L’enjeu intercommunal, variable d’ajustement « discrète » des équilibres politiques locaux. Analyse croisée des cas d’Avignon et de La Rochelle
p. 131-148
Extrait
1Les campagnes électorales constituent des moments privilégiés de mise en lumière de l’articulation entre action publique et compétition politique dans les discours et les présentations des élu.e.s et des candidat.e.s (Cadiou, Douillet, 2020). Les candidat.e.s s’efforcent de convaincre leurs électeur.rice.s que leur voix compte et peut faire bouger les lignes au sein des espaces politiques locaux. Pourtant, dans des domaines de plus en plus nombreux, l’action publique municipale dépend des orientations et décisions prises au sein des communautés d’agglomération qui continuent d’échapper largement aux électeur.rice.s. De fait, l’air du temps participatif, particulièrement prégnant dans la campagne municipale 2020 (Mazeaud, 2020) n’aura pas favorisé la mise à l’agenda de l’enjeu de la démocratie intercommunale, au point que celle-ci semble condamnée à rester « confisquée » (Desage, Guéranger, 2011).
2Au-delà des effets du mode de scrutin et de l’absence d’élection directe du cons
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