Chronologie syndicale (septembre 1939-août 1944)
p. 463-472
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Index géographique : France
Texte intégral
1939
118 septembre : la majorité du bureau confédéral de la CGT, à l’instigation de René Belin, décide l’exclusion des communistes et de ceux jugés comme tels.
225 septembre : la commission administrative confirme cette décision.
326 septembre : le parti communiste est interdit. Le gouvernement décide la dissolution de six cent vingt syndicats dirigés par des communistes.
412 octobre : Le Peuple publie le texte d’une déclaration commune patronale et ouvrière, adoptée le 7 octobre à l’hôtel Majestic où s’est installé le ministère de l’Armement, relatif à la mise en œuvre d’une collaboration tripartite, patronatsyndicats- gouvernement, pour affronter les problèmes de la mobilisation industrielle de guerre. Cette déclaration, connue sous l’intitulé d’accords Majestic, est signée d’Alexandre Lambert-Ribot (délégué patronal français au BIT), de Jacques Lenté (président de l’UIMM), de Léon Jouhaux (délégué ouvrier au BIT) et de Léon Chevalme (secrétaire de la Fédération des métaux CGT). Elle est contresignée par le ministre de l’armement Raoul Dautry. « MM. Lambert-Ribot, Jouhaux, Lenté et Chevalme ont été pleinement d’accord pour reconnaître que la réalisation d’un tel programme qui engage l’avenir ne peut laisser place, ni aujourd’hui, ni demain, à la lutte des classes, mais exige un rassemblement définitif pour une étroite et complète collaboration. »
5Des rencontres ultérieures sont prévues pour généraliser la démarche.
1940
6Janvier : publication du premier numéro de La Vie ouvrière clandestine (VOC).
7Février : La VOC publie un manifeste « à la classe ouvrière de France » du Comité pour l’indépendance et l’unité des syndicats.
817 mai : article de Robert Bothereau dans Le Peuple (« Essayons d’y voir clair ») prônant une politique de collaboration avec le patronat.
924 mai : déclaration CGT -CGPF, signée au ministère du Travail, prévoyant une « collaboration constante et loyale » entre organisations patronales et de salariés et esquissant les structures propres à réaliser cette collaboration « organique » à tous les niveaux. Le texte élaboré le 24 mai est publié le 26. Jouhaux, Bothereau et Belin le signent pour la CGT. Il est contresigné par la CFTC (Gaston Tessier), les Syndicats professionnels français (Mignon) et plusieurs organisations des classes moyennes.
10Juillet : création des premiers comités populaires, dont des comités populaires d’entreprises (on en dénombre soixante-dix au mois d’août, cent dans le secteur de la métallurgie en novembre).
1114 juillet : René Belin, secrétaire de la CGT et ancien leader de la tendance Syndicats, devient secrétaire d’État à la Production industrielle et au Travail. Font partie de son cabinet : Francis Million, secrétaire de la CGT jusqu’en 1936, ancien directeur du Peuple, venu du Syndicat du livre et de l’Union des syndicats du Rhône, est secrétaire général au Travail ; Raymond Froideval, du syndicat des serruriers de la Seine, ancien administrateur de Syndicats, est chef de cabinet ; Émile Courrière, ancien secrétaire de la Fédération postale, est chef du secrétariat particulier.
1220 juillet : la CGT tient à Toulouse un comité confédéral national restreint (vingt fédérations et vingt-neuf unions départementales sont officiellement représentées, René Belin est absent) qui change les statuts et précise le plan d’une communauté française du travail se situant dans le prolongement de la déclaration du 24 mai.
13Début août : création par Belin, aidé des syndicalistes de son cabinet, du Comité syndical de coordination (CSC) qui doit pallier la future dissolution de la Confédération. Y participent les principaux responsables de Syndicats. Deux structures sont mises en place : une commission d’études composée de quatre secrétaires fédéraux et de deux secrétaires départementaux ; un comité de coordination pour la zone sud. Cette organisation est éphémère. Ne subsiste bientôt qu’un bulletin d’informations juridiques. Le bulletin et le CSC disparaissent lors de la publication de la Charte du travail. Le CSC réapparaît en octobre 1943 : il rassemble alors dix-huit fédérations et treize unions départementales.
1410 août : La VOC écrit : « Pour lutter comme en 1936, groupons-nous dans nos syndicats, dans nos comités populaires d’entreprises, reprenons, la main dans la main, le chemin de la Bourse du travail. Que les assemblées générales déterminent et fixent les moyens pour permettre à tous de travailler et de vivre. Que les ouvriers se donnent les dirigeants auxquels ils ont confiance. Voilà ce qu’il faut faire. Nous savons bien que l’immense majorité des ouvriers n’a que dégoût et mépris pour les dirigeants syndicaux sans mandat, qui ont soutenu le gouvernement de guerre et signé les accords Majestic avec les patrons, imposant les sacrifices de guerre aux seuls ouvriers. Mais TANT QUE LE SYNDICAT EST ET RESTE UNE BASE LEGALE DE RASSEMBLEMENT ET D’ACTION DES OUVRIERS, NOTRE DEVOIR EST D’Y ALLER. [nous soulignons] En agissant ainsi, nous collaborerons à l’édification d’une société nouvelle où le travail aura réellement la place qu’il mérite. »
1516 août : promulgation de la loi portant « organisation provisoire de la production industrielle ». La dissolution des centrales interprofessionnelles patronales et ouvrières est prévue et obligatoire (article 1er, alinéa 1). Celle des centrales professionnelles n’est que facultative (article 1er, alinéa 2).
1626 août : réunion clandestine de militants de la zone sud à Sète en présence de Léon Jouhaux et de Georges Buisson. Participent notamment à la réunion Marius Vivier-Merle, Julien Forgues, Robert Bothereau, Louis Saillant. Les perspectives de la « communauté du travail » sont abandonnées. L’opposition au régime de Vichy doit se situer sur un plan proprement syndical, ce qui n’exclut pas une politique de présence dans les organismes nouveaux susceptibles d’être mis en place. Tout doit être mis en œuvre pour maintenir des organisations au grand jour, capables de servir le cas échéant de relais ou de points d’appui pour les activités clandestines devenues nécessaires. Le bureau de la CGT lance une circulaire : « Malgré les contraintes actuelles, le mouvement syndical ne peut pas mourir. » Louis Saillant est désigné représentant du bureau confédéral à Paris.
173 septembre : la CGT diffuse une circulaire : « Comme toujours aux heures graves, nous nous retrouvons tous avec une même pensée, animés d’un même espoir. Espoir et confiance. »
187 septembre : La VOC publie un entretien avec B. Frachon. Celuici déclare : « L’intérêt des ouvriers est qu’ils entrent dans les syndicats. Tu sais que telle a toujours été mon opinion […]. Il ne s’agit pas de laisser les chefs traîtres mener leurs intrigues, mais on ne combat pour la propreté et l’indépendance des syndicats qu’à l’intérieur de ces syndicats. Chacun doit donc reprendre sa place et faire le travail nécessaire pour avoir des directions dignes du prolétariat français. »
1915 septembre : une réunion se tient à Salon (Jouhaux, Buisson, Saillant). Décision est prise de maintenir la CGT sous la forme d’un groupe d’études économiques et syndicales.
2017 et 28 octobre : nouvelles réunions clandestines de responsables de la CGT à Toulouse auxquelles participent Chevalme (secrétaire de la Fédération des métaux), Jaccoud (secrétaire de la Fédération des transports), Neumeyer (secrétaire de la Fédération des fonctionnaires), Saillant (secrétaire de la Fédération du bois).
21Octobre : arrestation de dirigeants ex-unitaires (Hénaff, Tollet, Timbaud, Michels, Poulmarch, Granet, Pillet, Vercruysse, Grandel, Perronault) qui s’ajoutent à celles réalisées avant l’armistice (Racamond, Becker, Finck, Raynaud, Semard, Tournemaine). Pétain écarte le premier projet de Charte du travail élaboré par Belin
229 novembre : dissolution de la CGT, de la CFTC, de la Confédération des syndicats professionnels français (CSPF), de la CGPF (alinéa 1), du Comité des forges, du Comité des houillères (alinéa 2 de l’article 1er de la loi du 16 août).
2315 novembre : en zone occupée, constitution du Comité d’études économiques et syndicales (CEES) qui publie un manifeste signé par neuf militants de la CGT et trois militants de la CFTC. Connu comme le Manifeste des Douze, il a été rédigé par Christian Pineau. Le texte est tiré à plus d’un millier d’exemplaires. Charles Laurent rejoint le CEES ainsi que Marcelle Delabit (Fédération des tabacs), J. Dulac (Fédération des Finances), R. Jeannot (Fédération des cuirs et peaux), A. Lavergne (Fédération de l’enseignement primaire supérieur), A. Lemaire (ex-secrétaire de la commission de contrôle de la CGT), R. Lenoir (ex-secrétaire administratif de la CGT). Le CEES publie des Études (vingt-six numéros, le premier paraît en décembre 1940, la diffusion s’établit à 2 500 exemplaires dans les deux zones ; Saillant l’assurant en zone sud), puis des Lettres bimensuelles (vingt-quatre numéros à compter de décembre 1942).
2422 novembre-13 décembre : discussion à Vichy autour d’un nouveau projet de Charte du travail.
257 décembre : publication du premier numéro de L’Atelier, hebdomadaire du travail français (paraît jusqu’en août 1944). Y participent : Gabriel Lafaye (député de la Gironde), René Mesnard (futur président du Comité ouvrier de secours immédiat), Georges Dumoulin (ex-secrétaire de la CGT), Aimé Rey (ex-secrétaire de la CGT), Pierre Vigne (Fédération du sous-sol), Marcel Roy (Fédération de la métallurgie), Marcel Bonnet (Fédération de l’habillement), Gabriel Loriot (Fédération des ports et docks), Fernand Hamard (Fédération des techniciens), Georges Albertini (Fédération de l’enseignement), Guiraud (Union des syndicats de la région parisienne), Roger Bertrand, Albert Perrot.
26Décembre : rencontre de Maurice Langlois (ex-unitaire et secrétaire-trésorier de la Fédération du bois) et de Louis Saillant au siège du syndicat du bois de la région parisienne, puis au domicile privé d’un militant de la Fédération du bâtiment. Langlois demande des précisions sur les conclusions de la réunion de Sète (26 août 1940) et sur la signification du manifeste du 15 novembre.
1941
272 janvier : Le CEES précise sa conception de l’organisation professionnelle ; il affirme la « nécessité d’une économie où chaque producteur puisse défendre librement ses intérêts, mais où des organismes de collaboration contrôlés par l’État, assurent la coordination effective des efforts ». Cette économie répond à la formule : « Syndicalisme + Corporation + État. »
2811 janvier : La VOC lance un appel aux ouvriers pour qu’ils organisent des délégations au siège des syndicats pour réclamer la tenue d’assemblées syndicales pour fixer les revendications et les défendre.
2925 février : Belin quitte le secrétariat d’État à la Production industrielle, confié à Pierre Pucheu. Il conserve le secrétariat au Travail.
3028 février : constitution par décret d’un Comité d’organisation professionnelle (COP) chargé de l’élaboration de la Charte du travail. Y participent : Allix (Fédération des cadres), René Bard (secrétaire général adjoint de la Fédération des mineurs CGT), Marcel Bonnet (secrétaire général de la Fédération de l’habillement CGT), Antoine Charrial (coopératives de production), Georges Chassagne (chargé de mission au cabinet du secrétaire d’État à la Production industrielle), Henri Donon (président de l’Union des syndicats du textile), Maurice Foulet (secrétaire de l’union départementale de la région parisienne), Albert Perrot (chef de cabinet du secrétaire d’État au Travail, ancien secrétaire de la Fédération postale CGT), Marcel Poimbœuf (secrétaire général de la Fédération des employés CFTC) qui siège ensuite au Conseil supérieur de la Charte, Marcel Roy (Fédération des métaux CGT), Auguste Savoie (Fédération de l’alimentation CGT).
31Février : création à Chambéry d’Au travail à l’initiative de Louis Bertin, secrétaire de l’UD CGT de la Savoie depuis 1936, militant des PTT. Communiste jusqu’en 1934. Onze secrétaires généraux d’UD de la zone sud y participent : Albert Fave (Drôme), Raymond Perrier (Puy-de-Dôme), Chauvet (Lozère), Louis Perrier (Gard), Joseph Berta (Pyrénées-Orientales), H. Chauliat (Creuse), Jean Masbatin (Haute-Loire), Guiraud (Gironde), Antoine Berné (Var), François Bovis (Alpes-Maritimes), Adrien Carrefour (Gers). D’anciens secrétaires généraux ou secrétaires généraux adjoints, des secrétaires et trésoriers d’UD signent également des articles ou participent aux activités de l’association Les Amis d’Au travail.
3217 mai : À l’initiative de Benoît Frachon, rencontre à Paris de militants ex-confédérés et de militants ex-unitaires en vue d’une réunification de la CGT. Sont présents du côté ex-confédérés : Laurent, Neumeyer, Pineau, Saillant ; du côté ex-unitaires : Bontemps (PTT), Langlois (Bois).
3326 mai-10 juin : grève de cent mille mineurs du Nord et du Pas-de-Calais.
34 4 juin : Pétain inaugure les travaux du Comité d’organisation professionnelle chargé d’élaborer une Charte du travail.
351er août : le CEES proteste contre la dissolution de la CGT : « Si l’on peut regretter que certains partis politiques aient voulu se servir de la CGT, on ne peut affirmer que la CGT n’a jamais accepté de servir aucun parti politique. La CGT a été dissoute. Cette mesure frappe l’organisation. Elle est impuissante à effacer du souvenir des travailleurs de notre pays tout un long passé de luttes ardentes et de sacrifices consentis par eux à la cause de l’émancipation du travail et à l’idéal de paix dans la liberté et dans la justice, que représentait la CGT. »
364 octobre : À Vichy, adoption en Conseil des ministres d’un texte de Charte du travail qui est par la suite modifié avant d’être publié au Journal officiel.
3722 et 24 octobre : exécutions de vingt-sept otages à Châteaubriant et de soixante-douze otages à Bordeaux et Nantes.
3826 octobre : Le Journal officiel publie la loi du 4 octobre 1941 sur l’organisation sociale des professions, plus connue sous le nom de Charte du travail. Elle apparaît comme un compromis entre quatre doctrines contradictoires : celle des partisans de l’association professionnelle mixte (article 38), celle des partisans du corporatisme (article 39), celle des partisans de la communauté d’entreprise (articles 23 à 26) ; celle des partisans du syndicalisme (articles 9 à 18).
39Novembre : le Centre syndicaliste de propagande (CSP), qui s’est constitué en zone nord sous l’égide du RNP de Marcel Déat et qui dispose de l’hebdomadaire L’Atelier, tient une conférence nationale. Il formule des critiques contre la Charte du travail : « La conférence regrette que la loi ait réduit considérablement les libertés d’organisation, d’administration, de manifestation et d’action des syndicats professionnels. Elle déclare que cette réduction des libertés et des attributions syndicales apparaît d’autant plus comme un acte de méfiance envers la classe ouvrière, qu’aucune mesure légale organique durable n’est intervenue pour réglementer les pouvoirs des grandes puissances financières et industrielles et pour subordonner leur activité à l’intérêt général du pays. »
4016 novembre : des militants de la CFTC réunis rue Cadet, autour de Gaston Tessier, se prononcent contre la Charte du travail.
41Novembre : numéro spécial de La VOC. Sous le mot d’ordre : « Union des ouvriers dans les syndicats et les comités populaires » est publié un document intitulé « Un carcan passé au cou des travailleurs : la Charte du travail » qui appelle notamment à continuer le travail syndicaliste et à mobiliser les masses contre la Charte. Au cas où la Charte entrerait en application, le document indique : les comités populaires doivent subsister et se renforcer ; il faut travailler dans les organismes légaux créés par la Charte, exiger la réunion d’assemblées générales des syndicats de base et exiger des directions qu’elles défendent les revendications ; il faut élire au suffrage universel et secret tous les dirigeants et délégués à tous les échelons (tâche des comités populaires), affirmer la grève comme arme principale de la classe ouvrière, agir auprès des directions syndicales et des délégués ouvriers aux comités sociaux, réaliser l’union de tous les salariés. Cette orientation est confirmée en septembre 1942.
42Décembre : création du Front social du travail (FST) à l’initiative de Francis Desphelippon, responsable avant guerre des groupes d’entreprise de la SFIO. Animé par des syndicalistes peu représentatifs, le FST entend « rassembler à la base, sur le terrain des revendications sociales, ouvriers, employés, petits patrons, mêmes victimes des ploutocrates ». Le FST est très lié au RNP de Marcel Déat.
1942
437 mars : Pierre Semard, secrétaire de la Fédération des cheminots, est fusillé par les Allemands, à Évreux.
44Mars : création du Comité ouvrier de secours immédiat (Cosi) à la suite des bombardements de Boulogne par l’aviation anglo-américaine le 3 mars 1942. Des comités locaux sont créés. Le Cosi se propose d’apporter aux victimes des bombardements une aide immédiate grâce à des fonds provenant de la spoliation des biens juifs accordés par les Allemands. Le Cosi est présidé par René Mesnard, directeur (avec Lafaye) de L’Atelier.
4518 avril : Hubert Lagardelle remplace Belin au secrétariat d’État au Travail dans le cabinet Laval nouvellement formé.
461er mai : création du Mouvement ouvrier français (MOF), qui unit syndicalistes CGT et chrétiens. Est l’équivalent clandestin du CEES de la zone nord. Le MOF est lié à Libération-Sud.
4715 juin : Constitution par Laval d’un Comité d’information ouvrière et sociale (Cios). Organisme semi-officiel fonctionnant auprès de la présidence du Conseil. Les personnalités qui le composent sont choisies par Laval. Lafaye, directeur de L’Atelier en est le président. Dans les faits, le Cios a pour objectif premier de soutenir la Relève. Il dépérit rapidement.
48Août : Raymond Sémat (secrétaire de la Fédération des métaux et élu à la CA de la CGT en 1938) informe Louis Saillant que Benoît Frachon l’a chargé d’une mission auprès de Léon Jouhaux et demande que soit organisée une rencontre à Cahors où Jouhaux se trouve en résidence surveillée.
4928 août : publication des décrets instituant dans le cadre de la Charte les syndicats uniques, les unions et les fédérations professionnelles.
504 septembre : promulgation par Pétain d’une loi relative à l’utilisation et l’orientation de la main-d’œuvre.
5122 septembre : rencontre Jouhaux -Sémat-Saillant à Cahors.
52Début novembre : débarquement anglo-américain en Afrique du Nord. Invasion allemande de la zone sud.
5322 novembre : les syndicalistes chrétiens prennent position contre les syndicats uniques. « Les syndicats chrétiens ne peuvent qu’affirmer leur fidélité au principe de la liberté syndicale. Ils renouvellent devant les commissions provisoires d’organisation leur proposition d’une mise en route sur la base de vrais syndicats jouissant d’une réelle autonomie et unis, sur le plan constructif, par une formule, rendue obligatoire, de cartel intersyndical. Faute de cet amendement, les syndicats chrétiens ne pourraient que s’abstenir de tout concours aux syndicats uniques. Ils continuent leurs démarches en ce sens auprès du Maréchal. »
54Décembre : la CGT (tendance Jouhaux) commence la publication de
55Lettres syndicales bimensuelles qui paraissent jusqu’à la Libération et tou chent trois mille propagandistes. Le CSP tient une conférence nationale où il précise sa position à l’égard de la Charte du travail.
1943
5616 février : promulgation de la loi créant le service du travail obligatoire (STO).
571er avril ( ?) : La VOC annonce que « les militants régulièrement élus aux postes les plus responsables de la CGT ont décidé de reconstruire la CGT indépendante et unifiée comme elle était avant la guerre ». Le Comité national d’unité syndicale et d’action appelle à constituer dans les entreprises et les bureaux des comités d’unité syndicale et d’action rassemblant confédérés et chrétiens. Il appelle à adhérer aux syndicats et à former des sections syndicales d’entreprises.
5817 avril : au Perreux, près de Paris, Robert Bothereau et Louis Saillant (ex-confédérés), Henri Raynaud et André Tollet (ex-unitaires) reconstituent une CGT unique illégale.
5927 avril : arrivée à Londres de Georges Buisson, secrétaire de la CGT et de Marcel Poimbœuf, de la CFTC.
6027 mai : la CGT clandestine est représentée par Louis Saillant à la réunion constitutive du Conseil national de la Résistance (CNR), rue du Four, à Paris.
613 juin : constitution à Alger du Comité français de libération nationale (CFLN).
62Juin : en zone sud, paraît le Mouvement ouvrier français, organe syndical
63clandestin, publication de la tendance cégétiste du MOF. Saillant, dans les Lettres syndicales, dénonce « les tares du corporatisme ».
64Août : La Résistance ouvrière, organe en zone nord des syndicalistes de la tendance Jouhaux, commence à paraître. Le rédacteur en chef en est Maurice Harmel. À la demande du CNR, la CGT désigne cinq délégués (Buisson, Croizat, Gazier, Fayet et Bouzanquet) pour siéger à l’Assemblée consultative d’Alger. Fayet et Bouzanquet représentent l’Afrique du Nord.
6524 août : la CGT clandestine diffuse deux textes, l’un contre la déportation des travailleurs en Allemagne, l’autre en faveur des revendications immédiates.
661er octobre : La VOC publie une déclaration de Benoît Frachon, Julien Racamond et Henri Raynaud (secrétaires de la CGT) donnant des explications sur la reconstitution de la CGT illégale. Le texte indique : « Jusqu’à ce jour, la presque totalité des grèves a été préparée et dirigée par les comités populaires qui suppléaient à la carence des syndicats. Aujourd’hui que l’unité se reconstruit, que les syndicats prennent un nouvel essor, c’est le devoir des syndicats de prendre résolument la tête de ces luttes. […]. L’unité réalisée au sommet doit se compléter rapidement par l’unité à tous les échelons, fédérations, UD, UL, syndicats, sections syndicales. Partout et sans attendre des ordres, les militants doivent prendre la responsabilité de réaliser cette unité. »
6720 octobre : la CGT clandestine publie un manifeste contre la Charte du travail.
6822 octobre : la CGT clandestine lance le mot d’ordre d’une manifestation en l’honneur des fusillés de Châteaubriant. Dans le Nord et le Pas-de- Calais, près de quatre-vingt mille mineurs se mettent en grève.
6924 octobre : les militants des fédérations ouvrières qui acceptent l’expérience de la Charte créent un Conseil syndical de coordination (CSC).
706-7 novembre : le comité national de la Fédération du bâtiment et du bois précise sa position à l’égard de la Charte du travail.
7111 novembre : À la demande de la CGT clandestine, des manifestations diverses sont organisées.
72Décembre : À la veille d’une année décisive, la CGT clandestine lance un manifeste au pays.
1944
73Janvier : en zone sud, l’hebdomadaire Au travail cesse de paraître.
7416 mars : Déat devient ministre du Travail et de la Solidarité nationale. Élaboration dans la clandestinité de la Charte nationale du CNR, qui prévoit notamment, à la Libération, les mesures suivantes : augmentation substantielle des salaires, en vue de leur rajustement au coût réel de la vie ; maintien et, sur certains points, amélioration de la législation sociale de 1936 ; participation effective des salariés à la gestion de l’économie sur un plan d’égalité avec le patronat ; retour au syndicalisme libre par l’abrogation totale de la Charte du travail, le rétablissement dans leurs droits et prérogatives des anciennes organisations et la restitution de leurs biens.
755 avril : La VOC (n° 198) du 5 avril publie une longue interview de Benoît Frachon intitulée « Unité, organisation, action » qui expose l’état de reconstitution du mouvement syndical et précise la démarche de combinaison du travail légal et illégal. Le document précise le rôle des directions syndicales au cours de l’insurrection nationale à venir.
768 avril : le CSC explique l’attitude des militants qui ont accepté l’expérience de la Charte.
77Mai : la CGT clandestine réaffirme son hostilité à la Charte du travail. Elle invite ses adhérents à quitter les syndicats uniques.
783 juin : le gouvernement provisoire de la République française remplace le Comité français de la libération nationale.
7927 juillet : promulgation par le gouvernement provisoire d’une ordonnance rétablissant la liberté syndicale.
8010 août : déclenchement de l’insurrection parisienne.
8118 août : la CGT et la CFTC lancent l’ordre de grève générale insurrectionnelle.
8227 août : le bureau de la CGT se réunit, pour la première fois depuis l’armistice, dans l’immeuble de la CGT.
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