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    Plan détaillé Texte intégral Frapper au cœur du négoce ? Les hésitations du régime La participation des négociants à l’administration de leur ville Dégradation de l’opinion publique et désaffection des négociants à l’égard du régime Notes de bas de page

    Les boulevards de la fraude

    Ce livre est recensé par

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    Table des matières

    Chapitre VI. L’Empire et le négoce : une relation ambiguë

    p. 221-236

    Texte intégral Frapper au cœur du négoce ? Les hésitations du régime La participation des négociants à l’administration de leur ville Dégradation de l’opinion publique et désaffection des négociants à l’égard du régime Notes de bas de page

    Texte intégral

    1Après le coup d’Etat de Brumaire, le Moniteur annonce triomphalement que « la classe des négociants est dans la joie »1. Les Français qui avaient connu le marasme économique sous la Terreur et les difficultés du Directoire espèrent un avenir meilleur sous le gouvernement du général Bonaparte. On sait que le commerce vient, pour Napoléon, après l’agriculture et l’industrie : mais, au mois de novembre 1799, ce n’était pas encore évident. D’autre part, le coup d’Etat réussit grâce à l’appui d’un certain nombre de banquiers parisiens auxquels on eut recours par la suite aussi, pour faire face aux dépenses, avant que la réorganisation administrative ne permette de régulariser les recettes2. Aussi, le monde des affaires attend-il les faveurs du nouveau maître.

    2Entre la méfiance du régime pour l’esprit de spéculation qu’il attribue à la classe marchande et la nécessité de l’aide de la finance privée pour se soutenir, il y a une ambiguïté fondamentale. Ouvrard fit l’expérience de cette équivoque : arrêté au lendemain du coup d’Etat, le financier revient au premier plan quelques années plus tard, avec l’initiative des Négociants réunis, avant d’être emprisonné de nouveau entre 1810 et 18133. Véritable faux pas, l’arrestation d’Ouvrard en janvier 1800 inquiète le monde de la finance et du négoce : c’est le début symbolique d’une relation conflictuelle qui connaîtra des moments de tranquillité relative, mais qui est incurable dans une économie de guerre, où la volonté de réglementation du régime se heurte de plus en plus aux exigences et aux intérêts des négociants. Les tensions, entre un pouvoir de nature militaire et le négoce, ne peuvent que s’accroître, à mesure que la lutte économique devient le centre du conflit avec la Grande-Bretagne, et que Napoléon montre sa détermination à appliquer sa législation commerciale, de plus en plus prohibitive. Toutefois malgré des activités d’une légalité douteuse, les négociants furent rarement l’objet d’une procédure judiciaire ou répressive.

    3En dépit du conflit d’intérêt sur le plan économique, les relations entre le régime et le monde du négoce ne furent pas toujours conflictuelles. Initialement, les négociants français apprécient la sécurité et la stabilité politique et sociale que le Consulat et l’Empire leur assurent. Le régime leur garde les portes ouvertes au sein des structures politiques et représentatives, leur offrant la reconnaissance sociale qu’ils souhaitent. Déjà le système électoral révolutionnaire avait identifié dans la propriété foncière le critère nécessaire à la participation politique active, en ouvrant ainsi à de nombreux négociants l’accès aux nouvelles assemblées. Durant la décennie 1790, comme sous le Consulat et l’Empire, le négoce portuaire appartient à l’élite qui se recompose autour de la propriété immobilière, clé de voûte du système de représentation napoléonien. La participation politique du négoce tiédit avec le temps. La défaite militaire en Russie éloigne les dernières sympathies qui subsistaient, et pousse le négoce dans l’opposition. Les villes maritimes sont les premières à montrer leur enthousiasme au retour des Bourbons, qui sont reçus à Bordeaux « à bras ouverts »4.

    Frapper au cœur du négoce ? Les hésitations du régime

    4Le conflit entre le négoce et le régime, à propos de l’application des prohibitions commerciales, ne se résout pas systématiquement au détriment des négociants. Les insuffisances de l’administration et les hésitations de la justice ont laissé au commerce des marges de manœuvre assez larges. Il est impossible de dire combien de négociants ont franchi le seuil de l’illégalité, parce que certaines pratiques, comme la neutralisation d’une cargaison, étaient à la limite de la légalité, et aussi parce que ces opérations laissent, par définition, peu de traces. Les autorités avaient d’énormes difficultés à prouver la culpabilité des négociants, et elles ne pouvaient engager des procédures contre des hommes connus dans leur ville qu’avec beaucoup de précaution.

    5Le nombre réduit de cas où l’on a frappé avec sévérité laisse à penser qu’il s’agissait de donner un exemple éclatant, plutôt que de réprimer toutes les pratiques illégales. Parmi nos trois villes, c’est à Hambourg que l’on ménage le moins les négociants. On se rappelle que le Bordelais Cardoze, arrêté en octobre 1808, a été remis en liberté quelques jours après son arrestation. Son sort est fort différent de celui de quelques négociants hambourgeois, coupables aussi de faire le commerce de denrées anglaises.

    6En avril 1811 on arrête à Hambourg le négociant Octavio Rudolph Schrôder, qui travaille dans la maison de commerce de son père. Après quelques semaines de détention, Schrôder est transféré à Paris où il reste en prison jusqu’au mois d’octobre5. L’enquête et l’analyse de sa correspondance établissent que le prévenu a été l’homme de confiance de plusieurs maisons de commerce de Memel, Königsberg, Berlin et Saint-Pétersbourg. Schröder, qui utilise plusieurs faux noms, s’appuie sur ses agents de Varel et Gothembourg, ainsi que sur des hommes travaillant aux services postaux de Lauenburg et Harburg. En plus de procurer des licences anglaises de navigation à ses correspondants, Schrôder fait parvenir sur le continent des marchandises britanniques, qu’il achemine par la poste. Le rapport sur son compte conclut en affirmant qu’il

    avait depuis longtemps une correspondance suivie avec l’Angleterre. Il s’était beaucoup occupé de l’introduction en France des marchandises sur le continent, et de leur circulation dans l’intérieur en frustration de droits.6

    7Schrôder ne s’est jamais mêlé de politique, ce qui lui épargne le pire. Renvoyé à Hambourg, il est placé pendant quelque temps sous la surveillance de la police, mais l’affaire ne semble pas avoir eu de suites judiciaires. Si le monde du négoce de Hambourg le met à l’écart, ce n’est pas à cause de la nature de ses affaires, ni de son arrestation, d’autant que Schrôder n’a dénoncé que des complices déjà connus par la police. En fait, lors de sa détention, son père a versé des sommes considérables pour obtenir la prompte libération de son fils. Quand le jeune Schrôder fut transféré à Paris, son père dénonce ce fait. Le directeur général de la police d’Aubignosc remarque avec amertume que

    les habitans de Hambourg ne regrettent point l’argent donné pour gagner l’autorité. Le secret sur les sacrifices faits dans cette vue est le seul point d’honneur que connaisse le commerce. il se vante de ses succès dans ce genre, sans jamais les dévoiler. On n’entendra point accuser ceux que l’on a trouvés accessibles avant l’incorporation ; mais en échange, que de malédictions données au Sieur Schroeder pour avoir osé convenir et accuser des sacrifices faits dans son affaire. La famille Schroeder est déshonorée pour ce fait. On a craint que cet exemple ne fût suivi et ne fermât toutes voies aux accommodements.7

    8Environ à la même période, deux autres négociants hambourgeois, Levy et Lehmann, subissent le même sort que Schröder8. Michel Lehmann, âgé de 34 ans, a un associé à Gothembourg. Salomon Abraham Levy, âgé de 28 ans, a un frère à Londres. Transférés eux aussi à Paris, ils sont remis en liberté dès le mois d’août, une caution ayant été payée par un commerçant parisien. Le rapport sur leur compte affirme :

    Il paraît que ces négociants ont pris une part assez active au commerce de contrebande entre l’Angleterre et le continent […]. Qu’au mois de novembre ils ont fait entrer dans le port de Pillau [Königsberg] des marchandises de fabrique anglaise qu’un de leurs correspondants est parvenu à faire nationaliser au moyen d’une forte remise ; et qu’elles ont été envoyées et vendues à Leipsick.9

    9Les deux jeunes négociants profitent d’une certaine indulgence de la part du régime parce que les faits qu’on leur rapproche sont antérieurs à l’annexion de Hambourg. Dans d’autres cas, les autorités ne peuvent intervenir, car les négociants impliqués ont quitté le territoire de l’Empire. Ainsi, une enquête révèle en février 1812 que la maison de commerce de Hambourg « Breyde & Meyer » s’est enrichie, au cours des trois années précédentes, grâce au commerce des céréales avec la Grande-Bretagne. Les envois sont déclarés pour la Suède ou pour Bilbao : mais les accusés de réception viennent de Londres. La firme, qui s’appuyait sur une maison à Tonningen, s’occupe aussi de transactions financières entre l’Angleterre et le continent, utilisant pour cela des banquiers d’Altona et la Banque de Hambourg, où elle a un compte. Les deux associés prennent le large : Breyde se trouve à Tonningen, Meyer à Libau, en Russie, et un de ses frères est à Gothembourg10. Le régime est impuissant.

    10Les arrestations de négociants demeurent peu nombreuses, même à Hambourg. Ce n’est qu’en mai 1813, lors de la reconquête de la ville par les Français après l’intermède russe, que les autorités ordonnent la déportation d’un certain nombre de négociants afin d’obliger les Hambourgeois à payer la contribution extraordinaire de 48 millions de francs que Napoléon exige. La ville hanséatique n’est plus sous le régime constitutionnel et subissait les excès d’un pouvoir désormais aux abois.

    11Dans les années précédentes, lorsque l’intégration de Hambourg était encore souhaitée et souhaitable, les négociants des départements hanséatiques sont soumis à un régime de surveillance policière qui ne trouve pas d’égal dans le reste de l’Empire. La correspondance privée est lue par le commissaire général de police, avant d’être délivrée au destinataire. Mais, surtout, une commission de légitimité douteuse, la Commission pour le recouvrement des capitaux ennemis, se charge d’enquêter et d’engager des procédures contre les négociants ayant encore des relations avec la Grande-Bretagne.

    12Cette Commission a été créée par le gouverneur général Davout le 13 septembre 1811. Elle est composée par d’Arlincourt, auditeur au Conseil d’Etat détaché auprès de l’administration des douanes, par l’assesseur municipal Voigt et par Augier de la Sausaye, commissaire central de haute police. Bien qu’il n’appartienne pas à la Commission, le directeur général de la police d’Aubignosc a un rôle essentiel, car il lui fournit les informations qu’il tire de l’examen des correspondances privées ainsi que de ses mouchards. Le but principal de la Commission est de recevoir les fonds et les capitaux appartenant au commerce ennemi dont l’arrêté du 30 juillet 1811 a imposé la déclaration, ainsi que de rechercher les fonds qui n’ont pas été déclarés. Cette deuxième tâche occupe la Commission jusqu’à la transformer en un organisme inquisitorial qui s’arroge le droit de convoquer et d’interroger les négociants suspectés, d’étudier les livres comptables et, si elle les considère coupables, de les condamner à payer trois fois la valeur des sommes non déclarées11.

    13l’existence même de la Commission est irrégulière : aucun décret napoléonien ne prévoit un organisme semblable dans le reste de l’Empire. Le maréchal Davout l’a créée pour faire face aux problèmes particuliers que posait l’annexion des départements hanséatiques. Lorsqu’il quitte Hambourg pour partir en Russie, Davout officialise le règlement interne de la Commission, afin de lui donner valeur de loi. Toutefois, on est en février 1812 et le régime constitutionnel est désormais entré en vigueur dans ces départements ; le maréchal n’a donc plus aucun titre pour prendre cette initiative, car la commission de gouvernement qu’il préside a été dissoute. Le grand prévôt ne manque pas de signaler cette anomalie, en soulignant que la répression de la fraude aurait dû être confiée, avant l’institution de sa cour, aux tribunaux correctionnels12.

    14La Commission cesse toute activité d’elle-même, en avril 181213. Au cours de son existence, elle s’est emparée d’environ 600 000 francs, ainsi que de marchandises appartenant à des sujets britanniques, entreposées chez des négociants hambourgeois. Le lot le plus important est formé par 97 balles de soie, de la valeur d’au moins 300 000 francs, qu’un négociant d’Altona avait eu l’imprudence de déposer chez un collègue de Hambourg comme garantie d’un prêt14.

    15Dans au moins un cas, qui concerne d’ailleurs la saisie en argent la plus importante, la Commission est obligée de restituer les sommes dont elle s’était emparée. En mai 1812, le directeur général de la police d’Aubignosc ne masque point son désappointement :

    La restitution aux Sieurs Osy de la somme de 100 000 Marks que la Commission de Recouvrement les avait obligés à verser dans les caisses impériales par suite d’opérations illicites, fait grande sensation dans Hambourg. Cette maison, assez inconséquente dans ses propos, au lieu d’attribuer cette décision à la magnificence de Sa Majesté n’y voit qu’une espèce de triomphe remporté sur l’autorité française. On dit hautement aujourd’hui que toutes les opérations de la Commission de recouvrement seront condamnées. Les Hambourgeois ne sont point d’une trempe qui permette de ces retours.15

    16La maison « Osy & Co. » avait été obligée de verser 180 000 francs, à cause des traites tirées par les Rothschild de Londres et payées à Osy pour le compte des Rothschild de Francfort. Toute l’opération est liée à la tentative, à laquelle participent aussi les Rothschild installés en France, de faire sortir des piastres et des guinées d’Angleterre, ce qui était encouragée par la France. En réalité, ces transactions servent à couvrir le paiement des subsides aux troupes de Wellington sur le continent16, mais les banquiers impliqués ont le soutien de Napoléon. Ce qui échappe à d’Aubignosc, c’est que le régime ne peut se priver de l’appui de la finance internationale, liée au négoce. En touchant aux Osy et, indirectement, aux Rothschild, on s’attaque au cœur de la finance. C’est aller trop loin.

    17D’Aubignosc aurait dû le comprendre depuis longtemps : dès la fin août 1811, le commissaire a commencé à envoyer à Paris les traites impliquant des remises sur Londres, qu’il trouve en compulsant la correspondance privée qui transite par le bureau de poste de Hambourg. En un peu plus d’un mois, il a acheminé à Paris plus de 300 lettres de change. D’Aubignosc estime qu’on peut considérer ces sommes comme des propriétés ennemies détenues par des sujets de l’Empire. En tant que telles, elles sont exigibles par les autorités au nom du décret de Berlin, et en vertu de l’arrêté du 30 juillet 181117.

    18Le ministre de la Police, le duc de Rovigo, remet un rapport à Napoléon, lui demandant des instructions à cet égard, la situation étant nouvelle :

    J’aurais craint en suivant une autre marche de donner lieu à des réclamations de la part des négociants et banquiers, et peut-être même à des mesures de représailles qui auraient pu être préjudiciables aux sujets de V.M., et particulièrement aux Hollandais.18

    19En octobre, le ministre invite d’Aubignosc à suspendre ses envois :

    Je ne puis en faire aucun usage. Sa Majesté, sur le rapport que je lui ai soumis, n’a donné aucun ordre pour exiger le recouvrement des fonds appartenant à l’Angleterre, qui peuvent se trouver chez les banquiers ou autres.19

    20Les traites exigibles dans les départements hanséatiques sont renvoyées à Hambourg, où la Commission de recouvrement de capitaux ennemis se charge d’obliger les négociants à verser les sommes dues aux négociants britanniques. Si on laisse les mains libres au maréchal Davout pour agir sans trop de ménagement à l’égard des négociants de Hambourg, à Paris on se garde de toucher au monde de la finance, d’autant plus que la situation, en 1811, est très délicate. La crise qui s’ouvre à la fin de 1810 avec la faillite du banquier Rodde de Lubeck en a provoqué d’autres, à Amsterdam comme à Paris, touchant également le secteur industriel, déjà frappé par les difficultés des marchés à la suite du tarif de Trianon et des nombreuses saisies sur le continent entier.

    21Napoléon est dans l’impossibilité de s’attaquer à la haute finance et d’arrêter les flux d’argent et de marchandises qui circulent entre le continent et la Grande-Bretagne. Tout en sachant qu’une partie de ces traites servent à payer les subsides versés aux alliés par le gouvernement anglais, l’Empereur a toujours besoin de l’appui des financiers et ne peut rien engager contre eux20. D’autres raisons poussent d’ailleurs Napoléon à ménager banquiers et négociants. Ceux-ci constituaient quelques-unes des « masses de granit » sur lesquelles il envisage de bâtir son empire.

    La participation des négociants à l’administration de leur ville

    22Sous le Consulat et l’Empire, le système représentatif se fonde sur un modèle censitaire dans lequel le négoce occupe, sur le plan national, une place limitée. Les choses sont différentes si l’on passe à l’échelle locale car, dans les villes maritimes, les négociants représentent une partie importante des notables.

    23Les listes « des plus imposés » du régime napoléonien servent comme base pour le recrutement à divers postes. L’imposition directe portant principalement sur la propriété foncière, ces listes comprennent des propriétaires, parmi lesquels de nombreux négociants. Dans la pratique, le critère censitaire n’est pas le seul ; des considérations d’ordre politique interviennent lors de la formation de ces listes par les autorités21. Les inconséquences ne manquent pas : ainsi, les deux tiers des Bordelais qui figurent parmi les « 30 plus imposés » sur la liste des 600 de 1812, sont absents de celle, rédigée à la même époque, des « 100 plus imposés » de Bordeaux22.

    24Dans les villes maritimes, le négoce s’assure, par le biais de la propriété, une prépondérance indiscutable. Tànt les listes des « 100 plus imposés » de la commune, à partir desquelles les assemblées cantonales proposent les candidats au conseil municipal, que celles des « 600 plus imposés » du département, parmi lesquels on choisit les membres du collège électoral du département23, regorgent de négociants. Ainsi, sur les listes des « 100 plus imposés » de 1812, la moitié des Bordelais, les deux tiers de Livournais et la presque totalité des Hambourgeois (93 %) ont exercé ou exercent encore des professions liées au commerce24.

    25Si leur présence sur ces listes ne fait que confirmer le poids du négoce dans les ports, leur participation politique se mesure davantage à partir de leur présence au sein des conseils municipaux, qui demandent un concours plus actif et, préalablement, leur disposition à faire partie de l’administration napoléonienne. Malgré le nombre assez élevé de négociants-édiles, leur participation n’est pas toujours empressée, tant dans les villes annexées à l’Empire que dans les ports de l’ancienne France.

    26Dans les territoires annexés, la présence des notables locaux au sein des structures administratives mises en place par les Français est parfois tâchée de « collaborationnisme »25. Pourtant, le nouveau régime ne jouit pas, auprès des élites locales, d’une grande faveur. L’enthousiasme manifesté par l’intelligentsia hambourgeoise lors de la Révolution française s’est éteint, au plus tard, à la nouvelle de l’exécution de Louis XVI. Si certaines réformes réalisées en France peuvent encore être jugées positivement, ni les Hambourgeois, ni les Livournais ne souhaitent voir les Français s’installer chez eux, surtout après la proclamation du Blocus continental. Ce n’est pas par admiration inconditionnelle au régime napoléonien que les notables locaux se rallient à ses institutions. Il n’en demeure pas moins qu’une fois leurs villes annexées, plusieurs négociants acceptent d’entrer au sein de l’administration. A Hambourg, où ils sont habitués à gérer la chose publique, ils ont peut-être pensé au début continuer à contrôler et influencer la prise de décision. Leur participation à l’administration française n’a nullement pénalisé leur carrière politique après 1814 : ainsi, pour se limiter à quelques exemples, entre 1814 et 1818, Otto von Axen et Chr. N. Pehmöller, adjoints du maire napoléonien, sont nommés sénateurs de Hambourg, tout comme les conseillers municipaux Jencquel, Benecke et Koch26. Ailleurs, comme à Livourne, où le négoce a été tenu à l’écart de l’administration, les négociants ont peut-être espéré jouer un rôle plus actif dans l’administration de leur ville, quitte à devenir absentéistes quand ils se rendront compte qu’ils étaient appelés à exécuter des ordres plutôt qu’à prendre des décisions.

    27Dans le choix des administrateurs, Napoléon se montre favorable, en Toscane, à l’emploi d’un personnel local27. La bonne renommée des administrateurs toscans depuis l’époque de Pierre Léopold a influencé cette décision. Toutefois il n’est pas facile de trouver un maire pour Livourne28 : le négociant Filippo Filicchi, nommé par la Junte de gouvernement en août 1808, refuse pour des raisons de santé ; le banquier Luigi Dupouy, ainsi que l’avocat Antonio Michon, déclinent également cette faveur. On doit se contenter d’un propriétaire endetté, Francesco Sproni, descendant d’une famille flamande arrivée à Livourne au XVIIe siècle. Entré en fonction en octobre 1808, il meurt en avril 1812. Ce n’est qu’une année plus tard que le nouveau maire est nommé : il s’agit de Luigi Coppi, propriétaire et acquéreur de biens nationaux, mais le commissaire général de police de Livourne note qu’il a été un ardent francophobe29. A plusieurs reprises, le maire Coppi est accusé de contrarier l’action de la police, soit en lui coupant les fonds, soit en divulguant aux intéressés les informations obtenues par le commissaire général30.

    28Parmi les quatre adjoints du maire de Livourne, les négociants étaient deux en 1808 et trois lors des nouvelles nominations en 1813. De ces cinq négociants, deux optent pour la charge de juge au Tribunal de commerce, un autre devient receveur des douanes, et un quatrième démissionne après cinq ans de service, en témoignant ainsi de peu d’empressement pour les charges municipales. Les décès et les nominations à d’autres fonctions ont pour effet que la municipalité de Livourne administre la ville avec un nombre réduit d’adjoints, et souffre d’inévitables retards.

    29Le conseil municipal de Livourne est, à son tour, paralysé par l’attitude de ses membres. Nommé entre octobre 1808 et août 1809, cet organisme ne subit plus de modification jusqu’à la chute du régime, les postes des démissionnaires et des décédés restant vacants. Sur les 34 conseillers, 21 au moins sont des négociants. Dès le début, le conseil brille par son absentéisme. En juin 1810, le maire Sproni se plaint de l’énième séance où le quorum n’est pas atteint : « l’indolence et l’éloignement [de la chose publique] paralysent l’administration et rendent impossible la bonne marche des affaires »31. Les choses ne s’améliorent pas par la suite : douze présents au conseil du 9 octobre 1810, quatorze en février 181132. Cet absentéisme révèle la désaffection ou le manque d’intérêt des Livournais pour les institutions du nouveau régime. Celle-ci se montre à tous les niveaux : aux élections des collèges électoraux, 150 électeurs sur 5 000 se présentent aux urnes33 !

    30Comme à Livourne, les négociants de Hambourg sont nombreux au sein des institutions municipales. Au lendemain du décret du 13 décembre 1810 qui annexe les territoires compris entre l’Ems et l’Elbe, ainsi que Lubeck, la Commission de Gouvernement présidée par le maréchal Davout est chargée d’assurer la transition et de préparer l’entrée en vigueur du système administratif français. La Commission nomme, dès sa deuxième réunion, un conseil municipal, en le recrutant parmi les anciens sénateurs et membres de la Kämmerei : « le but de la commission a été de conserver les individus qui exercent des fonctions financières et administratives, mais en détruisant et pour le public et pour eux toute espèce de caractère qui rappelât leurs anciennes fonctions »34. Le maire provisoire, Heise, avait été jusque-là Bürgermeister de Hambourg35.

    31Sans les connaissances et l’expérience des notables locaux, les Français ne peuvent faire fonctionner leur administration, surtout au cours des premiers mois, quand ils ignorent tout des territoires qu’ils contrôlent. Les retards dans la mise en place des tribunaux de première instance dans les départements hanséatiques, pour lesquels il ne faut compter que sur des éléments extérieurs, connaissant le droit napoléonien, parlant l’allemand et le français, montrent les difficultés de l’occupant lorsque l’appui des éléments locaux vient à manquer36.

    32Cependant, le conseiller d’Etat Chaban, membre de la Commission de Gouvernement dans les départements hanséatiques, constate déjà en janvier 1811 que

    dans les trois villes anséatiques, non qu’il y ait opposition, mais […] toutes les classes d’habitants de ces villes ayant une position de gouvernement par leur Constitution éprouvent des regrets naturels à concevoir, en perdant des avantages auxquels ils attachaient un grand prix.37

    33Ainsi, après quelques mois, la Commission juge opportun d’éloigner du conseil municipal plusieurs des anciens sénateurs. Les négociants demeurent toutefois majoritaires : quatre des six adjoints du maire, et au moins 23 des 30 conseillers municipaux appartiennent au monde du négoce38. A écouter les plaintes du directeur général de police de Hambourg, le personnel municipal a tout fait pour gêner le fonctionnement de son service :

    Il est remarquable qu’à chaque pas fait par le Gouvernement pour donner à la police de Hambourg une force et des moyens rendus si nécessaires par les circonstances, la Mairie fasse faire un pas rétrograde à cette institution.39

    34Au cours de l’été 1812, le maire de Hambourg s’oppose à payer par anticipation, sur les fonds de la municipalité, les agents de police, dont les traitements sont en retard de plusieurs mois40.

    35Les fonctionnaires français sur place se sentent rapidement isolés. Plusieurs détails sont révélateurs. Ainsi, l’installation de la Cour prévôtale « n’a point eu l’éclat qu’elle comportait […]. Les autorités à part, on n’y voyait point les grosses têtes du pays »41. Aux soirées de Madame Davout, on arrive avec un retard ostensible42. Les fonctionnaires français, auxquels on a confié les charges les plus prestigieuses43, se comportent avec méfiance à l’égard des notables hanséatiques. Lorsqu’il doit proposer des candidats pour le Corps Législatif, le préfet De Coninck-Outrive, d’origine flamande, observe que

    dans un département composé de petits états oligarchiques et où le commerce avait le premier rang, la considération et l’influence appartenaient naturellement aux dépositaires de l’autorité et aux négociants. Mais les anciens sénateurs à quelques exceptions près n’ont pas obtenu la confiance de la Commission de gouvernement et beaucoup de négociants riches semblent avoir conservé des regrets et des rapports qui rendent équivoques de faibles témoignages d’attachement.44

    36De son côté, le directeur général de la police d’Aubignosc propose des entreprises coûteuses, financées par des capitaux locaux, comme la construction d’un pont sur l’Elbe ou l’établissement d’industries pour l’exploitation de la betterave, afin que les intérêts des riches Hambourgeois s’identifient avec ceux de l’Empire45. Le projet reste lettre morte ; les notables hanséatiques ne se rallient pas au régime français. Au sein des administrations municipales, les négociants profitent de leur poste pour retarder la marche des affaires, ou ralentir l’activité des administrations les plus nuisibles pour leurs activités commerciales. Il ne s’agit pas d’un phénomène propre aux seules villes annexées à l’Empire ; des doutes planent aussi sur les villes de l’ancienne France.

    37Le décret du 4 prairial XIII (24 mai 1805) réunit en une seule municipalité la ville de Bordeaux, qui pendant dix ans avait été démembrée en trois entités. Le maire, Lafaurie de Monbadon, est aidé par six adjoints, dont quatre sont négociants. La composition du conseil municipal est une opération délicate, car le maire a obtenu une vingtaine de refus parmi les personnages pressentis46. Sous l’Empire, la municipalité est formée par des négociants, des propriétaires fonciers et des hommes de loi. Toutefois le nombre des négociants diminue dans le temps, et à la fin de la période napoléonienne, le groupe le plus nombreux est celui des propriétaires, alors que les négociants avaient jadis constitué la majorité absolue des édiles47. Alors que Laurent Coste y voit surtout un signe du déclin du commerce bordelais, on peut aussi se demander s’il ne s’agit pas plutôt d’une désaffection croissante du négoce à l’égard du régime. Si certains, comme Charles Fieffé, restent fidèles jusqu’à la fin, et démissionnent en 1814 à l’arrivée du duc d’Angoulême48, la plupart des conseillers municipaux négociants ont pris leurs distances plus tôt. Ainsi, le taux de leur participation aux séances passe de 91 % en 1807 à 78 % en 1808, descendant de 52 à 55 % entre 1809-1811, et ne remontant qu’à 62 % en 181249. Partout, l’attitude des négociants vis-à-vis du régime a tourné au détachement.

    Dégradation de l’opinion publique et désaffection des négociants à l’égard du régime

    38Les indices de la désaffection des élites locales à l’égard du régime sont nombreux. L’absentéisme, le manque d’empressement à remplir les fonctions administratives, l’indifférence lors des élections, des manifestations officielles, etc., en témoignent. Si les négociants de Livourne ont déboursé l’argent nécessaire pour accueillir Elisa Bonaparte avec dignité lors de sa visite d’octobre 1810, ils se sont ensuite refusés à prendre part aux célébrations, en signe de protestation contre la saisie de sept navires ottomans ancrés dans le port50.

    39Les notables peuvent également saboter l’administration en lui enlevant leur indispensable soutien financier. Ainsi, le préfet de Livourne explique, exaspéré, son impossibilité à réprimer une révolte de prisonniers causée par une pénurie de crédits :

    Je n’ai ici point de fournisseurs, parce que je n’ai ni argent ni crédit. Le service essentiel se fait au jour le jour ; il est donc tous les jours compromis […]. Je ne peux pas répondre, parce qu’une administration ne peut être responsable que quand elle n’est pas paralysée, et qu’elle conserve les moyens de couvrir sa responsabilité. Le défaut d’argent se supplie par le crédit, mais le départ de crédit ne se supplie par rien.51

    40Vers la fin du régime, on trouve la même attitude à Bordeaux, où le commissaire général de police observe :

    Il existe encore de grandes fortunes dans le haut commerce ; cependant on y trouve peu de secours pour le service : ce n’est pas qu’il y ait précisément de la mauvaise volonté ; mais les négociants manquent absolument de confiance et regardent comme perdus toutes les denrées qu’on leur requiert, tout l’argent qu’on leur emprunte.52

    41L’opinion publique se délite dans tous les ports. Même si la révolte n’éclate qu’à Hambourg, en février 1813, le mécontentement populaire est manifeste à Bordeaux et à Livourne. Les raisons sont évidentes : conscription, octrois, droits réunis, réduction des activités portuaires et chômage. La tension entre la population et les autorités, considérées comme responsables de cette situation, progresse, au point qu’on ne peut plus la passer sous silence dans les rapports officiels adressés à Paris. Depuis la rupture de la paix d’Amiens, un seul vœu se lève à Bordeaux :

    L’esprit mercantile ne veut impérieusement que la paix, et se moque ouvertement de tous les décrets impérieux qui ont fait des donations à la ville [plusieurs immeubles en avril 1808], quand bien même ces donations seraient de tout le territoire français. Le propriétaire qui ne vend pas son vin jure contre la guerre qui l’en empêche. Le négociant qui ne peut pas exporter ce vin, jure contre ce qu’il appelle les entraves mises au commerce. L’ouvrier qui n’est employé ni par l’un ni par l’autre jure également. […] C’est la classe qui, en souffrant le plus, se plaint le moins.53

    42En 1813, le préfet du département de la Méditerranée estime que « l’esprit public ne nous est point favorable. Le peuple toscan est soumis par faiblesse de caractère, mais n’est point attaché à nos institutions »54. Doux euphémismes ! Le commissaire de police de Livourne a prévenu quelque mois auparavant :

    On compte presque […] voir bientôt les Russes sur les Apennins. Une grande partie de la population de la ville ne serait nullement fâchée d’apprendre leur arrivée tant la misère croît tous les jours. On espérerait mieux, sous les rapports maritimes, d’une autre domination […]. Les mesures de rigueur ne feraient qu’aigrir ceux qui nous haïssent déjà trop. Il faut donc se contenter de les trouver obéissants, et d’empêcher qu’ils tiennent trop publiquement de pareils propos.55

    43Même attitude chez les Hambourgeois. Avec sa lucidité habituelle, le directeur général de la police d’Aubignosc remarque :

    Le peuple, les ouvriers, les marins surtout ont la conviction que le règne de la France est passé, que peu de jours encore et ce pays sera nettoyé de Français. Cette opinion est unanime. Elle ne se manifeste qu’en parole et même sans éclat, mais elle est évidente […]. Cette classe d’hommes est encore tranquille, sans impatience et modérée ; mais il ne faudra qu’une étincelle pour mettre le feu. Le moment de l’explosion est marqué à l’époque de l’apparition des premiers cosaques en ce côté-ci de l’Oder. L’autre nuance de l’opinion publique s’applique à la classe commerçante, elle est moins sensible dans le simple propriétaire. On voit dans cette classe une bien plus grande réserve. L’espoir d’un changement est cependant presque unanime. Le commerçant voit en perspective la reprise et la liberté des affaires. Le propriétaire entrevoit un bénéfice […] dans la diminution des impôts et des gênes mises à la vie par le concours des douanes et des droits réunis. Tout ceux-ci sont cependant retenus dans leurs vœux par la crainte de la guerre : ces hommes, plus éclairés que le peuple, sentent bien […] que l’Empereur ne cédera point sans combat.56

    44D’Aubignosc avait vu juste, en glissant une nuance entre l’attitude populaire et celle des négociants et autres notables. Lorsque l’insurrection populaire éclate, les notables hambourgeois s’empressent de prendre leurs distances avec ce mouvement. Ils appellent des renforts militaires danois de la ville d’Altona, et ils se hâtent d’assurer aux autorités parisiennes que la « canaille » a été ramenée à l’ordre57.

    45Pour se libérer de la domination française, les notables de Hambourg ont pris contact avec le duc d’Oldenbourg et l’Angleterre58. Le changement doit se faire dans un cadre hiérarchisé, ils ne veulent pas s’appuyer sur le petit peuple.

    46La même opposition de classes, sur laquelle les administrateurs français pouvaient espérer, se manifeste à Livourne, où le préfet remarque déjà en 1809 :

    On n’a rien à craindre de la part du négociant qui, sans aimer le Gouvernement, craint cependant toute invasion et insurrection populaire ; si même les circonstances devenaient plus difficiles, le plus grand nombre des négociants et de leurs commis s’armeraient au besoin.59

    47La tentative napoléonienne d’intégrer les élites portuaires a néanmoins échoué. On peut aviver leurs craintes de désordre civil pour obtenir leur appui, mais celui-ci n’est pas inconditionnel. A la première circonstance favorable, les notables prennent leurs distances. Après la défaite de Russie, les autorités n’arrivent à obtenir un minimum de respect que par la force. Ainsi, en octobre 1813, le préfet du département de la Méditerranée faisait arrêter Carlo Michon « le plus riche propriétaire de la commune de Livourne », et Alessandro Patrinò, « riche négociant grec », qui refusent de se rendre à Paris, où Elisa Bonaparte veut les envoyer pour présenter les vœux des Livournais à l’impératrice60. C’est une preuve éclatante de l’échec du régime, incapable de s’assurer l’appui des « plus imposés », ainsi que l’illustration de l’impasse dans laquelle se trouvaient les autorités sur place. En 1811 déjà, les notables choisis pour aller dans la capitale n’ont guère montré d’enthousiasme ; du moins, ne fut-il pas nécessaire de recourir à la force pour les obliger à partir. Simone Castelli, négociant et conseiller municipal qui doit accompagner le maire Sproni pour le baptême du Roi de Rome, est « un négociant probe, riche et économe », mais il n’a « aucune qualité comme homme public, il est absolument sans ambition, et ne soupire qu’après le moment de rentrer dans son comptoir »61. Il est impossible de faire adhérer ce négociant de Livourne à l’esprit que le régime attend d’un notable dévoué.

    48Les idées des négociants aquitains sont fixées dès le début de l’Empire, même si elles ne s’expriment que dans la correspondance privée : « Je désire que notre Empereur nous donne la paix […]. Il n’y a que lui qui monte et nous et nos bourses descendent »62, observe le négociant bayonnais, Jean-Baptiste Lafargue, en 1804. En 1811, pour encourager son parent Jean, négociant à Bordeaux, il lui écrit : « L’espoir d’un meilleur avenir doit nous soutenir, car enfin la mesure sera bientôt comblée, ne te laisse pas aller »63. Moins de deux semaines après la chute de Napoléon, le négociant bordelais Jean-Valère Cabarrus s’adresse à Briansiaux à Lille pour reprendre un commerce trop longtemps soumis aux obstacles de la législation :

    Maintenant que les circonstances ont changé d’une manière aussi favorable, nous espérons qu’une paix générale et d’une longue durée nous mettra à même de reprendre avec plus d’activité et d’une manière plus étendue nos rapports avec votre maison.64

    49Aucun doute, aucun regret : par opportunisme, les négociants français se sont appuyés sur Bonaparte après Brumaire ; ils l’abandonnent sans remords quand la paix, l’ordre, la sécurité de leurs biens sont garantis par un nouveau roi. Quant aux Hambourgeois et aux Livournais, ils ne demandent qu’à pouvoir « rentrer dans leurs comptoirs », débarrassés de la tutelle d’instances étrangères au monde du négoce.

    Notes de bas de page

    1 Cité par LACOUR-GAYET, 1950-1955 : IV, 309.

    2 BERGERON, 1978a : chap. VI. Sur les rapports entre les financiers et l’Empire, voir aussi BRUGUIERE. 1970.

    3 WOLFF, 1992 : 59-80.

    4 Arch. Mun. Bx., Fonds Herbert Kramer, 62, extrait tiré de Sir Archibald Alison, Travels in France during the years 1814-15, Edimburgh, 1815, vol. II. p. 168. Sur l’arrivée des Bourbons à Bordeaux voir RAMBAUD, 1914. Voir également JOUVENEL, 1942 : 357 ; CHABERT, 1949 : 278. Pour une comparaison entre Bordeaux et Hambourg à ce propos, VIDALENC, 1973 : 449-450.

    5 Un récit de ce voyage et de la détention parisienne en SCHROEDER, 1865.

    6 A.N., F76564, dossier 2508, rapport du comte de Réal au ministre de la Police, 4 octobre 1811.

    7 A.N., F77017, chemise 4, n° 8871, rapport de d’Aubignosc au ministre de la Police, 29 mai 1812.

    8 A.N., F’6564, chemise « Levy et Lehmann ».

    9 Ibidem, rapport du comte Réal au ministre de la Police. 30 août 1811.

    10 A.M.A.E., Corr. Pol., Allemagne 748, n° 294-299.

    11 Une copie de l’arrêté instituant la Commission de recouvrement à Hambourg, Brême, Lubeck et Oldenbourg aux A.N.. F12566-595, chemise « Commission de recouvrement », où l’on retrouve également les procès-verbaux des séances : pour Hambourg, ceux de la seconde (21 septembre 1811) à la 56e séance (3 février 1812), avec une lacune des séances 42 à 45.

    12 A N., BB18 169, dossier 7424, rapport du grand prévôt De Latte au ministre de la Justice, 10 juillet 1812.

    13 A.N., F73232, rapport de d’Aubignosc, 26 septembre 1812.

    14 A.N., F12566-595, procès-verbaux de la Commission de recouvrement de Hambourg. Pour la saisie de la soie, procès-verbal de la 47e séance, 6 janvier 1812.

    15 A.N., F77017, chemise 4. n° 67. bulletin de d’Aubignosc, 12 mai 1812 ; voir aussi A.N., F12566-595, procès-verbal de la 56e séance de la Commission. Sur Osy et ses agissements pour baisser le change français au début de l’Empire, voir BRUGUIERE, I 973.

    16 Voir l’article « Rothschild » par Michel Bruguière dans TULARD, 1989.

    17 A N., F76347B, lettres de d’Aubignosc du 28 et 29 août, 27 septembre, 2 et 4 octobre 1811, accompagnant les lettres de change saisies.

    18 A N., F76347B, rapport du duc de Rovigo à Napoléon, 5 septembre 1811.

    19 A.N., F76347B, lettre du duc de Rovigo à d’Aubignosc, octobre 1811.

    20 Voir les observations de Jean Bouvier à cet égard dans MISTLER, 1968b : I, 182. Sur le monde de la finance à Francfort, DUFRAISSE, 1981 : 338. Sur la banque parisienne, BERGERON, 1978a ; sur les liens entre celle-ci et Napoléon, voir aussi WOLFF, 1992 : 59-80.

    21 Pour des exemples concernant le departement de la Gironde. CAVIGNAC et VALETTE, 1986 : 3.

    22 A.d. G., 3 M 18 et 3 M 19.

    23 Sur les mécanismes représentatifs voir GODECHOT, 1989 : 573-575, 583, 590-595.

    24 A.d. G., 3 M 19 ; A.N., F1BII Bouches de l’Elbe 1-2 ; A.N., F1BII Méditerranée 3.

    25 Sur le ralliement des élites locales à l’administration napoléonienne, et pour une critique de l’historiographie nationaliste. WOOLF, 1990a : 262-278.

    26 Ausden Jahren, 1917 : 7-14 ; SCHRAMM, 1949 : 276-280 ; HESKEL, 1904 : 450.

    27 Voir PANSINI, 1985 et PINAUD, 1985.

    28 A.N., F1CIII Méditerranée 1, mémoire n° 3, rapport du préfet Capelle, 9 février 1809, et A.N., AFIV1 716, n° 121, compte rendu de l’administration des trois départements de la Toscane, séance de la Junte de gouvernement, 23 janvier 1 809, p. 19-20. Voir également FILIPPINI, 1971- 72 : 335-336, et MASCI, 1940 : 94.

    29 FILIPPINI, 1975 : 222.

    30 A.N., F77016, chemise « Florence », rapport du directeur général de police à Florence au ministre de la Police, 20 septembre 1813, concernant le conflit entre la police et la mairie de Livourne.

    31 A.S.L., Prefettura del Mediterraneo 32, lettre de Sproni au préfet, 2 Juin 1810.

    32 A.S.L., Prefettura del Mediterraneo 33, procès-verbaux des séances.

    33 A.N., FICIII Méditerranée 1. listes des membres composant les collèges électoraux du département et de l’arrondissement de Livourne, indiquant, entre autres, le nombre des votants. L’infime participation aux urnes a déjà été signalée par FILIPPINI, 1971-72 : 350-351.

    34 A.N., F1E56, procès-verbal de la seconde séance de la commission. 12 février 1811.

    35 HEISE, 1887.

    36 A.N., BB30182, rapport de la Commission de Gouvernement [novembre 1811] ; A.N., BB5268. séance du 13 juin 1812, rapport de Doormann et Gröning, députés hanséatiques au Corps Législatif.

    37 A.N., FIE 56, n° 34-35, lettre de Chaban à Montalivet, 21 janvier 1811.

    38 A.N., F1BII Bouches-de-l’Elbe 1-2.

    39 A.N., F76348, n° 188, bulletin de d’Aubignosc, Hambourg. 27 septembre 1812. Voir aussi A.N.. F73232, rapport du 12 août 1812.

    40 St. A. HH., 112-3 Mairie Hambourg 178a, lettre du maire de Hambourg au directeur général de la police d’Aubignosc, signée en l’absence du maire par l’adjoint J. de Chapeaurouge, 31 juillet 1812.

    41 A.N., F76348. n° 97. rapport de d’Aubignosc, 16 juin 1812.

    42 WOHLWILL, 1914 : 419-420.

    43 Sur le personnel des départements hanséatiques, voir VIDALENC, 1970 et 1973 ; JOULIA, 1970.

    44 A.N., F1CIII Bouches-de-l’Elbe 1, lettre de De Coninck au ministre de l’intérieur, Hambourg, 13 mars 1812.

    45 A.N., F76348, bulletin de d’Aubignosc pour la semaine du 17 au 24 avril, Hambourg, 30 avril 1812.

    46 COSTE, 1993 : 47-48.

    47 COSTE, 1990b : 257.

    48 BUTEL, 1967b : 263-264.

    49 COSTE, 1990a : II, 270-276.

    50 A.N., F76523A, rapport du commissaire de police ad interim de Livourne au ministre de la Police, 6 octobre 1810. D’autres rapports officiels signalent la désaffection des Livournais : FILIPPINI 1975 : 204-206.

    51 A.N., F73291(1). dossier 1, Livourne, n° 53, lettre du préfet au ministre de la Police, 2 juillet 1812.

    52 A.N., F76344, rapport de P. Pierre, 3 septembre 1813.

    53 A.N., F78553, dossier 7010, rapport du directeur de police de Bordeaux, P. Pierre, au second arrondissement de police à Paris, 5 septembre 1808.

    54 A.N., F1CIII Méditerranée 1. extrait du compte-rendu sur la situation du département de la Méditerranée au cours du premier trimestre de l’année 1813.

    55 A.N., F77016, chemise « Florence », rapport du directeur général de police à Florence au ministre de la Police, 12 septembre 1812, reproduisant des phrases tirées du rapport du directeur de police de Livourne, Delamalle.

    56 A.N., F76349, n° 27, rapport de d’Aubignosc. 21 janvier 1813.

    57 Sur l’insurrection de Hambourg, voir ZUNKER, 1983 : 60-66. Les rapports du maire Abendroth à Paris ont été publiés en traduction allemande : ABENDROTH. 1913.

    58 Sur ces démarches, GALLOIS. 1870 : 364-365.

    59 Rapport du préfet Capelle à Elisa Bonaparte, cité par FILIPPINI, 1975 : 207.

    60 A.N., F1CIII Méditerranée 1. rapport du préfet au ministre de l’intérieur, 29 octobre 1813. Napoléon critiqua âprement l’arrestation des deux notables : ibidem, lettre du ministre de l’intérieur à Elisa Bonaparte, 12 novembre 1813.

    61 A.N., F1cIII Méditerranée 1, rapport du préfet au ministre de l’intérieur, 24 mai 1811.

    62 A.d. G., 4 J 777, fonds Lafargue, lettre de Jean-Baptiste Lafargue, négociant à Bayonne, à Jean Lafargue, 21 vendémiaire XIII (13 octobre 1804).

    63 A.d. G., 4J 777, fonds Lafargue, lettre du 14 mai 1811.

    64 A.N., 3 AQ 238, Cabarrus à Briansiaux. 19 avril 1814.

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    1 Cité par LACOUR-GAYET, 1950-1955 : IV, 309.

    2 BERGERON, 1978a : chap. VI. Sur les rapports entre les financiers et l’Empire, voir aussi BRUGUIERE. 1970.

    3 WOLFF, 1992 : 59-80.

    4 Arch. Mun. Bx., Fonds Herbert Kramer, 62, extrait tiré de Sir Archibald Alison, Travels in France during the years 1814-15, Edimburgh, 1815, vol. II. p. 168. Sur l’arrivée des Bourbons à Bordeaux voir RAMBAUD, 1914. Voir également JOUVENEL, 1942 : 357 ; CHABERT, 1949 : 278. Pour une comparaison entre Bordeaux et Hambourg à ce propos, VIDALENC, 1973 : 449-450.

    5 Un récit de ce voyage et de la détention parisienne en SCHROEDER, 1865.

    6 A.N., F76564, dossier 2508, rapport du comte de Réal au ministre de la Police, 4 octobre 1811.

    7 A.N., F77017, chemise 4, n° 8871, rapport de d’Aubignosc au ministre de la Police, 29 mai 1812.

    8 A.N., F’6564, chemise « Levy et Lehmann ».

    9 Ibidem, rapport du comte Réal au ministre de la Police. 30 août 1811.

    10 A.M.A.E., Corr. Pol., Allemagne 748, n° 294-299.

    11 Une copie de l’arrêté instituant la Commission de recouvrement à Hambourg, Brême, Lubeck et Oldenbourg aux A.N.. F12566-595, chemise « Commission de recouvrement », où l’on retrouve également les procès-verbaux des séances : pour Hambourg, ceux de la seconde (21 septembre 1811) à la 56e séance (3 février 1812), avec une lacune des séances 42 à 45.

    12 A N., BB18 169, dossier 7424, rapport du grand prévôt De Latte au ministre de la Justice, 10 juillet 1812.

    13 A.N., F73232, rapport de d’Aubignosc, 26 septembre 1812.

    14 A.N., F12566-595, procès-verbaux de la Commission de recouvrement de Hambourg. Pour la saisie de la soie, procès-verbal de la 47e séance, 6 janvier 1812.

    15 A.N., F77017, chemise 4. n° 67. bulletin de d’Aubignosc, 12 mai 1812 ; voir aussi A.N., F12566-595, procès-verbal de la 56e séance de la Commission. Sur Osy et ses agissements pour baisser le change français au début de l’Empire, voir BRUGUIERE, I 973.

    16 Voir l’article « Rothschild » par Michel Bruguière dans TULARD, 1989.

    17 A N., F76347B, lettres de d’Aubignosc du 28 et 29 août, 27 septembre, 2 et 4 octobre 1811, accompagnant les lettres de change saisies.

    18 A N., F76347B, rapport du duc de Rovigo à Napoléon, 5 septembre 1811.

    19 A.N., F76347B, lettre du duc de Rovigo à d’Aubignosc, octobre 1811.

    20 Voir les observations de Jean Bouvier à cet égard dans MISTLER, 1968b : I, 182. Sur le monde de la finance à Francfort, DUFRAISSE, 1981 : 338. Sur la banque parisienne, BERGERON, 1978a ; sur les liens entre celle-ci et Napoléon, voir aussi WOLFF, 1992 : 59-80.

    21 Pour des exemples concernant le departement de la Gironde. CAVIGNAC et VALETTE, 1986 : 3.

    22 A.d. G., 3 M 18 et 3 M 19.

    23 Sur les mécanismes représentatifs voir GODECHOT, 1989 : 573-575, 583, 590-595.

    24 A.d. G., 3 M 19 ; A.N., F1BII Bouches de l’Elbe 1-2 ; A.N., F1BII Méditerranée 3.

    25 Sur le ralliement des élites locales à l’administration napoléonienne, et pour une critique de l’historiographie nationaliste. WOOLF, 1990a : 262-278.

    26 Ausden Jahren, 1917 : 7-14 ; SCHRAMM, 1949 : 276-280 ; HESKEL, 1904 : 450.

    27 Voir PANSINI, 1985 et PINAUD, 1985.

    28 A.N., F1CIII Méditerranée 1, mémoire n° 3, rapport du préfet Capelle, 9 février 1809, et A.N., AFIV1 716, n° 121, compte rendu de l’administration des trois départements de la Toscane, séance de la Junte de gouvernement, 23 janvier 1 809, p. 19-20. Voir également FILIPPINI, 1971- 72 : 335-336, et MASCI, 1940 : 94.

    29 FILIPPINI, 1975 : 222.

    30 A.N., F77016, chemise « Florence », rapport du directeur général de police à Florence au ministre de la Police, 20 septembre 1813, concernant le conflit entre la police et la mairie de Livourne.

    31 A.S.L., Prefettura del Mediterraneo 32, lettre de Sproni au préfet, 2 Juin 1810.

    32 A.S.L., Prefettura del Mediterraneo 33, procès-verbaux des séances.

    33 A.N., FICIII Méditerranée 1. listes des membres composant les collèges électoraux du département et de l’arrondissement de Livourne, indiquant, entre autres, le nombre des votants. L’infime participation aux urnes a déjà été signalée par FILIPPINI, 1971-72 : 350-351.

    34 A.N., F1E56, procès-verbal de la seconde séance de la commission. 12 février 1811.

    35 HEISE, 1887.

    36 A.N., BB30182, rapport de la Commission de Gouvernement [novembre 1811] ; A.N., BB5268. séance du 13 juin 1812, rapport de Doormann et Gröning, députés hanséatiques au Corps Législatif.

    37 A.N., FIE 56, n° 34-35, lettre de Chaban à Montalivet, 21 janvier 1811.

    38 A.N., F1BII Bouches-de-l’Elbe 1-2.

    39 A.N., F76348, n° 188, bulletin de d’Aubignosc, Hambourg. 27 septembre 1812. Voir aussi A.N.. F73232, rapport du 12 août 1812.

    40 St. A. HH., 112-3 Mairie Hambourg 178a, lettre du maire de Hambourg au directeur général de la police d’Aubignosc, signée en l’absence du maire par l’adjoint J. de Chapeaurouge, 31 juillet 1812.

    41 A.N., F76348. n° 97. rapport de d’Aubignosc, 16 juin 1812.

    42 WOHLWILL, 1914 : 419-420.

    43 Sur le personnel des départements hanséatiques, voir VIDALENC, 1970 et 1973 ; JOULIA, 1970.

    44 A.N., F1CIII Bouches-de-l’Elbe 1, lettre de De Coninck au ministre de l’intérieur, Hambourg, 13 mars 1812.

    45 A.N., F76348, bulletin de d’Aubignosc pour la semaine du 17 au 24 avril, Hambourg, 30 avril 1812.

    46 COSTE, 1993 : 47-48.

    47 COSTE, 1990b : 257.

    48 BUTEL, 1967b : 263-264.

    49 COSTE, 1990a : II, 270-276.

    50 A.N., F76523A, rapport du commissaire de police ad interim de Livourne au ministre de la Police, 6 octobre 1810. D’autres rapports officiels signalent la désaffection des Livournais : FILIPPINI 1975 : 204-206.

    51 A.N., F73291(1). dossier 1, Livourne, n° 53, lettre du préfet au ministre de la Police, 2 juillet 1812.

    52 A.N., F76344, rapport de P. Pierre, 3 septembre 1813.

    53 A.N., F78553, dossier 7010, rapport du directeur de police de Bordeaux, P. Pierre, au second arrondissement de police à Paris, 5 septembre 1808.

    54 A.N., F1CIII Méditerranée 1. extrait du compte-rendu sur la situation du département de la Méditerranée au cours du premier trimestre de l’année 1813.

    55 A.N., F77016, chemise « Florence », rapport du directeur général de police à Florence au ministre de la Police, 12 septembre 1812, reproduisant des phrases tirées du rapport du directeur de police de Livourne, Delamalle.

    56 A.N., F76349, n° 27, rapport de d’Aubignosc. 21 janvier 1813.

    57 Sur l’insurrection de Hambourg, voir ZUNKER, 1983 : 60-66. Les rapports du maire Abendroth à Paris ont été publiés en traduction allemande : ABENDROTH. 1913.

    58 Sur ces démarches, GALLOIS. 1870 : 364-365.

    59 Rapport du préfet Capelle à Elisa Bonaparte, cité par FILIPPINI, 1975 : 207.

    60 A.N., F1CIII Méditerranée 1. rapport du préfet au ministre de l’intérieur, 29 octobre 1813. Napoléon critiqua âprement l’arrestation des deux notables : ibidem, lettre du ministre de l’intérieur à Elisa Bonaparte, 12 novembre 1813.

    61 A.N., F1cIII Méditerranée 1, rapport du préfet au ministre de l’intérieur, 24 mai 1811.

    62 A.d. G., 4 J 777, fonds Lafargue, lettre de Jean-Baptiste Lafargue, négociant à Bayonne, à Jean Lafargue, 21 vendémiaire XIII (13 octobre 1804).

    63 A.d. G., 4J 777, fonds Lafargue, lettre du 14 mai 1811.

    64 A.N., 3 AQ 238, Cabarrus à Briansiaux. 19 avril 1814.

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    Ce livre est cité par

    • Hancock, David. (2005) The Trouble with Networks: Managing the Scots' Early-Modern Madeira Trade. Business History Review, 79. DOI: 10.1017/S0007680500081411

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