Chapitre 5. D’un scandale immobilier à la critique de la dénonciation de Marseille. Le cas du scandale de l’Urbaine immobilière (1964-1966)

Nicolas Maisetti

doi:10.4000/books.septentrion.130521

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Chapitre 5. D’un scandale immobilier à la critique de la dénonciation de Marseille. Le cas du scandale de l’Urbaine immobilière (1964-1966)

Nicolas Maisetti

p. 161-188

Extrait

1En juillet 1964, un scandale éclate à Marseille. Il implique les dirigeants d’une société de construction de logements, l’Urbaine immobilière, accusés d’avoir exigé de leurs clients, acquéreurs d’appartements, des sommes indues, en espèces et sans reçu, en complément du prix de vente. L’enquête qui occupe la Une de la presse quotidienne locale pendant plusieurs semaines lors de sa révélation, puis lors du procès, et attire la curiosité critique de la presse nationale « parisienne » met à jour une comptabilité occulte alimentée par ces soultes et dans laquelle apparaissent des noms qui pourraient être les destinataires d’argent. Des fonctionnaires du ministère de la Construction et du service d’urbanisme de la ville de Marseille sont mis en cause. La justice soupçonne l’existence de contreparties offertes par ces fonctionnaires aux dirigeants de l’Urbaine immobilière. L’affaire qui apparaît d’abord de grande ampleur se dégonfle et seuls des fonctionnaires de rang intermédiaire

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Introduction

Nicolas Maisetti et Cesare Mattina

1 Voir infra l’usage qui est fait par le maire de Marseille de la multiplication de ces scandales dans toute la France dans une stratégie visant à minimiser les faits qui sont reprochés aux fonctionnaires.

2 Voir par exemple, le scandale dit « Samson-Le Point du Jour » en région parisienne qui implique le Comptoir national du logement et l’un des « starchitectes » de l’époque, Fernand Pouillon, ainsi qu’un ancien préfet de la Seine. Cf. « Samson-Le Point du Jour le scandale passe, l’architecture reste », Les Échos, 3 décembre 1998.

3 Il en tirera un ouvrage : L’État piégé (1972).

4 Pour une description plus détaillée de son contenu, voir Maisetti (2018).

5 Sur la question de « l’air du temps » pour saisir, sur le plan historique, l’intensité d’un scandale de corruption, voir Perthen (2018).

6 Sur cette institution et ses membres dans l’après-guerre, voir Meillerand (2014).

7 Sur cette institution et son rapport à l’archive, voir Doom, Rodriguez-Spolti (2016).

8 Sur les conditions socio-économiques et l’environnement légal de la production du logement dans la période, voir Effosse (2003) et notamment son chapitre 3 sur la « structuration du circuit de financement et du secteur HLM », (p. 129-178).

9 Comme on le verra par la suite, si la méthode est partagée, l’objectif entre le quotidien communiste et la municipalité diverge. Pour le premier, il s’agit de dénoncer l’inaction voire la complicité du gouvernement dans la corruption immobilière. Pour la seconde, l’enjeu est de défendre la réputation de la ville.

10 Ndla, vérificateur technique à la DDMC.

11 Ce phénomène a été étudié dans les cas africains, voir par exemple, Olivier de Sardan (1996, p. 104) : « Certes, bien souvent, le “cadeau” est fait à l’avance, pour se concilier préventivement les bonnes grâces du fonctionnaire, pour “lester le dossier” qu’on lui a remis, et qu’ainsi “les papiers ne s’envolent plus” ».

12 L’épouse et le frère de Jacques Méry sont également poursuivis pour avoir détourné une somme de 100 000 F. de la société afin de payer les frais d’avocat du prévenu.

13 Voir aussi Bailey (1971) lorsqu’il distingue les « règles normatives » et les « normes applicables ».

14 C’est à cette élection que l’ancien maire de Marseille, Jean-Claude Gaudin, fait son entrée au Conseil municipal. Il est élu sur la liste de la majorité municipale sortante.

15 François Billoux, membre du bureau politique du PCF et député de 1945 à 1978, fut par ailleurs ministre de la Reconstruction et de l’Urbanisme en 1946. C’est muni de cette expérience et de son expertise, qu’il intervient plusieurs fois dans les colonnes de son journal, La Marseillaise, pour prendre position sur le dossier de l’Urbaine immobilière, afin de mettre en cause le pouvoir gaulliste.

16 Le Conseil municipal de Marseille est alors élu au scrutin de liste majoritaire dans le cadre de huit secteurs. La liste qui emporte l’élection à l’échelle du secteur remporte la totalité des sièges en jeu.

17 Cet avocat n’est pas inconnu du débat politique à Marseille puisqu’il dirigeait la liste de centre droit lors des élections municipales de 1953 aux côtés de Bergasse et Rastoin. C’est avec ce groupe et ces hommes que Defferre s’allie pour accéder à la mairie.

18 Archives municipales de Marseille, Fonds W versé par le cabinet du maire.

19 Né en 1932, journaliste d’abord à Combat, puis au sein de divers hebdomadaires (outre Le nouveau Candide, Jours de France, Le Figaro littéraire). De 1969 à 1996, il tient une chronique quotidienne à RTL. Au début des années 1990, il anime Le Débat sur TF1, avec Serge July et Michèle Cotta, puis sur France 3, Dimanche soir avec Christine Ockrent et Serge July.

20 Sur le traitement de La Marseillaise lors de l’affaire et la manière dont le journal a dénoncé les politiques du gouvernement, voir Maisetti (2018, p. 128-129).

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Ce livre est cité par

Bénit-Gbaffou, Claire. (2023) Gouverner les espaces publics urbains : régulations collectives, fragmentation institutionnelle et informalités de l’action publique. Le cas du littoral estaquéen à Marseille. Métropoles. DOI: 10.4000/metropoles.9921
Deschamps, Damien. Provini, Olivier. (2022) Les politiques publiques de l’emploi aux prises avec les relations de clientèles : le cas des contrats aidés à La Réunion. Cahiers d'Outre-Mer, LXXV. DOI: 10.4000/com.13879
Sevin, Jean-Christophe. (2022) Le Journal Vé et la dynamique multiculturelle dans le Marseille des années 1980 . CFC Intersections, 1. DOI: 10.3828/cfci.2022.9

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Référence numérique du chapitre

Maisetti, N. (2021). Chapitre 5. D’un scandale immobilier à la critique de la dénonciation de Marseille. Le cas du scandale de l’Urbaine immobilière (1964-1966). In N. Maisetti & C. Mattina (éds.), Maudire la ville (1‑). Presses universitaires du Septentrion. https://doi.org/10.4000/books.septentrion.130636

Maisetti, Nicolas. « Chapitre 5. D’un scandale immobilier à la critique de la dénonciation de Marseille. Le cas du scandale de l’Urbaine immobilière (1964-1966) ». In Maudire la ville, édité par Nicolas Maisetti et Cesare Mattina. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion, 2021. https://doi.org/10.4000/books.septentrion.130636.

Maisetti, Nicolas. « Chapitre 5. D’un scandale immobilier à la critique de la dénonciation de Marseille. Le cas du scandale de l’Urbaine immobilière (1964-1966) ». Maudire la ville, édité par Nicolas Maisetti et Cesare Mattina, Presses universitaires du Septentrion, 2021, https://doi.org/10.4000/books.septentrion.130636.

Référence numérique du livre

Maisetti, N., & Mattina, C. (éds.). (2021). Maudire la ville (1‑). Presses universitaires du Septentrion. https://doi.org/10.4000/books.septentrion.130521

Maisetti, Nicolas, et Cesare Mattina, éd. Maudire la ville. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion, 2021. https://doi.org/10.4000/books.septentrion.130521.

Maisetti, Nicolas, et Cesare Mattina, éditeurs. Maudire la ville. Presses universitaires du Septentrion, 2021, https://doi.org/10.4000/books.septentrion.130521.

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