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Les universitaires et le corporatisme sous le régime de Vichy
p. 327-336
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Index géographique : France
Texte intégral
1En 1940, l’enseignement secondaire conserve sa fonction d’éduquer les futures élites issues essentiellement des classes dirigeantes. Ses buts peuvent fort bien se marier avec la formation des chefs, un des piliers de l’éducation pour réaliser la Révolution nationale.
2Pourquoi les universitaires1, qui adhèrent très majoritairement à des syndicats corporatifs très représentatifs de leur identité, vont-ils refuser les associations professionnelles créées par Vichy ? Celles-ci doivent pourtant faire la synthèse entre deux formes du corporatisme, celui de la défense des intérêts professionnels et celui contenu dans la Charte du travail. Quel rôle les questions corporatives jouent-elles dans cette désaffection, mais aussi dans la Résistance universitaire et la reconstitution du syndicalisme en 1944 ?
Le corporatisme universitaire en 1939-1940
3La défense des revendications corporatives (reclassement, retraites, recrutements, titularisations, nominations et mutations, maxima de service) joue depuis longtemps un rôle prédominant dans l’activité des syndicats, tolérés depuis 1924 et très liés à d’autres types de groupements : associations de spécialistes, sociétés des agrégé(e)s… auxquelles s’ajoutent des associations mutualistes (maladie-décès, chirurgie, orphelinat, entraide).
4Ces revendications s’adossent à des valeurs de paix, de liberté et de progrès, fondements d’une culture désintéressée que le service public laïque de l’Université a la mission de transmettre. Mises à part des minorités d’extrême gauche ou droite, les personnels ne contestent pas l’ordre social et restent convaincus des bienfaits du modèle républicain laïque. Correspond à cette culture un syndicalisme intervenant dans le système consultatif des conseils (c’est-à-dire le Conseil supérieur de l’Éducation nationale et les conseils le constituant) et auprès des représentants du peuple mais répugnant à l’action directe, notamment à la grève, au demeurant strictement interdite.
5Malgré des fusions de syndicats catégoriels, le paysage syndical reste éclaté. Une recomposition vient d’avoir lieu en 1937, dont les clivages résident dans les positions sur « l’École unique » et l’adhésion à la CGT réunifiée2. Dans cette confrontation, le syndicalisme confédéré à la CGT s’est affirmé dans l’ensemble du second degré public ; il fait jeu égal avec le syndicalisme resté autonome dans le secondaire de manière étonnante et se maintient pratiquement seul en lice dans l’enseignement primaire supérieur (Syndicat national des écoles primaires supérieures [SNEPS]) et dans l’enseignement technique (Syndicat de l’enseignement technique [SET]).
6Comment tous ces syndicalistes, et les universitaires en général, vont-ils réagir sous Vichy ?
L’insuccès des associations professionnelles
7La loi du 15 octobre 1940 porte dissolution de tous les groupements de fonctionnaires existant. Delmas, le secrétaire général du Syndicat national des instituteurs (SNI), essaie de négocier une autorisation de poursuivre l’activité de son syndicat mais il essuie un net refus. Bien qu’il puisse y avoir matière à interprétation pour les associations de spécialistes et de catégories, toutes cessent progressivement leur activité. L’objectif du régime est en effet d’appeler les enseignants à adhérer à de nouvelles associations professionnelles. Celles-ci entrent dans le projet de restauration de l’administration, justifiant le statut des fonctionnaires de septembre 1941, qui s’inscrit dans la mission de l’État de reconstruire la société en l’épurant et en rendant active la solidarité des groupes qui la composent.
8Selon une note d’une réunion interministérielle en février 19423, 20 % des instituteurs et institutrices, soit trente mille fonctionnaires, auraient demandé à entrer dans les associations de leur corps. D’après le recensement qui a pu être fait, ce nombre semble peu crédible et les adhésions ne paraissent pas avoir excédé quelques milliers4. Par contre, aucun document n’atteste la création d’associations de personnels du secondaire, du primaire supérieur ou du technique. Cependant Raoul Binon, dernier président du S3 et futur co-secrétaire général du Syndicat national de l’enseignement secondaire (SNES) à la Libération, écrit au ministère au printemps 1941 pour venir se renseigner à Vichy. Il lui est répondu que son déplacement est inutile et qu’il doit envoyer ses propositions5. Dans le SNEPS, certains tentent vainement d’exercer des pressions pour la déclaration d’associations6. De leur côté, tous les anciens responsables du Syndicat du personnel de l’enseignement secondaire (SPES) et du SET refusent de manifester le moindre signe d’intérêt pour elles.
9Si les syndicats sont mis hors-la-loi, aucune mutuelle n’est dissoute. Le mutuellisme peut en effet fort bien trouver sa place dans le cadre de la Révolution nationale. Dans la pratique, il permet surtout aux fonctionnaires de se sentir un peu mieux protégés dans une période particulièrement troublée. Ainsi la Société de secours mutuels des fonctionnaires de l’enseignement public secondaire et supérieur, compte-t-elle 16 578 sociétaires en 1944. La mutuelle maladie-décès et chirurgicale du SNEPS continue à exister, même si son activité est un peu sommeillante de 1940 à 1943 ; elle sert aussi de paravent à des réunions du bureau clandestin du syndicat7.
10Pour tenter de gagner la confiance de la masse des enseignants, Pétain se prête à une réception d’instituteurs en avril 1942, Bonnard relance les associations par un décret du 12 juin suivant et autorise les sections départementales du Syndicat des secrétaires de mairie-instituteurs à reprendre leur activité. Il s’appuie sur le concours d’anciens militants munichois du SNI. Certains entrent dans les cabinets ministériels, Emery et Lavenir dans celui de Bonnard et Blain dans celui d’Henriot. Dans un rapport à son ministre, Lavenir estime en janvier 1944, que la dissolution brutale du SNI a été une grave erreur, que le Syndicat aurait pu être immédiatement au service de la Révolution nationale, que la politique pour redonner vie à des associations est donc désormais la seule voie afin de « regrouper dans beaucoup de départements des minorités encore faibles de militants courageux de tendance collaborationniste8 ».
11C’est l’aveu de l’échec auprès des enseignants de tous les groupements, maréchalistes, pétainistes et collaborationnistes, pour tenter de faire prévaloir leur vision de la Révolution nationale dans une Europe nouvelle. Deux organisations ouvertement collaborationnistes mais rivales, créées à la fin de l’année 1942 et au début 1943, où se retrouvent notamment d’anciens militants syndicalistes de la CGT de la tendance Syndicats se sont pourtant employées au succès des associations professionnelles. La Confédération générale de l’enseignement, dont les animateurs sont Georges Lefranc9 et Robert Fortier, repose sur un réseau de correspondants implantés dans huit régions, dans des départements sièges de facultés (Besançon, Caen, Dijon, Nancy, Lyon, Aix, Montpellier, Clermont). L’Union de l’enseignement, filiale du Rassemblement national populaire de Marcel Déat, dirigée par Ludovic Zoretti10, Georges Albertini, Léon Emery11 et Pierre Vaillandet est beaucoup plus structurée. Elle aurait dixsept responsables départementaux fin 1942 et trente-deux en avril 1943. En juillet suivant, une assemblée générale réunit à la Mutualité soixante-dixhuit délégués de vingt-neuf départements, tous situés au nord de la ligne de démarcation, sauf un, du Rhône. Les thèmes abordés dans son organe, L’École de demain, montre le passage de sujets très idéologiques à des questions plus corporatives chères aux syndicats d’avant 1940 (traitements et reclassement, réforme de l’enseignement et question des cours complémentaires…). Cela n’entraîne pourtant pas un mouvement sensible d’adhésions12.
Les causes de la désaffection des universitaires
12Parmi les causes de cette désaffection des universitaires, seules seront abordées ici celles qui sont en relation avec leur activité professionnelle et qui sont difficilement dissociables de leur opposition idéologique grandissante au régime et à sa conception de l’éducation13.
Les politiques scolaires de Vichy
13Face à leur autorité de tutelle, les réactions des enseignants ont toujours mêlé approche éducative et corporative. L’épuration qui marque la politique des trois premiers secrétaires d’État14 par exclusion de la fonction publique des juifs, des francs-maçons et de ceux qui ne collaboreraient pas à l’œuvre de redressement national, est généralement mal acceptée ; elle ne fait que renforcer le traumatisme de la défaite et du début de l’Occupation et heurte une tradition d’indépendance et de tolérance de l’Université. La politique antilaïque de Jacques Chevalier (13 décembre 1940-22 février 1941) est encore plus mal jugée.
14Jérôme Carcopino (février 1941-avril 1942), pur produit de l’Université, corrige cette politique en essayant de mettre fin aux persécutions et à l’orientation cléricale de son prédécesseur. Sa réforme de 1942 fortifiant le secondaire, transformant les écoles primaires supérieures en collèges modernes, ne soulève certes pas de rejet mais n’apporte pas de réponse significative aux attentes des universitaires d’amélioration de leur situation matérielle. En revanche, la politique ouvertement collaborationniste d’Abel Bonnard (avril 1942-août 1944) soulève de plus en plus de répulsion, tandis que la victoire de l’Allemagne apparaît de moins en moins crédible.
15Dans leur majorité, les universitaires n’accordent donc pas leur confiance aux politiques fluctuantes de Vichy car les idéologies qui les sous-tendent contrarient trop les valeurs communément partagées de la culture humaniste transmise, et sans doute encore plus leur vieille aspiration à gérer l’Université de façon autonome. En outre, ces politiques n’apportent aucune satisfaction à leurs revendications, alors que s’aggravent les conditions de vie et de travail.
La détérioration des conditions de vie et de travail
16Les vides laissés par les tués et prisonniers, l’exode et le transfert de lycées dans la zone libre, ont désorganisé les établissements à la rentrée 1940. Par la suite, l’occupation d’une partie de leurs locaux par les Allemands puis par les forces de l’ordre de Vichy, avec toutes les dégradations qu’elles entraînent, constituent d’autres facteurs de désorganisation et surtout d’hostilité de la part des personnels et des élèves15.
17Paradoxalement, la guerre n’interrompt pas un mouvement de « démocratisation » du second degré16. Cependant les créations de postes ne suivent pas17. De nombreuses chaires sont pourtant vacantes ; le nombre des auxiliaires grossit ; les effectifs des classes sont pléthoriques. Les conditions de l’enseignement sont encore aggravées par la pénurie de fournitures scolaires, de chauffage, de manque de locaux.
18La misère des traitements des instituteurs est manifeste. Carcopino les fait donc augmenter faiblement en mars 1942. Bonnard double leur indemnité en octobre. Mais un rapport montre leur déclassement en fin d’année. Les militants de l’ex-SNI entrés au cabinet du ministre lui proposent donc en 1944 d’accentuer une politique de mesures corporatives, susceptible d’endiguer un fort mécontentement qui entrave le ralliement à la politique de collaboration.
19Du côté des universitaires, tous les témoignages concordent pour évoquer les difficultés de la vie quotidienne, notamment des catégories de personnels les moins bien rémunérées, des pères de famille dont les épouses ne travaillent pas, des jeunes en début de carrière et d’un grand nombre de surveillants à la recherche du succès à un concours ou d’une délégation d’enseignement. Beaucoup d’universitaires arrondissent donc leurs fins de mois en faisant des heures supplémentaires18 ou en donnant des cours particuliers et par correspondance.
20S’ajoutent les « prélèvements de fonctionnaires » : 2 806 jeunes instituteurs sont envoyés en Allemagne, soit 17 % des 16 200 fonctionnaires requis19 mais un bilan global n’a pas été fait pour les personnels du second degré. Les jeunes cherchent par tous les moyens à échapper au STO. Des réfractaires entrent dans les maquis mais ce n’est pas le cas le plus courant.
21Tous ces problèmes ne sont pas vécus et ressentis de la même manière suivant les catégories, les situations de famille, les générations et les lieux. Mais l’impression dominante est que les difficultés quotidiennes des enseignants pour enseigner et pour vivre sont de plus en plus mal supportées et ne font qu’aggraver des réactions de méfiance et de défiance à l’égard du régime, d’autant que les carrières sont désormais entre les mains des chefs. La loi du 12 juillet 1940 a en effet suspendu l’obligation de consulter les organismes consultatifs. Il n’existe plus aucune structure où les intérêts professionnels puissent être défendus dans une certaine transparence. Dans la pratique, et conformément à l’idéologie du chef, l’inspection joue un rôle déterminant pour les nominations, mutations et promotions, encore plus qu’avant guerre. Les chefs d’établissements sont investis de plus grands pouvoirs sur les carrières. Les réseaux de la collaboration en profitent pour se servir et placer leurs ami(e)s20 sur des postes d’inspection, de direction d’établissement ou les chaires des lycées parisiens.
La Résistance universitaire
22Elle s’appuie de plus en plus sur toutes ces difficultés, insatisfactions et rancœurs à partir de 1943. On peut y reconnaître deux types, l’un plus syndical, l’autre plus civique et politique, traversés eux-mêmes par des influences de nature politique et syndicale.
23Un Comité de résistance universitaire réunissant des syndicalistes exconfédérés et ex-unitaires puis ex-autonomes a été constitué au tournant de 1941-1942 mais reste un organisme somnolent jusqu’en 1944. C’est pourtant à partir de lui qu’est mis sur pied à la Libération le nouveau SNES réunissant sur des bases essentiellement corporatives les frères ennemis du SPES et du SNALCC. Affilié sans discussion à la FGE CGT, il connaît immédiatement un grand succès. Des syndicats clandestins, des collèges modernes, successeur du SNEPS, et de l’enseignement technique, SNET successeur du SET, fonctionnent également. Par ailleurs, la FGE clandestine se manifeste à partir de 194321. Toutes ces structures syndicales ne paraissent s’être vraiment réveillées qu’à partir de 1943 et n’avoir pris consistance qu’au cours de l’année 1944 en publiant notamment quelques bulletins, où l’attention aux problèmes corporatifs est notable.
24Le Front national universitaire (FNU) est le seul mouvement de résistance proprement universitaire. La tournée que Marcel Bonin fait à travers la France libérée à la fin de l’année 194422 montre qu’il reste encore beaucoup à faire pour structurer une organisation qui a attiré au cours des derniers mois un énorme afflux d’adhésions. Dans le cadre de cette étude, il convient de retenir l’évolution des thèmes de son organe, L’Université libre. Si l’appel à la résistance s’est toujours fondé sur la défense de la culture humaniste et rationaliste, la condamnation du fascisme et des atteintes aux droits de l’homme et la mémoire d’une histoire républicaine23, la part des revendications corporatives prend progressivement de l’importance à la fin de l’Occupation. On fait de plus en plus le lien entre les méfaits de la politique collaborationniste et la dégradation des conditions de la vie quotidienne : pouvoir d’achat, classes surchargées, difficultés des jeunes pour obtenir des emplois, préparer les concours et échapper au STO. Bonin termine son éditorial d’août 1944 en proclamant que « la satisfaction des revendications justifiées est un élément de concorde nationale et d’attachement à la république qui les accorde » et il insiste sur les revendications matérielles que doit défendre le FNU, en particulier les traitements24.
Des urgences à la Libération
25La Résistance universitaire proclame bien haut que l’Université n’a pas failli25. Tout en acceptant « comme leurs concitoyens les sacrifices indispensables pour la poursuite de la guerre jusqu’à la victoire et pour la rénovation du pays », les enseignants attendent de recevoir en retour une juste reconnaissance matérielle de leur rôle et de la « dignité de leur fonction26 ». Preuve de l’importance du « malaise » dans la profession et de la vitalité des revendications corporatives qui conduit la très grande majorité des universitaires à se réunir dans un syndicat national, le SNES.
L’épuration
26Elle va de pair et correspond à une demande de la base. Se manifeste en effet un fort courant de contestation de toutes les promotions acquises sous l’Occupation, soupçonnées d’avoir été les fruits de complaisances. Ce qui entraîne bien des problèmes dans les comités consultatifs, où siègent les représentants des personnels désignés par les syndicats puis élus27, chargés de réviser les promotions et affectations et de prononcer les réintégrations en 1944-1945, et ensuite dans les commissions d’épuration chargées de proposer des sanctions. Épuration et corporatisme s’interpénètrent donc, comme on peut s’en rendre compte dans tous les congrès académiques du nouveau SNES qui se tiennent en février-mars 1945 et au congrès national de Pâques.
27Il ne faut cependant pas confondre « le lampiste et le Maréchal ». On s’intéresse prioritairement à ceux qui ont disposé de l’autorité. Le premier principe adopté par le FNU précise :
« Tout universitaire – à l’exception des recteurs, des inspecteurs généraux, des inspecteurs d’académie, des inspecteurs régionaux ou départementaux de l’enseignement technique ayant exercé sous le gouvernement de Vichy – peut faire partie du FNU, sous réserve de l’assentiment du comité responsable de son établissement ou de son lieu de résidence, s’il a fait preuve de sentiments antiallemands depuis 1940 et anti vichyssois depuis au moins novembre 1942. »
28On laisse donc la base juge d’apprécier la conduite des collègues, dont on peut pardonner les errements jusqu’à la fin 1942. Cependant les syndicalistes estiment vite que des individus sont protégés et que l’épuration traîne. Elle durera jusqu’en 194728.
Revalorisation et reclassement
29L’augmentation du coût de la vie est de plus en plus au cœur des préoccupations quotidiennes de tous les salariés, cela nécessite une revalorisation de leur pouvoir d’achat et, pour les fonctionnaires, une remise en ordre complète des traitements. Dans le programme du FNU présenté le 20 août 1944 à Henri Wallon, les revendications corporatives figurent donc en bonne place, notamment pour les professeurs-adjoints et petits personnels. Mais les syndicats sortant de la clandestinité, où les responsables ex-confédérés restent le plus souvent majoritaires, ne laissent pas au FNU le monopole sur ce sujet, ce qui pose la question du partage des tâches. Maurice Maublanc (directeur du cabinet d’Henri Wallon ) conclut qu’il n’y a pas de contradiction entre les deux types d’organisation, chacune assurant de façon complémentaire ses propres responsabilités.
30Pour éviter d’être pris de vitesse, les ex-confédérés restés majoritaires à la direction de la FGE décident de se montrer très pugnaces sur le sujet. Dès juillet 1944, on lit dans La Tribune des fonctionnaires que la Fédération a « le devoir de poser sans plus attendre la question de la rémunération de la fonction publique ». Une délégation conduite par Neumeyer est reçue au ministère des Finances. Par une ordonnance du 18 septembre, celui-ci accorde aux fonctionnaires le doublement du supplément provisoire et le relèvement de l’indemnité de résidence. Mais il s’agit d’indemnités d’attente jugées insatisfaisantes, d’autant qu’elles sont assorties du « pécule29 » qui soulève une tempête de protestation chez les professeurs qui y sont soumis.
31Le corporatisme sous ses différentes formes a donc été au centre d’enjeux décisifs au cours de la période. Sur ce terrain, le régime de Vichy a essuyé deux échecs auprès des universitaires. Échec de leur participation à la Révolution nationale lié au corporatisme, si l’on en juge par le bilan des associations professionnelles, malgré le virage opéré par Carcopino, essayant de restaurer la confiance en s’appuyant sur une identité professionnelle fondée sur la transmission de la culture classique. Échec du collaborationnisme, malgré le virage de Bonnard faisant appel à d’anciens syndicalistes de la CGT et en ne négligeant pas les aspects corporatifs matériels.
32Du côté de la Résistance universitaire, on s’est appuyé sur une forte identité professionnelle en faisant appel aux ressources d’une culture rationaliste, humaniste et patriotique mais les difficultés de toute nature dans la vie quotidienne et la vie professionnelle ont poussé également les responsables, anciens syndicalistes, à ne pas négliger les revendications corporatives. Ce qui a favorisé l’adhésion ou le soutien de la masse des personnels aux différentes organisations résistantes dans les derniers mois de l’année scolaire 1943-1944.
33À la Libération, est proposé aux enseignants – comme aux fonctionnaires et à l’ensemble des citoyens – un nouveau contrat social, dont l’État sera le garant et dont ils seront les serviteurs et les acteurs. Mais les universitaires, même s’ils peuvent partager ces objectifs, restent un peu sceptiques et attendent de façon urgente leur reclassement et la possibilité de contrôler le déroulement de leur carrière. Ce que traduisent en termes de revendications urgentes leurs syndicats très majoritaires rassemblés dans la CGT. Il ne faudrait cependant pas réduire à cette seule dimension ce syndicalisme, qui s’appuie en même temps sur un formidable espoir de changer la société. L’école doit prendre toute sa place dans cette « renaissance », grâce à une réforme démocratique, dans la solidarité avec la classe ouvrière et la nation tout entière. La revendication corporative s’articule avec l’objectif de transformation profonde de la société. Toute une génération de jeunes militants s’investit avec passion et générosité dans cette mission, ils vont en être durablement marqués et rester longtemps aux postes de responsabilité.
Notes de bas de page
1 Au sens de l’époque, fonctionnaires enseignant dans l’Université, institution se confondant avec l’enseignement secondaire.
2 Le Syndicat des professeurs de lycée et de l’enseignement secondaire féminin, plus connu sous le sigle de S3, a connu une scission aboutissant à des regroupements de syndicats : d’un côté, les majoritaires sont restés dans l’autonomie en créant le Syndicat national autonome des lycées, collèges et cours secondaires (SNALCC ), de l’autre, les minoritaires ont fondé le Syndicat du personnel de l’enseignement secondaire (SPES) affilié à la CGT par l’intermédiaire de la Fédération générale de l’enseignement (FGE) et de la Fédération générale des fonctionnaires (FGF). Par ailleurs le Syndicat général de l’Éducation nationale (SGEN), affilié à la CFTC, a été créé la même année mais compte très peu (A. Dalançon, Histoire du SNES, Paris, Institut de recherches historiques sur le syndicalisme dans les enseignements du second degré [IRHSES], 2003, t. I).
3 Signalée par Jeanne Siwek-Pouydesseau au colloque.
4 C. Banet, « Les associations d’enseignants publics en France de septembre 1939 à juin 1944 », maîtrise, histoire, sous la direction de J. Girault et A. Prost, Paris I, 1988.
5 Voir sa biographie par A. Dalançon et J. Girault dans J. Maitron (dir.), Dictionnaire biographique du mouvement ouvrier français… op. cit., décembre 2006, t. II.
6 Rapport de Gustave Pacquez au congrès du Syndicat national des collèges modernes (SNCM) de 1945, bulletin du SNCM de mars 1945.
7 Ibid.
8 Archives de l’IRHSES, P/Bon/12.
9 Responsable du centre d’éducation ouvrière de la CGT (voir sa biographie dans J. Maitron [dir.], Dictionnaire biographique, op. cit.).
10 Un des principaux inspirateurs de la création de la FGE CGT en 1928 (ibid.).
11 Tous deux professeurs d’écoles normales d’instituteurs (ibid.).
12 En juillet 1943, Vaillandet se plaint que les membres enseignants du RNP n’appartiennent pas tous à l’UE et Zoretti se lamente en février 1944 sur « le déferlement d’attentisme, de gaullisme, de germanophobie qui ravage aujourd’hui le corps enseignant ».
13 R. Handourtzel, Vichy et l’école, Paris, Noêsis, 1997 ; J.-M. Barreau, Vichy contre l’école de la République. Théoriciens et théories scolaires de la Révolution nationale, Paris, Flammarion, 2000.
14 Albert Rivaux (juin-juillet 1940), Émile Mireaux (12 juillet-6 septembre), Georges Ripert (septembre-13 décembre).
15 Fin 1942, le taux d’occupation des établissements secondaires est de 40 % (W. Halls, Les jeunes et la politique de Vichy, Paris, Syros, 1988).
16 La proportion d’enfants d’ouvriers monte de 2,7 % des élèves de sixième en 1936 à 12,7 % en 1946 (B. Compagnon et A. Thévenin, L’École et la société française, Paris, Complexe, 1995, p. 81).
17 De 1938 à 1945, les effectifs des enseignants des établissements secondaires progressent de 47,5 %, ceux des élèves de 56,8 % (J.-M. Chapoulie, « Le corps enseignant dans la structure de classe », Revue française de sociologie, avril-juin 1974, t. XV-2, p. 182-183).
18 La mise en place du professorat principal à la rentrée 1943, donnant lieu à une décharge de service de une ou deux heures et donc indirectement à des heures supplémentaires, n’est pas boudée, mais dépend du choix des chefs d’établissements.
19 R. Handourtzel, op. cit., p. 42.
20 C. Hochard, « Les lycées de Paris et de la région parisienne de 1938 à 1947 », thèse, histoire, Paris VII, 2002.
21 G. Brucy, Histoire de la FEN, Paris, Belin, 2003 ; L. Frajerman, « L’interaction entre la Fédération de l’Éducation nationale et sa principale minorité, le courant “unitaire” 1944-1959 », thèse, histoire, Paris I, 2003.
22 Arch. IRHSES, P/Bon/12.
23 P. Pétremann, « L’Université Libre », Points de repères, n° 24, décembre 2000.
24 Relèvement à 3 000 francs par mois des traitements des plus déshérités et unification par le haut des échelles de traitement (L’Université libre, n° 102, août 1944).
25 Le président du Front national universitaire, E. Lablénie parla de l’Université, « guide intellectuel et moral de la France depuis 1940 ».
26 Lettre ouverte au ministre par le bureau national du SNES à la une du premier numéro de L’Université syndicaliste de décembre 1944.
27 Les comités consultatifs sont rétablis à la Libération dans leur fonctionnement d’avant-guerre ; les élections des personnels n’ont lieu que fin mars 1945.
28 Le bilan final s’établit selon F. Rouquet (L’épuration dans l’administration française, Paris, Éditions du CNRS, 1993) à 4 300 dossiers examinés donnant lieu à 2 735 sanctions. Les listes conservées dans les archives de Bonin concernent 5 166 cas sur lesquels le ministère de l’Éducation nationale avait statué en mai 1947, dont 4 177 concernant les personnels des divers ordres d’enseignement : 2 499 sanctions dont 832 rigoureuses (révocations, interdictions d’enseigner, mises à la retraite…) et 1 660 plus légères (rétrogradations de grade ou de classe, déplacements d’office, mises en disponibilité temporaires, blâmes, censures…) ; il y eut 1 393 non-lieu et le reste des cas fut classé sans suite.
29 En raison de la poursuite de la guerre et de la lutte contre le marché noir, rétention sur les plus hauts traitements avec intérêt à 1 % des sommes retenues.
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