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La Chine et ses migrants

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Chloé Froissart

Table des matières

Jean-Philippe Béja

Préface

Première partie. La citoyenneté sous le régime maoïste : une image inversée de la citoyenneté en Occident

1. Le concept de citoyenneté : de son élaboration en Occident à ses réinterprétations en Chine

La construction du concept de citoyenneté moderne
L’identification du citoyen à l’individu
La citoyenneté : une vocation à l’universalité
Interprétations chinoises de la citoyenneté
L’interprétation constitutionaliste
L’interprétation individualiste : les Lumières
La citoyenneté sous la République Populaire de Chine

2. Le système du hukou : la mise en place d’une société duale et d’une « ruche de statuts »

Aux origines du hukou
Le hukou : épine dorsale du système socialiste instaurant une société duale
La mise en place du hukou : la disparition de la liberté de circulation
L’inscription du hukou dans le système institutionnel de la RPC
La porte étroite des canaux officiels de migrations
Les conséquences du hukou ou la segmentation de la société chinoise en une infinité de statuts

Deuxième partie. La réintroduction du marché et l'apparition d'une nouvelle catégorie sociale : les travailleurs migrants

3. La réapparition des migrations spontanées et leur essor

Le démantèlement des communes populaires et la libéralisation de l’économie urbaine
L’enfer des campagnes, l’appel des villes
L’agriculture : une activité de moins en moins rentable qui n’emploie pas assez de personnes
Le goulet d’étranglement des entreprises rurales
Impôts lourds, faibles services publics
Répartition géographique des migrations
Caractéristiques des migrations : problèmes méthodologiques et estimations

4. La position des autorités face aux migrations : le maintien d’une logique de contrôle et de planification par-delà les divisions

Rediriger les flux : industrialiser et urbaniser les campagnes
Limiter et contrôler les flux vers les grandes villes
La politique des provinces exportatrices de main-d’œuvre : encourager et faciliter les migrations

5. Les mingong : des étrangers dans leur propre pays

La priorité du contrôle et de la gestion sécuritaire sur le service aux travailleurs migrants
Limiter et contrôler : le système des permis
L’échec de la politique des permis
Traquer les migrants illégaux, maintenir l’ordre social
Le maintien d’un système d’appartenance sociale et politique fondé sur la domiciliation
Hukou et marché : les ingrédients d’une exploitation sauvage
Discrimination à l’emploi et segmentation du marché du travail
Conditions de vie et de travail des migrants à Chengdu
Les obstacles à la défense des droits économiques
Représentations de l’Autre et figures de la discrimination

6. Les obstacles à la prise de conscience des droits et leur dépassement

Une conscience informée par le dualisme de la société
Des hôtes de passage, des hôtes indésirables
L’identification au statut
L’impossible comparaison
La primauté des rapports interpersonnels sur la relation à l’État
Un rapport à l’État caractérisé par la méfiance et l’esquive
Le recours aux « guanxi » : un mode informel de régulation du lien social
L’absence de conscience collective
L’approfondissement des contradictions : vers la redéfinition des rapports entre migrants, société urbaine et État
D’une migration temporaire à la « double absence »
Les limites des guanxi

Troisième partie. Le tournant du début des années 2000 et l'apparition d'un nouvel enjeu : intégrer les migrants

7. L’approfondissement des contradictions socio-économiques : la montée d’un discours « libéral »

L’augmentation des migrations et le changement de leur nature
L’augmentation du nombre d’exclus échappant au contrôle de l’État
L’auto-organisation des migrants : un défi pour le Parti
La montée de l’instabilité sociale : la mise en cause du hukou
L’accroissement des inégalités
L’incompatibilité du système administratif et de l’économie de marché : un coût croissant pour l’économie urbaine

8. Les facteurs idéologiques et politiques

L’engagement des chercheurs et leur capacité à influencer la politique
La lutte pour imposer une autre représentation légitime des migrants et des migrations
La capacité de la recherche à influencer la politique
Le casse-tête politique chinois
L’arrivée d’une nouvelle équipe dirigeante
La redéfinition des priorités nationales et le changement de style de gouvernement
Le changement de politique envers les migrants
La portée du changement
L’émergence d’un militantisme fondé sur un nouveau discours dominant

Quatrième partie. L'intégration des migrants en ville : le maintien des caractéristiques fondamentales de l'appartenance sociale

9. Une intégration sélective et inégalitaire

Chengdu : une situation relativement favorable à l’intégration des migrants
Un nouveau pôle d’immigration
Les facteurs politiques
Les réformes du hukou : le fondement d’une immigration sélective et l’approfondissement de la stratification
Maintenir le statut inférieur et temporaire des travailleurs migrants : la réforme de la sécurité sociale
Une politique qui maintient la discrimination entre urbains et migrants
Un système d’assurance qui exclut la grande majorité des migrants pauvres et mobiles
Quel modèle d’intégration sociale ?

10. La mobilisation pour le droit à l’éducation : repousser les limites de l’intégration

La guerre de tranchées
L’ambivalence du Centre
S’appuyer sur la loi pour créer des écoles
S’appuyer sur la loi pour s’opposer aux écoles
Stratégies de résistance
Une triple pression sur les autorités locales
La mobilisation sociale en faveur du droit à l’éducation pour tous
La stratégie d’expansion des écoles
L’évolution de la position du Centre : l’affirmation d’une politique plus claire
Vers l’égalité du droit à l’éducation ?
La création d’écoles publiques pour enfants migrants
À qui profite l’abolition de la taxe de scolarité provisoire ?
La poursuite de la répression des écoles privées
Quel devenir pour le statut ?

Cinquième partie. Le mouvement pour la défense des droits : vers la redéfinition de la « citoyenneté » chinoise ?

11. L’Affaire Sun Zhigang : l’affirmation d’une citoyenneté universelle et le recul de l’État policier

La phase préparatoire : l’abolition des taxes à l’adresse des migrants
Le tournant : l’affaire Sun Zhigang
La naissance d’un nouveau paradigme contestataire
Une demi-victoire

12. Le « weiquan » : une difficile conquête d’autonomie

De la campagne politique pour protéger les droits des migrants à la résistance des migrants pour défendre leurs droits
L’échec de la campagne
« Se sauver soi-même » : l’émergence d’une résistance s’appuyant sur la loi
Le rôle ambigu des « ONG » : nouveaux groupes de défense des droits ou avatar des organisations de masse ?
Quelle autonomie pour les ONG ?
Former de bons citoyens et maintenir la défense des droits dans le cadre fixé par le Parti
Vers un autoritarisme corporatif

Bibliographie

Sources en langue chinoise
Ouvrages
Articles
Sources en langues occidentales
Ouvrages
Articles
 
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