1Le débat sur la place du genre dans les systèmes d’information des pays en développement a commencé il y a plus de trois décennies, pointant l’invisibilité des femmes dans les statistiques. Les conséquences sur la définition des politiques publiques ont été soulignées : outre l’oubli de catégories entières de populations dans la réflexion, ces angles aveugles des politiques conduisaient parfois à leur échec.

2Des progrès dans la collecte désagrégée par sexe ont été faits dans certains domaines comme la santé, l’éducation ou la participation politique63, permettant ensuite de faire apparaître les inégalités de genre et de construire des indices les prenant en compte64. Mais, dans le domaine économique, malgré les avancées de la recherche, les évolutions semblent beaucoup plus lentes. Ce chapitre s’appuie sur l’exemple d’enquêtes sur l’agriculture et les exploitations agricoles en Afrique de l’Ouest pour souligner le décalage entre les outils actuellement disponibles et leur mobilisation effective dans les systèmes d’information. Il est important de s’interroger sur les raisons de cette occultation d’instruments d’aide au pilotage des politiques sectorielles et sur les conséquences que celle-ci peut avoir sur la mise en œuvre des programmes.

3La première partie du chapitre s’intéresse à la complexité de l’organisation interne des exploitations familiales, complexité qui est liée à celle de l’organisation familiale et qui est loin de cadrer avec la simplicité du modèle théorique d’une mise en commun des ressources pour un même objectif sous la direction d’un chef d’exploitation. La seconde partie montre à quel point la prise en compte du genre est hétérogène et parcellaire dans les enquêtes nationales. Enfin, en troisième partie, des dispositifs qui permettent de réaliser de réelles avancées dans la visibilité du genre en milieu rural sont explicités.

Complexité des exploitations familiales en zone sahélo-soudanienne

Des niveaux de décision emboîtés

4Les travaux du groupe Amira65, au milieu des années soixante-dix, ont permis de grandes avancées pour la compréhension de la complexité de l’organisation économique et sociale du milieu rural en Afrique de l’Ouest ; ils ont mis en évidence le danger à transposer dans les enquêtes le modèle simplifié d’une exploitation familiale qui serait conduite par un ménage, formé d’un homme chef de famille, d’une épouse, d’enfants voire de collatéraux, avec la mise en commun des ressources. Différentes publications d’Amira, notamment celles de Ancey (1975), identifient les unités qui caractérisent l’organisation familiale en milieu rural africain, unités qui ne se superposent que partiellement : unité de production, unité de résidence et unité de consommation (ou « cuisine 66»). L’unité de production elle-même est complexe et révèle plusieurs niveaux de décision, avec des choix économiques spécifiques selon ces niveaux.

Une organisation familiale complexe

5La complexité de l’exploitation familiale prend sa source dans l’organisation familiale et plus particulièrement, ce qui est nommé « ménage » dans la plupart des enquêtes statistiques, unité qui a des contours plutôt flous tant les formes varient selon les sociétés et les recompositions sont fréquentes (De Vreyer et al., 2008). Dans le cas des sociétés d’Afrique de l’Ouest, la définition des Nations unies offre un cadre conventionnel utile, mais insuffisant pour l’analyse de la structuration des familles en plusieurs ménages eux-mêmes souvent polygames. La définition du ménage est réinterrogée de façon régulière dans différents travaux : Gastellu (1980) ou encore plus récemment par De Vreyer et al. (2008) et Donni et Ponthieux (2011). Une fois ce ménage à peu près cerné, reste l’essentiel qui est de savoir comment il fonctionne.

6Le modèle néoclassique unitaire qui fait l’hypothèse d’une centralisation des ressources au sein du ménage et une répartition égalitaire selon les besoins, est depuis longtemps remis en cause, bien qu’il reste toujours le plus utilisé par facilité dans la plupart des enquêtes nationales sur le niveau et les conditions de vie des ménages (Udry, 1996).

7En effet, l’organisation familiale ne relève pas du ménage unitaire, mais de formes plus complexes qui varient selon les aires culturelles. Hommes et femmes, mais aussi aînés et cadets ou dépendants, ont des droits et des obligations distincts, qu’il convient de connaître afin de mieux cibler les actions des politiques publiques. Cependant, il y a souvent des écarts plus ou moins importants entre les normes sociales (telles qu’elles sont énoncées par les représentants des communautés et les individus eux-mêmes) et leur mise en œuvre concrète. Ces décalages varient en fonction du milieu rural ou urbain, des évolutions socioéconomiques et des négociations entre mari et épouse qui ont lieu hors de la scène sociale. Ainsi, par exemple, dans le bassin cotonnier du Mali, des hommes ont confié avoir « emprunté » de l’argent à leur épouse pour pouvoir acheter de la nourriture en période de soudure (ce qui est leur obligation), mais il était tacitement convenu que ce prêt n’était pas remboursable. Cela permettait toutefois aux hommes de garder leur statut et de se conformer à la norme sociale. Dans certaines sociétés, les décisions prises dans la sphère publique maintiennent apparemment les femmes en retrait, mais il est connu qu’il faut laisser un temps de négociation dans le privé, au cours duquel la femme donne son avis, qui sera éventuellement pris en compte par son mari sans que cela soit affiché publiquement.

8Savoir qui paie les frais d’écolage ou les frais de santé des enfants, qui fait tel type d’activité et gère les ressources issues de la vente d’un produit donné ou encore qui décide des investissements est indispensable pour conduire des actions de développement. La méconnaissance de cette répartition des tâches et des pouvoirs a conduit à de nombreux échecs, allant parfois jusqu’à renforcer les inégalités : par exemple, certains projets d’appui au maraîchage dans les bas-fonds ont provoqué l’éviction des femmes dès lors que la rentabilité de l’activité intéressait des hommes ; les femmes n’ayant que des droits d’usage précaire sur les terres octroyées par leur mari ou leur père, elles sont facilement écartées de l’accès au foncier.

9La prise en compte de cette complexité dans les modèles théoriques de fonctionnement du ménage a été formalisée dans les modèles collectifs, où chaque individu du ménage doit être caractérisé par ses préférences propres. Deux catégories de ces modèles collectifs sont distinguées, les modèles coopératifs et les modèles non-coopératifs. Le modèle coopératif, qui prend mieux en compte la fonction de producteur et de consommateur des ménages ruraux, a introduit la notion de préférences distinctes dans le ménage selon le genre, l’âge et le statut, ainsi que celle du pouvoir déterminant la répartition des ressources toujours selon les mêmes critères de distinction. Par exemple, le fils aîné a plus de pouvoir de décision que le cadet, ou encore une femme âgée a autorité sur ses belles-filles. Ainsi, les intérêts et préférences évoluent en fonction du statut mais aussi du cycle de vie et donc de l’âge de la personne.

10Ces modèles mettent en évidence l’importance des inégalités intrafamiliales dans la répartition des ressources. Cependant, ces avancées conceptuelles ont eu assez peu d’impact sur la construction des grandes enquêtes statistiques.

Hétérogénéité de la prise en compte du genre dans les enquêtes nationales 

11Plusieurs types d’enquêtes sont conduits à l’échelle nationale, voire sur plusieurs pays avec un objectif de comparaison des indicateurs entre pays : les recensements agricoles, les enquêtes démographiques et sanitaires (DHS) et les enquêtes sur la pauvreté. Elles exigent un important travail conceptuel et méthodologique, afin d’harmoniser les indicateurs issus d’observations de sociétés souvent très différentes. C’est une approche par le haut, qui peut être réductrice, qui s’oppose à des enquêtes locales, non représentatives et non comparables, mais mieux adaptées à une compréhension fine des processus locaux et donc des spécificités des relations de genre.

12Plusieurs dispositifs d’enquêtes nationales procurent des informations sur les activités économiques en milieu rural. L’intérêt de ce type d’enquête est, en premier lieu, leur représentativité, puisqu’elles fournissent des données extrapolables sur tout le pays. Chaque dispositif a sa propre unité d’observation, exploitation agricole, ménage, parfois individu, ce qui présente des intérêts mais aussi des limites spécifiques à chacun.

Une lente évolution dans la prise en compte du genre dans les recensements agricoles

13Les dispositifs les plus ciblés sur les exploitations agricoles sont les recensements de l’agriculture. Ces opérations lourdes sont réalisées sur des pas de temps au mieux décennaux, en raison du coût et des difficultés de réalisation. Actuellement, au-delà de la fourniture d’informations pour la définition des politiques sectorielles, les recensements agricoles sont élargis pour contribuer au suivi de l’avancement vers les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD), tout comme au suivi de la sécurité alimentaire (FAO, 2007).

14Le premier objectif des recensements agricoles est de fournir des données structurelles sur l’agriculture, l’élevage et la pêche. Les recensements se sont longtemps focalisés sur les variables que l’on pourrait qualifier succinctement d’agronomiques, comme le nombre et la taille des exploitations, le type de productions, les rendements, ou encore les techniques utilisées. Ceci au détriment de données de nature plutôt économique et sociale, comme l’organisation interne du travail familial, les revenus, la répartition des décisions, les responsabilités des femmes et des jeunes non mariés dans la production ou la complémentarité avec d’autres activités (artisanat, migration), dont dépend souvent la survie du ménage en milieu rural.

15Les recensements sont menés sur des cycles de dix ans, avec un guide méthodologique fournit par la FAO, qui, théoriquement, permet une uniformisation des concepts et méthodes de recueil de données. Ils comprennent à la fois des enquêtes exhaustives (notamment dans les pays développés) et par sondages. Dans les pays d’Afrique de l’Ouest, où la majorité de la population vit en milieu rural, un recensement exhaustif est trop compliqué à mener en raison, d’une part, du nombre d’exploitations et, d’autre part, de la faiblesse de l’appareil statistique. Le recensement agricole consiste alors en un dénombrement puis un questionnaire sur un échantillon d’exploitations.

16Dès le milieu des années quatre-vingts, plusieurs études, publiées au sein même des Nations unies, ont souligné la nécessité de mieux intégrer le genre dans les statistiques agricoles. Le cycle de recensement de la décennie 1996-2005 intégrait ces changements méthodologiques. Une évaluation de 2005 sur la prise en compte du genre dans les recensements de plusieurs pays d’Afrique subsaharienne révèle une progression certaine, mais encore inégale selon les pays (FAO, 2005). Cette étude montre, d’une part, que la demande des utilisateurs de données (comme, par exemple, les acteurs institutionnels pour la définition de politiques publiques) joue un rôle moteur pour faire évoluer les pratiques dans la collecte de données. Elle révèle, d’autre part, qu’un travail méthodologique est nécessaire pour écarter un certain nombre de stéréotypes sur le rôle des femmes dans l’agriculture.

17Le nouveau cycle de recensements agricoles couvre la période 2006-2015. Le document cadre pour le « Programme mondial du recensement de l’agriculture 2010 » (FAO, 2007) intègre de nouvelles notions permettant de mieux prendre en compte la complexité des exploitations familiales et d’y intégrer les relations de genre en ne considérant plus l’exploitation comme une boîte noire sous la seule autorité d’un chef d’exploitation. Ainsi, les notions de « sous-exploitant » et de « sous-exploitation », nouvellement introduites, fournissent un cadre utile pour identifier des processus de gestion et de décision autonomes à l’intérieur d’une exploitation (sur une parcelle ou une activité). Le rôle des femmes est susceptible d’être mieux appréhendé, si ces notions sont adaptées de façon pertinente aux contextes locaux.

18De nouveaux modules sont introduits pour répondre aux besoins d’information sur les OMD. Cette attente paraît ambitieuse, tant les variables à collecter relèvent de thématiques différentes et complexes pour les professionnels de la statistique agricole. Par exemple, dans le module sur la sécurité alimentaire, il est recommandé de faire des mesures anthropométriques sur les enfants de moins de cinq ans vivant dans le ménage enquêté, afin d’identifier les retards de croissance. Pour difficile qu’elle soit, cette approche permet de faire le lien entre le fonctionnement des familles et celui des exploitations. Il faut cependant veiller à ce que cela ne se fasse pas au détriment d’une compréhension fine du fonctionnement de l’exploitation agricole mettant à jour les relations de genre et le rôle économique des femmes dans l’agriculture.

19La nécessité d’avoir des statistiques agricoles de qualité est réapparue avec la crise alimentaire de 2008, qui a braqué les projecteurs sur le monde rural. La dégradation des appareils nationaux de statistiques agricoles67, en particulier en Afrique subsaharienne, est apparue comme un réel handicap pour la compréhension de la situation en milieu rural et la mise en œuvre de politiques. Une stratégie globale pour la création d’un système d’information rural performant est présentée conjointement par la Banque mondiale, les Nations unies et la FAO (Banque mondiale, 2010), manifestant une volonté d’améliorer significativement la qualité et la nature des informations économiques et sociales sur le secteur rural. Or, sur le nouveau schéma conceptuel, la question du genre apparaît non comme une composante transversale de l’analyse, mais comme une thématique, aux côtés de la sécurité alimentaire, ce qui pourrait être un recul par rapport aux réflexions engagées au sein de la FAO. Cette situation illustre probablement des rapports de force idéologiques au sein des organisations internationales.

Les « angles morts » de l’activité des femmes dans les enquêtes sur la pauvreté

20Les enquêtes sur la pauvreté et les conditions de vie ont été mises en place depuis le milieu des années quatre-vingt-dix, en particulier dans les pays ayant été soumis à des plans d’ajustement structurel, puis relevant de l’initiative « Pays pauvres très endettés » (PPTE). Ces dispositifs d’information avaient pour objectif d’analyser les conséquences sociales des plans d’ajustement structurel dans les années quatre-vingt-dix, puis les effets des politiques de réduction de la pauvreté, élaborées dans des cadres stratégiques accompagnant la réduction de la dette. Les enquêtes de suivi de l’évolution de la pauvreté et des conditions de vie des ménages ont lieu tous les 2 à 5 ans selon les pays ; elles fournissent en principe des informations détaillées sur les activités économiques (marchandes et non marchandes) et les revenus et donc, à ce titre, fournissent des informations utiles pour le suivi de l’activité des ménages ruraux, en particulier dans les pays où prédomine l’agriculture familiale.

21Cependant, la conception de ces enquêtes comprend encore fréquemment certains biais conceptuels sur ce qu’on appelle le ménage, dont on a vu que la forme et l’organisation varient selon les sociétés. La norme le plus souvent en vigueur repose encore sur une vision nucléaire du ménage, dirigé par un chef homme et ayant une mise en commun des ressources. Une femme n’est considérée comme cheffe de ménage que si la présence d’un homme fait défaut (absence depuis plus de six mois dans les normes statistiques). Les obstacles sont aussi bien d’ordre technique (coût d’une information mieux désagrégée, formation des enquêteurs) qu’idéologique, les concepteurs de l’enquête étant eux-mêmes dans une vision normative.

22Il est alors possible de comparer les différents actifs (foncier, matériel agricole), les activités et les revenus des ménages monoparentaux dirigés par une femme à ceux des ménages « standards » dirigés par un homme. Tous les indicateurs habituels mobilisés dans les analyses sur la pauvreté peuvent alors être déclinés pour comparer les deux groupes : taux d’équipement, part destinée à l’autoconsommation, niveau de revenu, part des ménages sous la ligne de pauvreté, etc. Cela est pertinent en termes d’analyse de la durabilité sociale, car les ménages dirigés par des femmes ont souvent à charge des enfants et on peut ainsi aborder la question de la transmission intergénérationnelle de certaines capacités ou de certains actifs (Bissilliat, 1996 ; Locoh et al., 2008).

23En revanche, de par leur conception, ces enquêtes considèrent le ménage comme un espace social où les relations entre les membres sont peu analysées, et les analyses intraménages s’avèrent limitées. Or, dans un contexte d’organisation assez complexe de ménages souvent polygames (qui sont, encore moins qu’ailleurs, des ménages unitaires), gommer la répartition interne des droits et obligations selon le genre et le statut dans la famille, tout comme le détail des revenus des activités de chaque individu, pose de sérieux problèmes méthodologiques. Les activités des femmes, leurs revenus, leurs droits plus ou moins précaires et les responsabilités qui leur incombent dans un contexte de monétarisation de l’économie sont souvent mal, voire pas du tout pris en compte. Or, supposons qu’une source de revenu d’une activité spécifiquement féminine soit affectée par un événement économique ou un aléa climatique, alors les charges assurées par les femmes grâce à ces revenus (par exemple l’écolage ou les soins de santé) ne seront pas automatiquement assumées par une autre personne du ménage. Les conséquences sur les conditions de vie des différents membres de la famille, notamment des enfants, aboutissent à des situations sociales peu durables.

24La simplification autour de modèles inopérants a pour conséquence une inadaptation des politiques et une mauvaise appréhension de la vulnérabilité et donc des moyens à mettre en œuvre pour la réduire.

25Il serait cependant possible, à l’intérieur du cadre des enquêtes, de construire un système d’information suffisamment désagrégé pour prendre en compte des formes d’organisation plus complexes, des niveaux de décision emboîtés, de repérer la répartition des rôles et des ressources au sein de la famille, de prendre en compte des activités marchandes et non marchandes. Cela suppose de revoir non seulement le questionnaire, mais aussi l’organisation de l’enquête : interroger séparément femmes et hommes et, en fonction des contextes, avoir des équipes mixtes pour la collecte d’informations. Sur ce point, les systèmes d’enquête restent très figés, en raison des multiples résistances, explicites (ne pas changer l’organisation à laquelle on est habitué) ou implicites (ne pas mettre en évidence des problèmes qui contrediraient un discours bien-pensant sur l’égalité). Il est ainsi difficile d’analyser les inégalités intrafamiliales.

26La pertinence du questionnaire représente une autre difficulté des enquêtes sur la pauvreté. Elles sont souvent représentatives à l’échelle du pays. Mais l’hétérogénéité et la forte différentiation des moyens d’existence à l’intérieur d’un même pays rendent l’opérationnalisation complexe. Or, les inégalités de genre, comme les autres inégalités, varient beaucoup, que ce soit en fonction des milieux (rural ou urbain), des groupes ethniques, des groupes socioéconomiques ou selon les profils d’activités.

Autres dispositifs et informations complémentaires 

27D’autres dispositifs nationaux fournissent des informations utiles pour la compréhension des dynamiques sociodémographiques mais aussi des situations de vulnérabilité, notamment alimentaire, en milieu rural.

28Les enquêtes démographiques et sanitaires (EDS) fournissent des indicateurs essentiels pour le suivi du développement humain, dont ceux qui ont trait au genre, comme la mortalité maternelle, la mortalité infantile et l’anthropométrie des enfants de moins de 5 ans, les carences nutritionnelles des femmes et des enfants. Cela permet d’identifier les niveaux de développement humain et les inégalités liées au milieu de résidence (rural, urbain ou entre régions) ainsi que les inégalités de genre en termes de formation ou de droits des personnes68.

29Ces données sont très utiles pour la mise en perspective des liens entre croissance agricole et développement humain. L’étude de Tefft et Kelly (2004), réalisée sur plusieurs régions du Mali, démontre que la croissance de la production agricole, que ce soit dans le bassin cotonnier ou dans la zone Office du Niger, ne permet pas, à elle seule, d’entraîner une baisse de la malnutrition chronique infantile. Elle pointe également que le statut des jeunes ménages au sein des grandes familles ainsi que celui des femmes ont une influence déterminante69. Les mêmes observations ont été faites au Bénin. On constate que plusieurs autres paramètres, liés au statut des femmes, influent sur l’atteinte de cet objectif prioritaire des Objectifs du millénaire pour le développement (Droy et al., 2014).

30Les liens complexes entre croissance agricole et amélioration des indicateurs de développement humain illustrent l’intérêt de mobiliser l’approche des « capabilités » pour analyser le fonctionnement des exploitations agricoles familiales, en s’intéressant notamment aux relations de genre et à leur impact sur les droits d’accès : accès aux moyens de production (foncier et matériel agricole), contrôle des ressources et revenus, accès à la nourriture, accès aux soins.

31Les inégalités entre ces droits peuvent se lire à travers la malnutrition infantile. C’est pourquoi, si la croissance de la production agricole est nécessaire, ce n’est pas la condition suffisante pour réduire une des manifestations les plus significatives de la pauvreté. On voit que les seules mesures de volumes de production et de revenus à l’échelle de l’exploitation sont insuffisantes pour analyser les évolutions de certains indicateurs du développement humain. Il est nécessaire de comprendre la répartition des fruits de cette croissance à l’intérieur de la famille, plus particulièrement sous l’angle du genre.

Des approches alternatives

32à côté des enquêtes nationales qui restent assez classiques, sont apparus de nouveaux dispositifs : par enquêtes répétées sur des panels de population, comme les observatoires ; par enquêtes ponctuelles comme les enquêtes emploi du temps ; ou encore des systèmes combinant des méthodes quantitatives et qualitatives.

Les observatoires ruraux

33Depuis la fin des années quatre-vingt-dix, de nombreux « observatoires » axés sur des thématiques de sciences humaines ont été créés. Ce sont des structures autonomes, pérennes, en charge d’observer l’évolution d’un phénomène, d’un système ou d’un espace et de collecter, analyser, restituer (à un rythme rapide) des données, de l’information, des connaissances à destination des acteurs de ce système ou de publics ciblés (définition collective70).

34Parmi ceux-ci, les observatoires socioéconomiques permettent de focaliser le questionnement sur une problématique particulière et limitée à un espace restreint ; ils sont souvent plus pertinents pour l’analyse fine des inégalités, des inégalités de genre en particulier. En effet, la prise en compte de la diversité du milieu rural et des problématiques de vulnérabilité qui y sont associées soulève des problèmes méthodologiques particuliers.

35à Madagascar, cette analyse est possible en utilisant les données des « observatoires ruraux » qui sont un système d’information original créé depuis 1995. Ce dispositif s’appuie principalement sur des enquêtes répétées annuellement auprès d’un échantillon de ménages afin d’analyser l’impact des changements liés aux politiques économiques, aux changements sociodémographiques ainsi que les conséquences des chocs climatiques, politiques ou sociaux sur les ménages ruraux. En 2010, le Réseau des observatoires ruraux (Ror) regroupe seize observatoires répartis sur l’ensemble du pays.

36Chaque observatoire illustre une problématique rurale spécifique : par exemple, l’impact de la libéralisation de la filière vanille sur les producteurs de la région nord-est de l’île, les effets de la réhabilitation d’un grand périmètre hydroagricole sur les ménages attributaires de parcelles ou encore les conséquences des aléas climatiques récurrents sur les ménages de la côte est confrontés aux cyclones. Cette approche permet de bien contextualiser la problématique propre à chaque zone, avec notamment des modules d’enquête dédiés à des questions particulières à chaque observatoire. Ce ciblage permet d’identifier les logiques internes des différents systèmes ruraux.

37Les enquêtes comportent aussi des modules communs à tous les observatoires, ce qui permet de faire des comparaisons entre un certain nombre de variables, ce qui distingue ce dispositif des études localisées. Sur la base des informations fournies par le réseau des observatoires ruraux, on peut donc analyser, au sein du ménage, les inégalités entre femmes et hommes et garçons et filles concernant la division du travail et la formation du capital humain. D’autre part, en s’intéressant aux ménages monoparentaux dirigés par une femme, il est possible de comparer la situation de ces ménages à celle des ménages dirigés par un homme, situation la plus fréquente, puisque dans un couple, l’homme est automatiquement désigné comme chef de ménage. En s’appuyant sur les données désagrégées par genre issues des observatoires, on peut analyser certaines formes d’inégalités et leurs évolutions. Les résultats sont présentés observatoire par observatoire car, en raison de l’absence de pondérations appropriées, les données des observatoires ne peuvent être agrégées en un seul et même ensemble71. Cependant, la comparaison des inégalités de genre entre observatoires demeure pertinente, car elle met en évidence les différences entre régions et ethnies concernant la répartition des tâches et les rôles respectifs des hommes et des femmes.

38Le suivi d’un panel de ménages sur plusieurs années permet d’observer les entrées et sorties de pauvreté et d’identifier des groupes de ménages en fonction de leur vulnérabilité (notamment les ménages monoparentaux dirigés par des femmes). Les données recueillies sur les observatoires offrent donc de réaliser des analyses permettant un diagnostic approfondi sur les causes et la dynamique de la pauvreté ainsi que sur les inégalités dans différents domaines menaçant la stabilité sociale (revenus, scolarisation, accès aux soins).

Le temps, une ressource, l’apport des enquêtes « budget-temps »

39Développées plus récemment72, les enquêtes « emploi du temps » fournissent des informations précises sur les allocations de temps des individus du ménage. Elles permettent de rendre visibles le travail et les activités de certaines catégories de population, qui échappent aux autres dispositifs (comme les recensements agricoles ou les enquêtes sur la pauvreté) et qui sont souvent exercés par les femmes. Il est ainsi possible d’évaluer le temps consacré à la collecte de l’eau ou du bois, classé dans les activités économiques hors marché, ou à l’activité domestique comme la préparation des repas ou les soins aux enfants. Si le temps de travail total des femmes est souvent identique et parfois supérieur à celui des hommes, la répartition entre les activités destinées au marché et celles qui sont hors marché est souvent déséquilibrée, les femmes ayant une part plus importante dans les activités hors marché. L’analyse de l’emploi du temps met en évidence les contraintes liées à cette répartition selon le genre : la mobilité des femmes est beaucoup plus réduite et le temps consacré aux activités sociales ou de loisirs est plus faible (Blackden et Wodon, 2005).

40Les contraintes plus ou moins fortes qui pèsent sur l’allocation du temps, aussi bien sur le volume total horaire que sur la périodicité des obligations73, restreignent l’éventail des « capabilités » des individus, plus particulièrement des femmes (Droy, 2006).

Articuler les échelles et associer le quantitatif et le qualitatif à travers les enquêtes complexes

Les échelles au sein du groupe familial

41Les activités productives des familles rurales peuvent être appréhendées en prenant en compte les différents niveaux et les relations qui les relient. Dans le programme de recherche Eclis sur la contribution de l’élevage à la réduction de la vulnérabilité des populations au Bénin, le dispositif mis en place pour réaliser l’enquête socioéconomique a été adapté à cette configuration. Il y a donc trois questionnaires différents pour un échantillon « emboîté » familles et ménages et femmes. Les modules du questionnaire portent sur les activités agricoles et l’élevage mais aussi sur les autres activités, qu’elles soient marchandes ou non marchandes.

42Afin de saisir les déterminants de la vulnérabilité sociale, plusieurs modules sont consacrés aux droits effectifs d’accès aux ressources, aux conditions de vie (disponibilités alimentaires, accès à l’eau potable, à la santé et à l’éducation), ainsi qu’à la répartition des charges à l’intérieur de la famille entre les différents acteurs. Par exemple, qui paie les frais de santé et les frais d’écolage des enfants ou comment se répartissent les charges liées à l’habitat, aux taxes, aux cérémonies ? Le questionnaire adressé aux femmes comporte les mêmes modules avec un accent mis sur le détail des activités économiques non agricoles, en raison de leur très grande diversité recensée lors de l’enquête exploratoire. Les femmes enquêtées sont mariées, veuves ou séparées : leur statut matrimonial leur confère des droits sur les ressources, mais aussi des charges spécifiques. Les activités des autres cadets sociaux que sont les jeunes hommes ou les femmes célibataires sont traitées au sein du questionnaire ménage, en identifiant pour chaque personne, ses activités qui ne ressortent pas du travail collectif : champs personnels, activités artisanales, salariat ; l’objectif est d’appréhender la part du temps de travail dédié à chaque activité, ainsi que le revenu généré et la destination de celui-ci.

Articuler qualitatif et quantitatif

43La combinaison de méthodes qualitatives et quantitatives est souvent mise en opposition, alors qu’elle permet d’enrichir le système d’investigation. Les enquêtes qualitatives réalisées en amont d’une enquête socioéconomique permettent de mieux cerner les fonctions du ménage et de la concession, les niveaux de responsabilité, les activités économiques gérées par les femmes ou les indicateurs locaux de pauvreté.

44Mais les enquêtes qualitatives sont aussi très utiles pour approfondir les résultats de l’enquête socioéconomique. Ainsi, dans le programme Eclis au Bénin, nous avons travaillé sur les liens entre le statut des femmes et la malnutrition infantile. à partir de l’exploitation des enquêtes socioéconomiques, une analyse multivariée a permis de faire des typologies de familles selon leurs moyens d’existence. Nous avons sélectionné parmi ces différents types un certain nombre de femmes selon des critères d’âge, de statut familial, d’activité productive pratiquée, d’ethnie et de résidence (zone enclavée ou pas, habitant sur des fronts pionniers ou des terroirs anciens). Les entretiens socioanthropologiques ont ensuite été menés auprès de ces femmes. L’analyse de ces entretiens permet de mieux comprendre la perception qu’ont les femmes des inégalités de genre. Le lien avec les enquêtes socioéconomiques a permis d’articuler ces observations avec les données quantitatives (comme les revenus) recueillies dans l’enquête socioéconomique et d’analyser l’impact du statut des femmes sur la situation de bien-être nutritionnel des enfants74.

Conclusion

45Bien que la prise en compte du genre ait fait d’importants progrès dans les approches théoriques sur la conception des systèmes d’information, l’intégration de ces innovations méthodologiques dans les enquêtes nationales reste encore hétérogène. Ce retard contribue à maintenir dans l’invisibilité la contribution des femmes à l’économie rurale. Alors que des résolutions et des déclarations d’agences internationales insistent sur le rôle des femmes dans la sécurité alimentaire et la production agricole, on constate que les dispositifs d’information peinent à documenter cette participation. Une analyse fine des activités, des revenus et des charges respectives des femmes et des hommes permettrait de mieux comprendre les modes d’organisation intrafamiliale et les causes de certaines formes de vulnérabilité.

46Pourtant, l’identification et l’analyse des inégalités socialement construites entre femmes et hommes (inégalités de genre) en milieu rural sont un enjeu important pour la réalisation des Objectifs du millénaire pour le développement. En effet, les inégalités de genre concernent plusieurs dimensions du développement humain : accès à l’éducation, à la santé (santé maternelle et reproductive), discriminations entre femmes et hommes qui persistent dans le cadre juridique formel, renforcées par les inégalités de statut dans la société traditionnelle. Les nombreuses activités économiques des femmes sont souvent moins bien rémunérées que celle des hommes, du fait d’un niveau de formation inférieur à celui des hommes et de difficultés d’accès au crédit, à la terre ou à d’autres formes de capital. En outre, une partie du travail des femmes relève d’activités économiques non marchandes (collecte de l’eau ou du bois), effectuées dans des conditions pénibles et peu valorisantes. Mieux connaître ces activités et les contraintes qui y sont associées permet de mieux adapter les actions de développement et d’y intégrer la dimension de genre. De nombreux outils75 existent, mais leur mobilisation est encore souvent déficiente.