Le rôle de maire
p. 19
Texte intégral
1Parler de rôle, au sens que la tradition sociologique donne à ce terme, c’est suggérer que les comportements observés chez un acteur (ici un maire) ne trouvent pas principalement leur origine dans l’intentionnalité de celuici, mais qu’ils reflètent plus fondamentalement la tension entre un univers de contraintes et un univers de ressources. Les contraintes de rôle, ce qu’il faut dire et faire pour être à la hauteur, renvoient à la définition socialement acceptée du rôle, définition héritée du passé mais nécessairement évolutive : les qualités qui font le bon maire aujourd’hui ne sont pas les mêmes qu’avant-guerre. Ces contraintes ne sont pas seulement liées aux attentes (au demeurant très variables et très difficiles à cerner) des citoyens. Elles découlent également des jeux d’obligations et d’interdits qu’imposent le droit, la tradition républicaine, et plus généralement tous les types d’environnement qui encadrent le rôle. Cet environnement pèse très lourd sur le titulaire du rôle, qui doit faire au mieux et faire avec. La fonction de maire suppose alors la mobilisation de ressources, qui seules lui permettront de tenir son rôle. Ces ressources sont elles-mêmes très impersonnelles, depuis la légitimité du suffrage universel jusqu’aux moyens d’action que procure le fait de diriger une mairie. Pour toutes ces raisons, il semble beaucoup plus pertinent d’analyser les comportements des maires, y compris dans leur dimension stratégique, en les référant à des contraintes et à des ressources, que de vouloir à tout prix, comme les intéressés nous y invitent spontanément, y voir la projection de leur volonté politique, de leur sens de l’intérêt général, de leur désir de rendre service.
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