université Lille 2, 2003.

    54 Julian Mischi, Servir la classe ouvrière, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2010.

    55 Jeanine Verdès-Leroux a proposé une synthèse des différents éléments qui favorisent un engagement total des militants allant jusqu’à certaines dimensions de leur vie privée ; en l’absence de « contraintes objectives », ce caractère « totalisant » de l’institution partisane communiste s’explique par sa structure très hiérarchisée, les types de rapports qu’elle implique entre ses membres comme entre ces derniers et « l’extérieur », les rites d’initiation et règles de promotion, le caractère « enveloppant » du parti et l’acculturation qu’il favorise, les pratiques de dénonciation et de contrôle généralisé, les techniques de manipulation et de mortification, etc. : « Une institution totale auto-perpétuée (le parti communiste français) », Actes de la recherche en sciences sociales, 36-37, 1981, p. 33-63. Il faudrait encore y ajouter les diverses formes de rétribution et de promotion dont ces militants, majoritairement issus de milieux populaires et peu dotés en ressources sociales, ont pu bénéficier.

    56 Être communiste s’apparente ainsi à une manière d’être dans la vie privée, selon l’expression de G. Vincent, « Être communiste ? Une manière d’être », in Gérard Vincent, Antoine Prost (dir.), Histoire de la vie privée 5. De la Première Guerre mondiale à nos jours, Paris, Seuil, 1987, p. 427-457.

    57 C’est ce que conclut Denis Lacorne de la comparaison de la mise en application locale de la stratégie d’union de la gauche décidée au niveau national au PCF et au PS : Denis Lacorne, Les notables rouges, Paris, Presses de la FNSP, 1980.

    58 Julien Fretel, Rémi Lefebvre, « La faiblesse des partis politiques français. Retour sur un lieu commun historiographique », in Michel Offerlé, Henri Rousso (dir.), La fabrique interdisciplinaire, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2008, p. 149-478.

    59 Sur la désagrégation de l’organisation communiste et de la discipline en son sein, cf. Bernard Pudal, Un monde défait, Bellecombe-en-Bauges, Éditions du Croquant, 2009 ; Julian Mischi, Le communisme désarmé, Paris, Agone, 2014. Pour un rapide inventaire des contestations qui se sont développées au sein du PCF depuis la fin des années 1970, cf. Sophie Béroud, « Les contestataires communistes », in Xavier Crettiez, Isabelle Sommier (dir.), La France Rebelle, Paris, Michalon, 2002, p. 216-221.

    60 Par exemple : Annie Kriegel, Les grands procès dans les systèmes communistes, Paris, Gallimard, 1972 ; Emmanuel Le Roy Ladurie (dir.), Les Grands Procès politiques, Monaco, Éditions du Rocher, 2002 ; Louis Couturier, Les grandes affaires du PCF, Paris, Maspéro, 1972.

    61 Claude Pennetier, Bernard Pudal, « Deux générations de militants communistes français (1931-1951) en proie à des procès d’épurations internes », in José Gotovitch, Anne Morelli (dir.), Militantisme, militants, Bruxelles, EVO, 2000.

    62 Par ex. : J. Mischi, Servir…, op. cit.

    63 Antoine Spire, Profession permanent, Paris, Seuil, 1980.

    64 On pourrait y ajouter « leur mise en scène pédagogique », pour reprendre l’expression que Nicolas Werth emploie pour qualifier les procès du régime stalinien de la fin des années 1930 : Nicolas Werth, « La mise en scène pédagogique des grands procès staliniens », Le Temps des médias, 15, 2010, p. 142-155.

    65 Par ex. : Frédéric Fogacci, « Le groupe parlementaire radical et le problème de la discipline partisane (1955-1957) », in Jean Garrigues et al. (dir.), Assemblées et Parlements dans le monde du Moyen-Âge à nos jours, actes du 57e congrès de la CIHAE, p. 407-422.

    66 Pour un exemple francophone récent : « Socialistes au parlement », Parlement[s], 6, 2006, en particulier les articles de Noëlline Castagnez, « Discipline partisane et indisciplines parlementaires » et Nicolas Roussellier, « Les socialistes face à la forme parlementaire : l’intrusion de la discipline partisane (1893-1940) ».

    67 A. Collovald, « Une politique de la fidélité », art. cit.

    68 Daniel Gaxie, « Économie des partis et rétributions du militantisme », Revue française de science politique, 27 (1), 1977, p. 123-154.

    69 B. Gaïti, « Les inconstances politiques », art. cit., p. 24 et 41.

    70 Ibid., p. 20.

    71 Cf. la contribution de Nicolas Bué dans le présent ouvrage.

    72 A. Hermel, op. cit. ; E. H. O. Diop, op. cit. ; E. Potier de la Varde, op. cit.

    73 Michel Foucault, « Le jeu de Michel Foucault », Dits et écrits II, 1976-1988, Paris, Gallimard, 2001 [1977], p. 299.

    74 La loyauté reste l’aspect le moins étudié du triptyque d’Hirschman. Cf. Patrick Lehingue, « La loyalty, parent pauvre de la trilogie conceptuelle d’A. O. Hirschman », in Josepha Laroche (dir.), La loyauté dans les relations internationales, Paris, L’Harmattan, 2001, p. 77-100. Mentionnons toutefois l’initiative de Mounia Bennani-Chraïbi, Florence Haegel et Emilie Van Haute de coordination de la ST 11. « Etre partisan. Loyauté, prise de parole et défection dans les partis politiques et les mouvements sociaux » lors du Quatrième Congrès international du réseau francophone des Associations de Science politique, Bruxelles, avril 2011.

    75 Daniel Boy, Vincent Jacques Le Seigneur, Agnès Roche, L’écologie au pouvoir, Paris, Presses de la FNSP, 1995, p. 196-197 ; Bruno Villalba, De l’identité des Verts, thèse pour le doctorat de science politique, Université Lille 2, 1995, et « La chaotique formation des Verts français à la profession politique (1984-1994) », Politix, 35, 1996, p. 149-170 ; Florence Faucher, Les habits verts de la politique, Paris, Presses de la FNSP, 1999.

    76 Pour de plus amples développements, cf. la conclusion d’Olivier Grojean, qui relie ces dispositions à l’intériorisation préalable de formes particulières de légitimation de la domination (charisme, tradition, etc.).

    77 Olivier Fillieule (dir.), Le désengagement militant, Paris, Belin, 2005, notamment la contribution de Catherine Leclercq.

    78 Sur cette notion, voir le dossier « Des usages politiques de la forme procès », Droit et Société, 89, 2015, p. 9-103.

    79 Sur la contribution de l’objectivé à l’orthopraxie, cf. J. Lagroye, La vérité…, op. cit., p. 13 et suiv.

    80 Voir les communications aux journées d’étude « Les organisations partisanes en congrès », Université Paris 1, octobre 2004. Voir aussi Carole Bachelot, « La culture d’organisation au Parti socialiste », in Florence Haegel (dir.), Partis politiques et système partisan en France, Paris, Presses de Sciences Po, 2007, p. 143-181.

    81 N. Ethuin, op. cit. Dès leur création en France, les écoles élémentaires du PCF, par le travail d’homogénéisation qu’elles effectuaient, traduisaient une norme partisane implicite de sélection des militants, cf. Yasmine Siblot, « Ouvriérisme et posture scolaire au PCF. La constitution des écoles élémentaires (1925-1936) », Politix, 58, 2002, p. 167-188.

    82 Sur le cas des cellules du PCF, voir par exemple ce qu’en écrit J. Mischi, Servir…, op. cit.

    83 Ce terme constitue le pendant de la notion de sanction diffuse développée par Ruwen Ogien, « Sanctions diffuses, sarcasmes, rires, mépris », Revue française de sociologie, 31 (4), 1990, p. 591-607. L’auteur explique que les membres d’une organisation tendent à sanctionner ceux qui ne respectent pas ses normes par des sarcasmes et autres sanctions diffuses.

    84 Simon Luck, « Appropriation et transgression d’une norme institutionnelle », Politix, 92, 2010, p. 150 et 155.

    85 C’est de même à un registre familialiste, le « sentiment de “fraternité” qu’il faut revenir pour […] comprendre les aspects disciplinaires » chez les Frères musulmans égyptiens étudiés par Marie Vannetzel, Un secret public. Ancrage et mobilisation des Frères musulmans en Égypte, Paris, Karthala, 2016.

    86 C’est un des aspects évalués dans les questionnaires biographiques. Cf. les travaux précités de Claude Pennetier et Bernard Pudal.

    87 Selon Durkheim, cité par R. Ogien (art. cit., p. 591-592) : « Si vous voulez découvrir les règles, commencez par les sanctions ».

    88 Howard S. Becker, Outsiders, Paris, Métailié, 1985.

    89 Sur cette notion, cf. Michel Dobry, Sociologie des crises politiques, Paris, Presses de Sciences Po, 2009 [1986], p. 11 et suiv.

    90 Jacques Lagroye, « On ne subit pas son rôle », Politix, 38, 1997, p. 8.

    91 Julien Frétel, Militants catholiques en politique. La nouvelle UDF, thèse pour le doctorat de science politique, Université Paris 1, 2004, p. 566.

    92 S. Luck, art. cit.

    93 R. Ogien, art. cit.

    94 Voir le florilège relevé par M. Ortolani dans le présent ouvrage.

    95 « Désobéir à la norme est possible tant que la façade est préservée, et que le discours officiel de l’institution n’est pas parasité » écrit ainsi S. Luck (art. cit., p. 159). Une même logique prévaut dans d’autres institutions, comme les gouvernements où prévaut la « solidarité de gestion ». Cf. par ex. Nicolas Bué, « La façade d’unité des gouvernements », Sociétés contemporaines, 88, 2012, p. 17-43.

    96 Russell J. Dalton, Martin P. Wattenberg (dir.), Parties without partisans, Oxford, Oxford University Press, 2000.

    97 Rémi Lefebvre, Antoine Roger (dir.), Les partis politiques à l’épreuve des procédures délibératives, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2009 ; Cf. pour la manière dont les partis se réapproprient les dispositifs participatifs, les récents travaux sur l’Amérique latine, notamment : Daniel Rocha, « Logiques et pratiques de participation dans les périphéries de Brasilia », Revue internationale de politique comparée, 4, 2013, p. 123-143, 2013 ; Camille Goirand, « Rituels démocratiques et mise en scène de la participation populaire dans les assemblées du budget participatif à Recife (Brésil) », Participations, 11, 2015, p.53-85 ; David Garibay, « La diffusion des modèles de démocratie participative au niveau local au Salvador : les maires au carrefour de conceptions concurrentes », Participations, 11, 2015, p. 115-143.

    98 Cf. Hélène Combes, Faire parti. Trajectoires de gauche au Mexique, Paris, Karthala, 2011.

    99 Marcel Détienne, Comparer l’incomparable, Paris, Seuil, 2000.

    100 Cf. Michel Camau, Gilles Massardier (dir.), Démocraties et autoritarismes. Fragmentation et hybridation des régimes, Paris, Karthala, 2009 ; Olivier Dabène, Vincent Geisser, Gilles Massardier (dir.), Autoritarismes démocratiques et démocraties autoritaires au XXIe siècle. Convergences Nord-Sud, Paris, La Découverte, 2008.

    101 Pour un exemple d’ouvrage adoptant cette perspective (dans l’étude des systèmes à partis dominants), cf. Matthijs Bogaards, Françoise Boucek (dir.), Dominant Political Parties and Democracy: Concepts, Measures, Cases and Comparisons, Londres/New York, Routledge/ECPR Studies in European Political Science, 2010.

    102 Présumé car, comme le souligne ironiquement Giovanni Sartori à propos des pommes et des poires, « comment peut-on […] savoir [que les pommes et les poires sont incomparables] avant de les avoir comparées ? » : « Bien comparer, mal comparer », Revue internationale de politique comparée, 1, 1994, p. 21.

    103 Frederick G. Bailey, Les règles du jeu politique, Paris, Presses universitaires de France, 1971.

    104 On peut noter que ce n’est pas forcément dans les contextes autoritaires que la mise en ordre organisationnelle est la plus forte. Cf. Lisa Blaydes, Safinaz El Tarouty, « La concurrence interne au Parti national démocrate égyptien », Égypte/Monde arabe, 7, 2010, p. 69-93 ; pour d’autres exemples, cf. Myriam Catusse, Karam Karam (dir.), Returning to political parties? Partisan Logic and Political Transformations in the Arab World, Beyrouth, Presses de l’Ifpo, 2010. La scène électorale marocaine a fourni de beaux cas d’études, cf. Mohamed Tozy (dir.), Élections au Maroc : entre partis et notables (2007-2009), Casablanca, CM2S/Fondation Konrad Adenauer, 2010 ; Lamia Zaki (dir.), Terrains de campagne au Maroc. Les élections législatives de 2007, Paris, Karthala, 2009.

    105 Pour une présentation de ces traditions d’analyse, cf. Frédéric Sawicki, « La science politique et l’étude des partis politiques », Cahiers français, 276, 1996, p. 51-59.

    106 Florence Haegel, « Conclusion. Les partis vus de France et d’ailleurs », in F. Haegel, Partis politiques…, op. cit., p. 406.

    107 Voir les différents travaux de Frédéric Sawicki, notamment : « Les partis comme entreprises culturelles », in Daniel Cefaï (dir.), Les cultures politiques, Paris, Presses universitaires de France, p. 191-212.

    108 C. Desrumaux suggère par exemple qu’au PS, « la procédure est semblable à celle observée dans les tribunaux », tandis qu’E. Sill note qu’avant 1937 « le système disciplinaire des Brigades internationales s’est inspiré directement du code de justice militaire français ».

    109 Pour reprendre la formule d’Anselm Strauss et al., « L’hôpital et son ordre négocié », in Anselm Strauss (dir.), La trame de la négociation, Paris, L’Harmattan, 1992, p. 87-112.

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