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La legittimità democratica

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Pierre Rosanvallon

II. La legittimità di imparzialità

1. Le autorità indipendenti: storia e problemi

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Textauszug

La messa in campo di istituzioni indipendenti incaricate di compiti di sorveglianza o di regolazione un tempo affidati alle amministrazioni «ordinarie» nel corso degli ultimi due decenni del xx secolo nella maggior parte delle democrazie ha conosciuto una decisiva accelerazione. Nel Regno Unito esse vengono definite Non-departemental Public Bodies, o anche Quasi Autonomous Non-governmental Organisations (Quangos), negli Stati Uniti Independent Regulatory Agencies, in Francia Autorités administratives indépendantes. Al di là della loro grande diversità, queste organizzazioni hanno in comune il fatto di presentare un carattere ibrido perché pur esercitando funzioni di ordine normativo e giudiziario possiedono anche una dimensione esecutiva. Queste ultime hanno perciò rivoluzionato in profondità la tradizionale concezione della divisione dei poteri. Il fenomeno ha assunto un’ampiezza considerevole, dato che interi ambiti dell’intervento pubblico sono stati progressivamente affidati a e...

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