Chapitre 3. Déterritorialiser l’euro. La Banque centrale européenne à l’épreuve de l’harmonisation des circuits de crédit nationaux
p. 101-122
Résumé
Ce chapitre s’intéresse à la première tentative de standardisation de l’évaluation des risques de crédit des banques de la zone euro réalisée par les acteurs de la Banque centrale européenne (BCE) au moment où l’institution est devenue superviseur des établissements en 2014. L’objectif d’une telle opération était de « déterritorialiser l’euro », c’est-à-dire d’harmoniser les conditions d’allocation du crédit dans l’ensemble de la zone euro en standardisant les pratiques bancaires nationales, validées de longue date par leur superviseur national, afin qu’un euro alloué bénéficie des mêmes garanties publiques sur l’ensemble du territoire européen. Le chapitre montre que cet idéal d’harmonisation de l’euro s’est confronté à la structuration des circuits bancaires nationaux, c’est-à-dire aux infrastructures socio-techniques qui permettent la mise en circulation du crédit. De l’idéal d’harmonisation des moyens d’allouer le crédit en Europe, les acteurs de la Banque centrale européenne ont ainsi dû passer à une harmonisation de l’appréciation des risques de crédit déclarés par les banques. Cette analyse permet de montrer comment la fabrique d’un pouvoir européen de distribution d’une monnaie euro unifiée est conditionnée aux possibilités d’action sur les circuits bancaires nationaux qui permettent sa circulation.
Extrait
Introduction
1Les travaux historiques ont mis en évidence que le processus de construction d’une monnaie unique sur un territoire donné est intimement lié à la fabrique d’un pouvoir souverain capable d’en revendiquer son contrôle, que l’on parle d’un empire ou d’un État (Carruthers et Ariovitch, 2010). Ce processus n’est jamais acquis et nécessite un travail institutionnel permanent pour assurer la stabilité et la légitimité d’une monnaie. Dans son commentaire de l’histoire monétaire américaine, Zelizer (2005a, p. 43) analyse ainsi avec finesse la façon dont l’État fédéral américain a progressivement réussi à imposer une monnaie unique standardisée, le dollar, face aux monnaies locales et pratiques citoyennes qui cherchaient à empêcher l’imposition d’une forme d’argent uniforme sur l’ensemble du territoire américain. Cette lutte politique tient notamment au fait que les pratiques qui résistent au processus de standardisation de la monnaie contribuent à maintenir des zones d’échang
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