Le syndicalisme patronal du BTP dans le Sud-Est de la France (1939-1945)

1 Cf. F. Robert, Genèse d’un syndicat professionnel (1863-1939), Lyon, 2003 ; F. Robert, « La régulation de la concurrence : pratiques syndicales dans les industries du bâtiment du Rhône (1862-1900) », dans P. Vernus (dir.), Les organisations patronales. Une approche locale (xix^e-xx^e siècles), Lyon, Cahiers du Centre Pierre Léon, n° 1, 2002, p. 51-69.

2 Les deux caisses sont dirigées, depuis 1937, par le président du SGEBTP qui est aussi vice-président de l’office du BTP du Rhône.

3 Le Syndicat et la Fédération du Sud-Est éditent, depuis janvier 1939, un bulletin mensuel, L’Entreprise.

4 Effectifs au 1^er janvier : 432 (1930), 342 (1936), 372 (1937), 409 (1938), 343 (1939).

5 Voir L’Entreprise, janvier 1939. En 1936, la SGF recensait dans les secteurs d’activité du BTP du Rhône, carrières incluses, 1 825 établissements dont dix seulement dépassaient les cent salariés et deux les cinq cents salariés pour une population active de 18 047 personnes.

6 Voir Annuaire du SGEBTP de 1939, répartition des adhérents par chambres : électricité (10 %), maçonnerie (13 %), menuiserie (11 %), plomberie (18 %) et travaux publics (12 %).

7 Cet ingénieur des Arts et Métiers, né en 1878 dans la Nièvre, gère l’entreprise lyonnaise Pérol (travaux publics) qui a adhéré au SGEBTP en 1929.

8 Les entrepreneurs de travaux publics du Rhône se rattachent au Syndicat professionnel des entrepreneurs et des colonies en juillet 1939, tout en maintenant leur adhésion au SGEBTP. Cette double appartenance est approuvée par le conseil d’administration qui y voit un excellent moyen d’assurer une liaison avec le syndicat parisien.

9 Borie & Vandewalle a construit le port Édouard-Herriot sur la Saône et est adjudicataire du percement du tunnel de la Croix-Rousse à Lyon. Voir L’Entreprise, février 1939. André Borie a été, en autre, président du Syndicat des entrepreneurs de travaux publics de 1936 à 1938.

10 Le secrétariat du syndicat assure aussi celui de la FSE.

11 Lucien Pitance dirige une importante entreprise lyonnaise de travaux publics éponyme.

12 Face à la crise immobilière, les professionnels ont décidé de faire du loobying auprès des pouvoirs publics pour relancer l’activité du bâtiment. L’instance régionale de ce Comité a son siège à la chambre de commerce de Lyon.

13 Voir L’Entreprise, juin-juillet 1939. Voir infra.

14 SGEBTP, conseil d’administration du 7 juin 1939.

15 Assemblée générale constitutive le 17 janvier 1940. Voir L’Entreprise, janvier 1940. Le capital a été souscrit par des entrepreneurs des départements du Rhône, de l’Ain, de la Loire, Haute-Loire, Drôme et de l’Ardèche à raison d’une action pour 10 000 F de salaires. L’Union a été créée pour défendre et protéger l’entreprise régionale, s’opposer aux trusts, régulariser et moraliser le marché. Voir L’Entreprise, novembre 1940.

16 La première assemblée générale du 8 décembre 1939 au siège du SGEBTP procède à l’élection des douze Lyonnais dont Rousseau et Auguste Petit qui en sera le président. Voir L’Entreprise, décembre 1939. Le conseil d’administration du 17 janvier 1940 nomme Louis Poucheux, secrétaire général du SGEBTP, directeur du Groupement et fixe son siége social au siège du SGEBTP.

17 Les archives sont manquantes ou inexistantes pour la FSE de juillet 1939 à mars 1940, et pour la FNBZO (Fédération nationale du Bâtiment pour la zone non occupée) avant août 1941 et après février 1943.

18 À titre de comparaison, les syndiqués du SGEBTP et de la FSE se réunirent, respectivement, vingt et une et six fois en 1938.

19 SGEBTP, conseil d’administration du 9 octobre 1940. En revanche, il souhait une étroite liaison entre le syndicat unique patronal et les trois syndicats uniques d’ouvriers, techniciens et ingénieurs qui seraient créés.

20 SGEBTP, conseil d’administration du 13 novembre 1940. Euphorique, O. Rousseau proclame « que l’oeuvre lyonnaise aussi bien que syndicale qu’extra-syndicale […] est connue et admirée, non seulement dans le département du Rhône, non seulement dans la France libre mais encore, dans toute la France occupée, à Paris et dans une bonne partie de l’Europe » (conseil d’administration du 20 décembre).

21 Décret du 5 décembre 1940. Le COBTP est composé de quatre membres nommés (Pierre Garnier, Pierre Dumont, Marcel Ferrus, Octave Rousseau ) issus, en dehors du président, des vingt-six membres nommés des commissions consultatives (treize pour le bâtiment et treize pour les travaux publics). Dans la commission consultative du groupe du bâtiment – branche maçonnerie – figurent deux Lyonnais, Antoine Charial, directeur de la société coopérative ouvrière de production L’Avenir, comme vice-président du groupe, et Octave Rousseau.

22 SGEBTP, conseil d’administration des 13 novembre et 18 décembre 1940.

23 SGEBTP, conseil d’administration du 18 décembre 1940.

24 Assemblée générale du SGEBTP du 19 mars 1941.

25 SGEBTP, conseil d’administration du 19 février 1941.

26 L’estimation du taux de syndicalisation se base sur l’hypothèse que l’évolution du nombre d’entreprises suit l’évolution de la population active du secteur soit : 18 000 en 1936 et environ 12 000 pendant la guerre. Le nombre d’entreprises en 1936 qui était de 1 800 en 1936, avoisinerait donc les 1 200.

30 Commission administrative de la FSE du 5 avril 1941. La chambre de Saint-Chamond maintiendra son refus et démissionnera de la FSE.

31 Lors de la création du COBTP, en décembre 1940, les syndicats professionnels de travaux publics se regroupèrent au sein d’une Fédération nationale des travaux publics. Cf. D. Barjot, « L’industrie française des travaux publics », Histoire économie et société, n° 3, 1992, p. 431.

32 En fait, les présidents des syndicats généraux seront choisis, pour la zone non occupée, comme délégués du CO. SGEBTP, conseil d’administration du 19 février 1941.

33 Voir L’Entreprise de janvier 1941.

34 Commission administrative de la FSE du 5 avril 1941.

35 Réunion de la FNBZNO du 11 septembre 1941.

36 Réunion de la FNBZNO du 7 novembre 1941.

37 SGEBTP, conseil d’administration du 13 avril 1942.

38 Commission administrative de la FSE du 16 avril 1942.

39 Le SGEBTP a depuis 1925 constitué une caisse de défense patronale pour aider les entrepreneurs en cas de conflit. Les règles de fonctionnement de cette caisse sont inscrites dans le règlement interne.

40 SGEBTP, conseil d’administration du 18 mars1941.

41 SGEBTP, conseils d’administration des 30 avril et 18 juin 1941. Ils parlent même d’un devoir social.

42 Le montant des cotisations sera doublé en avril 1942 pour les patrons (60 F) et majoré de 10 F pour les ouvriers. Assemblée générale du SGEBTP du 13 avril 1942.

43 Ibid.

44 Ibid.

45 Assemblée générale du SGEBTP du 13 avril 1942.

46 Ibid.

47 SGEBTP, conseil d’administration du 21 décembre 1939.

48 Voir L’Entreprise, août-novembre 1939.

49 Décrets des 9 et 10 mars 1940.

50 Pour évaluer le marché, le commissariat général à la Construction et au bâtiment lance une enquête auprès des maires des communes de plus de cinq mille habitants. Voir L’Entreprise, avril 1940.

51 La loi du 12 septembre 1940, complétée par un arrêté du 11 octobre 1940, étend aux villes de plus de cent mille habitants le régime de ravalement obligatoire des façades des maisons au moins une fois tous les dix ans. Voir L’Entreprise, novembre 1940. Pour la ville de Lyon, l’arrêté municipal du 27 mai 1943 imposera aux et sanctionnera les propriétaires qui ne l’auront pas effectué avant le 1er juillet 1944.

52 Cf. F. Robert, « Marché du travail et administration municipale : modalités et enjeux. Lyon au xix^e siècle », dans D. Fraboulet-Rousselier (dir.), La ville avec bornes, la ville sans borne, Actes du colloque de Villetaneuse, 17 et 18 mars 2005, Paris, Nolin, 2006.

53 Voir L’Entreprise, décembre 1940.

54 Assemblée générale du SGEBTP du 19 mars 1941.

55 Ibid.

56 Loi du 28 décembre 1941 et l’arrêté d’application du 16 février 1942 sur l’obligation d’une autorisation pour les travaux privés de plus de 100 000 F.

57 Le Syndicat menace de saisir le conseil de discipline pour tout entrepreneur qui faillit aux règles de loyauté et d’honneur. Il les exhorte à réfléchir aux conséquences de payer leurs ouvriers plus cher que le tarif car les augmentations de salaires, lorsqu’elles viendront, porteront sur le salaire réel et non sur celui des conventions collectives et l’entreprise devra garder ses ouvriers à salaires élevés l’hiver prochain, même en cas de chômage. Assemblée générale du SGEBTP du 13 avril 1942.

58 Audoux est lui-même adhérent du syndicat depuis 1943 seulement et se rattache à la chambre syndicale des entreprises de maçonnerie et de béton armé. Lorsqu’il compose son conseil consultatif, il désigne quatre membres sur cinq au sein de sa propre chambre.

59 Les informations concernant l’épuration m’ont été données par Hervé Joly. Voir aussi son article « L’épuration économique a bien (provisoirement) existé : l’exemple de la région Rhône-Alpes », dans M. O. Baruch (dir.), Une poignée de misérables. L’épuration de la société française après la Seconde Guerre mondiale, Paris, Fayard, 2003.

60 Les trente-neuf dirigeants exercent une fonction dans trente et une entreprises.

61 Cinq entreprises appartiennent à la 1re section (travaux publics) présidée par Paul Chemin et quatre à la chambre syndicale de la maçonnerie et du béton armé. La faible ancienneté dans le Syndicat constitue l’autre point commun entre ces entreprises puisque six adhèrent pendant la guerre, quatre durant l’entre-deux-guerres.

62 Rousseau était administrateur de plusieurs sociétés dirigées par P. Chemin : SA Erber et l’Entreprise P. Chemin.

63 Comité provincial de la FSE du 3 octobre 1941.

64 Rousseau donne des précisions sur les opérations de la Relève et signale les possibilités pour les entreprises de BTP de mettre leur personnel à la disposition des chantiers allemands en France. Il rappelle que le COBTP vient d’envoyer une circulaire à tous ses ressortissants pour leur exposer comment une entreprise peut demander l’affectation de son personnel à des chantiers de l’organisation Todt, de la Kriegsmarine ou de la Luftwaffe. Conseil d’administration du SGEBTP du 4 mars 1943. Il réitère sa demande pour l’obtention de travaux pour les autorités allemandes en avril et précise que « les entreprises qui seraient intéressées par des travaux pour le compte des autorités d’occupation, pouvaient s’adresser au syndicat qui leur donnera la marche à suivre pour obtenir des marchés ». Conseil d’administration du SGEBTP du 6 avril 1943.

65 SGEBTP, assemblée générale du 9 novembre 1945.

27 Effectif au 1er janvier.

28 Les cotisations représentent plus de 90 %.

29 La FSE reverse annuellement au SGEBTP des sommes importantes pour les frais de secrétariat (45 000 F en 1940, 150 000 F en 1941 et 281 000 F en 1942).