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Les enjeux démographiques en France et en Allemagne : réalités et conséquences

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Serge Gouazé
, 
Anne Salles
, 
Cécile Prat-Erkert

Les politiques d’immigration et les expériences d’intégration des étrangers : une réponse aux changements démographiques ?

L’enjeu démographique en milieu immigré : le cas de l’immigration judéo-russe en Allemagne depuis la réunification

Dorothea Bohnekamp

Résumé

Phénomène unique dans l’histoire de l’immigration en Allemagne, le pays connaît depuis la réunification une immigration juive massive, issue en grande majorité de l’ancienne Union soviétique. Bénéficiant au départ d’une réglementation favorable à leur installation dans les nouveaux Länder, plus de 220.000 Judéo-Russes se sont installés depuis en Allemagne, pour la plupart à titre de réfugiés (Kontingentflüchtlinge). Mais à la différence d’autres groupes d’immigrés, russophones en particulier (les Aussiedler et les Spätaussiedler, qui fonctionnent souvent comme phénomène migratoire opposé au cas des Judéo-Russes), la moyenne d’âge de ces immigrants est élevée, souvent les immigrants sont même très âgés. Cette tendance manifeste au vieillissement des Judéo-Russes s’explique corrélativement par une natalité extrêmement faible dans ce groupe d’immigrés. Si ces deux tendances démographiques majeures, à savoir vieillissement et recul des naissances, caractérisent actuellement la société allemande dans son ensemble, il est incontestable que l’immigration judéo-russe ne va pas être en mesure de freiner cette évolution, à la différence d’autres groupes d’immigrés certainement plus dynamiques dans ce sens. Cette nouvelle donne démographique semble en tout cas dessiner un paradigme migratoire qui est en train de changer en Allemagne. Face à une population immigrée de plus en plus âgée, majoritairement inactive, il s’agit dès lors de repenser et d’adapter des stratégies et politiques d’intégration plus spécifiquement axées sur les besoins d’une population vieillissante.

Texte intégral

1Phénomène unique dans l’histoire de l’immigration en Allemagne, le pays connaît depuis la réunification une immigration juive massive, issue en grande majorité de l’ancienne Union soviétique. Bénéficiant au départ d’une réglementation favorable à leur installation dans les nouveaux Länder, plus de 220 000 Judéo-Russes se sont installés depuis en Allemagne, pour la plupart au titre de réfugiés (Kontingentflüchtlinge).

  • 2 Zentralrat der Juden in Deutschland, “Zentralwohlfahrtsstelle legt Statistik vor : die jüdische Gem (...)

2Parmi eux, environ 80 000 immigrés ont rejoint les communautés juives établies (Gemeinden), dont le nombre de membres est passé en l’espace de vingt ans de 30 000 à plus de 106 000 aujourd’hui. Entre 1955 et 2004, les communautés juives ont en effet connu une augmentation, là aussi historique, passant de 16 000 à environ 106 000 membres. Sans l’apport de cette immigration judéo-russe (qui constitue 90 % de l’ensemble des membres) il est avéré que les communautés juives allemandes seraient aujourd’hui en net déclin2. Ce renouvellement tant numérique qu’identitaire se fait d’ailleurs sentir à tous les échelons communautaires qui témoignent d’un réel rajeunissement de leurs structures religieuses ainsi que de leurs fonctions intégratives.

3Or cette renaissance indubitable du judaïsme en Allemagne mérite d’être nuancée, surtout en termes démographiques. En effet, cette immigration judéo-russe est atypique à plus d’un titre. À la différence d’autres groupes d’immigrés, russophones en particulier (les Aussiedler et les Spätaussiedler, qui sont souvent présentés comme phénomène migratoire opposé au cas des Judéo-Russes), la moyenne d’âge de ces immigrants est élevée, souvent les immigrants sont même très âgés. Cette tendance manifeste au vieillissement des Judéo-Russes s’explique corrélativement par une natalité extrêmement faible dans ce groupe d’immigrés. Si ces deux tendances démographiques majeures, à savoir vieillissement et recul des naissances, caractérisent actuellement la société allemande dans son ensemble, force est de constater que l’immigration judéo-russe n’est pas en mesure de freiner cette évolution, à la différence d’autres groupes d’immigrés plus dynamiques en la matière.

4S’agit-il alors d’une image en miroir de la société d’accueil du fait d’une assimilation accélérée ? Ou au contraire d’un prolongement de tendances démographiques plus anciennes, héritées de l’ex-URSS ? Ou serait-ce plutôt une conséquence de la précarisation des modes de vie de l’immigrant à l’étranger ?

5En l’absence de statistique démographique ciblée sur ce groupe d’immigrés – rappelons que le critère religieux, à la différence de la nationalité, est absent dans les statistiques officielles et ne permet donc pas de distinguer ce groupe d’autres immigrants russophones – nous nous appuierons sur des études essentiellement empiriques menées auprès de différentes communautés juives, berlinoise en particulier. À défaut de données statistiques plus complètes – qui retraceraient en particulier l’évolution de la natalité depuis vingt ans –, les questions posées ici porteront nécessairement sur les raisons de ce recul démographique, intimement lié aux particularités historiques de ce groupe d’immigrés. Cette nouvelle donne démographique semble en tout cas dessiner un paradigme migratoire qui est en train de changer en Allemagne. Face à une population immigrée de plus en plus âgée, majoritairement inactive, il s’agit dès lors de repenser et d’adapter des stratégies et politiques d’intégration en les axant plus spécifiquement sur les besoins d’une population vieillissante.

I.

6Pour illustrer la spécificité démographique des immigrés judéo-russes, caractérisée – nous l’avons déjà vu – par le vieillissement et un faible taux de natalité, il est intéressant de comparer les chiffres publiés par la communauté juive de Berlin à des données fournies par l’Office fédéral de l’immigration. À l’échelle fédérale, il faut noter que depuis 2004 un tiers des Judéo-Russes a plus de 60 ans, alors que les moins de 18 ans ne comptent guère que pour 12 % dans ce groupe immigré. Le cas précis de la communauté immigrée à Berlin est encore plus parlant : environ 40 % d’entre eux y ont plus de 60 ans, l’âge moyen d’un immigré judéo-russe à Berlin s’élevant désormais à 45 ans. Ce qui est frappant est que cette courbe d’âge est bien plus élevée que celle de la population berlinoise (seulement 11 % de la population berlinoise a plus de 60 ans), avec une proportion infime d’enfants : seulement 2 % des immigrés ont moins de 7 ans. Les enfants sont donc largement minoritaires au sein de cette minorité, alors que les groupes d’âge des 20-60 ans sont comparables à ceux de la société environnante. D’ailleurs, la composition des communautés juives en Allemagne reflète cette tendance : 36 % des membres y ont plus de 60 ans.

7Cette tendance au vieillissement a par ailleurs été accentuée par les vagues successives d’immigrants, qui ont amené chaque fois plus de personnes âgées (en 1990 : la catégorie des plus de 60 ans représentait 10 %, en 1993 20 % et en 1995 27 % de la population juive immigrée). La dégradation de la situation économique en ex-URSS pendant les années 1990, mais aussi les facilités offertes par le regroupement familial en Allemagne ont motivé un nombre croissant de personnes âgées à quitter l’ex-URSS.

8Le vieillissement progressif des immigrés judéo-russes s’explique également par des taux de natalité particulièrement faibles dans ce groupe : les migrants ont en moyenne 1,1 enfant par femme. Si la famille avec un enfant unique constitue la règle – sachant qu’un nombre important de couples n’ont pas d’enfants –, les familles nombreuses, comptant trois enfants ou plus, forment une exception. Or, paradoxalement, la famille continue à jouer une valeur primordiale pour les immigrés judéo-russes, dont 70 % sont mariés. D’ailleurs, les personnes âgées arrivant en Allemagne comptent prioritairement sur le soutien familial pour leur accueil.

9Or cette situation démographique semble refléter une tendance plus ancienne caractéristique de la minorité judéo-russe de l’époque soviétique, où les difficultés matérielles ainsi que les différentes formes de persécution, mais aussi un niveau de qualification élevé et un degré d’urbanisation avancé créaient un environnement peu propice au désir d’enfant. Dans les années quatre-vingt déjà, la catégorie des moins de 10 ans représentait à peine 7 % des Juifs soviétiques alors que les plus de 60 ans formaient 27 % de la population juive – ce qui fut d’ailleurs l’exact contraire de la société soviétique de l’époque d’avant la perestroïka. La pyramide des âges actuelle de cette minorité peut alors se lire comme image en miroir de cette époque, d’autant plus que des personnes de tous les groupes d’âge ont immigré en Allemagne.

  • 3 Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, Soziodemographische Merkmale, Berufsstruktur und Verwandsc (...)
  • 4 Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, Migration und demographischer Wandel, 2009, p. 71

10De par sa structure démographique, ce groupe se singularise par rapport à d’autres groupes d’immigrés. Ceux-là comptent en particulier deux fois plus de jeunes enfants de 0 à 5 ans et deux fois plus de jeunes adultes entre 20 et 25 ans, alors que le groupe des plus de 65 ans y est faiblement représenté (moins de 1 %)3. En effet, la structure démographique de l’ensemble des immigrants en Allemagne se distingue de celle de la société allemande dans la mesure où le groupe d’âge des 18 à 40 ans est bien plus important : deux tiers (64,3 %) des immigrants ont en effet entre 18 et 40 ans, alors que dans la population allemande, seuls 27,9 % appartiennent à cette classe d’âge4. Si seulement 2,1 % des immigrants ont plus de 65 ans, ils sont par contre 19,8 % dans l’ensemble de la population allemande.

11C’est à juste titre que l’on évoque ainsi une pyramide des âges inversée, en comparaison avec d’autres groupes d’immigrés russophones en particulier, comme les Aussiedler. Ici la structure démographique est l’exact inverse : un groupe important de jeunes (36 % ont moins de 18 ans) s’oppose à une faible représentation de personnes âgées (9 % ont plus de 60 ans). Les 19 à 60 ans représentent 55 % dans ce groupe d’immigrés. Les Aussiedler, les immigrés russes d’origine allemande, sont donc plus jeunes que les immigrés judéo-russes et surtout ils ont plus d’enfants.

  • 5 Amikam Bareket, “Zahl der Juden in der Diaspora ging seit 1970 um ein Viertel zurück“, www.israel.n (...)

12Il faut cependant noter que le vieillissement de l’ensemble de la population juive, immigrée ou de souche, en Allemagne s’inscrit dans une tendance plus vaste caractérisée par un recul de la population juive partout dans le monde. D’après une étude récente, le nombre de Juifs en diaspora aurait baissé de 25 % depuis 1970, même si cette baisse s’explique en grande partie par une émigration renforcée en Israël. De même, la proportion relative des Juifs dans la population mondiale est passée de 0.35 % en 1970 à 0.21 % en 2005. Ce recul numérique est étroitement lié à de faibles taux de natalité – une tendance qui semble d’ailleurs appelée à se poursuivre dans les années à venir – et au nombre croissant de mariages mixtes. Par exemple, en Russie, on comptait 613 naissances en milieu juif contre 8218 décès en 2000. En Grande-Bretagne 2665 naissances ont été enregistrées en 2002, alors que le nombre de décès se chiffrait à 3 670. Ce recul démographique, considéré comme dramatique, en particulier en Israël, motive d’ailleurs de plus en plus de responsables religieux et politiques à redéfinir la question : qui est Juif ? Fait unique dans l’histoire du judaïsme, l’identité juive, transmise par la mère d’après la tradition halachique, pourrait être élargie, d’après de récentes initiatives politiques entreprises dans ce sens en Israël, aux enfants nés de père juif5 – ce qui révolutionnerait à la fois la conception traditionnelle du judaïsme et surtout la structure de l’État d’Israël actuel.

II.

13Si le taux de fertilité particulièrement faible, reflet d’une courbe d’âge inversée, des immigrés judéo-russes semble prolonger des tendances démographiques plus anciennes héritées de l’ex-URSS – d’après les recensements effectués en URSS en 1959 et 1989, le nombre de personnes juives a baissé de 2 225 128 personnes à 1 437 259 (chiffre qui ne prend pas en compte l’émigration juive ou la déjudaïsation forcée) – force est de constater que les conditions de vie actuelles des immigrés judéo-russes en Allemagne ne sont pas non plus particulièrement favorables à un rebond de la natalité.

14S’ajoute au déficit d’insertion professionnelle et à la précarité matérielle spécifique à la situation de l’immigration le problème de l’absence, puis de l’adoption tardive d’une politique familiale plus dynamique en Allemagne. Dans ce cadre, des réformes ont été décidées trop récemment pour pouvoir durablement stopper ou inverser la tendance de la dénatalité dans le milieu immigré juif. Selon une responsable communautaire, l’adoption tardive de la politique familiale aurait un impact limité pour la communauté judéo-allemande qualifiée avec ses 106 000 membres actuels de « minorité en disparition ». Une responsable de la Zentrale Wohlfahrtsstelle, qui regrette le vieillissement démographique de la communauté, estime que les jeunes Judéo-Russes ont actuellement d’« autres soucis » à se faire que de fonder une famille, et qu’en pleine crise économique, « l’idée ne leur effleure même pas l’esprit ».

15Pour la plupart hautement qualifiés, ces immigrés peinent en effet à trouver du travail sur un marché de l’emploi qui ne leur offre que peu de débouchés. L’inadéquation fréquente entre leur niveau de qualification et leur situation professionnelle en Allemagne, l’important taux de chômage (40 %) et la dépendance accrue vis-à-vis des aides sociales peut expliquer le manque de désir d’enfant ou, peut-être pire encore, l’impossibilité de le réaliser. Dans ce contexte, il convient de souligner une fois de plus la particularité socio-professionnelle de ce groupe d’immigrants, composée souvent d’anciens médecins, professeurs d’université, ingénieurs, musiciens, physiciens, écrivains, etc. Le fait que l’ancienne URSS ait perdu une partie de son intelligentsia en Allemagne, dont la participation à la société allemande reste pourtant limitée est là encore un phénomène majeur dans l’histoire de l’immigration.

16Il s’agit ainsi d’un type d’immigré particulier, profondément atypique par rapport aux différents flux d’immigration que l’Allemagne fédérale a connu depuis les années 1950 : diplômés, souvent même sur-diplômés, urbains, cultivés, au statut social comparativement élevé, ces immigrés connaissent pourtant un important chômage structurel qui les empêche de s’intégrer durablement à la société allemande. L’âge de plus en plus élevé de ces immigrés est évidemment un obstacle supplémentaire à l’intégration qui s’effectue en grande partie dans et par les réseaux de sociabilité juive et russophone.

  • 6 Irene Runge, “Das höhere Lebensalter und die Integration”, Conférence Patterns of absorption/integr (...)

17L’offre intégrative mise en place par les communautés juives (journaux, clubs, associations, maisons de retraite, services de soins russophones, maison de retraite médicalisée etc) est ainsi de plus en plus axée sur les besoins spécifiques de ces personnes âgées. Si la variété culturelle ici proposée renoue souvent avec la mémoire des origines, la Heimat soviétique –Odessa, Leningrad, Kiew etc– force est de constater que cette forme d’intégration ne signifie pas pour autant participation à la société majoritaire. Elle se structure autour de repères identitaires hérités du passé, mais ne prépare pas suffisamment l’immigrant, souvent au mode de vie décalé, aux exigences de la vie en Allemagne. Se complaisant souvent dans l’image de « l’homme superflu6 » véhiculée par la littérature russe du XXe siècle, nombre d’immigrés judéo-russes évoluent ainsi dans un monde parallèle, sorte de société postsoviétique, où ils continuent naturellement à parler en russe (70 % des membres des communautés juives continuent à parler aujourd’hui mieux le russe que l’allemand).

18En conclusion, il serait peut-être intéressant d’effectuer une parenthèse historique pour remonter à l’époque de Weimar. Pendant les années vingt, les responsables communautaires déploraient déjà le recul de la population judéo-allemande, dû au vieillissement et à la dénatalité, amorcée par cette communauté depuis le XIXe siècle. La baisse des naissances est un phénomène qui concerne aujourd’hui, et ce depuis 1970, tous les pays développés, en particulier l’Allemagne (avec 1,4 enfants par femme), y compris l’ensemble de sa communauté immigrée. On pourrait être alors tenté d’affirmer que l’évolution démographique de la minorité juive aurait anticipé celle des sociétés d’accueil, qu’elle aurait, une fois de plus, une valeur sismographique, annonciatrice de tendances démographiques futures.

19Force est en tout cas de constater qu’aujourd’hui, comme dans les années vingt, la minorité judéo-allemande se revivifie, en termes démographiques, grâce à l’apport de l’immigration – même si le problème du vieillissement reste posé, hier comme aujourd’hui. Le problème est surtout que l’État allemand a entièrement délégué le travail de l’intégration aux communautés juives. Or celles-ci sont insuffisamment préparées à la nouvelle dimension gérontologique de ce phénomène migratoire. C’est surtout à l’échelle politique qu’il faudrait désormais repenser une politique d’intégration axée plus spécifiquement sur les besoins des personnes immigrées âgées, juives ou non (qui s’intéresse p. ex. au nombre croissant de veuves). Idéalement, de nouvelles stratégies d’intégration prendraient également en compte l’immense capital intellectuel de ces immigrés afin de le faire fructifier dans des domaines aussi divers que l’industrie (l’aéronautique, le nucléaire) ou encore les sciences.

Notes

2 Zentralrat der Juden in Deutschland, “Zentralwohlfahrtsstelle legt Statistik vor : die jüdische Gemeinschaft ist deutlich gewachsen“, Zentralrat der Juden in Deutschland, N° 10, 28 oct. 2005.

3 Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, Soziodemographische Merkmale, Berufsstruktur und Verwandschaftsnetze jüdischer Zuwanderer, Working Paper, 2007.

4 Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, Migration und demographischer Wandel, 2009, p. 71

5 Amikam Bareket, “Zahl der Juden in der Diaspora ging seit 1970 um ein Viertel zurück“, www.israel.nahost-politik.de

6 Irene Runge, “Das höhere Lebensalter und die Integration”, Conférence Patterns of absorption/integration : the role of community and institutional frames, Jerusalem, 21 et 22 mars 2007.

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