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    Plan détaillé Texte intégral L’enjeu d’une approche communicationnelle du rapport espace public/territoireL’espace du quartier comme fondement d’une topographie de l’espace publicL’espace public local au risque du confinement par la territorialité Bibliographie Notes de bas de page Auteur

    Médias et Territoires

    Ce livre est recensé par

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    Table des matières

    L’espace public (local) aux prises avec la « puissance instituante » de la territorialité. Une approche communicationnelle de journaux de quartier à Roubaix

    Bruno Raoul

    p. 67-90

    Texte intégral Bibliographie Notes de bas de page Auteur

    Texte intégral

    1« Le comité de quartier de l’Épeule est cet espace public et démocratique, ce lieu d’expression libre et de négociation où on ne gomme pas les conflits éventuels avec les municipalités qui se succèdent. L’essentiel est de les rendre productifs et constructifs. Vive l’Épeule ! » (Quartier libre, n° 12, 1983). En une formule de conclusion d’un éditorial d’un journal associatif de quartier, se trouvent condensés, tant discursivement que géographiquement, des éléments, très empiriques, de fondement de notre problématique : l’exclamation finale, à référence géographique – l’Épeule renvoie à un quartier bien circonscrit géographiquement dans la ville de Roubaix (Nord)1 –, se trouve ici, le cotexte faisant, avoir une résonance politique, elle prend sens dans le cadre d’un rapport de force avec la municipalité, elle le « symbolise ». Sans rester pour l’instant nous interroger – nous le ferons ci-après – sur la notion d’« espace public » telle qu’elle figure dans la phrase qui la précède, on peut se dire que l’exclamation fait émerger le quartier comme entité socio-politique.

    2Dans un article publié dans la revue Communication (Raoul, 2011), nous avons montré le rôle de tels journaux de quartier dans la production d’images et d’imaginaires de quartier, nous nous sommes attaché à expliquer comment ces publications portaient un discours par lequel, plans et photos à l’appui dans certains cas, il s’agissait, au-delà de rendre compte du quartier dans sa réalité sociale, de le faire ressortir comme forme spatiale et de le construire ou l’entretenir comme entité singulière de substance socio-spatiale et investie d’un sens fédérateur pour ceux qui y vivent, ainsi que d’en donner à voir une certaine image2.

    3Nous voudrions ici reprendre cette idée d’imaginaire de quartier pour saisir, toujours à partir de ce même matériau empirique, comment une telle représentation à fondement géographique « contraint » l’espace public (local), comment elle constitue un cadre de signification pour l’engagement militant et le souci d’expression collective qui animent les responsables de ces journaux. Ce faisant, nous nous livrons donc à une réflexion sur la notion et l’idée d’espace public en y adjoignant un adjectif à référent territorial bien délimité : l’espace public local. Considérant cet adjectif, on peut relever que, ici, l’espace public a partie liée avec le territoire, une manière de dire qui permet de mettre à distance un raisonnement de causalité linéaire. Il s’agit en effet de saisir, en l’occurrence en mobilisant des repères conceptuels théorisés par Castoriadis (1975), comment l’espace public « institue » du territoire et comment, de manière réciproque, le territoire « institue » de l’espace public. Sous cet angle, l’idée est de contribuer, à partir du niveau micro-local, à éclairer la « puissance instituante » de la territorialité, c’est-à-dire de la dimension symbolique par laquelle les hommes et les sociétés nouent un rapport particulier, car signifiant, à un espace géographique (qu’ils vivent). La territorialité est la médiation mentale de ce rapport, elle renvoie à la manière de penser le(s) territoire(s), elle sous-tend les repères (culturels, symboliques) qu’intériorisent les individus pour se positionner et agir dans l’espace et à travers lesquels ils se reconnaissent comme relevant d’un même territoire (Raffestin, 1986 ; Debarbieux, 2009). Concernant cette relation de réciprocité entre espace public et territoire, on est donc face à une relation d’imbrication, sinon d’intrication entre le socio-politique et le spatial. Une relation qui est faite, nous le verrons, de matière communicationnelle.

    4Une remarque concernant cette imbrication. Quand, dans le cadre d’une réflexion sur l’espace public, est invoquée cette notion d’espace dans son sens géographique, on voit tout de suite poindre un écueil, celui, pointé par Bernard Miège notamment3, d’une « approche embrouillée » par laquelle opère un glissement entre l’idée d’espace public (au sens politique du terme) et celle d’espaces publics urbains (qui renvoie aux rues, places, espaces verts, etc.). Certes, il importe d’éviter la confusion sémantique, d’autant que, dans son emploi au pluriel (espaces publics urbains), la notion renvoie d’une part à un espace physique, d’autre part à un lieu de rencontre, d’interaction spatiale. Dans un petit ouvrage assez récent, le « philosophe de l’urbain » Thierry Paquot (2009) s’est attelé à rendre compte des trajectoires respectives de ces deux termes pour établir précisément leur distinction, tout en s’attachant à mieux appréhender leur articulation (Nous reviendrons de manière plus précise sur cet ouvrage dans la première partie de notre chapitre). Il est donc essentiel d’être vigilant, et nous veillerons à le rester. Cela dit, le raisonnement développé dans ce chapitre prend appui sur l’hypothèse que, par-delà le principe même de l’espace public comme espace de l’interaction, de la mise en scène et de la mise en sens du débat public – la « sphère publique » (Habermas, 1978 ; Quéré, 1982 et 1995 ; François-Neveu, 1999 ; voir également supra la contribution de Simon Gadras et Isabelle Pailliart) –, il y a lien, corrélation, articulation entre l’espace public et non seulement des composantes géographiques concrètes mais également une échelle territoriale. Une échelle qui, d’une certaine manière, renvoie au périmètre géographique de la « scène publique », c’est-à-dire de la scène d’apparition, de la scène d’accès à la visibilité publique tant de l’information elle-même que de la réalité sociale dont celle-ci entend rendre compte – en d’autres termes, le(s) lieu(x) de la manifestation publique ou encore de « l’apparence », pour reprendre un mot d’Hannah Arendt (1994). Mais avec l’idée qu’il y a, ici, une dimension spatiale.

    5C’est donc à partir des journaux produits par un type d’acteurs bien spécifique – des comités de quartier – que la question de l’espace public local sera ici approchée4. Ces associations très ancrées territorialement ont pour vocation principale affichée de construire une parole publique collective (des habitants) concernant les problèmes et les projets du quartier, et de porter cette parole dans l’espace public, à l’intention notamment, au-delà de la cible habitante, de la municipalité. Revendiquant une indépendance de tout pouvoir politique ou économique, leur démarche de production de journaux de quartier peut être qualifiée comme relevant de l’auto-publication (Sur ce point précis, nous renvoyons le lecteur aux remarques et réflexions de Gersende Blanchard dans cet ouvrage) quand bien même elles bénéficient de subventions de la municipalité et du Conseil Régional pour ce faire.

    6Méthodologiquement, le matériau journaux de quartier permet d’avoir accès à des traces de discours – concernant les rues, les aménagements urbains, l’habitat, les espaces verts, les marchés, les problèmes de propreté, la densité urbaine, le périmètre du quartier, la vie locale, etc. – qui ont animé, activé, fait l’espace public local à un certain moment dans un certain contexte. De manière plus précise, notre exploration du matériau discursif5 réuni prend appui sur une question qui peut être formulée comme suit : comment repère-t-on à travers ces discours des énoncés par lesquels il y a contribution à et façonnement de l’espace public local ? En d’autres termes, en considérant des productions médiatiques spécifiques qui sont aussi des « matérialités discursives » (Delforce, Noyer, 1999) par lesquelles l’espace public prend existence (Delforce, 2010), nous nous attachons à saisir, à traquer ce par quoi – des discours, des images et plans, des photos – le local est « périmétré » et mis en scène et en sens et, ce faisant, est « institué » en espace public, c’est-à-dire en espace de l’interaction et du débat public concernant – et dans – un périmètre spatial précis, en l’occurrence celui du quartier. Le discours du journal de quartier contribue ainsi à établir/entretenir/reproduire le quartier comme espace public en ce sens qu’il rend compte des espaces publics (la rue, l’habitat, la voirie, etc.) et les problèmes y afférant comme objets de préoccupation collective et commune à un certain nombre d’individus résidant dans un certain périmètre géographique de proximité. On peut aussi dire, en paraphrasant T. Paquot, que le journal contribue à faire « collectif » un endroit (« notre quartier ») et lui confère ainsi « une dimension sociale et publique » (Paquot, 2009, 92). De cette manière, on considérera que ces publications participent à la « politisation » du territoire du quartier, à son élaboration comme espace et champ (du) politique. On est donc bien dans l’exploration du rapport espace public/territoire à partir d’un objet proprement communicationnel.

    7Avant de venir sur une exploration plus précise de cette imbrication telle qu’elle se retrouve dans le matériau empirique ici convoqué, un détour par un cadrage conceptuel d’une approche communicationnelle de ce rapport s’impose.

    L’enjeu d’une approche communicationnelle du rapport espace public/territoire

    L’espace public à l’épreuve de l’espace (géographique)

    8L’écueil de « l’approche embrouillée » évoqué précédemment suscite également le débat en géographie. Pour lever toute ambiguïté à ce sujet, le géographe Michel Lussault fait une suggestion tranchée dans une définition qu’il donne de l’espace public : « Compte tenu de ses ambiguïtés, il serait sans doute judicieux de systématiser l’emploi de sphère publique pour désigner la scène délibérative et le domaine de l’opinion publique et de réserver celui d’espace public pour analyser les caractéristiques spatiales d’objets de sociétés spécifiques (places, rues, jardins, etc.) » (Lussault, 2003, 340). Cela dit, nous allons le voir, le glissement d’une conception à l’autre ne tient peut-être pas forcément du registre métaphorique.

    9Ce débat des géographes, on le trouve par exemple dans le livre paru sous la direction de Cynthia Ghorra-Gobin, Réinventer le sens de la ville : les espaces publics à l’heure globale (2001). Bernard Debarbieux y explique : « L’espace public est donc éminemment matériel, fait d’une matière travaillée dans la perspective d’un usage collectif qu’elle est censée conditionner. Mais la relation entre la forme spatiale et la forme sociale ne se résume pas à cette relation entre contenant et contenu, quoiqu’en pensent les adorateurs de l’agora grecque et de la place publique de l’urbanisme classique, qui dans l’évocation de ces modèles de référence, souscrivent plus souvent aux sirènes du déterminisme morphologique qu’aux charmes de la métonymie. L’espace public, tout structuré, tout architecturé soit-il, n’est rien sans l’adoption par les individus de codes d’usage et de pratiques d’interaction sociale spécifiques, éminemment symboliques. Ces pratiques publiques actualisent ce qui n’était que potentiel dans la forme urbaine. Comme si la matérialité n’était ici que substance avant que les formes symboliques ne lui donnent consistance » (Debarbieux, 2001, 19). Sans que l’on ne sache si cette réflexion débouche ici sur la problématique de la « sphère publique », il ne nous paraît pas moins intéressant d’y relever comment la matérialité spatiale de la scène publique y est présentée comme permettant l’existence de celle-ci comme lieu reconnu, « signifié », de l’interaction sociale, d’y relever en quoi elle constitue une matrice à partir de laquelle peuvent se concevoir et se définir, car elles trouvent à s’y déployer, les relations sociales qui structurent symboliquement l’espace public. Ce n’est donc pas la matérialité de l’espace en tant que telle qui nous importe pour la problématique de l’espace public, mais ce que la substance spatiale et des formes spatiales drainent comme interprétations et façonnent comme représentations et, de là, comme objets de préoccupation de débat public.

    10Dans un texte assez bref paru dans ce même ouvrage collectif, le géographe Paul Claval rappelle quant à lui que, « dans un premier contexte, l’idée d’espace public est associée à l’exercice de la souveraineté : l’espace sur lequel s’exerce un pouvoir est public dans la mesure où il est ordonné ou institué au nom de tous et que rien ne lui échappe » (Claval, 2001, 23). Et un peu plus loin, il relève : « Habermas emploie le terme espace public dans un sens à la fois physique et allégorique : sens physique, car l’espace public est constitué de l’ensemble des rues, des avenues, des places, où le peuple fait éclater son mécontentement, marque son opposition au pouvoir en place et appelle à l’instauration d’un nouvel ordre ; sens allégorique ensuite, car l’espace public est celui de l’opinion publique : c’est celui où les informations nécessaires à la formation du jugement individuel circulent, et où la liberté de la presse est garantie » (ibid., 25). Cette précision nous apparaît tout à fait intéressante à un double titre : en tant qu’elle fait valoir, d’une part, une lecture peu courante de l’œuvre d’Habermas – l’œil du géographe y identifie la rue comme lieu d’expression du politique et par là d’élargissement de la sphère publique – ; en tant qu’elle témoigne de la place que réserve le géographe à une problématique communicationnelle de l’espace public. Sur ce point, on retiendra notamment que derrière l’allégorie en question, on peut discerner l’espace, en l’occurrence celui de la circulation des informations et celui de l’application de la garantie de la liberté de la presse (c’est l’espace où s’applique un droit et s’exerce un pouvoir). Et quand on parle de la circulation de l’information (qui, de fait, s’opère dans l’espace), ce n’est pas seulement une question juridique et politique puisque l’on est aussi devant la question de la configuration matérielle d’un (des) média(s), entre autres dans sa dimension spatiale : quelle est l’aire géographique de diffusion/distribution du (des) média(s) ? Comment des médias participent-ils de la délimitation spatiale/territoriale d’un espace public, et par là de l’existence d’un espace public ? Ces questions ont été explorées par différents auteurs (voir la contribution de S. Gadras et I. Pailliart dans cet ouvrage ; Marchetti, 2004 ; Miège, 1986 ; Pailliart, 1993 ; Tétu 2008). Dans ce qui suit, nous les explorons également, mais à partir d’un média spécifique et concernant un territoire bien spécifique. Une note de précision à ce sujet : l’espace physique du quartier (la « rue », pour dire vite les choses), en tant qu’il est commun aux habitants-lecteurs parce que « partagé » à travers des pratiques quotidiennes de résidence, de circulation et de rencontre – on peut dire qu’il est, à son échelle, une part du « monde commun » tel que l’explore H. Arendt comme composante du « domaine public » (Arendt, 1994, 92) –, est bien souvent l’objet de l’expression politique dans les pages des journaux de quartier, en même temps qu’il est le lieu de mise en visibilité, par la distribution du journal dans toutes les boîtes aux lettres du quartier, de cette expression. On peut donc dire qu’il est à la fois l’à-propos et le lieu du journal.

    Le « local » entre « fait spatial implacable » et « imaginaire topographique du politique »

    11En fait, dans le texte du journal de quartier, de par le renvoi récurrent à cet espace physique dont les différents aspects sont autant de thèmes constituant la matière essentielle de la production discursive du journal, et en même temps qu’ils révèlent combien des éléments constitutifs de la matérialité spatiale participent du caractère sensible du rapport au quartier (Noschis, 1984), ce dernier peut être identifié comme relevant du « fait spatial implacable d’un sol partagé » (Massey, 2004, 6). C’est tout l’enjeu de la « matière spatiale » de l’espace public qui ressort ici, une matière qui, en l’occurrence, est à la source de l’embrouillement évoqué précédemment, sans que, de notre point de vue, il soit possible de souscrire à l’idée qu’il y aurait confusion.

    12Dans son ouvrage, que nous avons déjà mentionné, T. Paquot explique que s’il convient de distinguer l’espace public et les espaces publics, il n’en reste pas moins, souligne-t-il lui aussi, dès l’introduction, que « les deux expressions concernent la communication, au sens large du mot », car elles « ont en commun l’idée du partage, de la liaison, de la relation, de l’échange, de la circulation » (Paquot, 2009, 4). Plus loin, il revient sur cette idée que, « au pluriel comme au singulier, il s’agit de la communication » : « La voie reliait, tout comme l’article de presse. Dans les deux cas, “ça communiquait” » (ibid., 92). Une remarque qui nous paraît tout à fait intéressante et appropriée à notre propos. Cela dit, de notre point de vue, ce petit ouvrage entretient bien plus la distinction entre les deux expressions qu’il ne contribue à éclairer sur leur articulation, sur la manière dont elles se nourrissent et peuvent s’imbriquer l’une l’autre, sur la manière dont la communication fait médiation entre espace public et territoire.

    13L’objet de notre réflexion ici vise, nous l’avons déjà dit, à éclairer cette imbrication/intrication. Mais avant d’y venir plus précisément, il nous paraît intéressant de convoquer le travail de Catherine Neveu en tant que, outre prendre appui, parmi d’autres, sur une recherche de terrain menée auprès des comités de quartier roubaisiens (Neveu, 2003), il ouvre une perspective conceptuelle heuristique pour notre propre recherche sur les journaux des comités de quartier. Cette anthropologue, qui relève d’une section sciences politiques du CNRS, approche le politique non pas seulement à partir du cadre institutionnel mais aussi et surtout à partir de la citoyenneté telle qu’elle se pratique et telle qu’elle est vécue sur le terrain. Ce faisant, la citoyenneté est étudiée dans son inscription spatiale, dans son inscription dans des réalités locales, sociales, culturelles, politiques singulières. Plaidant pour une remise en cause d’une représentation verticale du politique, C. Neveu témoigne d’une sensibilité à la question du lieu en montrant un intérêt très marqué pour saisir la question des représentations du politique et de la citoyenneté dans leur rapport au territoire, et notamment à l’échelle locale. Comme elle le rappelle, les anthropologues ont souvent fait de l’observation à cette échelle « leur marque de fabrique » (Neveu, 2009, 231). Mais, explique-t-elle, ils ne se sont guère intéressés à la question du local sous l’angle de la citoyenneté car celle-ci était vue soit comme relevant du seul niveau national/étatique, soit comme étant une abstraction purement théorique, alors que leur propre objet était on ne peut plus concret, pragmatique. C’est donc en rupture avec cette grille de lecture qu’elle va étudier les imaginaires politiques au niveau local et être ainsi amenée à considérer l’« imaginaire topographique du politique » (ibid., 231). Ce faisant, c’est aussi – et c’est du reste ce qui fonde et ce que reflète l’action des comités de quartier – une certaine topographie de l’espace public qu’elle identifie quand le quartier se révèle une « base territoriale d’action collective », un « point de repère important » pour l’engagement militant, sans pour autant qu’il n’y ait, tient-elle à préciser, de « relations mécaniques avec des sentiments d’appartenance » : « Quels sont alors les ressorts de ce “savoir d’où l’on est” ? Il semble bien qu’il ne s’agisse pas tant ici d’affirmer une appartenance à un quartier en tant qu’espace support d’une identité locale spécifique […], que d’affirmer la nécessité de rester actif, de conserver et d’entretenir des espaces de contact, d’échanges et de réflexion collective permettant de lutter contre l’isolement et la marginalisation sociale, de transformer les conditions de vie des habitants, et de leur donner un poids plus important dans la prise de décision locale » (Neveu, 2004, 63). Il n’en reste pas moins que, dans les pages des journaux de quartier, la légitimité à intervenir dans un certain type de débat concernant un certain type de questions semble tenir tout autant du fait de résider dans un espace donné que du statut de citoyen. Nous avons mentionné ailleurs (Raoul, 2011) quelques exceptions à une telle posture quand, par exemple, un journal de quartier traite de la guerre au Kosovo ou quand un autre évoque le conflit israélo-palestinien. C’est-à-dire que dans ces cas, l’action du comité de quartier s’est entendue avec une vocation à agir à l’universel, et non pas dans le seul périmètre du quartier. Mais cette ouverture est restée exceptionnelle.

    La fonction surdéterminante du territoire

    14Pour préciser tout l’intérêt et l’enjeu de considérer la dimension spatiale de l’espace public, on peut effectivement se demander jusque dans quel périmètre spatial un « débat public », une question mise au débat fait sens. Ce qui sous-tend aussi : quel public, quels citoyens, quels résidents, quels habitants se sentent « concernés » par telle ou telle question ? Et ce fait de se sentir « concerné » tient-il d’un fait de résider, d’un fait d’habiter dans un endroit, un lieu donné ? Dans le prolongement de la remarque ci-dessus, se trouve ici interrogé le rapport à l’universalité censé être au principe de l’espace public fondé en Raison.

    15Il s’agit donc de s’intéresser à la fonction surdéterminante du territoire pour penser le rapport des citoyens (habitants ?) à leur environnement (économique, politique, social, culturel, …) du quotidien, de raisonner autour de l’idée de « puissance instituante » de la territorialité pour convenir d’un espace public (sans pour autant laisser entendre que celui-ci ne s’entendrait qu’à la seule aune d’un territoire). En d’autres termes : dans quel cadre spatial, sur quel horizon territorial fait sens cette instance interactionnelle que constitue l’espace public ? Habermas montre bien, par exemple, que les sphères publiques anglaise d’une part, française d’autre part, se sont forgées dans leur cadre national respectif (Habermas, 1978). L’espace public produit et reproduit ainsi des repères nationaux, et ce faisant des repères territoriaux, la citoyenneté s’inscrivant alors dans un certain cadre de nationalité, elle-même inscrite dans un certain périmètre spatial. Sous cet angle, le territoire ne ressort pas dans sa seule dimension tangible (de support terrestre), comme appui pour l’expression d’une parole publique. Certes, l’expérience de « la pression de la rue » démontre que l’occupation de l’espace public (au sens physique du terme) constitue un acte politique et un acte d’affirmation et de mise en visibilité d’un public politique. On sait aussi que, souvent, dans la « manifestation de rue », l’enjeu est de rendre visible spatialement le nombre, de faire que la place ou la rue soit « noire de monde » (afin, notamment, qu’« on en parle à la télévision », afin de « faire événement » [Champagne, 1984]6). Une telle forme de visibilité de l’expression politique entend se rendre plus manifeste, car visible spatialement, que celle qui passerait par la seule pétition par exemple. Il y a donc un enjeu symbolique de visibilité qui a besoin de l’appui spatial. On sait tout autant l’importance que peuvent avoir certains itinéraires de manifestation. Cela dit, le territoire est aussi un cadre de signification qui fait sens également (sans généraliser à tout engagement) pour l’engagement politique7 et pour une participation au débat de l’espace public. « En d’autres termes, écrivions-nous dans un article rédigé en commun avec Jacques Noyer, le territoire ne relève pas du seul registre de la matérialité spatiale, même si celle-ci en est le support et la base de légitimation ; il est ici du domaine du “tiers symbolisant” (Quéré, 1982), il constitue un horizon d’“entente” entre les individus (pour lesquels il fait sens) » (Noyer, Raoul, 2011, 29). Les médias, expliquions-nous, contribuent à entretenir « toute la dimension symbolique et la portée affective que peut sous-tendre le rapport au territoire » (ibid.), participant ainsi du façonnement d’un imaginaire territorial (collectif). Un territoire donné peut en effet être entendu comme faisant sens partagé pour une population, un public, une audience, c’est-à-dire aussi pour un groupe de citoyens relevant d’un même univers de référence territorial. Se dégage ici de manière plus explicite encore la problématique des « imaginaires topographiques du politique » déjà évoquée précédemment et, par là, la corrélation entre espace public et territoire.

    16Pour explorer cette articulation de manière plus approfondie, il nous semble alors possible, dans une certaine mesure, de convoquer Louis Quéré quand il parle de la « puissance formante » de l’espace public (Quéré, 1995). Afin de préciser cette idée, le sociologue explique que, au lieu d’envisager celui-ci comme un objet du monde réel appréhendable à partir d’un artefact sémantique ou d’une catégorie de la pensée et de la pratique, il importe de le « respécifier comme phénomène » (ibid., 97). Selon cette perspective phénoménologique, l’espace public, au-delà d’être une « figure sensible » visible par un « corps percevant », relève alors du « dispositif de socialisation », il « définit un “style de gestion d’un domaine d’espace-temps” et il fabrique des comportements » (ibid., 98). Pour illustrer son analyse sur ce point, L. Quéré se réfère à « la dimension praxéologique des espaces publics urbains » et en vient à expliquer en quoi, à partir de l’identification du « caractère public d’un lieu » non pas comme « propriété intrinsèque de ce lieu » mais comme « qualité corrélative de pratiques et d’opérations, rendue manifeste à travers les comportements », « l’espace public opère comme puissance formante : il informe les manières de se comporter, les manières de se rapporter les uns aux autres, ainsi qu’aux lieux et à ce qu’ils contiennent, tout en étant produit et rendu sensible par ces manières » (ibid., 98). On peut alors se dire que le territoire participe de cette « puissance formante » en tant qu’il en est le lieu de réalisation et le support concret où s’observe cette « fabrique » des comportements. On relèvera toutefois ici que l’on est face à l’idée d’espace public comme lieu des relations en public. Mais, concernant cet exemple des espaces publics urbains, L. Quéré ne donne pas d’explications sur les modalités par lesquelles l’idée d’espace public serait alors à entendre comme lieu de visibilité de l’expression dans sa dimension politique. Et ce n’est pas non plus l’objet du propos de l’auteur que de saisir en quoi le territoire est au fondement de la matière discursive de l’espace public.

    17La problématique qui nous intéresse plus particulièrement dans ce chapitre peut en définitive se formuler en ces quelques termes : comment la matérialité et le cadre de l’espace géographique inspirent-ils et délimitent-ils l’espace public ? C’est-à-dire qu’en débattant publiquement de certaines questions, on sait implicitement qu’un territoire délimité est concerné, que ce territoire, selon une lecture phénoménale – et pour convoquer de nouveau L. Quéré –, « advient et émerge à une visibilité » (Quéré, 1995, 94). Ainsi en est-il devant des sujets traitant de rénovation urbaine, d’une fermeture d’usine, d’une centrale nucléaire, de l’implantation d’un nouvel aéroport, d’une usine de traitement des déchets, des marées d’algues vertes, du stockage de farines animales, pour ne citer que quelques exemples. Et c’est en l’occurrence parce qu’il y a ancrage territorial donné qu’il y a aussi débat public et, bien souvent, action de contestation. Ainsi, au fondement de l’espace public tel qu’on peut l’approcher sous cet angle, il y a aussi une représentation spatiale, un imaginaire territorial. C’est d’ailleurs en considérant cette dimension territoriale de l’espace public, qui n’est pas dépourvue, au demeurant, d’un rapport sensible et affectif au lieu, que nous voyons une possibilité de mieux explorer le concept d’espace public local.

    L’espace du quartier comme fondement d’une topographie de l’espace public

    Le « local » comme objet politique

    18Nous l’avons vu précédemment, c’est au principe même de ces publications de quartier que leur entrée dans l’espace du débat public soit relative au territoire. L’objet de leur contenu concerne essentiellement les problèmes et les projets du quartier, tant dans leur dimension proprement spatiale que dans leur dimension sociale. Ainsi, dans les années 1990, quand le journal Quartier libre a traité du « mal-être de la jeunesse sur le quartier » (n° 45, mars 1991 ; n° 46, avril 1991), ou quand il a annoncé la tenue d’une assemblée générale du comité de quartier consacrée à « tirer un bilan » du RMI trois ans après sa création (n° 63, décembre 1992 ; n° 64, janvier 1993), il l’a fait à partir du principe que nombre d’habitants du quartier rencontraient de grandes difficultés d’insertion sociale et économique. La « question sociale » (chômage, échec scolaire, difficultés d’insertion socio-économique, toxicomanie, …), telle qu’elle peut y être alors traitée, l’est en référence à un ancrage territorial (dans le quartier). Ainsi en est-il également quand le journal invite les habitants (les électeurs en fait) – à partir de la deuxième moitié des années 1990 – à prendre part aux élections municipales, régionales, nationales, voire européennes. Certes, en soi, il n’y a rien de spécifiquement local à mettre dans le débat public de telles questions. Pourtant, si de tels thèmes font l’objet d’un traitement par le journal de quartier, cela tient de leur résonance locale. Par exemple, quand le journal en vient à faire dans l’instruction civique sur le sujet des élections et à lancer de véritables appels au vote, il le fait en considérant le niveau élevé de l’abstention dans le quartier (Raoul, 2009). De manière plus générale, c’est parce que les problèmes sont considérés comme étant particulièrement sensibles au niveau local que le journal se légitime à y consacrer de l’espace rédactionnel, et ce faisant à faire advenir et/ou soutenir cette figure d’un espace public local. La spécificité de la situation locale devient matière à débat, elle contribue ainsi à élever le « local » en objet politique.

    19Cette spécificité de l’espace public local ressort peut-être de manière plus sensible/visible quand le journal rend compte d’un débat interconfessionnel engagé publiquement par le comité de quartier – « Comment vivre sa foi à l’Épeule ? » (Quartier libre, n° 86, janvier 1995, et n° 87, février 1995) – ou quand il traite du problème de la saleté des rues ou de l’insalubrité des logements du quartier. Ce dernier thème, du reste, ne semble pas trouver de résonance ou d’accroche dans le journal du quartier d’à côté8.

    20Une telle constitution du quartier en catégorie du politique (Neveu, 2007) s’inscrit, de notre point de vue, en filiation d’un changement paradigmatique repérable dans les années 1970 à travers le mouvement du « retour au local ». C’est l’époque, relèvent Armand et Michèle Mattelart, où « le local, défini, et surtout vécu comme contre-pouvoir apparut comme le lieu où réaliser le “possible-impossible changer la vie” » (Mattelart, 1986, 175). Cet échelon territorial est en effet envisagé comme étant à investir politiquement, culturellement, socialement, il est vu comme enjeu de réappropriation par les acteurs de terrain et comme moyen de mise à distance des conceptions historicistes des rapports de classe : « Le retour au local ébranlait les schémas exclusifs des stratégies centrées sur la classe et des analyses qui réduisaient les formes d’oppression au seul champ classiste de l’exploitation dans la production. En même temps, il mettait en question l’infaillibilité des partis de la classe ouvrière comme organisateurs des luttes sociales, désignant un terrain peu fréquenté par la gauche : l’espace, l’enracinement, le quotidien et la mémoire » (ibid., 176). Derrière le « local », il y va alors, à l’encontre de procédures technocratiques et planificatrices qui ont façonné l’ère des trente glorieuses, de l’affirmation de revendications pour plus de participation sur des thématiques ayant trait à la sphère du hors travail. « L’enjeu du changement social, explique ainsi à la fin des années soixante-dix Dominique Mehl, sociologue et ancienne militante des luttes urbaines, devient moins le contrôle de l’État en vue de sa transformation que la “désétatisation” de la société, la reprise en main par les citoyens de leur vie quotidienne » (Mehl, 1980, 50). Plus fondamentalement, le « local », outre d’être pensé comme nouveau lieu du politique, est envisagé comme fédérateur de luttes, voire comme catégorie du social et sujet de l’histoire. Emblématiques d’une telle dynamique socio-politique apparaissent par exemple les mouvements d’opposition à l’extension de la zone militaire sur le plateau du Larzac9 ou à l’implantation d’une centrale nucléaire sur les hauteurs de la Pointe du Raz, à Plogoff en Bretagne, ou encore le mouvement de contestation contre la construction d’une centrale nucléaire en Alsace qui s’exprimera notamment à travers une radio locale, alors illégale, « Radio Verte Fessenheim ».

    21Autre exemple, haut lieu de la période s’il en est, et qui nous intéresse plus particulièrement dans le cadre de ce chapitre : l’expérience de la lutte des habitants de « l’Alma-Gare » à Roubaix menée pour sauvegarder leur quartier contre sa transformation en grand ensemble. Sur la base du travail réalisé au sein d’un Atelier populaire d’urbanisme dans le cadre d’un rapport de force de longue durée avec la municipalité et l’administration de l’État, cette expérience sera présentée comme ayant été fondatrice d’une approche renouvelée de la conception de l’aménagement urbain, non seulement par la démarche qu’elle a initiée d’associer les habitants à la rénovation urbaine – en se donnant pour principe, parmi d’autres, de « partir du vécu des habitants », selon la formule d’un observateur impliqué dans les négociations10 (Vandewynckele, 2002, 21) –, mais également en raison, d’une part, du souci revendiqué de maintien de ceux-ci sur place et, d’autre part, de la volonté démontrée, à travers les choix de conception spatiale et architecturale effectués, de préserver la qualité des relations sociales historiques du quartier, en l’occurrence l’esprit de solidarité des courées (Donzelot, 2003 ; Roubaix Alma-Gare, 1982 ; Territoires, n° 431, octobre 2002 ; Verfaillie, 1996). Sous la plume des responsables de cet atelier, on peut ainsi lire que le schéma directeur d’aménagement du quartier, « réalisé par les techniciens et les habitants » et adopté en octobre 1977 par la municipalité, « est important, il consacre en quelques pages une certaine maîtrise de l’espace par les habitants d’un quartier. Il est la formalisation d’un discours propre à l’Alma-Gare et sa reconnaissance par les autorités […]. Il contient une réappropriation des normes et des catégories étatiques de la production de l’espace » (Roubaix Alma-Gare, 1982, 19). Un extrait qui témoigne de manière on ne peut plus claire, outre l’enjeu politique d’affirmation et de reconnaissance du « local », de l’esprit de critique théorique que sous-tend ici la pratique sociale militante : c’est effectivement « l’esprit d’État » qu’il s’agit de subvertir (Lefebvre, 1974). Une pratique militante qui, au demeurant, comme évoqué ci-dessus, échappe à la culture de contestation politique prévalant jusque là. Rappelant une forme d’action adoptée par les habitants de l’Alma-Gare, lesquels, en raison de nombreuses coupures d’eau, « s’en vont puiser dans la fontaine de la mairie l’eau qu’on leur refuse à domicile », le journaliste Bertrand Verfaillie pointe la réaction locale : « Stupéfaction générale : à Roubaix, où les luttes sociales, pour être rudes, échappaient rarement à des formes classiques et codifiées, on n’en revient pas. L’idée que le combat politique pouvait se situer en dehors du monde du travail – glisser de l’usine à la ville – était encore étrangère à la culture dominante de la cité… » (Verfaillie, 1996, 21). Du reste, dès la fin des années 1970, cette lutte de l’Alma-Gare était présentée comme faisant partie de quelques exceptions car, est-il alors précisé, « en règle générale, et dans l’immense majorité des conflits, la ville en tant qu’ensemble de rapports sociaux organisés hors de la production n’est pas un enjeu actuel des luttes ouvrières » (Mehl, 1980, 52). Pour autant, sur la base de cet exemple, nous pouvons relever que, le mode de penser et d’agir le territoire (local) donnant lieu également à conflictualité, l’idée de lutte sociale s’élargit alors au domaine de l’action et de l’interaction sociales dans et à propos de la cité, la dimension spatiale et architecturale de l’aménagement constituant une question essentielle justifiant la lutte menée au nom de la participation des habitants.

    Au fondement des journaux de quartier : l’agir militant dans les mailles de la proximité spatiale

    22Le « local », comme objet à entendement politique, a donc pris sens dans les années 1970 à travers des luttes se démarquant de l’emprise du paradigme marxiste. À cet égard, le discours des journaux de quartier étudiés nous apparaît tout à fait symptomatique d’une telle évolution paradigmatique autour de la question de la lutte (dont rend compte du reste l’évolution de la posture d’Habermas quand il passe, explique le philosophe Axel Honneth, « du paradigme marxiste de la production à celui de l’activité communicationnelle, dans le cadre duquel il s’agit de montrer que ce n’est pas dans le travail social mais dans l’interaction sociale que se trouvent les conditions du progrès social » [Honneth, 2006, 187]). Un indice en ce sens : il ressort en effet de notre analyse que les revendications et réflexions des comités de quartier telles qu’elles se sont exprimées dans les journaux que nous avons étudiés n’ont jamais concerné et ne concernent pas, même pour s’en faire simplement l’écho, le champ du travail et la question salariale, sinon de manière très exceptionnelle11. C’est-à-dire que l’espace public local, tel qu’il émerge – selon une perspective phénoménologique – du discours du journal de quartier, n’englobe pas cette thématique du rapport salarial. Par contre, se repère d’emblée au début des années 1980, de la part de ces journaux, une posture de registre habermassien quand ils se font l’écho d’un discours porteur non seulement de revendications pour le progrès social et la démocratisation par l’interaction sociale, mais également d’injonctions à la participation, en l’occurrence au niveau local. Ainsi, dans le premier numéro de Quartier libre, paru vers fin 1979 ou au début 1980, l’accroche se veut incisive, quelque peu effrontée à l’adresse des habitants du quartier : « Êtes-vous certains d’être au courant de tout ce qui se passe dans votre quartier ? Pensez-vous que tout va pour le mieux et n’avez-vous rien à dire ? » peut-on lire en page de une ; « Chaque habitant d’un quartier, est-il alors postulé dans la page suivante, a le droit et même le devoir de savoir ce qui s’y passe, de donner son avis, de proposer son aide pour que tous puissent y mieux vivre… Il faut donc informer les habitants et puis leur donner la parole. Bon ! Faut d’abord se concerter… La vie d’un quartier ça dépend de ses habitants. Nous on le voudrait plus vivant ! Plus dynamique ! Mais quel meilleur moyen que publier… une “feuille de chou !” » (Quartier libre, n° 1, 1979 (ou 1980)). La période est encore aux premiers moments de la participation (associative) dans les quartiers (CURAPP/CRAPS, 1999). Comme évoqué ci-dessus, celle-ci ne s’entend pas, toutefois, sous l’enseigne exclusive de la revendication à l’adresse des pouvoirs établis ; elle prend ici la forme, à l’adresse des habitants, d’une injonction à l’expression publique dans et à propos du quartier12. Ce type d’injonction d’ordre politique se retrouve également à quelques reprises dans ce même journal au cours de la décennie 1990. Ainsi peut-on lire en gros titre de une : « Avec le comité de quartier, prenez votre quartier en main » (Quartier libre, n° 62, novembre 1992), ou relever, en page de couverture également, un dessin du personnage de l’Oncle Sam qui, un plan du quartier dans une main, et l’index de l’autre main pointé de manière autoritaire vers le lecteur-habitant, déclare : « Si vous habitez dans ce périmètre alors vous êtes du Comité de quartier » et « Le quartier a besoin de vous ! » (Quartier libre, n° 108, janvier-février 1997). Il y a donc injonction à prendre part au débat et à l’action du comité de quartier, et par là injonction à contribuer au façonnement de l’espace public local, à le faire advenir et à l’animer comme espace du politique, en raison du fait même de résider dans un périmètre géographique clairement délimité. Ainsi, de par son insistance à mettre en avant le cadre socio-spatial du quartier, le journal de quartier s’institue comme support de formalisation de cette idée du local comme objet politique.

    23De notre réflexion, il ressort que le « local », tel qu’il s’anime et se revendique dans cette période, rend visible et publique la dimension socio-spatiale du rapport politique au niveau local et légitime un autre fondement de l’agir militant. La notion territoriale de « local » renvoie d’une part à un rapport vécu à un lieu précis, délimité, géographique, et, d’autre part, à un groupe social porteur d’une certaine conception du politique considérant l’échelle de la proximité spatiale comme étant structurante pour l’action. À travers les quelques exemples ci-dessus qui, tout en illustrant la problématique du rapport entre territoire et espace public telle qu’elle se pose sur le terrain, reflètent la double facette sémantique de cette notion d’espace public, on voit mieux comment concrètement se nourrit ce que l’on pourrait alors identifier, en écho à une formule évoquée précédemment, comme « imaginaire topographique » de l’espace public (local).

    La « matière territoriale » au fondement de l’espace public (local) : un discours aux antipodes d’une idéalisation du territoire

    24Nous avons souligné précédemment la nécessité de considérer le « fait spatial implacable du sol partagé » et, par là, l’enjeu de la dimension spatiale de l’espace public. Le discours des journaux de quartier fait particulièrement ressortir cet enjeu quand, par exemple, il rend compte de l’état de l’habitat, quand il dénonce, photos à l’appui, les rues jonchées de saletés et de dépôts d’ordures clandestins, quand il pointe le problème d’une voirie dense. Dans notre article paru dans la revue Communication, nous avons ainsi montré comment le journal Pile Infos faisait état d’un quartier dégradé, marqué par un bâti délabré, et d’un quartier en grande difficulté sociale, un quartier qui se sent abandonné des pouvoirs publics (Raoul, 2011). Le journal met en mots et fige en images, qui vont circuler dans l’espace physique de la distribution du journal, l’état de l’espace public urbain (densité, saleté, délabrement de l’habitat…) ; le « spectacle » de l’espace public urbain (ce qu’il donne à voir) est mis en discours par et dans le journal de quartier. En d’autres termes, si ces thèmes donnent lieu ici à production discursive dans le journal de quartier, c’est parce que la qualité des espaces publics dans le quartier concerné fait défaut. Tout en observant que, ce faisant, le journal contribue à une réflexivité du quartier sur lui-même, nous relèverons que la « matérialité » même de cet espace public urbain qu’est le quartier suscite de la « matière discursive » essentielle pour la contribution du journal de quartier à l’espace public local. Se détachent là très précisément, et simultanément, la distinction et la corrélation entre les deux notions évoquées en début de chapitre.

    25Autre aspect de cette corrélation : en dénonçant l’état de saleté du quartier, les militants du comité de quartier s’en prennent parfois à des habitants du quartier ou des alentours, c’est-à-dire à certains de leurs voisins ; ils déplorent de leur part une marque d’irrespect des règles du savoir-vivre ensemble. On relèvera que, à travers les lignes du journal, la matérialité de l’espace public urbain rend explicite un défaut de civilité et, par là, la défaillance de l’espace public si l’on veut bien suivre L. Quéré quand il dit, comme nous l’avons déjà indiqué, que l’espace public « fabrique des comportements » (Quéré, 1995). En l’espèce, pour reprendre une autre formule de cet auteur déjà citée plus haut, il n’informe plus « les manières de se comporter, les manières de se rapporter les uns aux autres, ainsi qu’aux lieux et à ce qu’ils contiennent ». C’est aussi l’espace public comme « monde commun » et comme modalité du « vivre ensemble dans le monde » (Arendt, 1994, 92) que l’on retrouve ici. En pointant, de manière implicite, cette défaillance, le journal contribue à tenter d’y remédier.

    26La matérialité du quartier réfère également à des équipements qui, selon un imaginaire territorial repérable dans le discours de certains articles des journaux de quartier, participent de la symbolique spatiale de l’idée de quartier. Une telle représentation est plus particulièrement sensible à travers des revendications à ce sujet, en l’occurrence quand les équipements font défaut. Celles-ci ont pu être formulées sur un ton plutôt plaisant : « Il suffit que notre quartier demande à qui de droit une annexe des PTT pour qu’on nous reproche de copier sur les autres quartiers plus ou moins éloignés du nôtre… […]. Chaque quartier veut posséder un bâtiment ou autre qu’ont déjà les autres, mais tient à ce que les autres parties de la ville n’aient pas ce qu’il possède lui-même…, afin de s’assurer d’une identité propre qui les distingue des autres. Oui, l’Epeule-Alouette-Trichon a son identité… comme les autres quartiers ont la leur » (Quartier libre, n° 23, octobre 1986). Ou sur un mode autrement plus abrupt et acerbe : « Contrairement aux autres quartiers, pas de salle de sports, pas de terrain de sports, pas de services publics, et pour les équipements culturels, si on nous parle de la condition publique13, disons-le, elle n’est pas pour vous, vous en aurez seulement les nuisances (pas de parking, pas de sécurité extérieure lors des manifestations nocturnes) […] Aucun équipement prévu, un de ceux qui peuvent apporter un souffle nouveau au quartier » (Pile Infos, n° spécial, 4 avril 2006) ; « C’est un quartier de 8000 habitants sans collège, un quartier trop dense et parfois sale malgré les efforts des uns et des autres, un quartier avec peu d’espoir ! » (Pile Infos, n° spécial, 3 avril 2007). Ce type de propos, qui pose comme postulat qu’un tel manque d’équipements est un problème (un « problème public »), laisse donc clairement entendre que le quartier devrait en être doté, et cela en tant qu’entité territoriale. Le texte ne dit rien de ce qu’il en est de l’accessibilité à de tels équipements qui seraient installés dans des quartiers adjacents, il ne propose pas de lecture territoriale autre que celle correspondant au périmètre du quartier pour appréhender la problématique des équipements. Cette approche très matérielle de l’idée de quartier génère donc, de la part du journal, un discours revendicatif qui alimente l’espace du débat public local, qui participe du façonnement de l’espace public local.

    27Face à l’image dévalorisante du quartier, voire une image de désespérance parfois14, que reproduit un tel journal15, on ne peut manquer de mettre en pendant les discours véhiculés par la communication des collectivités territoriales concernant le renouvellement urbain (Noyer, Raoul, 2008), les réhabilitations de centres anciens, les écoquartiers et la ville durable, autant de discours confortés par le pouvoir de séduction des images de synthèse (Gagnebien, Bailleul, 2011) et qui participent d’un objectif, bien souligné par Isabelle Pailliart, d’« idéalisation du territoire et des rapports entre les habitants » (Pailliart, 2006, 119). La communication des collectivités territoriales est « affirmative et indicative » notait déjà en 1995 Jean-François Tétu, qui précisait : « elle ignore la négation et l’interrogation, tout autant que le conditionnel » (Tétu, 1995a, 297), avant de conclure : « elle ne fétichise pas le notable, mais le lieu, pris pour médiation » (ibid., 298). À l’inverse d’une fétichisation, le journal Pile Infos tend plutôt à rendre compte du quartier du Pile comme territoire de mal-vivre et de mal-être, voire, à quelques reprises, de conflictualité. La contribution du journal de quartier à l’espace public prend alors parfois une tournure affective quand le problème posé fait renvoi à une honte ressentie par les habitants, quand le journal évoque le problème d’image vécue comme dévalorisante pour les habitants (Raoul, 2011). Dans une longue lettre publiée dans une rubrique « Courrier des lecteurs et des lectrices du Pile Infos » sous un intitulé on ne peut plus explicite : « J’aime ma ville et mon quartier mais il est bien vrai que l’on s’y sent abandonnés », une habitante déplore la saleté des rues et des trottoirs non praticables en raison d’« encombrants [qui] restent là en attendant qu’on les enlève », avant de s’exclamer : « Moi qui suis assistante maternelle, je dois constamment marcher sur la chaussée avec deux petits dans une poussette double et un autre qui marche à côté parce que les voitures occupent les trottoirs au mépris de la sécurité des enfants ! (sans compter l’image donnée aux employeurs potentiels, quand ils viennent me rencontrer !) » (Pile Infos, octobre-novembre 2007). Par ce témoignage, c’est la force symbolique de l’image du territoire telle qu’elle est façonnée par l’état physique et matériel du quartier dont se fait l’écho le journal, en l’occurrence il montre comment la « matérialité spatiale », par la représentation qu’elle suscite, fait force répulsive. D’une certaine manière, on peut considérer qu’une telle image participe de « représentations “contre-idenditaires” » dont fait état Jacques Noyer dans cet ouvrage.

    L’espace public local au risque du confinement par la territorialité

    28Pour cerner la corrélation entre espace public et territoire, il ne s’agit donc pas de raisonner, nous l’avons déjà dit, en terme de causalité linéaire, de mécanisme d’engendrement, mais de penser le rapport comme « objet communicationnel », de l’appréhender comme processus de médiation, avec ce que cela sous-tend, nous l’avons vu également, de médiation matérielle (et donc de dispositifs qui se déploient spatialement), de médiation discursive (dans ses différentes déclinaisons de format : textes écrits, images de toutes sortes – plans, cartes, photos, …), de médiation symbolique : de par ces supports matériels et ces formes discursives, qu’est-ce qui fait sens, en l’occurrence pour signifier (et assigner) l’espace16 ? C’est donc cet objet communicationnel qui nous a préoccupé tout au long de ce chapitre. À partir du cas des journaux de quartier, nous avons cherché à comprendre en quoi il y a un rapport d’imbrication entre un média et un territoire, imbrication par laquelle advient et se rend visible un espace public local.

    29Si, avec de telles publications, l’on a affaire à une composante du débat public passant par des formulations de revendications, de dénonciations, voire des mises en cause de l’acteur politique local, ou par des suggestions concernant des problèmes locaux ou des situations locales, il n’en reste pas moins que les questions traitées le sont en tant qu’elles relèvent de la proximité spatiale (de l’habitat des individus impliqués dans les comités de quartier et des destinataires de ces publications) et donc en tant qu’elles renvoient à la quotidienneté de la vie des habitants du territoire concerné. De manière tout autant caractéristique, cette expression publique est formulée sur le registre, en quelque sorte, de l’« authenticité », dans le sens où la parole portée ou rapportée l’est comme parole qui vient du terrain, qui exprime la réalité sociale locale telle qu’elle est vécue par ceux qui y vivent (Raoul, 2009). Dit autrement, elle se veut une parole de « vérité » car émanant directement de l’expérience vécue du territoire.

    30On peut dès lors s’interroger sur les limites inhérentes à une telle imbrication. Nous avons vu dans ce chapitre comment l’idée d’espace public local telle qu’elle émerge du discours des journaux de quartier s’entendait en prise de distance avec une conception de la citoyenneté fondée sur la représentation d’un rapport universel (abstrait) à l’espace. À travers la contribution de tels journaux associatifs de quartier à l’espace public local, il y a en effet exposition d’un certain rapport au lieu et production d’un certain sens du lieu – nourris tous deux par un rapport d’attache, voire un rapport affectif au quartier – qui tendent, en l’occurrence, à enfermer le périmètre de l’espace public dans celui du quartier. Nous avons d’ailleurs montré dans notre article de Communication comment les journaux que nous avons étudiés tendaient à produire un discours de renfermement des quartiers sur eux-mêmes (Raoul, 2011). « Le quartier de l’Épeule reste centré sur lui-même et sur ses problèmes » reconnaissait d’ailleurs en 2004 un président de comité de quartier lui-même (Quartier libre, n° 153, édito). En d’autres termes, la territorialité semble ici confiner l’espace public local (tel qu’il advient du discours du journal).

    31Devant un tel processus communicationnel de réification du quartier, on peut se demander si de telles publications associatives de quartier ne sont pas également, à l’instar de la PQR lorsqu’elle s’est mise, à partir des années 1980, à proposer des « pages-quartier », devant une incapacité, pour reprendre une formule de Jean-François Tétu, « à construire une information urbaine adéquate au fonctionnement des villes et de leurs habitants » (Tétu, 1995b, 49).

    32Loin de nous toutefois de conclure sur l’idée d’une conception définitivement figée de la communication locale de la part de telles structures associatives. L’expérience relative au blog d’un comité de quartier roubaisien dont rend compte Gersende Blanchard dans cet ouvrage fait état, de par l’ouverture extra-territoriale qu’elle produit, d’un rapport média/territoire en mutation. Dès lors, on peut avancer l’hypothèse que, au-delà de la nécessaire interrogation non pas tant sur la nature technique du média que sur la manière dont des types de médias sont investis selon les profils sociologiques et militants de ceux qui les animent, l’espace public local révèle une capacité à se déprendre du confinement de la territorialité par les ressources mêmes du local.

    Bibliographie

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    Notes de bas de page

    1 Le terme, à l’origine, signifie une bobine dans le monde de l’industrie textile (Quartier libre, n° 162, novembre-décembre 2005).

    2 Dans un travail précédent (Raoul, 2009), nous nous étions attaché à étudier la contribution de l’un de ces journaux – Quartier libre – à l’espace public local, nous avions montré comment s’observait, à travers le repérage d’une périodisation, un passage progressif, au cours de la dernière décennie, d’un régime discursif correspondant à une posture militante à un régime narratif concernant les réunions et autres évènements du quartier, ce que nous avons identifié comme un signe de délitement d’une médiation critique.

    3 « Origines théoriques et historiques de l’Espace Public », Séminaire GPB 2011 (Séminaire en visioconférence Grenoble 3, Lille 3, Paris 13, UQAM), séance du 12 janvier 2011 [en ligne : http://gpb.ga-ga.fr/category/archives/, page consultée le 20 juillet 2012].

    4 Sur la ville de Roubaix, nous avons recensé l’existence, au cours de la décennie 2000, d’une dizaine de journaux produits par des comités de quartier. À ce jour, nous avons réalisé une analyse approfondie de deux d’entre eux : l’un, Quartier libre, comptabilisait en octobre 2011, après une interruption exceptionnelle de parution en 2010 (pour des raisons budgétaires), 184 numéros sortis depuis son lancement en 1980 ; l’autre, Pile Infos, a publié environ 70 numéros entre son lancement en mars 1998 et sa dernière parution en mars 2009 (le comité de quartier a annoncé sa dissolution en début 2012). Pour plus de détails sur ces journaux ainsi que sur les quartiers y correspondant, nous renvoyons le lecteur à notre article de 2011 déjà évoqué.

    5 Si nous nous intéressons particulièrement ici au « discours », nous ne sommes pas sans considérer les formes matérielles des supports et leurs modalités de diffusion. Ces journaux de quartier étant distribués dans toutes les boîtes aux lettres des quartiers respectifs, il y a là une forme de matérialisation symbolique des repères de chacun de ces quartiers.

    6 Je remercie mon collègue Jacques Noyer de m’avoir rappelé les travaux de cet auteur.

    7 D’ailleurs, celui-ci est bien souvent structuré par les organisations politiques selon différentes échelles territoriales, en référence à la structuration des institutions politiques : européenne, nationale, régionale, cantonale, municipale.

    8 Sur la quinzaine de numéros d’Action Roubaix Centre (un journal édité par « le comité des quartiers centre ») – parus entre mai 2003 et mai 2009 – que nous avons pu réunir, nous avons noté l’absence de ce thème.

    9 « Dans l’imagerie militante, le foyer des luttes s’est déplacé de Billancourt vers le Larzac » relèvent ainsi, en une formule convoquant l’imaginaire géographique, le sociologue Alain Touraine et ses co-auteurs (1981, 266).

    10 Il deviendra adjoint au maire « délégué aux quartiers et à l’immigration » en 1977.

    11 Nous n’avons en effet repéré, dans l’ensemble du corpus de Quartier Libre, qu’un seul article portant sur un tel sujet, dans le n° 149, d’octobre 2003. Il évoquait une action de lutte menée par des salariés d’une entreprise en liquidation.

    12 Un premier repérage, par prise en main très sommaire, d’un autre journal de quartier lancé également au tout début des années 1980, nous a amené à identifier une forme d’adresse moins directive. Le style injonctif n’est donc pas une norme.

    13 Nom d’un ancien bâtiment de conditionnement de la laine réhabilité en lieu de création et de diffusion culturelles au cours des années 2000.

    14 On ne peut ici s’empêcher de rappeler que la lutte de l’Alma dans les années 1970, symbole du potentiel d’action des habitants réunis en collectif, était porteuse d’une espérance, celle de la réappropriation politique de leur destin de vie par les habitants, et d’une utopie sociale sur le mieux vivre ensemble.

    15 Cette posture discursive est particulièrement repérable dans le journal Pile Infos. Elle l’est dans une mesure nettement moindre dans l’autre journal étudié, Quartier libre.

    16 Nous avons exposé ailleurs (Noyer et Raoul, 2011) en quoi le territoire est, en effet, de l’espace signifié et, en même temps, de l’espace assigné.

    Auteur

    • Bruno Raoul

      GERIICO, Université Lille 3

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    1 Le terme, à l’origine, signifie une bobine dans le monde de l’industrie textile (Quartier libre, n° 162, novembre-décembre 2005).

    2 Dans un travail précédent (Raoul, 2009), nous nous étions attaché à étudier la contribution de l’un de ces journaux – Quartier libre – à l’espace public local, nous avions montré comment s’observait, à travers le repérage d’une périodisation, un passage progressif, au cours de la dernière décennie, d’un régime discursif correspondant à une posture militante à un régime narratif concernant les réunions et autres évènements du quartier, ce que nous avons identifié comme un signe de délitement d’une médiation critique.

    3 « Origines théoriques et historiques de l’Espace Public », Séminaire GPB 2011 (Séminaire en visioconférence Grenoble 3, Lille 3, Paris 13, UQAM), séance du 12 janvier 2011 [en ligne : http://gpb.ga-ga.fr/category/archives/, page consultée le 20 juillet 2012].

    4 Sur la ville de Roubaix, nous avons recensé l’existence, au cours de la décennie 2000, d’une dizaine de journaux produits par des comités de quartier. À ce jour, nous avons réalisé une analyse approfondie de deux d’entre eux : l’un, Quartier libre, comptabilisait en octobre 2011, après une interruption exceptionnelle de parution en 2010 (pour des raisons budgétaires), 184 numéros sortis depuis son lancement en 1980 ; l’autre, Pile Infos, a publié environ 70 numéros entre son lancement en mars 1998 et sa dernière parution en mars 2009 (le comité de quartier a annoncé sa dissolution en début 2012). Pour plus de détails sur ces journaux ainsi que sur les quartiers y correspondant, nous renvoyons le lecteur à notre article de 2011 déjà évoqué.

    5 Si nous nous intéressons particulièrement ici au « discours », nous ne sommes pas sans considérer les formes matérielles des supports et leurs modalités de diffusion. Ces journaux de quartier étant distribués dans toutes les boîtes aux lettres des quartiers respectifs, il y a là une forme de matérialisation symbolique des repères de chacun de ces quartiers.

    6 Je remercie mon collègue Jacques Noyer de m’avoir rappelé les travaux de cet auteur.

    7 D’ailleurs, celui-ci est bien souvent structuré par les organisations politiques selon différentes échelles territoriales, en référence à la structuration des institutions politiques : européenne, nationale, régionale, cantonale, municipale.

    8 Sur la quinzaine de numéros d’Action Roubaix Centre (un journal édité par « le comité des quartiers centre ») – parus entre mai 2003 et mai 2009 – que nous avons pu réunir, nous avons noté l’absence de ce thème.

    9 « Dans l’imagerie militante, le foyer des luttes s’est déplacé de Billancourt vers le Larzac » relèvent ainsi, en une formule convoquant l’imaginaire géographique, le sociologue Alain Touraine et ses co-auteurs (1981, 266).

    10 Il deviendra adjoint au maire « délégué aux quartiers et à l’immigration » en 1977.

    11 Nous n’avons en effet repéré, dans l’ensemble du corpus de Quartier Libre, qu’un seul article portant sur un tel sujet, dans le n° 149, d’octobre 2003. Il évoquait une action de lutte menée par des salariés d’une entreprise en liquidation.

    12 Un premier repérage, par prise en main très sommaire, d’un autre journal de quartier lancé également au tout début des années 1980, nous a amené à identifier une forme d’adresse moins directive. Le style injonctif n’est donc pas une norme.

    13 Nom d’un ancien bâtiment de conditionnement de la laine réhabilité en lieu de création et de diffusion culturelles au cours des années 2000.

    14 On ne peut ici s’empêcher de rappeler que la lutte de l’Alma dans les années 1970, symbole du potentiel d’action des habitants réunis en collectif, était porteuse d’une espérance, celle de la réappropriation politique de leur destin de vie par les habitants, et d’une utopie sociale sur le mieux vivre ensemble.

    15 Cette posture discursive est particulièrement repérable dans le journal Pile Infos. Elle l’est dans une mesure nettement moindre dans l’autre journal étudié, Quartier libre.

    16 Nous avons exposé ailleurs (Noyer et Raoul, 2011) en quoi le territoire est, en effet, de l’espace signifié et, en même temps, de l’espace assigné.

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    Raoul, B. (2013). L’espace public (local) aux prises avec la « puissance instituante » de la territorialité. Une approche communicationnelle de journaux de quartier à Roubaix. In J. Noyer, B. Raoul, & I. Paillart (éds.), Médias et Territoires. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion. https://doi.org/10.4000/books.septentrion.113640
    Raoul, Bruno. « L’espace public (local) aux prises avec la “puissance instituante” de la territorialité. Une approche communicationnelle de journaux de quartier à Roubaix ». In Médias et Territoires, édité par Jacques Noyer, Bruno Raoul, et Isabelle Paillart. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion, 2013. doi:10.4000/books.septentrion.113640.
    Raoul, Bruno. « L’espace public (local) aux prises avec la “puissance instituante” de la territorialité. Une approche communicationnelle de journaux de quartier à Roubaix ». Médias et Territoires, édité par Jacques Noyer et al., Presses universitaires du Septentrion, 2013, https://doi.org/10.4000/books.septentrion.113640.

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    Noyer, J., Raoul, B., & Paillart, I. (éds.). (2013). Médias et Territoires. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion. https://doi.org/10.4000/books.septentrion.113555
    Noyer, Jacques, Bruno Raoul, et Isabelle Paillart, éd. Médias et Territoires. Villeneuve d’Ascq: Presses universitaires du Septentrion, 2013. doi:10.4000/books.septentrion.113555.
    Noyer, Jacques, et al., éditeurs. Médias et Territoires. Presses universitaires du Septentrion, 2013, https://doi.org/10.4000/books.septentrion.113555.
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