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Diversité des agricultures familiales

 | 
Pierre-Marie Bosc
, 
Jean-Michel Sourisseau
, 
Philippe Bonnal
, 
et al.

Diversification des activités entre les stratégies de survie et d’accumulation

L’incertaine intégration marchande des exploitations familiales à Madagascar

Nicole Andrianirina

Texte intégral

1Le monde est à la recherche d’options de développement qui pourraient débloquer la concentration de la pauvreté rurale, avec des performances de production agricole permettant de nourrir la population et de favoriser une bonne dynamique économique tout en minimisant les coûts environnementaux. Une capitalisation de ces options a notamment été synthétisée par la Banque mondiale sur la base de résultats empiriques et d’études de cas sur plusieurs pays (World Bank, 2007). Bien que les réussites subsahariennes demeurent rares, certaines observations à des échelles « locales » permettent de déceler et d’étudier des évolutions positives. C’est le cas, à Madagascar, de la zone du lac Alaotra située dans le centre-est de l’île.

  • 117 En effet, hormis quelques zones situées à l’extrême sud de ce pays peuplé de 22 millions (...)

2Fournisseur de près de 20 % du riz vendu à Madagascar, l’Alaotra détient une place stratégique sur l’échiquier économique117 et sociopolitique du pays. Il concentre une majorité d’exploitations agricoles vendeurs nets qui entretiennent le statut de « grenier à riz » de la zone et contribuent à la sécurité alimentaire nationale. Aujourd’hui, cette zone représente l’image d’une agriculture modernisée et d’un milieu rural plutôt prospère comparativement à d’autres régions (Andrianirina, 2013).

3Cependant, les rendements stagnent ou diminuent en raison de la dégradation progressive des infrastructures (Devèze, 2008 ; Droy, 1998). La pression démographique à l’échelle de la région augmente en raison de la croissance naturelle, de l’installation de salariés agricoles et de l’afflux de saisonniers en provenance d’autres régions. À l’heure où la pertinence d’une agriculture au service du développement est à nouveau affirmée et où on s’interroge sur le rôle potentiel des agricultures familiales, une compréhension fine des modes de fonctionnement des exploitations agricoles familiales et de leur évolution est indispensable afin de déterminer les priorités d’action. Afin de comprendre quelles seraient les conditions économiques et institutionnelles qui permettraient d’assurer la pérennité de la fonction de grenier à riz de Madagascar de cette zone, et de capitaliser sur ses atouts, il est stratégique de se questionner sur ce que sont les exploitations familiales de la zone, d’identifier celles qui sont excédentaires, de préciser de quels moyens elles disposent et enfin de préciser les stratégies qu’elles mettent en œuvre et de s’interroger sur leurs perspectives de durabilité.

Lac Alaotra : un grenier à riz malgache

Une intégration marchande précoce

4Zone d’élevage extensif du temps des royaumes, la vocation rizicole de l’Alaotra est une création de la période coloniale (1896-1960) avec la réalisation d’infrastructures ferroviaires et d’aménagements hydro-agricoles d’envergure, la création de concessions coloniales et la mise en place d’un système d’imposition qui a induit une monétarisation des échanges. Ce contexte a favorisé le développement précoce de logiques commerciales chez les paysans de cette zone comparativement à d’autres régions de Madagascar (Desjeux, 1979). Vers les années 1950, l’Alaotra exportait annuellement près de 45 000 tonnes de riz et, vers la fin de la période coloniale, la plupart des terrains en bas-fonds étaient mis en valeur (Penot et Rakotoarimanana, 2010).

5Au cours de l’histoire, la production rizicole a été le fait de types très différents d’exploitations, des concessions coloniales aux exploitations familiales actuelles, suivant les options des politiques d’aménagement et des politiques commerciales.

De l’Indépendance aux prémices de la libéralisation

6L’Indépendance (1960) marque la refonte de la structure agraire et la réaffectation des domaines coloniaux dans la zone. Des exploitations agricoles d’une moyenne de 4 ha sont créées, mais le statut des terrains n’autorisait aucune transaction foncière hormis l’héritage. Sur les décennies suivantes, faute de politiques et de modes de gouvernance adaptés, la production et le marché se sont progressivement désorganisés et, à partir des années 1980, les importations de riz pour l’approvisionnement national se firent régulières (Droy, 1998 ; Azam et Bonjean, 1995). Avec la libéralisation du marché, engagée dans les années 1990 pour la filière rizicole, les petits exploitants font face à de nouvelles conditions : fluctuations de prix, démultiplication des acteurs privés (rizeries, transporteurs, collecteurs et autres intermédiaires, fournisseurs d’intrants). Néanmoins, l’État intervient de manière ponctuelle notamment pour endiguer la flambée des prix du riz à la consommation et maintenir la paix sociale : exemptions exceptionnelles de taxes à l’importation, création de « filets de sécurité », etc. Les importations de riz se sont stabilisées autour de 10 % de la consommation nationale.

Les exploitations agricoles du lac Alaotra aujourd’hui

7Les orientations productives des exploitations sont de plus en plus en relation avec la demande et, de manière simultanée, la saturation foncière et la pression sur les principales ressources s’accentuent. Les systèmes techniques de production évoluent avec le développement du repiquage en ligne et des pratiques améliorées, l’extension des cultures pluviales, les investissements en équipements ou encore l’usage de la traction animale (Penot, 2009).

  • 118 Compte tenu de la subdivision administrative du pays en 22 régions, chaque région recense (...)
  • 119 La définition des « grandes exploitations » et des « exploitations modernes » repose sur (...)

8Après plus d’un siècle d’interventions publiques pour organiser la production rizicole, les exploitations du lac Alaotra sont décrites aujourd’hui comme dotées « d’une capacité à s’adapter aux situations et aux divers aléas » grâce à « un capital technique et un savoir-faire » (Penot et Rakotoarimanana, 2010). À l’échelle nationale, une très grande majorité d’exploitants agricoles cultive le riz, mais peu de ménages sont autosuffisants (11 %) et moins du cinquième des ménages agricoles sont des vendeurs nets (Minten et Dorosh, 2006), dont une part importante est localisée dans la zone du lac Alaotra. Les exploitations agricoles de cette zone produisent 12 % du paddy du pays118. Selon le plus récent recensement général agricole119 (MAEP, 2005), il n’y a pratiquement pas d’« exploitation moderne » ou de « grande exploitation » dans cette zone. Cependant, la variabilité de la taille est plus grande qu’ailleurs : 22 % des exploitations disposent de moins de 0,25 ha, contre 15 % à l’échelle nationale, et 25 % ont plus de 1,5 ha, contre 17 % à l’échelle nationale. La main-d’œuvre mobilisée est essentiellement familiale, avec des recours temporaires au salariat lors des pics de travaux agricoles. Ainsi, en faisant référence à la littérature traitant de l’économie agricole (Tchayanov, 1966 ; Ellis, 1993 ; Lamarche, 1991) et aux travaux de recherche pour caractériser les exploitations africaines (Benoit-Cattin et Faye, 1982 ; Chia et al., 2006 ; Gafsi, 2007), la production régionale demeure ainsi essentiellement le fait d’exploitations agricoles familiales (EAF), qui ont su s’adapter à l’évolution des politiques et qui contribuent de manière effective à la sécurité alimentaire à l’échelle nationale.

9À la lecture des différentes définitions proposées, la conception française de l’agriculture familiale rejoint sur de nombreux points la définition de peasant, donnée par Ellis (1993) selon laquelle « les paysans sont des ménages qui tirent leur moyens d’existence (livelihood) principalement de l’agriculture, qui utilisent principalement la main-d’œuvre familiale dans la production agricole et qui sont caractérisés par une intégration partielle dans les marchés des intrants ou des produits agricoles, des marchés qui sont souvent imparfaits ou incomplets. » Dans le cadre de notre analyse, nous utilisons les données du réseau des observatoires ruraux, qui est un dispositif original conçu pour apprécier les impacts des politiques sur les ménages ruraux à Madagascar. Ce dispositif, bien que non statistiquement représentatif, permet de dresser une illustration réaliste de l’évolution des campagnes malgaches (Droy et al., 2000) et à partir de la constitution de données en panel, de suivre des trajectoires de ménages (Andrianirina, 2011). Conformément aux définitions et références ci-dessus, un échantillon de ménages agricoles a été constitué ; il comprend 223 ménages, suivis annuellement de 2003 à 2008.

10Parmi les grandes options de sortie de la pauvreté rurale, analysées notamment par la Banque mondiale, l’insertion au marché constitue une option majeure (World Bank, 2007). Bien que l’efficacité de cette option doive être largement contextualisée, le cas de zones comme le lac Alaotra où le riz est à la fois un produit d’autoconsommation et d’échange, et où les EAF présentent des dotations et des profils diversifiés, l’exploration des interactions entre intégration marchande et développement des EAF aboutit à des observations et des résultats utiles pour les politiques de développement.

Mise en œuvre du cadre SRL

11En Alaotra, les prix du riz fluctuent de manière saisonnière et des structures peuvent permettre au producteur d’optimiser ses gains dans la commercialisation, comme les greniers communautaires villageois ou les organismes de crédit. Ainsi, la capacité du producteur à vendre à un prix optimal, sans devoir racheter pour sa consommation à un prix plus élevé, est un élément caractéristique de la qualité de son intégration au marché pour la sécurité qu’elle procure.

  • 120 Ou données diachroniques : les sujets observés sont « mesurés » plusieurs fois au cours du (...)

12L’analyse repose dans un premier temps sur l’identification des EAF vendeurs nets stables de riz, qu’on assume être les mieux intégrées aux marchés agricoles, au moyen d’une typologie dynamique. La participation au marché pouvant varier selon les conditions climatiques ou les chocs, la mobilisation de données longitudinales120 permet de concevoir une typologie dynamique plus robuste, renseignant sur la stabilité de la participation au marché. Dans un second temps, une analyse fine du fonctionnement, des résultats et des évolutions de ce type d’exploitation est menée en utilisant le cadre des moyens d’existence durables (SRL) (Bebbington, 1999 ; Chambers, 1986 ; Ellis, 1999 ; Scoones, 2009). L’approche holistique de ce cadre est particulièrement adaptée pour situer une exploitation dans son environnement de production : contexte, institutions en présence, chocs (Sourisseau et al., 2012) et permet d’identifier les critères de performance de ces ménages, à l’origine de l’appellation de « grenier à riz », ainsi que d’évaluer leur durabilité.

Une distinction par le niveau d’intégration au marché

13Les différents groupes d’exploitations sont, dans un premier temps, constitués en considérant le volume et la valeur du bilan de la vente de riz (vendeurs nets, acheteurs nets, etc.). Or, une EAF peut changer de groupe d’une année à l’autre sous l’effet d’aléas climatiques et de chocs divers. Est-ce que le groupe de vendeurs nets est constitué des mêmes exploitations tout au long de la période ? Si certaines exploitations changent de groupe, combien sont stables dans leur situation de vendeurs nets ?

  • 121 Méthode développée initialement pour l’analyse des séquences d’ADN (Needleman et Wunsch, (...)

14La typologie d’intégration au marché est ainsi affinée progressivement en tenant compte des évolutions de chaque EAF, par le biais d’une typologie dynamique. Elle est construite sur la base d’une analyse des séquences. Sur la période étudiée, la succession des groupes auxquels appartient une exploitation constitue une « séquence » observée. Dans notre cas comprenant 223 EAF sur six années, le nombre de combinaisons est très élevé, jusqu’à 179 séquences distinctes, parmi lesquelles certaines ne diffèrent que pour une année, alors que d’autres diffèrent pour toutes les années. Pour simplifier et rendre possible les analyses, nous avons regroupé entre elles les séquences proches. Aux moyens d’algorithmes de comparaisons entre chaque séquence, des valeurs de « coûts » sont affectées à chaque observation (EAF), correspondant à l’ampleur de l’écart entre sa succession d’états (groupes) et celle d’une autre observation121. Ces coûts permettent par la suite de grouper les séquences (EAF) en classes par la méthode de classification ascendante hiérarchique, pour obtenir de nouveaux groupes présentant des successions d’états proches. Avec cette méthode, les typologies sont plus robustes car moins sensibles aux évolutions conjoncturelles. Une typologie construite sur les données annuelles risquerait, par exemple, de classer parmi les vendeurs nets stables une EAF qui réalise des ventes à perte une année pour faire face à des nécessités urgentes de liquidités, et sans possibilité d’achats ultérieurs. On obtient ainsi cinq types d’EAF (tableau 13.1).

Tableau 13.1. Répartition des EAF selon les types d’intégration au marché du riz.

Type

Descriptif

EAF

1

Instables

16 %

2

Acheteurs nets stables

35 %

3

Vendeur net ou acheteur gagnant principalement

13 %

4

Vendeur net ou vendeur perdant principalement

10 %

5

Vendeurs nets stables

25 %

Total

100 %

  • 122 À partir de données nationales, Minten et Dorosh (2006) rapportent 19 % de vendeurs nets (...)

15Il existe des groupes plutôt stables de vendeurs nets d’un côté (type 5, 25 % des EAF) et d’acheteurs nets à l’autre extrême (type 2, 35 % des EAF)122. L’importance des groupes instables indique que certaines EAF ont pu profiter d’opportunités exceptionnelles (campagne agricole favorable de 2003, prix favorable) pour se constituer temporairement « vendeur net ».

Une différenciation par les dotations en capital

16Les dotations en capital constituent le cœur du cadre des SRL : il s’agit des capacités dont dispose le ménage pour mettre en œuvre ses stratégies de développement. La suite des analyses consiste à déterminer les différences de dotations entre les différents groupes.

17Les cinq types de capitaux ont été renseignés à partir des variables disponibles et certaines variables font défaut pour renseigner de manière très complète les multiples facettes de chaque capital, tels les réseaux d’influence concernant le capital social, les valeurs financières des matériels disponibles ou de la terre pour les capitaux tangibles, les compétences particulières pour le capital humain. Néanmoins, le SRL ne se fixe pas comme objectif d’évaluer les « capitaux » au sens économique du terme (DFID, 1999), mais de disposer d’un ensemble de variables permettant de caractériser les dotations, parfois de manière indirecte. Ainsi, nous avons mobilisé le recours au crédit comme proxy du capital financier et les transferts reçus comme proxy de la capacité du ménage à mettre en place des réseaux sociaux d’entraide. À partir de l’ensemble des variables retenues, une analyse des correspondances multiples est menée pour chacune des cinq formes de capital afin d’obtenir un score de dotation par forme de capital pour chaque EAF. Pour chaque type d’EAF, des tests de différences permettent de comparer les niveaux de dotations initiales. Ces résultats sont représentés visuellement sur des pentagones (figure 13.1).

  • 123 Où la variable expliquée est l’appartenance au groupe des vendeurs nets qui ne peut prend (...)

18Parallèlement, pour affiner les déterminants de l’appartenance au type vendeurs nets stables, une régression logistique (modèle probit) a été menée123 d’une part sur les dotations initiales des ménages comme point de départ des stratégies élaborées et d’autre part sur les dotations moyennes sur la période pour déceler les éléments influant sur la probabilité d’appartenir au type.

Analyse des stratégies des moyens d’existence via le portefeuille de revenus

19Le portefeuille des revenus reflète le système d’activités des exploitations et est proposé pour illustrer les stratégies mises en œuvre à partir des dotations. Pour les besoins de l’analyse, les revenus des EAF ont été classés en six catégories :

  • les revenus agricoles incluant l’autoconsommation ;

  • les revenus du salariat agricole ;

  • les revenus du salariat non agricole ;

  • les revenus des activités d’exploitation des ressources naturelles incluant la chasse, la pêche et la cueillette ;

  • les revenus des activités indépendantes (commerce et services, rentes foncières) ;

  • les transferts.

  • 124 Le déflateur du PIB national a été utilisé pour calculer les montants constants.

20Les revenus annuels sont calculés par personne en termes constants se référant à l’année 2008124. La composition et les niveaux de revenus de chaque type d’EAF sont analysés, notamment en termes d’importances respectives des activités agricoles et non agricoles, comme indicateur des stratégies des EAF.

Une évaluation de la durabilité des EAF

21Conformément au cadre SRL, les « résultats » des EAF peuvent être évalués à partir de leurs niveaux de revenus, de leur sécurité alimentaire, de leurs capacités d’accumulation ou d’autres indicateurs de bien-être. Pour notre analyse, outre les niveaux de revenus obtenus précédemment, des indicateurs de sécurité alimentaire ont été utilisés. Par ailleurs, l’évolution des différentes formes de capital sur la période est analysée aux fins de déceler les formes d’accumulation ou de décapitalisation. L’évolution de cet ensemble d’indicateurs renseigne sur la durabilité de l’EAF et sur l’évolution de son caractère familial.

Ces exploitations qui constituent le grenier à riz du « lac »

22Sur l’ensemble de la période et en moyenne, tous les types d’EAF vendent des quantités relativement importantes sur le marché (plus de 200 kg de paddy par an et par exploitation). Cependant, et en particulier pour les exploitations des types 2 et 3, il y a des années sans vente et même sans production de riz. Les vendeurs nets sont ceux qui écoulent le plus de production – et de la manière la plus régulière – sur le marché, à hauteur de 2 t/an en moyenne, sur une base de production moyenne supérieure à 4 t/an. Les autres types totalisent en moyenne 1,6 tonne de production de paddy par an, à la fois destinée à la consommation familiale, aux ventes et au règlement des différents frais en nature.

23Ainsi, quels sont les critères pour demeurer « vendeur net » d’une manière stable ?

La distribution de la terre au centre des enjeux agricoles et de développement

24La figure 13.1 présente une synthèse des différenciations du type « vendeur net stable » par rapport aux autres types d’EAF en termes de dotations, en reprenant la représentation en pentagone caractéristique du cadre SRL. Un score élevé correspond à une dotation initiale significativement plus élevée pour une forme de capital donnée.

Figure 13.1. Différenciation en termes de dotations initiales du type « vendeur net stable ».

Figure 13.1.           Différenciation en termes de dotations initiales du type « vendeur           net stable ».

Différences significatives des scores au seuil de 1 % (***) et 5 % (**).

  • 125 Les terres agricoles constituent une part importante du capital naturel dans la classific (...)

25La représentation de la figure 13.1, ainsi que les résultats de la régression, démontrent en premier lieu l’importance permanente et significative de la dotation foncière dans la probabilité d’être – ou de devenir – un « vendeur net stable » (capital naturel125). La composition du ménage y joue aussi un rôle majeur, puisque les ménages à ratio de dépendance faible sont plus fréquemment affectés à ce type. Les chefs de ménage ont également été scolarisés plus longtemps que d’autres du même village (capital humain). Les dotations en équipements domestiques jouent peu, mais la taille du cheptel bovin joue positivement sur l’ensemble de la période (capital physique). Il en est de même pour le recours au crédit, analysé individuellement (capital financier). Bien que ces éléments ne puissent que suggérer partiellement des relations de causalité, ils dessinent un mode de fonctionnement caractéristique de ces ménages. Sur la plupart des dotations, les ménages vendeurs nets stables se caractérisent par des dotations supérieures. La dotation foncière semble être le facteur structurel de différenciation le plus stable, permettant le maintien des ménages dans le type « vendeurs nets stables ». Un constat partagé avec Zezza et al. (2011) qui a effectué une comparaison entre plusieurs pays en développement. De plus, les différences de dotations foncières sont assez élevées dans la zone : plus de 35 % des EAF possèdent moins de 50 ares, tandis que seuls les 16 % les mieux dotées possèdent plus de 2 hectares. La distribution de la terre, notamment dans les zones dotées d’aménagements pour l’irrigation, est ainsi au centre des enjeux agricoles et de développement dans ce type de cas.

Un couplage efficace de l’agriculture avec les activités secondaires

26La composition et les revenus moyens de chaque type d’EAF sont présentés sur la figure 13.2.

Figure 13.2. Composition des revenus des EAF suivant leur type d’appartenance.

Figure 13.2. Composition des revenus des EAF           suivant leur type d’appartenance.
  • 126 L’activité principale déclarée correspond à l’activité qui prend le plus de temps à chaqu (...)

27Les EAF du type 5 (vendeurs nets stables) se distinguent nettement par des revenus totaux plus élevés dont une majeure partie est issue de l’agriculture. Les salaires non agricoles et les revenus d’activités indépendantes sont également notables. Les revenus provenant des salaires non agricoles ont même augmenté en fin de période (2008). Si la pluriactivité et l’évolution à la hausse des revenus extra-agricoles sont une tendance générale sur la zone, les membres des EAF de vendeurs nets restent « principalement agriculteurs »126, alors que les membres des EAF des autres types ont tendance à évoluer vers d’autres activités principales (voir tableau 13.2). Néanmoins, les revenus des activités secondaires augmentent plus vite chez les vendeurs nets stables : les EAF vendeurs nets stables réalisent des formes de pluriactivité relativement plus efficaces tout en maintenant l’agriculture à titre principal. Le métier de commerçant en produits agricoles figure en tête des activités secondaires de ces EAF. Les jeunes membres de l’EAF font aussi des prestations sur d’autres parcelles avec les matériels de l’exploitation (attelage ou matériels motorisés).

Tableau 13.2. Affectation des actifs dans l’exploitation agricole et évolution des revenus des activités secondaires.

  • 127 1 euro ≈ 2300 MGA en 2008.

Variables

Vendeurs nets

Autres EAF

Avant 2005

Après crise

Évolution

Avant 2005

Après crise

Évolution

Nombre de membres « agriculteurs » à titre principal, rapporté à la taille du ménage

0,53

0,53

0 %

0,47

0,42

–9 %

Revenus des activités secondaires (MGA127/an par EAF)

15 421

34 945

127 %

12 449

26 517

113 %

28Il est à noter une modification de l’affectation des actifs dans les travaux agricoles : à cette hausse des revenus d’activités secondaires (en complément du fait d’être « agriculteur » à titre principal) correspond une substitution de la main-d’œuvre agricole familiale par le recours à plus de salariés agricoles (figure 13.3) et à la mécanisation (figure 13.4) : les superficies travaillées par motoculteur ou tracteur ont augmenté de 197 % pour ces EAF entre 2005 (débuts de la motorisation) et 2008 (figure 13.3). Ceci sans que les superficies rizicoles aient significativement évolué (tableau 13.4).

Figure 13.3. Évolution du recours des EAF à la main-d’œuvre extérieure salariée.

Figure 13.3. Évolution du recours des EAF à la           main-d’œuvre extérieure salariée.

Figure 13.4. Évolution de la mécanisation du labour sur les parcelles rizicoles.

Figure 13.4.           Évolution de la mécanisation du labour sur les parcelles           rizicoles.

29La crise du riz de 2004-2005 a augmenté les dépenses en main-d’œuvre rizicole de 57 % des EAF, bien que les salaires agricoles moyens n’aient pas augmenté avec la même ampleur. C’est la demande en main-d’œuvre qui a considérablement augmenté (figure 13.3). Malgré le développement de la mécanisation, la main-d’œuvre demeure essentielle pour certains travaux (par exemple pour le repiquage ou la moisson). Ce qui fait toujours de l’Alaotra un pôle d’attraction pour des emplois agricoles et de services (petites réparations de matériels agricoles, commerce et services, curage de canaux, etc.).

Quelle « durabilité » pour les vendeurs nets stables ?

30Si les performances des vendeurs nets en termes de production rizicole et de revenus (figure 13.2) sont élevées, celles en termes de sécurité alimentaire peuvent être questionnées. En effet, dans ce type de système, le principal produit de rente est aussi un produit vivrier de base et ces deux fonctions peuvent entrer en concurrence (de Janvry et al., 1991).

Une intégration marchande au détriment de la sécurité alimentaire ?

31Les EAF du type 5 (vendeurs nets stables) se caractérisent par une consommation de riz très variable au cours de l’année : elles enregistrent la consommation la plus faible en période de soudure et un doublement en période « hors soudure ». Le statut de vendeur net stable s’entretient ainsi à force d’ajustements de la consommation avec une substitution par d’autres céréales (maïs) ou d’autres produits. Cependant, leur période de soudure est relativement plus courte que celle des autres EAF (2 mois/an).

Tableau 13.3. Indicateurs de sécurité alimentaire selon le type d’appartenance.

Type d’EAF

Consommation de riz en soudure (g/personne par j)

Consommation de riz en hors soudure (g/personne par j)

Durée de la soudure (mois)

Autoconsommation de manioc (kg/EAF par an)

Autoconsommation de maïs (kg/EAF par an)

1

233

461

2

48

19

2

301

239

9

28

16

3

282

309

6

42

14

4

277

410

3

31

25

5

192

446

2

37

26

32Ainsi, une intégration stable au marché, dans le cas où l’aliment de base est aussi produit de rente, nécessite forcément des stratégies de rationnement de la consommation au sein de l’EAF, avec des substitutions alimentaires plus ou moins importantes. L’autoconsommation permet néanmoins une meilleure satisfaction des besoins au cours de l’année.

Quelles sont les perspectives pour ces exploitations familiales ?

33Entre les périodes avant et après crise, la plupart des EAF ont connu une amélioration de leurs capacités d’épargne et se sont mieux équipées (bicyclette, téléphone). Les EAF vendeurs nets stables figurent parmi celle qui investissent le plus en capital productif, notamment en bovidés. Elles font également l’acquisition de divers autres équipements de communication et de confort (téléviseur, radio). Par ailleurs, contrairement aux tendances promues de diversification agricole à l’échelle de la zone, celle-ci a tendance à décroître à l’échelle des EAF. Cette tendance est le reflet de formes de spécialisation. Enfin, au sujet du capital humain, la taille du ménage moyen se réduit, en raison d’émigrations de leurs membres pour l’exercice d’activités plus rémunératrices ou pour mener leur scolarité. Cette émigration se retrouve moins fréquemment chez les autres types (tableau 13.4).

34La crise de 2004-2005 est ainsi une période charnière à l’issue de laquelle une nette amélioration des conditions de vie des vendeurs nets de riz s’est opérée. Ces EAF comptent-elles faire perpétuer l’agriculture par les générations futures ? Leurs réponses sont partagées. Le quart des EAF souhaitent que leurs enfants vivent plus tard hors de l’exploitation. Cependant, plus de 60 % défendent l’idée d’une continuité de l’exploitation à travers leurs enfants. Paradoxalement, les EAF disposant de plus de terres sont celles qui préfèrent un avenir hors de l’exploitation pour leurs enfants.

Tableau 13.4. Évolution des dotations en capital des EAF vendeurs nets stables.

Période

2003-2004

2005-2008

Différence

Capital humain

Taille du ménage (nombre de personnes)

5,9

5,4

**

Nombre d’enfants scolarisés

5,1

4,8

*

Capital social

Transferts cédés (MGA)

35 417

21 700

Transferts reçus (MGA)

23 729

12 176

Capital financier

Ménages épargnants

62 %

83 %

***

Ménages recourant au crédit

67 %

59 %

*

Capital matériel

Cheptel bovin (nombre de têtes)

3,2

5,2

***

Cheptel porcin (nombre de têtes)

0,0

0,1

*

EAF possédant une radio

7 %

17 %

***

EAF possédant un téléviseur

6 %

14 %

**

EAF possédant un téléphone

0 %

9 %

***

EAF possédant une bicyclette

28 %

65 %

***

Capital naturel

Superficies rizicoles (ares)

167

166

Superficies rizicoles irriguées (ares)

134

154

Nombre de cultures

6,6

3,6

***

EAF pratiquant l’exploitation de ressources naturelles

7 %

5 %

Différences significatives des moyennes à 1 % (***), 5 % (**) et 10 % (*).

Conclusion

35Les stratégies des exploitations agricoles du lac Alaotra ont été façonnées par un siècle de politiques agricoles et de développement parfois versatiles. Précocement intégrées au marché dès l’époque des premières perceptions fiscales sur le bétail et la terre, et renforcées par des aménagements hydroagricoles conséquents et rarement retrouvés dans d’autres parties de l’île, les transformations de ces EAF se font au gré des chocs socio-économiques, climatiques et des nouvelles règles d’ouverture des marchés.

36Les EAF vendeurs nets stables sont dans un processus évolutif où la productivité agricole augmente et le salariat (à la journée ou à la tâche) se substitue graduellement à la main-d’œuvre familiale, qui est réaffectée à des activités « secondaires » rémunératrices ou à des formes d’investissement dans le capital humain via la formation et l’éducation. Il y a ainsi une évolution du caractère familial de l’exploitation, en réponse à un environnement propice et un choc économique « favorable ». Néanmoins, on pourrait plus parler de « stratégies – plutôt évoluées – d’adaptation » que de « transformations structurelles » à ce stade. Les effets des investissements en capital humain, notamment, ne pourront être captés que sur les décennies suivantes. L’efficacité de la diversification extra-agricole reste hautement liée à la prospérité régionale.

37À plus long terme, la question de la durabilité de la contribution de ces EAF à la sécurité alimentaire nationale reste en suspens et conditionnée principalement par les possibilités d’extension du capital naturel valorisable ou tout au moins par l’innovation agricole qui peut faire évoluer les performances des systèmes. La distribution de la terre et son aménagement demeurent une question fondamentale, autant pour ces EAF dont le risque à terme est la saturation foncière compte tenu des faibles possibilités d’extension et des rendements peu évolutifs que pour les autres EAF faiblement dotées. Parallèlement aux efforts de conciliation des droits légaux et coutumiers et de reconnaissance et de promotion de la mise en valeur des terres dans la gouvernance foncière (ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche, 2005), l’absence de politiques de promotion de l’aménagement agricole bénéficiant aux paysans constitue encore une lacune majeure.

38Par ailleurs, dans un contexte où l’aménagement de périmètres hydroagricoles de grande taille n’est envisageable qu’avec des financements publics (État et partenaires financiers), la reproductibilité de ce modèle est de fait limitée et incite à nuancer les options de développement selon le profil de l’exploitation agricole. D’après Hazell et al. (2007), pour une zone où la distribution de la terre est de type bimodale, le maintien d’un groupe de petites exploitations ou de ménages de salariés destiné à assurer les travaux agricoles a une valeur sociale. En effet, la réserve de main-d’œuvre est toujours vouée à la hausse avec un potentiel de 300 000 nouveaux jeunes ruraux entrant dans le marché du travail annuellement dans le pays (Bernard et al., 2007). L’amélioration et la stabilisation des moyens de subsistance des ruraux pauvres et des « sans terre » sont ainsi primordiales pour maintenir le potentiel agricole de la zone. L’importance croissante des revenus d’activités secondaires traduit une tendance, déjà bien engagée, de diversification des activités rurales. De nombreuses études auxquelles se rallient notre cas d’étude témoignent de l’existence d’un dynamisme agricole générateur de croissance économique et facteur de réduction de la pauvreté (Byerlee et al., 2009 ; Christiaensen et Demery, 2007 ; Diao et al., 2007).

39D’un point de vue méthodologique, la qualité des analyses des transformations agraires via le cadre SRL gagne à mobiliser ce type d’information sur le temps long. En outre, une articulation plus active entre l’analyse microéconomique à l’échelle des exploitations et l’analyse à l’échelle des institutions et du territoire est souhaitable pour mettre en œuvre d’une manière régulière et plus fiable ce cadre SRL pour orienter les politiques.

Notes

117 En effet, hormis quelques zones situées à l’extrême sud de ce pays peuplé de 22 millions d’habitants, le principal aliment de base est le riz, consommé à hauteur de 138 kg/habitant par an en milieu rural et 118 kg/habitant par an en milieu urbain (UPDR/FAO, 2000). La population rurale représente plus de 70 % de la population nationale (Instat, 2010).

118 Compte tenu de la subdivision administrative du pays en 22 régions, chaque région recense environ 4 à 5 % de la population nationale et à peu près la même proportion d’exploitations agricoles. Les exploitations de la région Alaotra Mangoro produisent ainsi trois fois plus de riz que la moyenne.

119 La définition des « grandes exploitations » et des « exploitations modernes » repose sur la taille de l’exploitation ou la taille du cheptel, l’existence ou le nombre de salariés, les équipements disponibles et leurs caractéristiques. Pour les exploitations agricoles, par exemple, le seuil de 10 ha de terrains mis en valeur, de cinq salariés permanents ou de l’existence de « gros matériels, équipements ou installations particulières de pointe » constituent les critères d’affectation dans ce type d’exploitation. À l’échelle du pays, il n’a ainsi été retrouvé que près de 350 exploitations répondant à ces critères.

120 Ou données diachroniques : les sujets observés sont « mesurés » plusieurs fois au cours du temps.

121 Méthode développée initialement pour l’analyse des séquences d’ADN (Needleman et Wunsch, 1970), elle a largement été reprise par les démographes et d’autres disciplines des sciences sociales plus récemment, notamment pour le suivi de trajectoires d’individus ou de ménages (Abbott et Tsay, 2000).

122 À partir de données nationales, Minten et Dorosh (2006) rapportent 19 % de vendeurs nets et 46 % d’acheteurs nets en 2001.

123 Où la variable expliquée est l’appartenance au groupe des vendeurs nets qui ne peut prendre que deux modalités, 0 ou 1.

124 Le déflateur du PIB national a été utilisé pour calculer les montants constants.

125 Les terres agricoles constituent une part importante du capital naturel dans la classification proposée par le DFID (1999). Néanmoins, compte tenu de l’existence d’infrastructures d’irrigation et des différences d’accès entre celles-ci, une autre variable traitant des superficies irriguées a été créée et utilisée dans les analyses.

126 L’activité principale déclarée correspond à l’activité qui prend le plus de temps à chaque membre du ménage au cours de la campagne. Elle peut être directement rémunérée (ex. salarié) ou non (agriculteur).

127 1 euro ≈ 2300 MGA en 2008.

Table des illustrations

Titre Figure 13.1. Différenciation en termes de dotations initiales du type « vendeur net stable ».
Légende Différences significatives des scores au seuil de 1 % (***) et 5 % (**).
URL http://books.openedition.org/quae/docannexe/image/29710/img-1.jpg
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Titre Figure 13.2. Composition des revenus des EAF suivant leur type d’appartenance.
URL http://books.openedition.org/quae/docannexe/image/29710/img-2.jpg
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Titre Figure 13.3. Évolution du recours des EAF à la main-d’œuvre extérieure salariée.
URL http://books.openedition.org/quae/docannexe/image/29710/img-3.jpg
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Titre Figure 13.4. Évolution de la mécanisation du labour sur les parcelles rizicoles.
URL http://books.openedition.org/quae/docannexe/image/29710/img-4.jpg
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Auteur

Doctorante SupAgro

CC-BY-NC-ND-4.0

Le texte seul est utilisable sous licence CC BY-NC-ND 4.0. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.

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