1 Cette recherche s’inscrit dans un projet plus vaste coordonné par Mona Atia (Université Georges Washington, département de géographie), intitulé « The Impact of Poverty Mapping on the Geography of Development » et financé par la National Science Foundation (Grant # 1352435).
2 Entretien François Lamy, Lille, 1er décembre 2016.
3 Cette expression revient régulièrement dans l’entretien pour qualifier tantôt la réforme, tantôt la loi, son ministère ou encore son cabinet.
4 Dossier spécial, La gazette des communes, « La nouvelle politique de la ville convient-elle autant aux habitants qu’aux professionnels ? », https://www.lagazettedescommunes.com/dossiers/banlieues-la-nouvelle-politique-de-la-ville-repond-elle-aux-attentes-des-professionnels/ (consulté le 22 mai 2019).
5 Thomas Kirzsbaum (dir.), En finir avec les banlieues ? Le désenchantement de la politique de la ville, Paris, Éditions de l’Aube, 2015.
6 Christophe Guilluy, La France périphérique : comment on a sacrifié les classes populaires, Paris, Flammarion, 2014.
7 Voir Éric Charme, « Une France contre l’autre ? », La vie des idées, 2014 ; Cécile Gintrac et Sarah Mekdjian, « Le peuple et la “France périphérique” : la géographie au service d’une version culturaliste et essentialisée des classes populaires », Espaces et sociétés, n° 156-157, 2014, p. 233-239.
8 Pierre Lascoumes et Patrick Le Galès (dir.), Gouverner par les instruments, Paris, Presses de Sciences Po, 2004.
9 Voir entre autres, Pierre Lascoumes (dir.), « Gouverner par les cartes », Genèses, n° 68, 2007 ; Jean-Pierre Le Bourhis, « Du savoir cartographique au pouvoir bureaucratique. Les cartes des zones inondables dans la politique des risques (1970-2000) », Genèses, n° 68, 2007, p. 75-96 ; Lorenzo Barrault-Stella, « Les résistances de la carte scolaire. Les limites du volontarisme politique dans l’action publique », Politix, n° 98, 2012, p. 109-127.
10 Jean-Pierre Le Bourhis et Pierre Lascoumes, « En guise de conclusion/Les résistances aux instruments de gouvernement. Essai d’inventaire et de typologie des pratiques », in Charlotte Halpern, Pierre Lascoumes et Patrick Le Galès (dir.), L’instrumentation de l’action publique. Controverses, résistances, effets, Paris, Presses de Sciences Po, 2014, p. 493.
11 Vincent Dubois, « L’action de l’État, produit et enjeu des rapports entre espaces sociaux », Actes de la recherche en sciences sociales, vol. 1-2, n° 201-202, 2014, p. 11-25.
12 Alain Desrosières, Pour une sociologie historique de la quantification, l’argument statistique I, Paris, Presses des Mines, 2008 ; Gouverner par les nombres, l’argument statistique II, Paris, Presses des Mines, 2008.
13 Cesare Mattina, Clientélismes urbains. Gouvernement et hégémonie politique à Marseille, Paris, Presses de Sciences Po, 2016, p. 263.
14 Isabelle Bruno, Emmanuel Didier et Julien Prévieux (dir.), Statactivisme. Comment lutter avec des nombres, Paris, Zones-La Découverte, 2014.
15 « La Cour des comptes dresse un bilan sévère de dix ans de rénovation urbaine », Le Monde, 17 juillet 2012.
16 Philippe Estèbe, « Instruments et fondements de la géographie prioritaire de la politique de la ville (1982-1996) », Revue française des affaires sociales, n° 3, 2001, p. 23-38.
17 Sylvie Tissot, L’État et les quartiers. Genèse d’une catégorie de l’action publique, Paris, Seuil, Liber, 2007.
18 Un IRIS-2000 (Îlots Regroupés pour l’Information Statistique) se définit comme un ensemble d’îlots contigus. La France en compte environ 50 800, dont 700 dans les DOM. Il compte une population située entre 1 800 et 5 000 habitants. Les IRIS sont homogènes quant au type d’habitat.
19 Entretien Valérie Darriau, Paris, 23 février 2017.
20 Entretien François Lamy, ibid.
21 Jay Rowell, « La domination en vertu du savoir ? La construction et les usages des statistiques du logement en RDA », Revue française de science politique, vol. 55, n° 5-6, 2005, p. 872.
22 Entretien Francis Vercamer, Hem, 9 novembre 2017.
23 La liste, bien qu’arrêtée plusieurs mois auparavant, n’a été publiée par décret que le 30 décembre 2014, soit 10 mois après le vote de la loi et plusieurs mois après les élections municipales.
24 Le Monde, « Dans le bassin minier, des élus effondrés d’avoir perdu les crédits de la politique de la ville », 9 octobre 2014.
25 Ibid.
26 Entretien François Lamy, ibid.
27 Entretien Camille Vielhescaze, CGET, Paris, 23 février 2017.
28 Dans le journal La Provence on compte par exemple une seule référence aux territoires de veille, à la « nouvelle GP ». Pour des informations plus détaillées sur le traitement médiatique de la réforme, voir Thomas Desset, La représentation médiatique des quartiers prioritaires marseillais. Le traitement médiatique de la réforme de la politique de la ville dans le journal La Provence, de janvier 2012 à avril 2017, mémoire de recherche, Master Métiers de l’information, Sciences Po-Aix/EJCAM, 2017.
29 Ce sera le cas, même si les anciens quartiers demeureront en veille.
30 L’envoi de lettres officielles de soutien par Samia Ghali pour réintégrer le secteur de l’Estaque dans la nouvelle carte de l’État n’a pas suffi à conserver ce périmètre dans la GP, signe que la logique politique doit nécessairement s’adosser à l’argument statistique dans le jeu de la négociation.
31 Et cela même du côté des médias locaux plus alternatifs tels Marsactu, la Marseillaise, le Ravi.
32 Entretien technicien de l’AGAM n° 1, Marseille, AGAM, 20 janvier 2017.
33 Entretien technicien de l’AGAM n° 2, Marseille, AGAM, 2 février 2017.
34 Jean-Pierre Le Bourhis, op. cit.
35 Ibid.
36 Lorenzo Barrault-Stella, op. cit.
37 Jean-Pierre Le Bourhis, op. cit.
38 Voir La Provence, « Des centres sociaux sans le sou ? Dans le département, une dizaine sortirait de la nouvelle GP et pointe “une décision parisienne” », 30 septembre 2014.
39 Ibid.
40 Ibid.
41 Entretien directeur Centre social, Marseille, 28 mars 2017.
42 Renaud Epstein, La rénovation urbaine. Démolition-reconstruction de l’État, Paris, Presses de Sciences Po, 2013.
43 Voir à ce sujet Yannick Gauthier, « Partenaires des élus ou contre-pouvoir ? Le cas des conseils citoyens », communication au colloque « Les élu.e.s aiment-ils la démocratie ? », Lille, 15 novembre 2018.
44 Voir à ce sujet le rapport Ilaria Casillo et Daniel Rousseaux, « Démocratie participative et quartiers prioritaires : réinvestir l’ambition politique des conseils citoyens », Commission Nationale du Débat Public, 2019.