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Gouverner les pauvres

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Élisa Chelle

Table des matières

Jacques Commaille

Préface

Introduction

Des politiques sociales conditionnelles
Entre contrainte et incitation
De la managérialisation à la moralisation

Première partie. La (dé)politisation de l'indigence

1. Universaliser une solution politique

Continuité partisane, figure de rupture
Construire une dissidence
Les gardes rapprochées
Figurer un consensus
Contrefaire le pluralisme
Faire valoir des modèles internationaux

2. Neutraliser l’arène publique

Bâtir une adhésion
Équations et adéquation des évaluateurs
Un argument expérimental et managérial
Réunir l’argent des pauvres
De la controverse aux réseaux personnels
Du débat public à la décision parlementaire

3. Mobiliser des territoires

Des services sociaux balkanisés
Un éclatement des compétences
Maintenir des interdépendances
Le découpage expérimental
Une définition politique
Un réseau de prestataires

Deuxième partie. Une conditionnalité comportementale

4. La bureaucratie de l’éligibilité

Une sélection institutionnelle
Un marketing communautaire
Une campagne gouvernementale
L’épreuve de la vérification
Générer des preuves de pauvreté
Engranger des données « objectives »

5. Une autonomie institutionnalisée

Induire des comportements
Une incitation graduée
Des récompenses comportementales
Orienter des intentions
Engager par contrat
Normer un environnement

6. L’épilogue d’un statut

Le renoncement à l’aide sociale comme un droit
Du statut au stigmate
Du droit au secours temporaire
Un nouveau mode de redistribution
Des agents hors de l’État
La relation conditionnelle

Troisième partie. Un gouvernement moral

7. L’agenda du mérite

Pauvreté, mérite et conditionnalité
Temps de crise, temps des pauvres ?
Le grain et l’ivraie
Naturaliser une orientation partisane
Les variations de la solidarité
Un conservatisme rénové

8. Des vertus bourgeoises

Mettre en scène une éthique sociale
Les formes de l’exemplarité
Le tribunal de l’opinion
Réencastrer l’économie et la morale
Une alliance du prêche et de l’intérêt
Maintenir une hiérarchie sociale

9. Gouverner par la preuve

Les pauvres sous l’œil du microscope
Des sujets propices
L’effet du hasard
Fabrique et usages d’une objectivation
Une élaboration scientifique
Un usage politique

Bibliographie

Cadre général
Conditions, incitations, contreparties
La dimension morale de la pauvreté
Sciences sociales et pauvreté
La pauvreté en France
Ouvrages généraux
Études historiques
La pauvreté aux États-Unis
Ouvrages généraux
Études sur la philanthropie
Travaux sur New York
 
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