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    Plan détaillé Texte intégral IntroductionLa construction de l’imagier territorialDe l’imagier au territoire symbolique : trois études de cas qualitatives cibléesPrincipaux résultats obtenus et perspectives ouvertesConclusion Bibliographie Annexe Notes de bas de page Auteurs

    Médias et Territoires

    Ce livre est recensé par

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    Table des matières

    L’imagier territorial dans les espaces numériques publics de l’administration de l’éducation déconcentrée : entre inscription et effacement

    Anne Piponnier et Pierre Champollion

    p. 235-256

    Texte intégral Bibliographie Annexe 1. Corpus analysé2. Table des figures3. Table des tableaux Notes de bas de page Auteurs

    Texte intégral

    Introduction

    1Dans un contexte sociopolitique et médiatique fortement marqué par les discours sur la gouvernance des territoires, la prise en compte des spécificités des territoires, systèmes reliant des espaces aux jeux sociaux et aux représentations symboliques de leurs acteurs (Ormaux, 2008), devient quasiment un leitmotiv des politiques publiques. Ainsi en va-t-il de l’Éducation nationale qui, au-delà des seuls projets locaux d’école et d’établissement, doit aujourd’hui prendre en compte les dimensions géographiques, socioéconomiques, culturelles et symboliques des territoires dans lesquels elle développe ses activités : ses services académiques (rectorats) et départementaux (inspections académiques) déconcentrés, en lien avec les collectivités territoriales, sont chargés d’adapter la politique éducative nationale aux contextes infra-nationaux.

    2Avec l’arrivée des réseaux numériques de communication, les rectorats et les inspections académiques ont dû progressivement expérimenter de nouvelles formes de communication qui visent, par-delà la mise en œuvre de leurs missions régulières, l’adaptation de celles-ci aux différents contextes territoriaux concernés. Une revue exploratoire des sites web administratifs déconcentrés montre que cette dimension territoriale est très inégalement prise en compte dans la communication éducative institutionnelle. Plus ou moins soucieux de leur ancrage territorial, comment et dans quelle mesure ces sites administratifs déconcentrés choisissent-ils leurs visuels ? En quoi ces images sont-elles susceptibles d’illustrer leur territoire d’action, mais aussi, et bien plus, de refléter une dimension territorialisée de leur action ? Quel est l’impact de ces visuels dans la fabrique médiatique du territoire éducatif que ces sites contribuent à construire ?

    3À partir du regard croisé des sciences de l’information et de la communication et des sciences de l’éducation, nous montrons dans ce chapitre quel(s) territoire(s), qui sont autant de territorialités activées (Vanier, 2009) et, partant, quelles territorialité(s) (Guigou, Debarbieux, Vanier, 2002) les images des sites éducatifs des échelons déconcentrés de l’éducation nationale française dessinent et, ce faisant, construisent. Nous sommes partis dans ce cadre de l’analyse des bandeaux des sites web1 des différents rectorats et inspections académiques d’un type de territoire a priori relativement homogène, la zone administrative de montagne française. Regroupant les communes dont l’altitude moyenne dépasse, en règle générale, 700 mètres2 (critère principal3), la zone de montagne française correspond en effet largement à un espace approprié par ses habitants au sein duquel se sont progressivement développés des comportements sociaux et culturels spécifiques (Bozonnet, 1992 ; Champollion, 2010a). Nous avons interrogé pour ce faire l’articulation des différentes dimensions constitutives des contextes territoriaux – spatiale, institutionnelle, sociale et symbolique y compris intériorisée – représentées dans les visuels choisis par les sites académiques. Au-delà de ses origines éthologiques (« niche écologique ») et juridiques (« jus terrendum »), le concept moderne de territoire s’est aujourd’hui affranchi4, au sein même de la géographie qui l’a fondé, de son cadrage spatial initial. Il n’a du reste véritablement – en terme de droit de cité universitaire – émergé des notions « d’espace » et de « milieu » qui l’ont précédé qu’avec la publication des Mots de la géographie de Brunet, Ferras et Théry en 1993. Soulignons simplement sous cet angle que le contexte – territorial ici – n’est donc pas une réalité extérieure à ce que l’on cherche à analyser et à comprendre (Lahire, 2012). Mais, étymologiquement, « contextualiser », n’est-ce pas « tisser ensemble » ? L’étude de ce corpus de sites web5 nous permet ainsi d’éclairer en quoi le registre iconique de l’institution académique contribue à de nouvelles formes de construction médiatique des territoires (Pailliart, 1993 ; Piponnier, 2008).

    4Nous avons été de la sorte amenés à identifier, à travers l’étude de l’imagier qui se met en place, le rapport incertain et instable qu’entretiennent les sites institutionnels éducatifs déconcentrés et les territoires dont ils ont la charge, au-delà de l’impact attesté des territorialités sur la « chose éducative » en général6 (Champollion, 2010a) et jusque parfois sur les curricula7 via des projets éducatifs territorialisés (Barthes, Champollion, 2012) : si certains sites font dans l’image d’Épinal géographique, d’autres privilégient une communication visuelle ciblée qui ne renvoie pas, ou pas seulement, à l’imaginaire majoritaire. Dans cette perspective, nous étudions dans la première partie de ce chapitre la construction de l’imagier territorial à partir de l’analyse, tant quantitative que qualitative, des données de notre corpus, avant d’aborder dans une seconde partie, via trois études de cas qualitatives ciblées, la façon dont l’imagier des sites web de notre corpus produit du territoire symbolique.

    La construction de l’imagier territorial

    5Un imagier désigne aussi bien l’illustration d’un objet naturel ou symbolique particulier que l’ensemble des illustrations qui se rapportent à ce même objet. Ce double niveau sémantique que porte la notion d’imagier nous semble particulièrement opératoire pour l’étude qui nous occupe : au plan méthodologique, elle nous permet de décoder le travail d’illustration propre à chacune des institutions éducatives observées et de le confronter à une série de travaux d’illustration similaires, dans un corpus homogène ; au plan réflexif, elle nous incite à dégager ce qui peut relier la diversité et la singularité des approches à des formes d’imaginaire et de représentation unifiante que le regroupement des visuels permet d’observer.

    Analyse quantitative du corpus

    6Rappelons liminairement que, pour approcher la construction de l’imagier territorial par les bandeaux des sites web inventoriés, nous nous sommes essentiellement basés, au-delà du cadre spatial, sur la distinction des différentes dimensions territoriales sommairement indiquée en introduction :

    • la dimension institutionnelle (Duru-Bellat, Mingat, 1988 ; Bressoux, 1994) et politique (Derouet, 1992 ; Van Zanten, 2004) ;

    • la dimension du jeu social des acteurs mise en évidence par Frémont dès 1976 dans La Région, espace vécu et développée, aujourd’hui, par Moine (2006) et Ormaux (2008), parmi bien d’autres, regroupant les deux volets social et vécu du territoire, qualifié d’« espace approprié » (Di Méo, 1998) ;

    • la dimension symbolique8 renvoyant à la notion de « territorialité » mise au jour, notamment, par Le Berre en 1992, puis approfondie entre autres par Gumuchian en 2001, par Vanier en 2009 et par B. Debarbieux en 2008.

    7Cette distinction correspond grossièrement aux trois types de territoire mis en évidence à la fin des années 1990 par B. Lahire dans le cadre du Groupe de recherche sur la socialisation : « territoires prescrits », « territoires vécus » et « territoires rêvés ». Ces trois aspects de la dimension territoriale ont été traduits en quatre catégories d’analyse : cadre spatial, territoire politique, territoire symbolique et territoire institutionnel. Celles-ci nous ont aidés à bâtir une grille d’analyse9 des visuels collectés dans notre corpus à partir d’une liste d’indices iconiques : éléments du patrimoine naturel et architectural, objets et symboles culturels ou éducatifs, personnages.

    8Le recensement et l’analyse contextualisée de ces indices ont permis de caractériser la dominante iconique de chacun des visuels observés et, partant, d’identifier et de catégoriser les modes de représentation du territoire que les imagiers mobilisent pour décrire et illustrer, ou pas, le territoire éducatif local et régional.

    9Le tableau n° 1 ci-dessous présente une synthèse des résultats issus de l’observation générale du corpus.

    Tableau n° 1 : Grille d’analyse des bandeaux des pages d’accueil des différents sites web des IA et des rectorats de la zone de montagne française

    Image 10000000000002B8000003F28CC82A994406AE12.jpg

    sources : IA et rectorats concernés / date de captures d’écran : 01/09/2011

    10Plusieurs remarques peuvent être dégagées de cette première grille de lecture :

    • le corpus ne contient aucune référence explicite à des « territoires partagés », entre services déconcentrés de l’État national et collectivités territoriales, par exemple (bas du tableau) ;

    • les renvois explicites aux différentes dimensions du territoire (102) sont cinq fois plus nombreux10 que les renvois explicites non territorialisés (20) ;

    • l’imagier territorial, lorsqu’il est présent, ne correspond qu’au territoire local, ou peu s’en faut : les renvois aux territoires locaux (97) sont grosso modo vingt fois plus élevés que les renvois au territoire national (5) ;

    • au sein des références explicites au « local », les renvois aux dimensions historico-culturo-patrimoniales (35) et aux dimensions spatio-géographiques (46) s’équilibrent globalement, id est en terme d’ordre de grandeur ;

    • enfin et, peut-être surtout, le nombre des références à la dimension « symbolique » du territoire local (60 % du total) surpasse largement tous les autres types de références qui ne dépassent pas, pour la plus importante (« spatial ») d’entre elles, le quart du total.

    11Cette première étape de notre enquête fait ressortir un imagier construit majoritairement sur une référence explicite au territoire, dans lequel prédominent largement les dimensions symboliques.

    12Pour poursuivre l’analyse iconographique de notre corpus, il convient sans aucun doute d’étudier plus qualitativement les bandeaux inventoriés. C’est ce que nous faisons un peu plus loin dans la partie 2 de ce chapitre. Mais, auparavant, il nous paraît indispensable d’analyser le travail éditorial dont ces images font l’objet.

    Analyse éditoriale du corpus

    13Il est d’abord nécessaire, pour compléter cette première étude quantitative, d’analyser les caractéristiques techniques des images de notre corpus. En nous informant sur le traitement dont elles font l’objet, celles-ci nous indiquent des traces d’usage du document photographique dans la structuration et la maintenance de la page d’accueil des sites retenus. Dans cette partie de l’étude, nous nous sommes attachés à identifier la manière dont les images sont matériellement et techniquement inscrites dans l’espace de représentation et de communication du territoire que le site web institue, s’agissant de sites officiels. Celle-ci repose sur une grille d’analyse multicritères destinée à caractériser le traitement éditorial dont les images du corpus sont l’objet.

    14Deux ensembles d’observations ont été menés : l’un porte sur le travail d’editing de l’image incluant les propriétés des fichiers image (format, résolution, type de compression), l’autre sur la gestion et la maintenance des images visibles sur le site pendant la période d’observation. La grande majorité des sites ne délivrent que très peu d’informations sur les propriétés des images utilisées. Les images numériques sélectionnées sont généralement éditées en haute résolution, compressées au format gif ou JPEG. Ces fichiers image, à quelques exceptions près, ne sont pas spécifiquement nommés et référencés et ne font pas l’objet de protections particulières, que cela soit sous forme de certificats de fichiers ou par les dispositions prises relatives au contenu dans le cadre des mentions légales du site.

    15Ce manque d’informations visibles quant aux propriétés des images est sans doute à mettre en relation avec une autre caractéristique commune à l’ensemble des images du corpus : un travail d’insertion de l’image, souvent détourée, sans légende, ni mention d’auteur et/ou de date de prise de vue (comme on peut le voir généralement sur d’autres sites territoriaux, en particulier municipaux lorsqu’ils font appel à des galeries d’image issues par exemple des services techniques de la commune). Les images ainsi décontextualisées de leurs conditions de production ne fournissent, en plus de leur contenu iconique, aucun indice sur leur place dans le travail de conception et d’écriture de la page d’accueil du site. Il s’agit pour la plupart d’images fixes, soit sous forme unique (une seule image en bandeau) soit multiple (frise de vignettes) ; quelques sites, peu nombreux, les affichent sous forme de diaporama. Le renouvellement des images, qui, en soi, participe d’une approche dynamique du site utile à son animation et à sa promotion, renforce cette approche du visuel comme donnée neutralisée et interchangeable.

    16Sur un autre plan, l’analyse proxémique de l’image montre que les visuels occupent une place généralement circonscrite dans l’agencement éditorial de la page d’accueil11. Peu éditorialisés et reliés à l’espace du texte, les visuels n’utilisent pas toutes les ressources que l’hypermedia entend offrir (Rouquette, 2009) et ne jouent pas pleinement le rôle de signe passeur (Souchier, Jeanneret, Le Marec, 2003) que leur usage dans la page d’accueil pourrait contribuer à construire. La place relative accordée au visuel, presque toujours limité à la bannière, sans relais iconiques dans les pages du site, confère à l’image une dimension à la fois surplombante et allusive qui provoque un effet de seuil entre l’expression visuelle du territoire et sa possible articulation au texte. L’image reste au bord du texte dont elle renforce la saillance : elle ne s’y invite pas, de même que le texte s’aventure peu dans le champ de l’image. Espace textuel et espace iconique restent à distance plus qu’ils ne coopèrent dans l’espace sémiotique de la page d’accueil. Le rôle que l’image joue dans l’énonciation éditoriale (Souchier, 1998) du site s’en trouve par conséquent affaibli, cantonné à un espace, certes de premier plan, mais dont la dimension introductive ne suffit généralement pas à faire du visuel un réel objet de médiation dans la construction du discours sur une possible territorialisation de l’action éducative.

    17L’approche matérielle de l’image nous fournit des indications précieuses sur le travail éditorial dont elle fait l’objet dans les sites académiques observés. Elle complète de façon significative les informations sur les formes d’énonciation et d’expression du territoire recensées dans l’analyse iconographique du corpus. Une première remarque peut à ce stade de notre observation être avancée : le choix des visuels et leur traitement traduisent une tension entre un désir d’inscrire par le visuel le territoire dans le média choisi par l’institution sans pour autant faire de cette inscription un signe passeur pour la lecture et l’approche du discours sur le territoire éducatif.

    De l’imagier au territoire symbolique : trois études de cas qualitatives ciblées

    18Pour poursuivre notre investigation, les trois études de cas choisies illustrent deux types d’approche iconographique du territoire académique : deux présentent une illustration homogène sur l’ensemble des sites académiques ; la troisième, un site qui présente une hétérogénéité de traitement entre rectorat et académie.

    Clermont-Ferrand : l’inclusion du territoire

    19Dans le corpus, il s’agit d’un site relativement atypique : c’est le seul site à proposer un dispositif iconographique aussi complexe qui associe à la fois plusieurs registres d’iconicité et différents types d’agencements dans l’espace sémiotechnique de la page d’accueil :

    • une frise de trois vignettes en bannière de site. Les trois images sont liées au contexte éducatif : un espace solaire (cour de lycée), une situation scolaire (des élèves au travail), une construction scolaire (bâtiment) ;

    • un photomontage d’images en corps central de la page d’accueil incluses dans une forme planisphérique. Celle-ci a une double fonction : porter l’attention sur la relation du territoire au monde et guider le regard de l’internaute vers les rubriques du site, positionnées et dessinées de telle manière qu’elles constituent autant de pôles d’information, rayonnant à partir d’un centre multipolaire qu’est le territoire local, lui-même inséré dans un anneau destiné à représenter minimalement le planisphère.

    Figure : Page d’accueil du site du rectorat de Clermont-Ferrand (63).

    Image 100000000000029E000001B9D9648182DFDB2FD7.jpg

    Capture d’écran du 11/12/2011.

    20Le découpage administratif dessine les limites du territoire local (quatre départements correspondant aux quatre inspections académiques), tandis qu’à chacune des découpes est attribuée une image. Les quatre images renvoient à la dimension géographique et au paysage naturel de la région (lac, torrent, roches et paysages volcaniques). Une seule image renvoie explicitement à la dimension montagne de la région (image de chaînes de volcans). Ce que le regard saisit de l’ensemble, plus qu’une diversité d’images, c’est leur très grande proximité de contenus, une gamme chromatique limitée et un traitement graphique commun qui confèrent à l’ensemble une relative homogénéité.

    21Le travail iconographique semble travailler à la manière d’un puzzle : chaque visuel informe par son contenu et son traitement sur sa part de territoire sans pour autant pouvoir prétendre à la représenter totalement. Mais à la différence d’un puzzle, ici l’association des éléments et leur engrenage ne reconstruisent pas a posteriori une image unique du territoire. Chacun des éléments fait sens et concourt à une représentation collective du territoire sans que celle-ci ne soit pour autant unifiée dans une seule image qui le caractériserait à la fois dans sa diversité et son appartenance à un milieu géographique et naturel commun.

    22La fonction conative de ce pseudopuzzle joue à un double niveau :

    • offrir au regard du visiteur une image composite mais que la perception visuelle permet de saisir d’abord dans sa globalité : la première perception saisit d’emblée une image sensorielle du territoire dessinée par le jeu graphique et chromatique. Dans un second temps, le regard procède à un autre niveau de lecture : la variété des images du territoire, leur détourage sont faits pour épouser la découpe administrative ;

    • illustrer la partie du puzzle administratif et politique que l’histoire et les politiques ont construit : si l’image renvoie globalement à la dimension spatiale et géographique du territoire, elle inscrit précisément le local dans la découpe administrative, donnant à celle-ci le pouvoir, en délimitant le territoire éducatif, de le définir. Le logo du ministère de l’éducation nationale, le E cerclé, renforce la dimension d’inclusion du territoire dans les échelles administratives et politiques supérieures.

    23Le page d’accueil du site de Clermont-Ferrand compose une image du territoire qui, ne se limitant pas au seul espace de la bannière, favorise une saisie globale de l’image du texte (Souchier, 1998), et partant du territoire éducatif. Elle propose une lecture sinon unique du territoire, du moins unifiée autour de deux registres de pertinence considérés comme indispensables à l’identification et à la reconnaissance du territoire : le milieu naturel et l’empreinte institutionnelle. Cette vision hybride naturel/institutionnel du territoire local est elle-même consolidée et amplifiée par son inscription à l’échelle mondiale, dans la représentation qui est donnée de la planète avec ses terres, ses océans et ses États. Dans le même temps, l’insertion du territoire local dans la représentation elliptique du globe terrestre ne parle pas que d’inclusion géographique et politique du territoire : elle relie de manière implicite le territoire éducatif à la dimension universelle du savoir. Les quatre représentations du territoire académique clermontois s’inscrivent ainsi dans le cadre mondial dont ils sont partie prenante. Les items du menu rayonnant à partir de l’image sphérique du monde, renforcent la symbolique de la diversité de la ressource informationnelle éducative, et de son rôle stratégique au sein du monde éducatif et politique.

    Strasbourg : le territoire comme jeu d’échelles

    24Le bandeau strasbourgeois12 travaille également une représentation composite du territoire, à partir d’un procédé libre de photomontage. Il montre, de gauche à droite, le parlement européen de Strasbourg, le drapeau étoilé de l’Union européenne, une cigogne et, enfin, la « ligne bleue » des Vosges, en arrière-plan.

    Figure : Page d’accueil du rectorat de Strasbourg.

    Image 10000000000002D3000002192E69EBA10EBBC856.jpg

    Capture d’archive du 16/07/2011.

    25Moins complexe que l’agencement sémiotique clermontois et limité à la bannière du site, l’imagier strasbourgeois n’en associe pas moins des éléments iconiques jouant sur plusieurs registres :

    • la structure haute (toiture) du parlement européen qui renvoie à la fois à l’ancrage local (ville de Strasbourg), à la situation historico-géographique de Strasbourg, passerelle entre Allemagne et France, ainsi que capitale européenne, et enfin à l’appartenance politique à l’Union européenne ;

    • le drapeau européen, contigu à l’image du parlement, occupe un des premiers plans de l’image. Parlement et drapeau européen, placés à gauche de l’image, se renforcent mutuellement pour faire de la dimension européenne, une clé de lecture forte du bandeau ;

    • le modelé vosgien qui prend, vers la droite, la suite du toit du parlement européen inscrit l’image symbolique dans le territoire réel. Il souligne que l’académie n’est pas qu’urbaine : la montagne en constitue bien une part essentielle ;

    • la cigogne, élément iconique combinant la symbolique du territoire patrimonial local et la dimension écologique du lieu ;

    • enfin, deux images de « jeunes », représentés dans leurs activités scolaires et sportives, viennent se surimprimer à ce double décor naturel et institutionnel.

    26La technique du photomontage qui est utilisée dans le bandeau strasbourgeois saisit dans une seule et unique focale une image du territoire qui, pour être multi-référentielle, n’en est pas moins unifiée. Les différents éléments iconiques correspondent en effet à des échelles géographiques différentes (Strasbourg, Vosges, Europe) qui ne sont pas pour autant visuellement hiérarchisées. Car l’image globale du bandeau, si elle est bien de nature composite n’est pas, comme dans le cas clermontois, structurée par emboîtements successifs. Le travail de photomontage, de même que celui de la retouche qui permet de fluidifier les incrustations, place tous les éléments de la composition au même niveau : aucun par son emplacement ne prend véritablement le pas sur les autres. Pour autant, la quasi-juxtaposition, dans le bandeau, des deux références européennes explicites que sont le parlement et le drapeau montre bien la place centrale accordée à la symbolique européenne. Au-delà des références explicites aux différentes dimensions du territoire tant local qu’international (historique, géographique, patrimonial, politique), la dimension éducative, au sens scolaire du terme, n’y est qu’elliptique : seule la photo d’une jeune élève attentive à son cahier fait allusion à la dimension éducative du territoire imagé13.

    27Si le visuel choisi par l’Académie de Strasbourg fait apparaître le territoire comme un objet multiple dont le travail iconique peut restituer la polyphonie, le choix d’un visuel composite, jouant de multiples registres symboliques, comme le fait d’insérer le bandeau entre une zone de menu et des espaces informationnels, font de l’imagier un possible objet de médiation (Malaurie, 2001) entre différentes formes d’expression du territoire institutionnel et éducatif. Par ailleurs, il convient de noter que les deux inspections académiques de Strasbourg (Bas-Rhin) et de Colmar (Haut-Rhin) partagent l’identité visuelle choisie par le rectorat de l’académie tout en renforçant leurs dimensions institutionnelles par l’ajout juste au-dessous dudit bandeau, des bâtiments abritant leurs locaux administratifs.

    Grenoble : la dualité de l’imagier territorial dauphinois

    28Ainsi que le montrent, en première analyse, les six bandeaux du rectorat de Grenoble et des cinq inspections académiques qui le composent (Annecy, Chambéry, Grenoble, Privas et Valence), la référence au territoire local est constante et omniprésente. Trois bandeaux renvoient à des paysages symboliques du milieu :

    • moyenne montagne de l’Oisans vue du plateau matheysin pour le rectorat [Fig. 3]

    Figure 3 : Visuel du Rectorat de Grenoble.

    Image 10000000000002D40000008B176FAFCB7654DAC7.jpg

    Capture du 01/09/2011.

    • massif des Sept-Laux pour Chambéry [Fig. 4]14

    Figure 4 : Visuel de l’inspection académique de la Savoie.

    Image 10000000000002D4000000811A7507E70C14FAB9.jpg

    Capture d’image du 01/09/2011.

    • gorges de l’Ardèche – Balazuc – pour Privas15 [Fig. 5].

    Figure 5 : Visuel de l’inspection académique de l’Ardèche.

    Image 10000000000002D2000000A5281FE834BA7F24AA.jpg

    Capture d’image du 01/09/2011.

    29Les trois autres renvoient à des images urbaines caractéristiques de la ville chef-lieu :

    • téléphérique de la Bastille et quai de l’Isère pour l’inspection académique de Grenoble [Fig. 6]

    Figure 6 : Visuel de l’inspection académique de l’Isère.

    Image 10000000000002D40000009940C8906F706DCF9C.jpg

    Capture du 01/09/2011.

    • ville, canal, pont et lac homonyme pour Annecy [Fig. 7]

    Figure 7 : Visuel de l’inspection académique de Haute-Savoie.

    Image 10000000000002D400000092B50E4638C36BD6EC.jpg

    Capture d’image du 01/09/2011.

    • et kiosque Peynet du Champ de Mars pour Valence [Fig. 8].

    Figure 8 : Visuel de l’inspection académique de la Drôme.

    Image 10000000000002D40000008C724494A58576A6DF.jpg

    Capture d’image du 01/09/2011.

    30Ces trois dernières images témoignent d’une illustration doublement métonymique prenant la partie (ville chef-lieu / caractéristique essentielle de la ville chef-lieu) pour le tout (territoire départemental)16. À l’inverse, dans les trois premières [Fig. 3, 4 et 5], le paysage représenté ne renvoie pas à un paysage emblématique du territoire départemental (Isère, Savoie, Ardèche) susceptible d’identifier immédiatement ledit territoire : les deux images de montagne (Isère, Savoie) comme celle des Gorges de l’Ardèche, correspondent plutôt à la spatialité « moyenne » du territoire représenté. Milieu naturel et milieu montagnard sont convoqués pour illustrer le territoire sans pour autant construire une représentation spectaculaire. Mais, dans tous les cas, la référence explicite au contexte territorial environnant, naturel ici, humanisé là, est non seulement toujours présente, mais encore, à chaque fois, forte et exclusive. Le rectorat et les inspections académiques, à travers l’imagier territorial qu’ils mettent en scène, se donnent à voir comme lieux de vie, de loisir ou simple cadre faisant référence à l’environnement proche.

    31Nous avons privilégié dans ce chapitre la lecture synchronique des imagiers territoriaux des sites web observés. Mais nous sommes bien sûr conscients qu’une lecture diachronique de l’évolution d’un même site web d’échelon déconcentré de l’Éducation nationale apporterait également des éléments susceptibles de mieux comprendre la mise en œuvre de la problématique « image et territoire ». À titre d’exemple, le site de l’inspection académique de l’Isère a fait successivement écho, ces dernières années, à la très haute montagne unificatrice (le Mont Blanc), puis à la candidature d’Annecy aux jeux olympiques d’hiver de 2018 (recentrant le site sur la ville porteuse de la candidature).

    Principaux résultats obtenus et perspectives ouvertes

    32L’analyse de l’imagier territorial véhiculé par les bandeaux d’accueil des sites web des différentes institutions académiques situées totalement ou partiellement dans la zone de montagne française nous a permis de dégager deux traits caractéristiques de la représentation territoriale à l’œuvre :

    • les sites web observés ont en commun d’inscrire leur action dans un territoire institutionnel clairement défini (département pour les inspections académiques et académie pour les rectorats). Cependant, la référence faite au territoire majoritaire qui convoque, à parts égales, des dimensions historique, abordée sous l’angle patrimonial, et géographique, montre un travail de construction métaphorique, plus précisément métonymique, du territoire à représenter ;

    • au-delà de ce constat, l’image médiatique du territoire que ces sites institutionnels contribuent à forger, relève essentiellement, apparemment, de la dimension symbolique du territoire, à travers les images d’Épinal que véhiculent leurs bandeaux.

    33A contrario, on peut noter avec quelque surprise que relativement rares sont les sites qui, délaissant l’imagier territorial, ne font référence qu’à l’aspect national de l’organisation de l’Éducation nationale française ou à l’aspect universel du monde de la connaissance scientifique sur lequel s’appuient systématiquement, depuis les deux derniers siècles qui ont vu le système éducatif moderne se construire en s’unifiant progressivement, programmes, enseignement et apprentissage en France.

    34Pour autant, qu’il y ait majoritairement référence territoriale et que cette référence soit majoritairement locale ne signifient pas que les contenus programmatiques de l’Éducation nationale dérivent insidieusement, dans le pays de Descartes et de Condorcet, vers les savoirs « locaux » ou « intermédiaires » qui, dans les pays en voie de développement (Salvador, Guatemala, par exemple) ou dans les institutions internationales (Banque mondiale, par exemple), servent de supports aux apprentissages et de vecteurs à la construction des savoirs universels transférables. Plus simplement, le développement de ce type d’imagier territorialisé fait sans doute écho à la montée en puissance du local et du régional qu’accompagne le relatif récent17 développement dans le domaine éducatif de la décentralisation et de la déconcentration corrélative. Il pourrait aussi – assez vraisemblablement – être lié au mouvement général vers une plus grande autonomie de l’établissement scolaire que l’on constate un peu partout en Europe et, plus largement, dans le monde néolibéral qui est celui des pays occidentaux.

    35L’usage des images du corpus analysées montre ainsi une logique d’action relativement commune aux territoires académiques. La représentation du territoire qui se veut, à travers sa diversité iconique même, représentative du territoire vécu, emprunte largement, on l’a vu, aux registres géographique et culturel, plutôt qu’à un registre éducatif a-territorialisé. Elle montre la volonté des territoires académiques de contribuer à forger une image de la territorialité dont ils sont et se reconnaissent comme un des acteurs. Cependant, l’imagier propre à chacune des académies, comme celui qui se dégage de l’ensemble des sites institutionnels observés, montre globalement une certaine réticence à faire de la médiation iconique un levier pour illustrer la capacité du territoire institutionnel à prendre en compte la spécificité du territoire géographique et culturel dans son domaine de compétence. La dimension « montagne », que les diverses politiques académiques des rectorats de la zone de montagne sont supposées, au-delà de la forte cohérence institutionnelle et académique nationale développée depuis deux siècles en France, prendre en compte sur le terrain est relativement neutralisée, au-delà de la symbolique montagnarde. L’imagier contourne le territoire vécu plus qu’il ne le dessine pour en dégager les traits caractéristiques, les atouts et les difficultés qui lui sont propres. Chargé d’inscrire la dimension territoriale dans le discours sur l’action, l’imagier tient à distance sa propre fonction iconique et symbolique. Dans le site médiateur d’information, d’action, mais aussi de régulation que représente le site web institutionnel, l’image n’a-t-elle d’autre ambition que de déclarer de manière somme toute performative (Arquembourg, 2010) le seul cadre culturel de l’action éducative ? Les images de territoires ne construisent pas de dialogue explicite entre ce que le territoire détient en propre et la manière dont les politiques éducatives sont susceptibles de prendre en charge une part de cette spécificité. En définitive, l’image fonctionne comme un attracteur paradoxal : l’administration de l’Éducation nationale s’en sert pour qualifier le territoire tout en le tenant à distance de son objet (territoire administratif) et de ses usages (territoire informatif et communicationnel).

    Conclusion

    36En définitive, nous avons pu montrer que, si quelques sites se réfugiaient dans les seules problématiques professionnelles, gommant toute dimension territoriale explicative de l’action éducative, la majorité des sites institutionnels à vocation éducative restaient soucieux de leurs ancrages territoriaux qu’ils mettaient en scène à travers les images de leurs bandeaux d’accueil. Ces sites, majoritaires donc dans la zone de montagne française, véhiculent cependant fréquemment des représentations de leurs territoires partiellement montagnards qui se limitent aux seuls aspects géographiques et/ou symboliques, sans sous-tendre les adaptations territoriales de la politique éducative et de l’action pédagogique qu’ils sont censés promouvoir. La communication visuelle montre une tendance à « euphémiser » les dimensions territoriales de l’action éducative, qu’elle va jusqu’à ignorer parfois. Loin, souvent, de rendre visibles et valoriser les territoires et territorialités respectifs, elle prend ainsi le risque de les banaliser. Ces analyses initiales, fondées sur un corpus d’images particulières développées par les échelons déconcentrés de l’administration de l’Éducation nationale situés dans ou à proximité immédiate de la zone de montagne française, restent bien sûr à approfondir et, surtout, à développer sur d’autres types de territoires (urbains, urbains sensibles, etc.), en France mais aussi à l’étranger, afin de voir si les premiers résultats mis en évidence ici sont également repérables et caractérisables ailleurs.

    37Pourtant, sur un plan plus large, il paraît aujourd’hui patent que l’administration française et ses services déconcentrés, à la recherche de nouveaux modèles d’action publique, ont encouragé l’usage de dispositifs info-communicationnels destinés à renforcer le dialogue entre l’État et ses administrés en favorisant l’accès aux données publiques via un système de guichet unique. Dans le domaine de la politique éducative, les sites institutionnels des rectorats et des inspections académiques sont ainsi aujourd’hui destinés à mailler le territoire de ces dispositifs en les ajustant aux besoins de chacun des services déconcentrés. Les sites web des administrations constituent de la sorte désormais des interfaces de médiation considérés comme stratégiques pour répondre aux besoins et aux attentes des acteurs sur le terrain. Prioritairement axés sur leur mission administrative, ces dispositifs montrent néanmoins une diversité d’appropriation des codes communicationnels, en particulier iconiques, dont le web est une puissante chambre d’écho.

    38Pour représenter la dimension territoriale de la politique éducative, voire seulement pour identifier le territoire d’application de la politique nationale, l’administration déconcentrée s’efforce de choisir des visuels susceptibles de montrer l’identité du territoire dont elle a la charge. Le travail de communication visuelle que mènent ces services est encore marqué par la faible éditorialisation de l’image dans la gestion informationnelle et communicationnelle du site : assujettie au texte, limitée à une fonction étendard, l’image y prend très peu le risque de dire le territoire. Cependant, l’image – via ses implicites et ses ellipses, ses redondances et ses stéréotypes, ses imperfections techniques mêmes – fabrique quand même du territoire : une représentation du territoire incertaine, qui cherche encore sa place aux côtés de l’écrit souverain, mais qui contribue, par sa présence et sa dimension symbolique dans l’espace d’information des sites institutionnels, à un besoin de publicisation de l’action éducative territorialisée. Au final, l’imagier analysé ici témoigne donc d’une représentation partagée de l’action publique qui se décline majoritairement à partir du sommet de l’État (Rouban, 1994) mais avec laquelle les territoires composent diversement.

    Bibliographie

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    Cette bibliographie a été enrichie de toutes les références bibliographiques automatiquement générées par Bilbo en utilisant Crossref.

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    Annexe

    1. Corpus analysé

    Sites web des différents rectorats et inspections académiques intervenant significativement dans la « zone de montagne » française. Soit dans le détail :

    – Rectorat d’Aix, Inspections académiques de Digne et de Gap

    – Rectorat de Besançon, Inspections académiques de Besançon, de Lons le Saunier et du territoire de Belfort

    – Rectorat de Bordeaux, Inspection académique de Pau

    – Rectorat de Clermont-Ferrand, Inspections académiques d’Aurillac, de Clermont-Ferrand et du Puy en Velay

    – Rectorat de Corte, Inspections académiques d’Ajaccio et de Bastia

    – Rectorat de Grenoble, Inspections académiques d’Annecy, de Chambéry, de Grenoble, de Privas et de Valence

    – Rectorat de Limoges, Inspections académiques de Guéret et de Tulle

    – Rectorat de Lyon, inspection académique de Bourg en Bresse

    – Rectorat de Montpellier, Inspections académiques de Mende et de Perpignan

    – Rectorat de Nice, Inspections académiques de Nice et de Toulon

    – Rectorat de Strasbourg, Inspections académiques de Colmar et de Strasbourg

    – Rectorat de Toulouse, Inspections académiques de Foix, de Rodez et de Tarbes

    Au total : 12 rectorats et 29 inspections académiques, soit 41 sites.

    2. Table des figures

    Rectorat de Clermont-Ferrand (figure n° 1)

    – Rectorat de Strasbourg (figure n° 2)

    – Rectorat de Grenoble (figure n° 3)

    – Inspection académique de la Savoie (figure n° 4)

    – Inspection académique de l’Ardèche (figure n° 5)

    – Inspection académique de l’Isère (figure n° 6)

    – Inspection académique de la Haute Savoie (figure n° 7)

    – Inspection académique de la Drôme (figure n° 8)

    Captures d’écran effectuées au 1er septembre 2011

    3. Table des tableaux

    Tableau n° 1 : grille d’analyse des bandeaux des pages d’accueil des différents sites web des IA et des rectorats de la zone de montagne française (sources : IA et rectorats concernés / rappel de la date de captures d’écran : 1er septembre 2011)

    Notes de bas de page

    1 Capturés, sauf spécification particulière, au 1er septembre 2011.

    2 600 mètres pour les Vosges et 800 mètres pour les Alpes du sud et les Pyrénées.

    3 Zone définie notamment par une succession de textes réglementaires (décrets et arrêtés) pris essentiellement entre 1961 et 1977, puis complétés, id est « assouplis », par la loi « Montagne » de 1985.

    4 Sans le renier cependant…

    5 Cf. annexe n° 1.

    6 Sur la forme et l’organisation scolaires, sur la didactique et la pédagogie, sur la réussite scolaire et l’orientation parfois.

    7 Éducation au développement durable en l’occurrence.

    8 Que l’on pourrait, sans trop tordre le phénomène, qualifier d’« habitus territorial », en reprenant le concept bourdieusien bien connu.

    9 La grille de recueil de données qui a servi à renseigner le tableau n° 1 ci-dessous présentant les données recueillies dans cette étude s’inspire largement d’un outil comparable mis au point, notamment, pour caractériser les territoires ruraux et montagnards dans la recherche 2008-2012 ANR E2DAO « Education au développement durable : atouts et obstacles » (Champollion, 2010b).

    10 Il ne s’agit pas ici d’absences de référence qui ne sont pas comptabilisées.

    11 Une seule exception à cela dans le corpus illustré par le site du rectorat de Clermont-Ferrand. Cf. ci-après 2.1 Clermont-Ferrand le territoire mosaïque.

    12 Ce bandeau a été, en fin d’année 2011, remplacé par un déroulé d’images d’actualité ne comportant plus de références au territoire.

    13 Ce qui n’est plus le cas de l’image, non décrite ici, qui a remplacé, à l’automne 2011, le bandeau actuellement décrit.

    14 Vue inversée et, surtout, curieusement tournée vers le sud - massif des Écrins, dans le fond de l’image, qui n’appartient pas à la Savoie !

    15 Même si le paysage choisi n’est pas, pour une fois, le Pont d’Arc.

    16 Métonymie renforcée par le remplacement récent (début 2012) de l’intitulé « inspection académique » par celui de « direction des services départementaux de l’éducation nationale », qui traduit dans les mots l’abandon de la gestion directe du 1er degré par les inspecteurs d’académie, devenus « directeurs académiques », pour une gestion indirecte du même 1er degré sous l’autorité du recteur de l’académie. Dans les bandeaux « départementaux » sont à ce titre désormais ajoutés la mention de l’académie concernée ainsi que les logos du ministère et de la République française. La surimpression de ces référents institutionnels académiques et nationaux tend à rejeter désormais au second plan, au sens propre comme au sens figuré, l’image du territoire départemental.

    17 Depuis les lois de décentralisation de 1982-1983.

    Auteurs

    • Anne Piponnier

      MICA-GRESIC, Université Bordeaux 3

    • Pierre Champollion

      EAM ADEF, Université Aix-Marseille/ENS Lyon

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    Essai de synthèse sur les langages de la Révolution française

    Jacques Guilhaumou (dir.)

    1998

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    L’apport de la sociologie pragmatique à une approche critique du projet

    Anne Piponnier

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    1 Capturés, sauf spécification particulière, au 1er septembre 2011.

    2 600 mètres pour les Vosges et 800 mètres pour les Alpes du sud et les Pyrénées.

    3 Zone définie notamment par une succession de textes réglementaires (décrets et arrêtés) pris essentiellement entre 1961 et 1977, puis complétés, id est « assouplis », par la loi « Montagne » de 1985.

    4 Sans le renier cependant…

    5 Cf. annexe n° 1.

    6 Sur la forme et l’organisation scolaires, sur la didactique et la pédagogie, sur la réussite scolaire et l’orientation parfois.

    7 Éducation au développement durable en l’occurrence.

    8 Que l’on pourrait, sans trop tordre le phénomène, qualifier d’« habitus territorial », en reprenant le concept bourdieusien bien connu.

    9 La grille de recueil de données qui a servi à renseigner le tableau n° 1 ci-dessous présentant les données recueillies dans cette étude s’inspire largement d’un outil comparable mis au point, notamment, pour caractériser les territoires ruraux et montagnards dans la recherche 2008-2012 ANR E2DAO « Education au développement durable : atouts et obstacles » (Champollion, 2010b).

    10 Il ne s’agit pas ici d’absences de référence qui ne sont pas comptabilisées.

    11 Une seule exception à cela dans le corpus illustré par le site du rectorat de Clermont-Ferrand. Cf. ci-après 2.1 Clermont-Ferrand le territoire mosaïque.

    12 Ce bandeau a été, en fin d’année 2011, remplacé par un déroulé d’images d’actualité ne comportant plus de références au territoire.

    13 Ce qui n’est plus le cas de l’image, non décrite ici, qui a remplacé, à l’automne 2011, le bandeau actuellement décrit.

    14 Vue inversée et, surtout, curieusement tournée vers le sud - massif des Écrins, dans le fond de l’image, qui n’appartient pas à la Savoie !

    15 Même si le paysage choisi n’est pas, pour une fois, le Pont d’Arc.

    16 Métonymie renforcée par le remplacement récent (début 2012) de l’intitulé « inspection académique » par celui de « direction des services départementaux de l’éducation nationale », qui traduit dans les mots l’abandon de la gestion directe du 1er degré par les inspecteurs d’académie, devenus « directeurs académiques », pour une gestion indirecte du même 1er degré sous l’autorité du recteur de l’académie. Dans les bandeaux « départementaux » sont à ce titre désormais ajoutés la mention de l’académie concernée ainsi que les logos du ministère et de la République française. La surimpression de ces référents institutionnels académiques et nationaux tend à rejeter désormais au second plan, au sens propre comme au sens figuré, l’image du territoire départemental.

    17 Depuis les lois de décentralisation de 1982-1983.

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    Piponnier, A., & Champollion, P. (2013). L’imagier territorial dans les espaces numériques publics de l’administration de l’éducation déconcentrée : entre inscription et effacement. In J. Noyer, B. Raoul, & I. Paillart (éds.), Médias et Territoires. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion. https://doi.org/10.4000/books.septentrion.113725
    Piponnier, Anne, et Pierre Champollion. « L’imagier territorial dans les espaces numériques publics de l’administration de l’éducation déconcentrée : entre inscription et effacement ». In Médias et Territoires, édité par Jacques Noyer, Bruno Raoul, et Isabelle Paillart. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion, 2013. doi:10.4000/books.septentrion.113725.
    Piponnier, Anne, et Pierre Champollion. « L’imagier territorial dans les espaces numériques publics de l’administration de l’éducation déconcentrée : entre inscription et effacement ». Médias et Territoires, édité par Jacques Noyer et al., Presses universitaires du Septentrion, 2013, https://doi.org/10.4000/books.septentrion.113725.

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    Noyer, J., Raoul, B., & Paillart, I. (éds.). (2013). Médias et Territoires. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion. https://doi.org/10.4000/books.septentrion.113555
    Noyer, Jacques, Bruno Raoul, et Isabelle Paillart, éd. Médias et Territoires. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion, 2013. doi:10.4000/books.septentrion.113555.
    Noyer, Jacques, et al., éditeurs. Médias et Territoires. Presses universitaires du Septentrion, 2013, https://doi.org/10.4000/books.septentrion.113555.
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