1 Estrada J. M., « A los nuevos doctores. Discurso de Colación de Grados de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, 1881 », Obras completas, t. 12, Buenos Aires, Librería del Colegio, 1899.
2 Bielsa R., « El desarrollo institucional del derecho administrativo y la jurisdicción contenciosa ». Discurso de incorporación a la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales, 20 de agosto de 1936, Bielsa R., Estudios de Derecho Público I : Derecho Administrativo, Buenos Aires, Depalma, 1950. Dans ce texte précis, Bielsa a fait la synthèse de la trajectoire du droit public argentin, depuis l’influence du constitutionnalisme libéral nord-américain jusqu’à l’adoption de l’administrativisme moderne français, et dans ce racconto, le lien entre le nouveau droit et les changements concernant le rôle de l’État dans la société était central : « Tout pas en avant que fait l’État de Droit (au sens de celui dont la tâche se réduit à la protection de l’ordre juridique), vers ce que l’on appelle l’État-Providence ou “de prospérité” (c’est-à-dire chargé de la mission de veiller au bien-être social), apporte avec lui un fort accroissement du droit administratif » ; ibid.
3 Plotkin M. B. et Zimmermann E. (dir.), Los saberes del Estado ; Plotkin M. B. et Zimmermann E., Las prácticas del estado. Política, sociedad y elites estatales en la Argentina del siglo XX, Buenos Aires, Edhasa, 2012. À propos de la circulation transnationale des connaissances : Charle C., Schriewer J. et Wagner P. (dir.), Transnational Intellectual Networks. Forms of Academic Knowledge and the Search for Cultural Identities, Frankfurt/New York, Campus Verlag, 2004.
4 Les essais rassemblés dans Lorente Sariñena M. (dir.), La jurisdicción contencioso-administrativa en España. Una historia de sus orígenes. Cuadernos de Derecho Judicial (VII, Madrid, Consejo General del Poder Judicial, 2008) peuvent s’avérer importants pour l’étude de ces questions non traitées ici ; de même que l’étude de Malagón Pinzón M. A., Vivir en policía. Una contralectura de los orígenes del derecho administrativo colombiano, Bogotá, Universidad del Externado de Colombia, 2007.
5 Alberdi J. B., « Carta sobre los estudios convenientes para formar un abogado » (1850), Obras Completas, Buenos Aires, 1886, tome 3.
6 « Il n’y avait pas de pays en Europe où les tribunaux ordinaires dépendissent moins du gouvernement qu’en France ; mais il n’y en avait guère non plus où les tribunaux exceptionnels fussent plus en usage. […] Peu à peu l’exception se généralise, le fait se transforme en théorie. Il s’établit, non dans les lois, mais dans l’esprit de ceux qui les appliquent, comme maxime d’État, que tous les procès dans lesquels un intérêt public est mêlé, ou qui naissent de l’interprétation d’un acte administratif, ne sont point du ressort des juges ordinaires, dont le seul rôle est de prononcer entre des intérêts particuliers », Tocqueville A. (de), L’Ancien Régime et la Révolution, Paris, Flammarion, 1988, p. 146-147.
7 Ferreyra R., Derecho administrativo general y argentino, Buenos Aires, Imprenta de Pablo Coni, 1866, p. 6.
8 Dicey A. V., « Rule of Law Compared with Droit Administratif » (chap. 12), Introduction to the Study of the Law of the Constitution (1885-1915), Indianapolis, Liberty Classics, 1982. À propos de ce contraste, voir Jones H. S., The French State in Question. Public Law and Political Argument in the Third Republic, Cambridge, Cambridge University Press, 1993.
9 Pestalardo A., Historia de la enseñanza de las ciencias jurídicas y sociales en la Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, Imprenta Alsina, 1914 ; Díaz Couselo J. M., « Panorama histórico del derecho administrativo argentino (1866-1950) », Revista del Instituo de Historia del Derecho, tome 25, 1979 ; Seoane M. I., La enseñanza del derecho en la Argentina desde sus orígenes hasta la primera década del siglo XX, Buenos Aires, Perrot, 1981.
10 « Elortondo », Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, 1889, p. 163-211. En ce qui concerne l’effet « talisman » de la jurisprudence constitutionnelle nord-américaine en Argentine à la fin du XIXe siècle : Miller J. M., « The Constitutional Authority of a Foreign Talisman : A Study of U. S. Practice as Authority in 19th Century Argentina and the Argentine Elite’s Leap of Faith », The American University Law Review, vol. 46, no 5, juin 1997.
11 La notion de « pouvoir de police » que la jurisprudence de la Cour Suprême avait développée depuis les années 1860 avait fourni des exemples de l’affirmation de l’autorité étatique (locale) dans la régulation des activités privées qui engageraient la sécurité, la salubrité ou la morale publiques, dans le cadre du constitutionnalisme liberal. Voir les cas « Puesteros del Mercado del Centro », Fallos 3, p. 468, 1866 ; « Plaza de Toros », Fallos 7, p. 150, 1870 ; « Saladeristas », Fallos, 31, p. 273, 1887, et l’analyse des antécédents pertinents chez Santiago Legarre, « Poder de policía (historia, jurisprudencia, doctrina) », La Ley, 2000-A, 999.
12 García Merou E., « Preámbulo », Derecho Administrativo Argentino. Lecciones dadas en la Facultad de Derecho por el profesor de la materia Dr Lucio V. López, Buenos Aires, 1902. Voir aussi Pestalardo A., Historia de la enseñanza, op. cit., p. 221-222.
13 Skowronek S., Building a New American State : The Expansion of National Administrative Capacities, 1877-1920, Cambridge University Press, 1982, p. 3-18. Pour un débat critique à propos de l’idée de la fragilité historique de l’État aux États-Unis, et de ses postulats, depuis Hegel et Tocqueville jusqu’à la science politique contemporaine : Novak W. J., « The Myth of the “Weak” American State », American Historical Review, juin 2008, p. 752-772.
14 Wilson W., « The Study of Administration », Political Science Quarterly, vol. 2 no 2, 1887, p. 206.
15 À propos des changements produits dans le système politique nord-américain par la croissance des agences fédérales régulatrices depuis la fin du XIXe siècle : Skowronek S., Building a New American State, op. cit. ; Orwitz M. J., « Legal Realism, The Bureaucratic State, and The Rule of Law » (chap. 8), The Transformation of American Law 1870-1960. The Crisis of Legal Orthodoxy, Oxford, Oxford Unuiversity Press, 1992.
16 Les principes du Droit Administratif des États-Unis, Paris, V. Giard et E. Briere, 1907, p. 1-2.
17 Bielsa R., Estudios de Derecho Público. Derecho Administrativo (1932), Buenos Aires, Editorial Depalma, 1950, p. 14. À propos des antécédents continentaux européens de la science de l’administration, depuis le « caméralisme » allemand du XVIIIe siècle jusqu’aux textes précurseurs de Bonin en France et von Stein en Allemagne, au XIXe siècle : Sanchez J. J., « Los nudos históricos de la administración pública », Revista de Administración Pública, Mexico, 100, 4, 1999. À propos de la fusion des traditions doctrinales dans l’administrativisme argentin, Mairal H. A., Control judicial de la administración pública, Buenos Aires, Depalma, 1984 ; Tawil G. S, Administración y Justicia. Alcance del control judicial de la actividad administrativa, Buenos Aires, Depalma, 1993.
18 Zimmermann E., Los liberales reformistas. La cuestión social en la Argentina, 1890-1916, Buenos Aires, Sudamericana, 1995 ; Roldan D. (dir.), Crear la democracia. La Revista Argentina de Ciencias Políticas y el debate en torno a la República Verdadera, Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica, 2006.
19 Pour une étude sur les liens entre les changements en philosophie et théorie politique qui donnèrent son origine à la via media entre ces deux termes : Kloppenberg J.T., Uncertain Victory. Social Democracy and Progressivism in European and American Thought, 1870-1920, Oxford, Oxford University Press, 1986. Pour une application de ce point de vue au contexte argentin du début du XXe siècle : Zimmermann E., Los liberales reformistas, op. cit.
20 Gallo V., « La enseñanza del derecho administrativo. Conferencia inaugural de curso en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, 10 de abril de 1905 », Revista de Derecho, Historia y Letras, tome 21, 1905 ; Díaz Couselo J. M., « Panorama histórico del derecho administrativo argentino (1866-1950), Revista del Instituo de Historia del Derecho, t. 25, 1979, p. 171
21 Ibid. À propos du débat autour de l’autonomie municipale à l’époque du Centenaire : Ernavasio M., « ¿Política municipal o municipios apolíticos ? Un debate en la Revista Argentina de Ciencias Políticas », Roldán D. (dir.), Crear la democracia, op. cit., p. 137-186.
22 Finanzas. Apuntes taquigráficos de las conferencias dictadas por el catedrático de la materia en la Facultad de Derecho, Dr José A. Terry, tomados por Luis A. Folle y Carlos M. Biedma, Buenos Aires, Imprenta de M. Biedma e hijo, 1898, p. 43-44, 65.
23 Bielsa R., « El desarrollo institucional del derecho administrativo », op. cit., p. 161. À propos du rapport entre centralisation et bonne administration, Wilson W., op. cit., p. 213 : « La concentration d’amples facultés et la liberté de décider sans obstacles sont les conditions indispensables de la responsabilité. […] Le pouvoir ne constitue pas un danger, dans la mesure où il n’est pas exercé de façon irresponsable. S’il est lui-même divisé, réparti comme des parts de gâteau entre plusieurs personnes, il s’obscurcit et s’il s’obscurcit, il devient irresponsable. En revanche, s’il reste concentré à la tête du service et des branches de ce service, il est facilement surveillé et obligé à répondre de ses actes. »
24 Bielsa R., El cacique en la función pública, Buenos Aires, Imprenta « Nacional » de J. Lajouanne et Cia., 1928 ; Bielsa R., Ciencia de la administración, Rosario, Facultad de Ciencias Económicas, Comerciales y Políticas, Universidad Nacional del Litoral, 1937, p. 116-119 ; Persello A. V., « Administración pública y partido gobernante », chapitre 4 de la thèse de doctorat « El partido radical. Gobierno y oposición, 1890-1943 », université de Buenos Aires, 2004.
25 Bielsa R., El cacique en la función pública, Buenos Aires, Imprenta « Nacional » de J. Lajouanne et Cia, 1928, p. 20 ; « La enseñanza de las ciencias políticas. La cultura jurídica y la vocación para las funciones de gobierno », Estudios de Derecho Público, Buenos Aires, Editorial Depalma, 1950, p. 201-212.
26 Bielsa R., Ciencia de la administración, Rosario, Facultad de Ciencias Económicas, Comerciales y Políticas, Universidad Nacional del Litoral, 1937, p. 116-119.
27 Ibid, p. 128. À propos de la Commission du Service Civil des années 1930 et d’un échec semblable, Persello A. V., « De las juntas y comisiones al Consejo Nacional Económico. La administración pública en los años 30 », Seminario del IDES, Buenos Aires ; « Administración pública y partido gobernante », op. cit.
28 À propos de l’influence de Duguit et Hauriou sur la pensée juridique de la Troisième République : Jones H. S., The French State in Question. Public Law and Political Argument in the Third Republic, Cambridge, Cambridge University Press, 1993 ; Donzelot J., L’invention du social. Essai sur le déclin des passions politiques, Paris, Le Seuil, 1994 ; Rosanvallon P., L’État en France de 1789 à nos jours, Paris, Le Seuil, 1990 ; Stora-Lamarre A., Halperin H. L., Audren F. (dir.), La République et son droit (1870-1930), Besançon, Presses universitaires de Franche-Comté, 2011 ; Hespanha A. M., Cultura Jurídica Europea. Síntesis de un milenio, Madrid, Tecnos, 1998.
29 Laski H., « La conception de l’État de León Duguit », Archives de Philosophie du droit et de sociologie juridique, 1932, p. 121-134 ; Jeze G., « L’influence de Léon Duguit sur le droit administratif français », Archives de Philosophie du droit et de sociologie juridique, 1932, p. 135-151, numéro entièrement consacré à Duguit.
30 À propos des conférences de Duguit à Buenos Aires : Zimmermann E., « Un espíritu nuevo : la cuestión social y el Derecho en la Argentina, 1890-1930 », Revista de Indias, CSIC, vol. 73, no 257, janv.-avril 2013, p. 81-106.
31 Duguit L., La transformación del Estado. Traduction, suivi d’une étude « La nueva orientación del derecho político » par Adolfo Posada, Madrid, F. Beltrán, 2da edición, 1922.
32 La liste des personnalités présentes lors de la première conférence de Duguit à la Faculté de Droit de Buenos Aires peut être consultée dans La Prensa, 27 août 1911.
33 Duguit L., Transformación del Estado, op. cit., p. 8.
34 Pour les interprétations de Duguit sur le syndicalisme comme base de l’organisation d’un futur État corporatif : Logue W, From Philosophy to Sociology. The Evolution of French Liberalism, 1870-1914, Dekalb, Northern Illinois University Press, 1983, p. 194-202. Concernant d’autres propositions sur cette question pendant la Troisième République française : JONES H.S., French State in Question, op. cit., p. 55-84.
35 Ruiz Guiñazú E., « Sindicalismo revolucionario, reformista y conservador », Atlántida, vol. vii, 1912, p. 229-242.
36 Orzábal Quintana A., « Las instituciones representativas funcionales. Democracia y Dictadura en la actualidad », Nosotros, no 188, janvier 1925, cité dans Prislei L., « Periplos intelectuales, revisionismos y algunas reflexiones sobre el Partido Socialista Independiente », Camarero H. et Herrera C. M. (dir.), El Partido Socialista en Argentina. Sociedad, política e ideas a través de un siglo, Buenos Aires, Prometeo Libros, 2005, p. 230-231.
37 Romero J. L., El desarrollo de las ideas en la sociedad argentina del siglo XX, Buenos Aires, Ediciones Solar, 1983, p. 165-167.
38 Diario de sesiones de la Cámara de Diputados, 14 septembre 1927, p. 613-614.
39 Diario de sesiones de la Cámara de Diputados, 21 septembre 1928, p. 678-682. Voir aussi Persello, El partido radical, p. 89-91.
40 Posada A., « La idea moderna del Estado », Revista Argentina de Ciencias Políticas, vol. 1, 1910, p. 64-75.
41 À propos de l’influence d’Adolfo Posada dans les circuits académiques libéraux du debut du XXe siècle en Argentine : Zimmermann E., « Algunas consideraciones sobre la influencia intelectual española en la Argentina de comienzos de siglo », Molinuevo J. L. (dir.), Ortega y la Argentina, Mexico, Fondo de Cultura Económica, 1997 ; « La proyección de los viajes de Adolfo Posada y Rafael Altamira en el reformismo liberal argentino », Uría J. (dir.), Institucionismo y reforma social en España. El Grupo de Oviedo, Madrid, Editorial Talasa, 2000.
42 Pour les liens entre la pensée de Posada et celle de Duguit : Monereo Pérez J. L., La reforma social en España : Adolfo Posada, Madrid, MTAS, 2003 ; Monereo Pérez J. L., Calvo González J., « Léon Duguit (1859-1928) : Jurista de una sociedad en transformación », Revista de Derecho Constitucional Europeo, no 4, juillet-décembre 2005, p. 483-547. Sur Posada et le réformisme en Espagne : Gómez Molleda M. D., Los reformadores de la España contemporánea, Madrid, CSIC, 1981.
43 Posada A., Teoría social y jurídica del Estado, Buenos Aires, 1922 ; Wilson W., El estado : elementos de política histórica y práctica, traduction d’Adolfo Posada, 2e éd., Madrid, Librería General de Victoriano Suárez, 1922 ; Duguit L., La transformación del Estado, traduction, suivie d’une étude « La nueva orientación del derecho político » par Adolfo Posada, Madrid, F. Beltrán, 2e éd., 1922.
44 Posada A., La nueva orientación del derecho político, op. cit., p. 207-217. Concernant l’importance de ces auteurs dans le développement de la science politique des États-Unis et dans la réélaboration de la théorie de l’État : Ross D., The Origins of American Social Science, Cambridge, CUP, 1991, p. 257-281 ; Gunnell J. G., « The Founding of the American Political Science Association : Discipline, Profession, Political Theory and Politics », American Political Science Review, vol. 100, no 4, novembre 2006, p. 479-486.
45 Les conférences de Jèze à Buenos Aires furent publiées sous le titre Finanzas públicas de la República Argentina, Buenos Aires, 1923 ; Persello A. V., « Administración Pública y política : las transformaciones en el sistema tributario en los años 1930 », Seminario Problemas de la Historia Argentina Contemporánea, Universidad Nacional de San Martín, août 2010.
46 À propos des conférences de Jèze à Rosario : De Marco M. A., « Rafael Bielsa y la conformación de un nuevo modelo de formación científica universitaria », Revista de Historia del Derecho, 35, 2007, p. 83-171 ; « Estado, Universidad y política en la modernización argentina, 1927-1930. El aporte de lo regional al proceso nacional », Temas de historia argentina y americana, XI, 2007, p. 75.
47 Jeze G., « Les libertés individuelles », Annuaire de l’institut international de droit public, 1929, p. 162. Un peu plus tard Bielsa coïncidait avec cette appréciation : « Le recours en annulation pour excès de pouvoir n’est-il pas plus efficace et plus propre au principe de séparation des pouvoirs, puisque par lui tout usager ayant un intérêt légitime peut obtenir l’annulation erga omnes de l’acte irrégulier ? Tel est le véritable contrôle juridictionnel de constitutionnalité » ; Bielsa R., « Desarrollo institucional del derecho administrativo », op. cit., p. 159.
48 De Marco H., « Rafael Bielsa y la conformación de un nuevo modelo de formación científica universitaria » ; y « Estado, Universidad y política en la modernización argentina, 1927-1930 », op. cit., note 46.
49 Annuaire de l’Institut international de Droit Public, 1930, p. 20-22, concernant les listes des membres titulaires et associé, voir [http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k6100078d/f20.image].
50 Bielsa R., « Le système argentin de l’intervention fédérale dans les provinces », Annuaire de l’Institut international de Droit Public, 1932, p. 126-147. Dans les numéros suivants jusqu’à l’Annuaire de 1934, où Bielsa présente une communication sur les « recours hiérarchiques en Argentine », d’autres contributions apparaissent, toutes traduites en français par d’autres collaborateurs.
51 Díaz Couselo J. M., « Panorama histórico del derecho administrativo argentino », op. cit., p. 189.
52 Zimmermann E., «Translations of the “American Model” in Nineteenth Century Argentina: Constitutional Culture as Global Legal Entanglement», Duve T. (dir.), Entanglements in Legal History: Conceptual Approaches. Global Perspectives on Legal History, I, Frankfurt, Max Planck Institute for European Legal History, 2014.
53 À propos des innovations dans l’administration publique dans les années 1930 : Persello A. V., « De las juntas y comisiones al Consejo Nacional Económico. La administración pública en los años 1930 », séminaire de l’IDES, Buenos Aires ; El estado consultivo, ms. Sur les innovations de l’État péroniste, Berrotarán P., Del plan a la planificación. El Estado durante la época peronista, Buenos Aires, Imago Mundi, 2004 ; Campione D., Orígenes estatales del peronismo, Buenos Aires, Miño y Dávila, 2007.
54 À propos des rapports entre le péronisme, la régulation juridique du monde du travail, et le rapport entre l’État péroniste et les institutions juridiques libérales, Palacio J. M, « De la paz a la discordia : El peronismo y la experiencia del Estado en la provincia de Buenos Aires (1943-1955) », Desarrollo Económico, no 194, juilletseptembre 2009 ; « La justicia peronista : el caso de las cámaras de arrendamiento y aparcerías rurales (1948-1955) », Anuario IEHS, Tandil, no 26, sous presse ; Negretto G. L., « El populismo constitucional en América Latina. Análisis crítico de la Constitución Argentina de 1949 », Luna-Fabritius A., Mijangos Y González P. et Rojas Gutiérrez R. (coord.), De Cádiz al Siglo XXI. Doscientos años de constitucionalismo en México e Hispanoamérica (1812-2012), Mexico, Taurus/CIDE, 2012, p. 343-376.
55 En Argentine, l’article 100 de la Constitution nationale établissait que toutes les affaires dans lesquelles la Nation était partie correspondaient à la justice fédérale, empêchant ainsi l’établissement d’une juridiction administrative indépendante, comme le Conseil d’État français. C’étaient les juges fédéraux (juges de section) qui s’occupaient initialement des affaires de contentieux administratif. Dans les années 1940 fut créée une salle du Contentieux administratif dans la Chambre Fédérale, et en 1950 furent créés des jurys de première instance pour les contentieux administratifs.
56 Charle C., Schriewer J. et Wagner P. (dir.), Transnational Intellectual Networks. Forms of Academic Knowledge and the Search for Cultural Identities, Frankfurt/New York, Campus Verlag, 2004, p. 21.
57 Wilson W., « Study of Administration », op. cit.; Goodnow F., The Principles of the Administrative Law of the United States (1905), cité dans Horwitz, The Transformation of American Law, p. 224. Duncan Kennedy soutient que cette ascension et cet isolement des « experts » de l’administration furent l’un des traits particuliers de la « seconde globalisation » de la pensée juridique ; Kennedy D., « Three Globalizations of Law and Legal Thought : 1850-2000 », Trubek D., Santos A. (dir.), The New Law and Economic Development. A Critical Appraisal, Cambridge, Cambridge University Press, 2006, p. 19-73.