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Le Centre international de l'enfance (1949-1997)

 | 
Yves Denéchère
, 
Patrice Marcilloux

Première partie. Matériaux

La création du Centre international de l’enfance. Dossier d’archives

Patrice Marcilloux

Texte intégral

Nous remercions chaleureusement notre ami Christophe Jacobs qui a pris en charge les dépouillements d’archives nécessaires à l’établissement de ce dossier.

  • 2 Debré R., Le Centre international de l’enfance, 1950, p. 6 (extr. Courrier-Centre international de (...)

1Dans un texte publié dès novembre 1950, Robert Debré, après avoir rappelé la chronologie de la création du Centre international de l’enfance, reconnaît d’une manière appuyée quoiqu’allusive les difficultés qui l’ont entourée : « Il fallait montrer sa bonne foi, sa bonne volonté, donner des preuves d’une future efficacité, dissiper des malentendus qui s’établissent si facilement entre hommes de pays différents – la langue n’est pas le seul obstacle à la bonne compréhension des pensées d’autrui – effacer des préventions inévitables, justifier chaque argument, rendre claire chaque vérité. Toute idée nouvelle effraie, toute tentative originale étonne et personne ne sera surpris de l’effort qu’il fallut déployer pour obtenir de tous un assentiment cordial, dont le centre aujourd’hui est fier de pouvoir jouir2. » De fait, entre le 3 juin 1947, date de la première expression sur la scène internationale de la proposition française de création d’un Centre international de l’enfance à Paris, et le 21 décembre 1949, date de l’arrêté de nomination par le Gouvernement français des premiers membres du conseil d’administration du centre, c’est une période d’intenses et difficiles tractations internationales que les archives du ministère des Affaires étrangères révèlent.

I

21947, 15 septembre. – La délégation française auprès des Nations unies à New York demande au ministère des Affaires étrangères des précisions sur le projet de création d’un Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, original dactylographié signé.

3Le délégué français auprès des Nations unies (section du conseil économique et social)
à Son excellence Monsieur G. Bidault, ministre des Affaires étrangères

  • 3 . Georges Pernot (1879-1962), délégué de la France au conseil économique et social de l’ONU à parti (...)

4Le secrétariat général a, à plusieurs reprises, demandé à M. Pernot3 et à moi-même des précisions au sujet des propositions françaises concernant la création d’un centre de pédiatrie à Paris. Un examen complet des documents détenus tant par la délégation que par le secrétariat général me conduit à penser qu’il subsiste autour de ces projets plus d’un malentendu. Pour me mettre en mesure de suivre le développement de cette question et de renseigner tant le secrétariat général que les membres des commissions et institutions spécialisées qui peuvent être intéressés, il me paraît nécessaire que des réponses précises puissent être données aux questions suivantes :

    • a Annotation manuscrite dans la marge : frais d’exploitation oui.
    • b Annotation manuscrite dans la marge : non.

    Le Gouvernement français entend-il que le financement partiel ou total du centre de pédiatrie soit assuré par la contribution qu’il a accepté de verser en francs au Fonds international de l’enfance (6 % de la contribution américaine à ce Fondsa) ? ou accepte-t-il que le centre de pédiatrie soit considéré indépendamment du Fonds international de l’enfance, c’est-à-dire que la contribution française au centre soit distincte de la contribution au Fonds telle qu’elle a déjà été fixéeb ?

    • c Annotation manuscrite dans la marge : oui.

    Le Gouvernement français entend-il créer, en tout état de cause, à ses propres frais le centre de pédiatrie à Paris, pour en faire ultérieurement don aux Nations unies ou à une institution spécialisée de celles-ci, ou entend-il seulement participer, dans une mesure à déterminer, aux dépenses d’établissement et de fonctionnement d’un centre de pédiatrie que les Nations unies, ou une agence spécialisée, envisageraient de créer à Parisc ?

    • d Annotation manuscrite dans la marge : non.
    • e Annotation manuscrite dans la marge : par tiers si un pays fait défaut.

    Le Gouvernement français entend-il garder un certain contrôle sur le centre de pédiatried, par exemple entend-il se charger de négocier lui-même avec divers pays étrangers la contribution de ceux-ci aux dépenses de ce centre, ou entend-il remettre entièrement l’organisation et l’administration de ce centre aux Nations unies ou une agence spécialiséee ?

5La plupart de ces questions peuvent paraître singulières, tant les réponses qu’elles appellent sont à première vue, évidentes. Il est néanmoins certain qu’aucun document publié jusqu’à présent ne donne d’indications précises à cet égard, à l’exception de quelques-unes, qui sont d’ailleurs contradictoires. Le résultat est qu’au secrétariat général l’idée s’accrédite peu à peu que le Gouvernement français propose de couvrir tous les frais du centre de pédiatrie, et la seule question controversée est de savoir s’il entend donner à ce centre un caractère véritablement international (c’est-à-dire en faire don aux Nations unies) ou seulement une apparence internationale (c’est-à-dire en conserver le contrôle en n’acceptant qu’une participation de certains autres gouvernements).

6Je pense pour ma part que l’une et l’autre de ces réponses sont erronées. Encore faudrait-il que je fusse en mesure de l’affirmer. L’inquiétant est que le secrétariat général des Nations unies ne paraît pas envisager de prendre l’initiative de la création de ce centre, et qu’il attend des propositions concrètes du Gouvernement français. Il ne croit pas que le Fonds international de l’enfance, ou l’Organisation mondiale de la santé, aient véritablement l’intention ou la possibilité d’une telle initiative. Le Gouvernement français risque donc d’avoir soit à prendre l’entière initiative et à couvrir tous les frais d’établissement, ce qui sans doute dépasse considérablement les prévisions qu’il avait faites, soit à préciser qu’il n’a jamais envisagé que de participer généreusement à un organisme dont il ne songe pas à prendre l’entière initiative. Dans ce dernier cas, le projet risque de ne pas voir le jour, et le Gouvernement français apparaîtra comme ayant fait des promesses qu’il n’avait pas l’intention ou la possibilité de tenir.

  • 4 Siège provisoire des Nations unies.
  • 5 Henri Laugier (1888-1973).

7Tel est du moins l’aspect que revêt cette question à New York et à Lake Success4. Sans doute, les précisions qu’il vous sera possible de m’envoyer permettront-elles de dissiper ces inquiétudes, que partage M. Laugier5, secrétaire général adjoint pour les questions sociales.

8Je vous serais obligé de bien vouloir communiquer cette lettre au ministère des Finances, direction du Budget et direction des Finances extérieures.

  • 6 Thierry de Clermont-Tonnerre (1913-1975), premier conseiller de la délégation française auprès de l (...)

9(Signé :) Th. Clermont-Tonnerre6.

II

101947, 17 septembre. – La délégation française auprès des Nations unies à New York demande à nouveau et en urgence des précisions sur le projet de création d’un Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, télégramme déchiffré, copie dactylographiée.

  • 7 Thierry de Clermont-Tonnerre (1913-1975), premier conseiller de la délégation française auprès de l (...)

11New York, le 17 septembre 1947 à 18 heures, reçu le 18 à 7 heures. No 1673-1674.
URGENT
De la part de M. Clermont-Tonnerre7

12Un malentendu fondamental semble exister entre la comptabilité du Secrétariat international et celle du ministère de la Santé sur la portée des propositions du professeur Debré relatives création d’un centre de pédiatrie à Paris. Les milieux internationaux estiment que :

  1. Financement centre doit être assuré dans son intégralité et dès fondation de cet organisme par le Gouvernement français.

    • f sollicitations corrigé en sommes sous la ligne.

    Fonds de l’enfance ne sauraient distraire de la contribution les sommesf nécessaires pour financer centre de pédiatrie.

  2. Si le Gouvernement français n’est pas prêt à assumer charge du centre de pédiatrie, il n’est pas besoin de donner suite à ce projet et la réunion des représentants des institutions spécialisées et autres organes de l’ONU prévue le 26 septembre 1947 n’aurait plus de raisons d’être.

13Devant cette situation, il me serait indispensable de demander au plus tôt des précisions au professeur Debré et d’obtenir de l’[administration] de la Santé et des Finances des instructions exactes. Les derniers renseignements que j’ai recueillis soulignent l’urgence de la mise au point immédiate, sans attendre la lettre que je vous ai déjà adressée sur ce sujet et qui vous parviendra incessamment.

  • g Sic pour Finances extérieures.

14Veuillez communiquer ce télégramme au ministère des Finances, direction du Budget et direction des Fonds extérieursg.

  • 8 Alexandre Parodi (1901-1979), ambassadeur de France auprès de l’Organisation des Nations unies (194 (...)

15(Signé :) Parodi8.

  • 9 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.
  • 10 Albert Lamarle, né en 1898, directeur des Unions.
  • 11 Jean-Paul Anglès (1920-2012), chef adjoint du cabinet du ministre.

16(En apostille :) M. Broustra9. Il faudrait voir l’affaire très sérieusement MM. L.10 et Anglès11. Il me semble qu’on cherche à gagner à la main, et nous risquons de nous trouver dans une situation inextricable.

III

171947, 22 septembre. – Note du secrétariat des Conférences du ministère des Affaires étrangères précisant la position du Gouvernement français à propos de la création du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, original dactylographié.

  • 12 Didier Gregh, directeur du Budget de 1944 à 1949.
  • 13 Raymond Bousquet (1899-1982), directeur de l’Administration générale ; Albert Lamarle, né en 1898, (...)

18Une réunion a eu lieu le 20 septembre dans le bureau de M. Gregh12, au ministère des Finances, à laquelle assistaient MM. Bousquet, Lamarle et Anglès13. L’objet de la réunion, qui était en principe d’étudier la participation financière de la France au Centre international de pédiatrie projeté par le professeur Debré, a été étendu dès l’abord par M. Gregh à l’examen de la contribution française au Fonds international de secours à l’enfance. On se souvient qu’à la session du conseil d’administration du Fonds tenue en juin dernier à New York, le professeur Debré s’était engagé, au nom du Gouvernement français, à verser à cet organisme une contribution s’élevant à 6 % de la contribution qui serait versée par les États-Unis d’Amérique, et payable en francs français.

  • 14 Organisation internationale pour les réfugiés.
  • 15 Alexandre Parodi (1901-1979), ambassadeur de France auprès de l’Organisation des Nations unies (194 (...)

19M. Gregh a déclaré qu’à ses yeux il était nécessaire de revenir, au moins en partie, sur cet engagement, dont il n’aurait d’ailleurs pas eu connaissance au moment où il a été pris, la lettre d’autorisation adressée par le ministère des Finances au ministère des Affaires étrangères ayant été préparée non par sa propre direction, mais par celle des Finances extérieures. Les circonstances économiques particulièrement difficiles dans lesquelles se trouve la France nous obligent, a souligné M. Gregh, au moment où le Gouvernement s’engage dans la voie d’économies massives et recherche par tous les moyens l’octroi de crédits extérieurs, à limiter le montant de nos subventions à des organismes internationaux qui ne présentent pas un caractère d’absolue nécessité. En outre, l’obligation où nous allons nous trouver de verser notre contribution à l’OIR14, qui s’élève à 777 millions de francs, rend encore plus impérieuse la nécessité de réduire sensiblement notre cotisation au Fonds, fixée actuellement, comme on sait, à 288 millions de francs. En conséquence, M. Gregh demande qu’un télégramme rédigé à peu près dans les termes suivants soit adressé d’urgence à M. Parodi15 :

  • 16 Thierry de Clermont-Tonnerre (1913-1975), premier conseiller de la délégation française auprès de l (...)
  • 17 Henri Ruffin, né en 1910, en mission au secrétariat des Conférences.

Projet de télégramme. Délégation française à New York.
Fonds international de secours à l’enfance et Centre international de pédiatrie.
Pour MM. de Clermont-Tonnerre16 et Ruffin17.

  • h Correction manuscrite au-dessus de la ligne pour seront biffé.
  • i à concurrence biffé.
  • j Phrase entièrement manuscrite, sur la ligne, au-dessus d’une phrase dactylographiée entièrement bif (...)

1. L’engagement que je vous avais autorisé à prendre par télégramme 534 était étroitement lié, dans l’esprit du Gouvernement français, au montant de la première contribution qui serait effectivement versée par les États-Unis. Le Gouvernement américain ayant depuis lors effectué un versement de 15 millions de dollars, la France se trouve donc redevable dès maintenant d’une somme représentant les 6 % de cette contribution, soit 108 millions de francs payables en francs français. Le Gouvernement français ne pouvait par contre prendre aucun engagement pour les versements futurs que pourrait effectuer le Gouvernement américain, d’autant que le montant total de ces versements est à l’heure actuelle encore aléatoire et dépend, comme vous le savez, des contributions qui pourronth être versées par les autres pays signataires. Au surplus, dans les circonstances budgétaires présentes, une participationi de 108 millions de francs constitue l’effort maximum que nous puissions consentir. Bien que ce crédit n’ait pas encore été voté par le Parlement, le Gouvernement n’en versera pas moins à titre de première avance et dans un avenir très proche, une somme de 20 millions qui sera mise à la disposition du bureau de Paris constitué par le Fondsj.

  • k Il est cependant en outre entendu que : ajout manuscrit biffé.

En vue d’éviter tout malentendu, je vous serais obligé de donner au secrétariat général des Nations unies et au conseil d’administration du Fonds les précisions ci-dessus, au moment que vous jugerez le plus opportun. Vous pourrez ajouter que si, dans l’avenir, les États-Unis effectuent d’autres versements, le Gouvernement français ne manquera pas d’examiner à nouveau si ses possibilités budgétaires lui permettent d’apporter un nouvel appui au Fondsk.

2. En réponse à votre télégramme no 1673, je vous serais obligé de faire savoir au secrétariat général que les intentions du Gouvernement français à l’égard du centre de pédiatrie sont conformes aux suggestions du professeur Debré, d’après lesquelles le financement du centre sera assuré :

  • la durée du Fonds de l’enfance, par prélèvement sur la cotisation française du Fonds ;

    • l fonctionnement souligné.

    la disparition du Fonds, par une contribution du Gouvernement français, qui serait fixée à 51 % des dépenses de fonctionnementl du centre, étant entendu que ces dépenses n’excéderont pas la valeur actuelle de dix (10) millions de francs et que ces dispositions recevront l’approbation du Parlement.

IV

201949, 21 février. – Lettre du ministre des Affaires étrangères informant le secrétaire général des Nations unies de la proposition française de création d’un Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, minute originale dactylographiée.

21Monsieur le secrétaire général,

  • m Correction manuscrite sur la ligne pour aurait été biffé.

22Comme vous le savez, le représentant de la France au conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance avait présenté à cet organisme dans le courant de 1947 une proposition tendant à la création à Paris d’un Centre international à l’enfance. Le but principal de ce centre estm de dispenser aux médecins et à leurs collaborateurs un enseignement spécialisé, de procéder à des recherches scientifiques et d’effectuer des enquêtes sur les problèmes de l’enfance, de faire connaître les réalisations effectuées dans ce domaine par les différents pays participants et de renseigner le plus largement possible l’opinion publique sur l’hygiène et la médecine préventive du jeune âge.

  • n Parenthèses manuscrites depuis et en attendant jusqu’à social.

23À la suite de cette proposition et en attendant qu’elle ait pu être étudiée par le conseil économique et socialn, le conseil d’administration du Fonds a décidé de prendre en considération les facilités matérielles offertes par le Gouvernement français et de les utiliser pour l’organisation à Paris en 1948, puis en 1949, d’un cours international de pédiatrie. Ce cours n’est toutefois, de même que la station-pilote de vaccination par le BCG qui fonctionne actuellement à Paris, qu’un élément de l’organisation qui avait été envisagée primitivement par le Gouvernement français et qui permettrait, si elle était mise sur pied, d’assurer la continuation de l’œuvre bienfaisante dont cet organisme a été l’instigateur et demeure l’animateur. Dans l’esprit du Gouvernement français, une telle institution, dont l’activité déborderait le cadre des problèmes de la santé, et ceux de la culture, entrerait dans le champ d’action du conseil économique et social et devrait travailler, sous sa haute autorité, en étroite collaboration avec le département des questions sociales de l’Organisation des Nations unies, et avec les organes et institutions spécialisées des Nations unies plus particulièrement intéressées aux problèmes de l’enfance. Cette collaboration pourrait être assurée par la représentation de ces divers organismes au sein du conseil d’administration du Centre international de l’enfance dont le conseil de direction comprendrait, de son côté, outre le directeur général et le directeur des études, un groupe d’experts des pays participants.

  • o Parenthèses manuscrites autour de ainsi que le conseil économique et social.

24J’ai l’honneur de vous faire savoir que le Gouvernement français m’a chargé, après en avoir délibéré au Conseil des ministres, de vous soumettre officiellement ce projet et de vous prier de bien vouloir en saisir le conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance ainsi que le conseil économique et socialo. Il m’a autorisé en outre à vous informer de sa décision de fournir un local approprié au fonctionnement du Centre international de l’enfance et où pourraient être installés les différents services, les salles de réunion, de cours et d’exposition, ainsi que les laboratoires de recherche.

25Veuillez agréer, Monsieur le secrétaire général, les assurances de ma haute considération.

26(Signé :) Schuman.

27(Hors teneur :) No 106.

V

281949, 1er mars. – La délégation française auprès des Nations unies à New York pressentant un échec devant le conseil économique et social des Nations unies demande l’autorisation de différer la saisine de cet organisme du projet de Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, télégramme déchiffré, copie dactylographiée.

29New York, le 1er mars 1949 à 18 h 10, reçu le 2/3/49 à 2 h 30. No 372-375.
URGENT

  • 18 Louis Bugnard (1901-1978), directeur de l’Institut national d’hygiène.

30Dès réception de votre communication no 264/66, le professeur Bugnard18 a pris contact avec les différentes délégations pour leur faire part de l’intention de la délégation française d’évoquer la question du Centre international de pédiatrie devant le Fonds international de secours à l’enfance et devant le conseil économique et social. Il est apparu très rapidement que le FISE envisageait favorablement la proposition française mais que le conseil économique et social pourrait lui réserver un accueil moins favorable. En effet, la question n’est pas inscrite à l’ordre du jour du conseil et un long débat de procédure s’engagerait avant de la discuter. D’autre part, la création du Centre international de pédiatrie ne peut être envisagée par le conseil sans que soit évoquée immédiatement la question du financement que les instructions et recommandations passent sous silence. Cette question a été immédiatement posée par les délégués des pays les plus favorables au projet français et il est certain que le statut financier du centre doit faire préalablement l’objet d’une étude précise avec le département des questions sociales du secrétariat.

  • p économique et social biffé.
  • q économique et social : sous la ligne, manuscrit.

31Dans ces conditions, estimant préférable de n’engager actuellement le débat que devant le conseilp du FISE afin d’éviter un échec devant le conseil économique et socialq au stade actuel des choses, je n’ai pas transmis au secrétaire général la lettre no 106 jointe à votre dépêche no 107. J’estime toutefois qu’une lettre doit être transmise d’urgence au secrétaire général, reprenant la rédaction de la lettre no 106 dans ses lignes générales mais excluant toute référence à la discussion de la question par le conseil économique et social. Je pense aussi qu’il serait indispensable d’insérer un paragraphe relatif au financement immédiat du Centre international selon les méthodes employées pour le financement du cours de pédiatrie et de la station permanente BCG. Un tel paragraphe aurait l’avantage d’éviter la discussion de la situation du centre après la fin du FISE, tout débat sur ce point particulier étant actuellement prématuré.

32Je vous serais reconnaissant de vouloir bien m’autoriser à adresser une lettre dans ce sens au secrétaire général. Je précise que cette lettre devrait parvenir avant lundi prochain au secrétaire général, date à laquelle se réunit le comité du programme.

  • 19 Georges Boris (1888-1960), alors membre de la délégation française au conseil économique et social (...)

33(Signé :) Boris19.

  • 20 Eugène Aujaleu (1903-1990), directeur de l’Hygiène sociale au ministère de la Santé.
  • 21 Bernard Menthon, né en 1908, secrétaire général adjoint de la délégation française à la 3e session (...)

34(En apostille :) Répondre après avoir vu le professeur Debré et le docteur Aujaleu20. M. de Menthon21.

VI

351949, 10 mars. – Compte rendu analytique de la 51e séance du conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance : résolution sur le projet de création d’un Centre international de l’enfance à Paris. Arch. dipl., 372 QO 441, p. 15-18, copie dactylographiée.

  • 22 Louis Bugnard (1901-1978), directeur de l’Institut national d’hygiène.

36M. Bugnard22 (France) rappelle le succès obtenu par les cours de pédiatrie organisés à Paris et dans d’autres pays ainsi que par la station témoin de vaccination par le BCG. Tout cela n’est cependant qu’un début et la France a pensé qu’il serait extrêmement utile de créer à Paris un Centre international de l’enfance. Ce centre devrait être international par ses cadres, par son programme de travail et par son public. Le centre devrait poursuivre parallèlement plusieurs tâches : dispenser un enseignement de caractère nouveau et progressif, effectuer des enquêtes à la suggestion des États participants, tenir le grand public au courant de toutes les questions de la protection infantile, poursuivre une œuvre de recherches scientifiques et constituer en même temps un lieu de réunion pour les diverses institutions nationales des pays participants.

37Au point de vue de sa structure administrative, le centre aurait à sa tête un conseil d’administration, agissant sous le contrôle du conseil d’administration du FISE et du département des questions sociales de l’Organisation des Nations unies et qui comprendrait, outre des délégués du conseil d’administration du FISE, un représentant du département des affaires sociales de l’Organisation des Nations unies, un représentant de l’OMS, un représentant de l’UNESCO, un représentant de l’OAA et des représentants des pays participants.

38Pour ce qui est des dispositions financières, une partie de la contribution française au FISE pourrait servir à financer immédiatement le nouveau centre. D’autre part, le Gouvernement français propose de mettre à la disposition du FISE le château de Longchamp et, provisoirement, en attendant la mise en état du château, un local approprié situé sur la place du palais de Chaillot à Paris. M. Bugnard précise à ce sujet que c’est la difficulté de trouver des locaux convenables qui a empêché le Gouvernement français de faire sa proposition aussi tôt qu’il l’aurait voulu. Il ajoute que le château de Longchamp pourrait abriter en même temps les services du FISE. Enfin, le centre utiliserait tous les moyens théoriques et pratiques mis à disposition des organisations et cours de pédiatrie et de la station témoin de vaccination par le BCG.

39Le président remercie, au nom du conseil d’administration, le Gouvernement français de son offre généreuse.

40M. Kobouchko (Union des Républiques socialistes soviétiques) regrette de devoir être absent pendant le reste de la séance.

  • 23 Dick Heyward (1914-2005), directeur général adjoint du FISE (UNICEF) de 1949 à 1981.

41M. Heyward23 (Australie) déclare qu’en présence de l’offre généreuse faite par le Gouvernement français et étant donné qu’il est impossible de prendre une décision immédiate et définitive en la matière, il a rédigé un projet de résolution qui se borne à prendre note avec une vive satisfaction de l’offre faite par la France, ainsi que de la réussite des cours de pédiatrie et de la station témoin de BCG de Paris, et invite les organes intéressés, le FISE, les institutions spécialisées et le secrétariat des Nations unies, à étudier en détail la communication française aux fins de soumettre un rapport. C’est, en somme, une résolution qui se borne pour le moment à remercier la France de son offre. Comme, toutefois, il convient de donner une réponse dans un bref délai, étant donné l’offre d’un immeuble à Paris, cette résolution invite les organes intéressés à faire des recommandations à une date assez rapprochée, à savoir en avril 1949. Ce projet de résolution est ainsi conçu :

« Le conseil d’administration,
Exprime la vive satisfaction que lui a causée la communication officielle du Gouvernement français au secrétaire général de l’Organisation des Nations unies en date du 5 mars 1949, offrant d’établir à Paris un Centre international de l’enfance qui travaillerait, sous les auspices du FISE, en étroite collaboration avec le département des questions sociales des Nations unies ainsi qu’avec les institutions spécialisées et les organes des Nations unies qui s’intéressent plus particulièrement aux problèmes de l’enfance ;
Rappelle sa décision du 7 octobre 1947, visant à utiliser les facilités offertes par le Gouvernement français comme partie de sa contribution au Fonds, en vue : a) d’aider à mettre à la portée des médecins et de leurs collaborateurs des moyens techniques sous forme de nouvelles méthodes et procédés propres à la réalisation de programmes relatifs à la santé de l’enfance ; et b) d’effectuer, conjointement avec l’OMS, des études de caractère pratique ayant pour objet l’amélioration de la santé de l’enfance ;
Prend note de la réussite des cours de pédiatrie sociale et de la station témoin de BCG de Paris, pour lesquels le conseil avait alloué des crédits en application de la décision susmentionnée ;
Invite son président, le président du comité du programme et le directeur général à examiner sans délai, avec le représentant de la France au conseil d’administration et les représentants du secrétaire général, de l’OMS, de l’OAA, de l’UNESCO et de l’OIT, les propositions détaillées présentées par le Gouvernement français, y compris son offre généreuse de locaux propres à l’installation du centre, à l’effet de soumettre des recommandations concrètes à la prochaine session du comité exécutif en avril 1949. »

42M. Friis (Danemark) exprime à son tour les remerciements de sa délégation pour l’offre généreuse de la France. Mais la question demande un examen attentif en raison du nombre d’organismes qui y sont intéressés. M. Friis estime qu’il sera très difficile d’obtenir, dans un délai aussi bref, l’avis de tous les organes et de tous les Gouvernements intéressés. Il propose que les derniers mots de la résolution australienne soient remplacés par les mots « à la prochaine session du conseil d’administration qui aura lieu en juillet 1949 ». Sous cette réserve, M. Friis appuie le projet de résolution de l’Australie.

  • 24 Katharine Fredrica Lenroot (1909-1974), chef de l’United States Children’s Bureau de 1934 à 1951.
  • 25 Adelaide Helen Grant Sinclair (1900-1982).

43Mlle Lenroot24 (États-Unis d’Amérique) remercie également la France de son offre et appuie la résolution de l’Australie sous réserve de la date de la présentation des recommandations. Elle rappelle, à cette occasion, l’œuvre excellente accomplie par les centres de formation qui existent déjà à Paris. Mme Sinclair25 (Canada) s’associe aux expressions de reconnaissance de ses collègues à l’égard de la France. Elle indique, par ailleurs, qu’elle ne pourra pas, pendant quelque temps, assumer la présidence du comité de programme et propose d’être remplacée par Mlle Lenroot (États-Unis d’Amérique).

  • 26 Martin Hill, directeur de la Coordination des activités des institutions spécialisées et des Activi (...)

44M. Hill26 (secrétariat) transmet les remerciements du secrétaire général pour l’offre faite par la France et déclare que la résolution de l’Australie, qui invite les représentants du secrétaire général et des institutions spécialisées à participer à l’étude de cette offre, correspond entièrement aux vues du secrétaire général.

45M. Calderone (Organisation mondiale de la santé), après avoir remercié la France, déclare qu’étant donné que le centre dont la création est envisagée sera appelé à s’occuper de questions médicales, il convient d’étudier sérieusement les risques de chevauchement et de double emploi avec les activités de l’OMS, dont le budget a été porté cette année de 5 à 18 millions de dollars.

46M. Bugnard (France) répond que cette question pourrait faire l’objet de négociations entre le Gouvernement français et l’OMS. Le centre en question doit, de toute évidence, collaborer avec l’OMS.

47Mlle Lenroot (États-Unis d’Amérique) propose un amendement tendant à supprimer les mots « en avril 1949 » et de les remplacer « ou à une session extraordinaire du comité exécutif, si le comité restreint le juge nécessaire ».

48M. Friis (Danemark) retire sa proposition en faveur de l’amendement des États-Unis.

49M. Bugnard (France) et M. Heyward (Australie) acceptent l’amendement des États-Unis.

50M. Ledward (Royaume-Uni) déclare qu’il existe une tendance fâcheuse à multiplier le nombre de sessions extraordinaires. Il propose de dire tout simplement « à la prochaine session ordinaire du conseil d’administration ».

51Par 5 voix contre une, la proposition du Royaume-Uni est rejetée. L’amendement des États-Unis est ensuite accepté à l’unanimité. Le comité décide que le président du conseil d’administration déterminera après consultation, la date de la prochaine session du conseil d’administration. Le président met aux voix le projet de résolution de l’Australie tel qu’il a été amendé par les États-Unis. Le projet de résolution de l’Australie est adopté à l’unanimité.

VII

521949, 30 mars. – Note du secrétariat des Conférences du ministère des Affaires étrangères à propos d’une réunion prévue au cabinet du ministre de la Santé publique et de la Population au sujet de la création du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, original dactylographié.

  • 27 Jacques Parisot (1882-1967), pédiatre, représentant de la France à l’OMS.
  • 28 Louis Bugnard (1901-1978), directeur de l’Institut national d’hygiène.

53Les professeurs Parisot27, Debré et Bugnard28 participeront à la réunion qui aura lieu le 31 mars dans le cabinet du ministre de la Santé publique et de la Population. Cette réunion a, en principe, pour but de définir la position française à l’égard des objections présentées par le directeur général de l’Organisation mondiale de la santé contre la création à Paris, sous les auspices du Fonds de l’enfance, d’un Centre international de l’enfance.

  • 29 Brock Chisholm (1896-1971), directeur général de l’OMS entre 1948 et 1953.
  • 30 D. Boidé, directeur de l’Hygiène publique et des Hôpitaux au ministère de la Santé.

54Les objections de l’OMS n’auraient été formulées que dans une lettre personnelle du docteur Chisholm29 (directeur général) au professeur Parisot. Le docteur Boidé30 pense que ces objections ne sont que la manifestation de la rivalité OMS-FISE (l’OMS est « jalouse » des moyens dont dispose le Fonds). Sans doute sont-elles aussi une manifestation indirecte de l’hostilité britannique à l’égard du projet d’installation en France de ce centre, qui favorise notre rayonnement.

  • 31 Paul Bertrand, secrétaire aux Affaires étrangères, détaché à l’OMS.

55Des indications reçues téléphoniquement de M. Paul Bertrand31, qui a eu aujourd’hui une conversation avec le Dr Chisholm, il résulte que les objections de l’OMS se résument de la façon suivante :

  • il n’y a aucune nécessité de créer pour l’instant un centre international de pédiatrie ;

  • l’enseignement pédiatrique est en effet généralement satisfaisant ;

  • le choix de Paris serait mauvais car la France serait, en matière de pédiatrie, particulièrement en retard, notamment par rapport aux États-Unis, à l’Angleterre, au Canada… ;

  • il est intolérable que le Fonds, organisme provisoire, crée à travers le centre, un organisme permanent. La France ne devrait pas s’associer à une telle violation des attributions de l’OMS.

56Il ne semble pas que les objections de l’OMS puissent faire échouer le projet, déjà très avancé de la création du centre, dont la réalisation, qui semble décidé par le conseil d’administration du FISE, ne semble plus suspendue que par la question du local (au sujet duquel une réunion a lieu le 1er avril à la présidence du Conseil).

57La réunion provoquée par le ministère de la Santé publique aura donc, en définitive, pour objet de déterminer notre attitude française à l’égard de l’OMS et du FISE, dont un comité mixte doit d’ailleurs se réunir très prochainement à Genève (le professeur Bugnard y remplacera le professeur Debré).

VIII

581949, 26 avril. – Note de Robert Debré au secrétaire général du ministère des Affaires étrangères sur les efforts diplomatiques et financiers à entreprendre en vue de la création du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, original dactylographié.

59Mon cher secrétaire général et ami,

60Je vous envoie ci-joint, sur la demande du professeur Bugnard, un mémento concernant la conversation que nous avons eue avec vous.

61Recevez, cher Monsieur le secrétaire général et ami, avec tous mes remerciements, l’assurance de ma profonde amitié.

62(Signé :) Robert Debré

63(Sous la signature, de la main de Robert Debré :) Je crois votre action urgente et indispensable !

  • 32 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.
  • 33 Alexandre Parodi (1901-1979), alors secrétaire général du ministère des Affaires étrangères.

64(Apostille manuscrite de la main d’Alexandre Parodi :) M. Broustra32. Prière de voir cette affaire dont j’ai promis de m’occuper et de m’en parler. 26/4. AP33.

65Note concernant l’effort à envisager vis-à-vis de la Grande-Bretagne d’une part et l’ONU d’autre part

  1. Il y aurait lieu d’indiquer à la Grande-Bretagne que le Gouvernement français s’intéresse tout spécialement à l’établissement du Centre international de l’enfance, que cet établissement devrait comporter un centre d’études à Londres, lié au siège de Paris. Il y aurait lieu de rappeler au Gouvernement anglais que nos représentants, sur la demande expresse du Gouvernement britannique, ont abandonné, à maintes reprises, des positions qu’ils avaient prises, notamment pour ce qui concerne les réfugiés arabes, et ceci a été fait à la suite de votre décision personnelle. Il conviendrait de demander au Gouvernement britannique d’aider à notre action pour ce qui concerne l’ONU.

  2. Dans le courant du mois de mai doit se tenir une réunion des différents organismes spécialisés de l’ONU. Au cours de cette réunion, l’Organisation mondiale de la santé doit discuter sur l’opportunité du Centre international de l’enfance et de son établissement à Paris. Les tendances de l’Organisation mondiale de la santé sont assez défavorables à la France (il est très difficile d’obtenir que des experts français soient désignés par elle et la plupart des postes sont occupés par des anglo-saxons). Il y a donc lieu de faire un effort très particulier pour que, à cette réunion, la thèse de l’OMS ne triomphe pas et que triomphe au contraire celle du Fonds international de secours à l’enfance, qui est conforme à nos intérêts. Bien entendu, toutes concessions de forme et toutes les promesses d’accord doivent être faites en faveur de l’OMS mais la création à Paris du Centre international de l’enfance ne devrait être en aucun cas abandonnée car ce rejet de la proposition française serait, d’une part déplorable par ses conséquences mêmes, et d’autre part très fâcheux pour notre prestige puisque, comme il a été dit, la proposition du Gouvernement français a été rendue publique, la décision du Conseil des ministres signalée dans toute la presse et l’offre du ministre des Affaires étrangères absolument formelle.

66Note concernant le ministre des Finances

  • 34 Maurice Pate (1894-1965), directeur général du Fonds international de secours à l’enfance de 1947 à (...)

67La décision d’offrir au Fonds international de secours à l’enfance les locaux nécessaires à la création d’un Centre international de l’enfance à Paris a été prise à la réunion du Conseil des ministres du 16 février 1949. Le ministre des Affaires étrangères en a avisé, par une lettre officielle, le secrétaire général des Nations unies. Le conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance en a pris acte et, dans un délai très proche, M. Pate34, directeur général de cet organisme, doit venir examiner les locaux envisagés. À cet égard, deux propositions ont été faites, d’accord avec les administrations intéressées.

  • r provisoire : souligné.

68La première concerne l’établissement provisoirer à l’hôtel du 9 Rond-Point des Champs-Élysées. Les autorités du Fonds international de secours à l’enfance ont fait savoir que ce local leur conviendrait, mais l’administration des Finances refuse le paiement du loyer qui, je crois, se monte autour d’un million de francs. Dans ces conditions, il est impossible de poursuivre les négociations et il ne paraîtrait pas convenable de faire visiter ce local à M. Pate, lors de sa prochaine arrivée.

  • s définitive : souligné.

69En second lieu, d’accord avec M. le préfet de la Seine et M. le rapporteur du budget de la ville de Paris, il a été, à la suite d’une série de réunions interministérielles, tenues à la présidence du Gouvernement, proposé que le château de Longchamp, propriété de la ville de Paris, soit affecté, d’une façon définitives, au Centre international de l’enfance. Ce projet convient au préfet de la Seine et au rapporteur du budget de la ville de Paris, mais à condition que l’État prenne à sa charge les frais d’aménagement. Ceux-ci représenteraient une somme d’environ cent millions. Il conviendrait que l’État prît l’engagement de favoriser un emprunt de la ville de Paris près la Caisse des dépôts et consignations, les annuités de cet emprunt, autour de cinq millions, étant à la charge de l’État. Les autorités du Fonds international de secours à l’enfance ont fait également savoir que cet établissement leur convenait pour l’établissement définitif du Centre international de l’enfance à Paris. Il a été impossible jusqu’à présent d’avoir l’accord de l’administration des Finances aussi bien pour l’établissement provisoire que pour l’établissement définitif. Si cette situation devait durer, il est probable que la contre-proposition britannique d’établir le centre à Londres trouverait un terrain favorable.

IX

701949, 9 mai. – L’ambassadeur de France en Grande-Bretagne informe le ministère des Affaires étrangères de la position britannique à propos de la création du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, télégramme déchiffré, copie dactylographiée.

71Londres, le 9/5/49 à 17 h 10
Reçu le 9 à 20 h 30. No 1624/ 1626
Très urgent
Secrétariat des Conférences,

72Je me réfère à votre dépêche 1615 et à votre télégramme no 2414 du 6 mai.

73On montre au Foreign Office une certaine tiédeur à l’égard de notre proposition. On fait observer tout d’abord que le Fonds international de secours à l’enfance a été créé pour soulager dans l’immédiat et d’une façon concrète des misères et des souffrances actuelles et que les sommes dont il dispose doivent être utilisées pour des projets à court terme : la question des réfugiés arabes préoccupe particulièrement le secrétaire d’État. On ne serait donc pas partisan d’une contribution en nature de la part de la France sous forme d’un Centre international de l’enfance. On se demande enfin comment cette institution serait financée une fois que les crédits du FISE auraient été épuisés.

74D’autre part, la question présente un aspect technique que le Foreign Office se déclare incompétent pour traiter : il s’en remet aux spécialistes pour apprécier l’intérêt du projet et se prononcer sur l’organisme le plus approprié pour le patronner.

  • 35 Raymond Mande (1910-1988), pédiatre.
  • 36 Probablement Pierre Comert (1880-1964), ancien directeur du service d’Information et de Presse du m (...)
  • t Annotation manuscrite dans la marge : Comert avisé.

75C’est donc avec des représentants du Ministry of Health que le Dr Mande35 et M. Comert36t s’entretiendront lors de leur prochaine venue à Londres, à moins que nous n’insistions pour que le Foreign Office participe aux conversations. Ainsi qu’il a été indiqué par téléphone au département, le principal expert du Ministry of Health sera absent de Londres jusqu’au vendredi 13.

  • 37 René Massigli (1888-1988), ambassadeur de France en Grande-Bretagne.

76(Signé :) Massigli37.

  • 38 Pierre de Vaucelles, né en 1907, en poste au secrétariat des Conférences.

77(En apostille :) M. de Vaucelles38.

X

781949, 10 mai. – L’ambassadeur de France aux États-Unis informe le ministère des Affaires étrangères de l’hostilité de l’OMS au projet de création du Centre international de l’enfance et demande des instructions. Arch. dipl., 372 QO 441, télégramme déchiffré, copie dactylographiée.

79Washington, le 10 mai 1949, 21 h 05
Reçu le 12 mai 1949, 17 heures. No 1951.

80Je suis informé que l’OMS mènerait une campagne active contre la création à Paris du Centre international dépendant du Fonds de l’enfance. Il ne semble pas, d’autre part, que le Gouvernement américain dont l’avis aura vraisemblablement une grande influence, ait pris nettement position à ce sujet. Je vous serais reconnaissant de me faire savoir si vous estimez que l’ambassade devrait intervenir auprès du département d’État.

  • 39 Henri Bonnet (1888-1978), ambassadeur de France aux États-Unis.

81(Signé :) Bonnet39.

  • 40 Pierre de Vaucelles, né en 1907, en poste au secrétariat des Conférences.

82(En apostille :) M. de Vaucelles40 urgent.

XI

831949, 14 mai. – L’ambassadeur de France aux États-Unis informe le ministère des Affaires étrangères du changement d’attitude des États-Unis à l’égard du projet de création du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, télégramme déchiffré, copie dactylographiée.

84Washington, le 14 mai 1949 à 15 heures

85Reçu le 14 à 22 heures 40. No 2017.

  • 41 Katharine Fredrica Lenroot (1909-1974), chef de l’United States Children’s Bureau de 1934 à 1951.
  • 42 Ludwik Rajchman (1881-1965), président du conseil d’administration du FISE.
  • 43 Brock Chisholm (1896-1971), directeur général de l’OMS entre 1948 et 1953.

86La représentante américaine au conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance, Miss Lenroot41, a averti hier le président du conseil d’administration du fonds, L. Rajchman42, que le Gouvernement américain retirait son appui à la création du Centre international de Paris. Ce changement d’attitude de la déléguée américaine qui s’était montrée jusqu’alors favorable à l’acceptation de l’offre française, est dû à la campagne menée par l’Organisation mondiale de la santé et son directeur le docteur Chisholm43 (canadien). Cette campagne est appuyée par les gouvernements de Londres et d’Ottawa. Il semble que nous devrions intervenir énergiquement tant auprès des Américains que des Canadiens et des Britanniques pour les amener à modifier leur attitude.

  • 44 Henri Bonnet (1888-1978), ambassadeur de France aux États-Unis.

87(Signé :) Bonnet44.

  • 45 Catherine Labeyrie-Ménahem (1912-2012).

88(En apostille :) Mme Labeyrie45 m’en parler.

XII

891949, 16 mai. – Le ministre des Affaires étrangères précise l’argumentaire à développer auprès du Gouvernement britannique à propos du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, télégramme au départ de Paris, original dactylographié.

90Priorité absolue.

  • 46 Raymond Mande (1910-1988), pédiatre.
  • 47 Probablement Pierre Comert (1880-1964), ancien directeur du service d’Information et de Presse du m (...)

91Les comptes rendus que MM. Mande46 et Comert47 ont fait au département, au lendemain des entretiens qu’ils ont eus avec les représentants du ministère britannique de la Santé, me donnent à penser qu’il subsiste une certaine confusion dans l’esprit des experts britanniques sur le champ d’action du futur Centre de l’enfance. Ceux-ci, en effet, croient ou feignent de croire que le centre n’aurait à s’occuper que de questions purement médicales et qu’à ce titre sa création ne s’impose pas, en raison même de l’existence de l’OMS.

  • u Mais biffé.

92Une telle interprétation ne correspond nullement aux intentions du Gouvernement français. Le Centre de l’enfance aura sans doute à se pencher sur tous les problèmes médicaux qui intéressent l’enfance, mais il ne limitera pas ses activités à ce seul cadre. Il devra s’occuper également des problèmes de nutrition et des problèmes de l’enfance délinquante, de l’éducation, de l’apprentissage, de l’orientation professionnelle sous un angle plus spécial et plus direct que celui dans lequel s’oriente l’activité des diverses institutions spécialisées. Ilu va sans dire que le centre travaillera en liaison étroite avec celles-ci où ces problèmes sont parfois évoqués, mais n’ont pas abouti jusqu’ici à des résultats appréciables.

93Un tel organisme s’impose donc et nous savons que certaines institutions spécialisées sont prêtes à lui confier, pour des études plus approfondies que celles qui furent faites jusqu’ici, tous les problèmes qui concernent l’enfance. Le centre qui sera créé aura la mission d’éviter autant que possible l’éparpillement des tâches des différentes institutions spécialisées, éparpillement qui jusqu’ici a empêché l’activité internationale de se pencher sérieusement sur un problème qui, à nos yeux, est primordial pour les générations de l’avenir.

  • 48 Ernest Bevin (1881-1951), ministre britannique des Affaires étrangères.

94Il est évident que si M. Bevin48, après l’entretien que vous aurez avec lui, consulte les seuls experts de la Santé publique, il se heurtera de leur part à la même hostilité que nos deux experts qui s’étaient rendus récemment à Londres. Il importe donc que le Gouvernement britannique, comme le Gouvernement français, ait une conception plus large de l’ensemble du problème.

  • 49 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.

95(Signature manuscrite :) Par ordre, V. Broustra49.

XIII

961949, 21 mai. – L’ambassadeur de France en Grande-Bretagne informe le ministre des Affaires étrangères du refus britannique de soutenir le projet de création du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, télégramme déchiffré, copie dactylographiée.

97Londres, le 21 mai 1949 à 13 h 30
Reçu le 21 mai 1949 à 13 h 45
(par télé-imprimeur-chiffreur). No 1713 à 1715.

  • 50 Ernest Bevin (1881-1951), ministre des Affaires étrangères britanniques.

98Avant de partir pour Paris, M. Bevin50 a répondu par une lettre que je viens de recevoir à la démarche que j’avais faite auprès de lui concernant le Centre international de l’enfance (mon télégramme 1689).

99Le secrétaire d’État me fait savoir qu’il ne peut donner instructions à la délégation britannique de soutenir notre proposition quand elle sera étudiée par le Fonds international de secours à l’enfance à New York. Il reprend les trois arguments déjà mis en avant par ses services et par le Ministry of Health, c’est-à-dire :

  1. Le Fonds international, organisme temporaire, ne doit pas entreprendre de projets à long terme surtout alors qu’il a à faire face à des problèmes urgents en Grèce et en Palestine.

  2. Le Fonds ne dispose pas de ressources lui permettant de poursuivre son activité au-delà de la fin de l’année 1949 et ne devrait d’ailleurs pas être mis à même de le faire à moins qu’il ne témoigne de son intention de concentrer ses efforts sur les points où le besoin s’en fait le plus sentir.

  3. Les buts que se propose le Centre international de l’enfance semblent tous rentrer dans les attributions de l’Organisation mondiale de la santé, organisme directeur et coordinateur pour tout ce qui concerne la santé dans le domaine international.

100Dans ces conditions, M. Bevin regrette beaucoup de ne pouvoir se rallier au point de vue de Votre Excellence et espère que nous renoncerons à soulever la question dans le cadre du Fonds international de secours à l’enfance.

  • 51 René Massigli (1888-1988), ambassadeur de France en Grande-Bretagne.

101(Signé :) Massigli51.

  • 52 Bernard Menthon, né en 1908, secrétaire général adjoint de la délégation française à la 3e session (...)

102(En apostille :) M. de Menthon52 m’en parler.

XIV

1031949, 26 mai. – L’ambassadeur de France auprès de l’Organisation des Nations unies informe le ministère des Affaires étrangères des oppositions formées contre la création du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, télégramme déchiffré, copie dactylographiée.

104New York, le 26 mai 1949, 17 heures
Reçu le 27 mai 1949, 2 heures. No 1112 à 1119.
Urgent.

  • 53 Philippe de Seynes (1910-2003), secrétaire général adjoint de l’ONU, chargé des affaires économique (...)

105De la part de M. de Seynes53

    • 54 Ludwik Rajchman (1881-1965), président du conseil d’administration du FISE.
    • 55 Adelaide Helen Grant Sinclair (1900-1982).
    • 56 Dick Heyward (1914-2005), directeur général adjoint du FISE (UNICEF) de 1949 à 1981.
    • 57 Alva Reimer Myrdall (1902-1986), présidente de la section des sciences sociales de l’UNESCO, prix N (...)
    • 58 Martin Hill, directeur de la Coordination des activités des institutions spécialisées et des Activi (...)
    • v Correction manuscrite au-dessus de la ligne : M. de Seynes.

    Une réunion officieuse concernant la création du centre de pédiatrie s’est tenue hier soir à laquelle assistaient le docteur Rajchman54, Mme Sinclair55, présidente du comité des programmes, M. Heyward56 représentant de l’administration, Mme Myrdal57 et M. Martin Hill58, représentant le secrétaire général des Nations unies et moi-mêmev.

    • w Correction manuscrite au-dessus de la ligne : serait opposée.
    • x Correction manuscrite au-dessus de la ligne : aurait semblé.

    Il semble que la situation se soit sensiblement détériorée à la suite de la réunion du comité de coordination du secrétaire général des Nations unies sur laquelle ils n’ont pu encore recueillir que des renseignements fragmentaires. Il en ressort cependant que les institutions spécialisées ont marqué assez nettement leur intention, sinon de former un front commun contre la création du centre, au moins de se refuser à prendre position en faveur du projet auquel l’Organisation mondiale de la santé ferait oppositionw. Le secrétaire général se serait montréx soucieux de suivre les institutions dans cette voie.

    • y Ajout manuscrit : directeur général de l’UNESCO.
    • 59 Jaime Torres Bodet (1902-1974), directeur général de l’UNESCO de 1948 à 1952.
    • z Correction manuscrite au-dessus de la ligne : s’engager.
    • aa Ajout manuscrit au-dessus de la ligne : qu’en cas de vote immédiat.
    • bb Correction manuscrite au-dessus de la ligne : OAA (Organisation agriculture et alimentation).
    • cc Correction manuscrite au-dessus de la ligne : bien que paraissant.

    Seul M. Torres Bodety59 se serait prononcé fermement en faveur de la création du centre. Le représentant de l’OIT tout en manifestant quelque répugnance à prendre positionz sur le principe avant d’avoir pu examiner les détails, aurait déclaréaa qu’il devrait se ranger à l’avis de l’OMS s’il était appelé à voter dès maintenant. Le représentant de l’OFAObb, qui paraissaitcc jusqu’ici favorable, aurait été ébranlé par les manifestations d’une véritable « inimitié syndicale » dans le groupe des institutions spécialisées et se serait montré peu désireux de faire cavalier seul.

    • dd Au terme des débats : biffé.
    • ee Ajout manuscrit au-dessus de la ligne : finalement.
    • ff À partir de et que plusieurs corrections manuscrites au-dessus de la ligne qui aboutissent à la réd (...)

    Au terme des débatsdd, le comité de coordination aee demandé qu’une réunion consultative soit convoquée en vue d’examiner le projet dans ses détails techniques. Le docteur Rajchman propose qu’une telle réunion se tienne à Paris le 17 juin et que le président du Fonds, son directeur général, le président du comité du programme ainsi qu’un représentant du Gouvernement français soient invités à y participerff.

    • gg Correction manuscrite au-dessus de la ligne : M. de Seynes.
    • hh Correction manuscrite au-dessus de la ligne : celles-ci pouvant.
    • ii Correction manuscrite au-dessus de la ligne : M. de Seynes a également.
    • jj Correction manuscrite au-dessus de la ligne : ceci d’autant plus qu’ils.
    • kk Correction manuscrite au-dessus de la ligne : Au surplus.
    • ll Correction manuscrite au-dessus de la ligne : risque.
    • mm Correction manuscrite au-dessus de la ligne : Il est toutefois apparu.
    • nn Correction manuscrite au-dessus de la ligne : semblent avoir.

    J’aigg fait ressortir qu’une telle procédure n’était pas nécessairement impliquée dans la résolution approuvée dans le conseil d’administration du Fonds le 10 mars 1949 (document E/1144/ADD2 page 14). Celle-ci ne recommande nullement de rechercher l’expression d’une opinion collective des institutions spécialisées, lesquelles pourraienthh très bien être appelées à donner leur avis individuellement. J’ai soulignéii que des fonctionnaires exécutifs n’étaient pas nécessairement compétents pour exprimer les vues des institutions dont ils dépendent, surtout s’ilsjj se trouvent dans une situation telle qu’ils craignent de prendre une position minoritaire et qu’au surpluskk, l’esprit de coalition au sein des institutions spécialisées risquaitll de ruiner complètement le mécanisme des Nations unies. Mais il est apparumm que ces observations venaient trop tard et qu’au stade actuel, les institutions, ou bien refuseraient de se prononcer, ou bien aligneraient leurs positions sur celles de l’OMS, si la réunion demandée par le comité de coordination du secrétaire général ne leur était pas accordée. Puisque aussi bien il semble que les institutions aient décidénn de concerter leur attitude avant la réunion du conseil d’administration, il vaut mieux que la France ait l’occasion de se faire entendre.

    • oo Correction manuscrite au-dessus de la ligne : M. de Seynes n’a donc pas pu s’opposer.
    • pp Correction manuscrite au-dessus de la ligne : l’accord du Gouvernement français, ce dont la délégat (...)
    • qq Ajout manuscrit au-dessus de la ligne : et.

    Je n’ai donc pas pu m’opposeroo au principe de la réunion projetée pour le 17 juin. Si cette proposition avait votre accord, ce dont je vous serais reconnaissant de m’informer le plus tôt possiblepp, il serait indispensable que le Gouvernement français présentât à la réunion prévue un dossier completqq, entre autres :

  1. une documentation sur le cours international de pédiatrie qui s’est tenu à Paris ;

  2. une documentation sur la station de pilotage de BCG et sur la station de streptomycine ;

  3. un schéma détaillé de l’organisation envisagée pour le centre ;

  4. des prévisions budgétaires ;

    • rr Correction manuscrite au-dessus de la ligne : Certainement, des questions sur ces divers points ser (...)
    • 60 Adelaide Helen Grant Sinclair (1900-1982).
    • ss Biffé.

    des questions sur ces divers points ne manqueront pas d’être poséesrr au moins par Mme Sinclair60, présidente du comité des programmes, dont l’attitude mss’a paru extrêmement réticente.

  • 61 Jean Chauvel (1897-1979), ambassadeur auprès de l’ONU de 1949 à 1952.

106(Signé :) Chauvel61.

  • 62 Bernard Menthon, né en 1908, secrétaire général adjoint de la délégation française à la 3e session (...)
  • 63 Eugène Aujaleu (1903-1990), directeur de l’Hygiène sociale au ministère de la Santé.

107(En apostille :) M. de Menthon62. Convoquer Debré, Aujaleu63.

XV

1081949, 13 juin. – Note au ministre des Affaires étrangères préparatoire à sa rencontre avec le ministre de la Santé publique à propos des difficultés rencontrées dans le processus de création du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, original dactylographié.

109Note pour le ministre.

  • 64 Pierre Schneiter, ministre de la Santé publique et de la Population.

110M. Schneiter64, ministre de la Santé publique, a l’intention de s’entretenir à très bref délai avec le ministre de diverses questions que soulève le projet de création à Paris d’un Centre international de l’enfance.

111Ce projet, après avoir été approuvé par le Gouvernement en Conseil des ministres au mois de février dernier, a été soumis en mars par notre représentant à la dernière session du conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance. Il sera étudié par un comité consultatif des institutions spécialisées le 17 juin à Paris, puis par le conseil d’administration du FISE du 25 au 27 juin. S’il a été favorablement accueilli par le conseil de la session de mars, il s’est heurté depuis lors à l’hostilité du directeur général de l’OMS qui est en conflit ouvert avec le Fonds (dont il revendique comme étant de sa compétence tous les programmes sanitaires) et qui semble avoir maintenant rallié à ses vues plusieurs gouvernements, dont les gouvernements américain et britannique.

  • 65 Ludwik Rajchman (1881-1965), président du conseil d’administration du FISE.

112Le Dr Rajchman65, président du conseil d’administration du FISE, et le professeur Debré, notre délégué au conseil, estiment néanmoins que le conseil, dont la majorité serait favorable au centre, en décidera la création. Mais ils considèrent indispensable :

  1. que le Gouvernement français intervienne en temps utile auprès d’un certain nombre de gouvernements étrangers membres du conseil ; cette démarche pourrait sans inconvénient être effectuée auprès des missions diplomatiques à Paris de ces gouvernements ;

    • tt Sic pour elle.

    que le Gouvernement français puisse prendre vis-à-vis du conseil l’engagement de demander au Parlement les crédits nécessaires pour subvenir pendant trois ans à compter du 1er juillet 1950 aux besoins du centre. La somme qui serait versée par le Gouvernement s’élèverait à 75 millions de francs par an et ne représenterait qu’un quart de la contribution totale des divers gouvernements aux dépenses du centre. Il y a lieu d’observer que ces versements annuels de 75 millions ne seraient effectués que si le Fonds décidait de se dissoudre avant l’expiration de cette période de trois ans, c’est-à-dire avant le 30 juin 1953. Dans le cas contraire en effet, la contribution de la France aux dépenses du centre serait prélevée sur celle de 175 millions de francs qu’iltt verse annuellement au Fonds. Si, par exemple, le Fonds décidait de se dissoudre à dater du 1er juillet 1952, le Gouvernement n’aurait à faire pour la période restant à courir jusqu’au 30 juin 1953 qu’un seul versement au Centre de 75 millions qui se substituerait au versement de 175 millions que nous effectuons annuellement au Fonds et auquel nous n’aurions plus à procéder.

  • 66 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.

113(Signé :) VB66.

114(Apostille manuscrite de la main de Robert Schuman :) J’ai parlé à M. Schneiter. Nous avons convenu de ne pas faire de démarches dans le sens du no 1. Notre action se bornera à défendre notre point de vue au sein des organismes internationaux compétents. Sch. 16/6.

XVI

1151949, juin. – Note de Robert Debré pour le ministère des Affaires étrangères au sujet du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, original dactylographié.

116Le Centre international de l’enfance

117Note confidentielle

118Le projet de création du Centre international de l’enfance a pris une réelle importance dans les milieux des Nations unies et pose un certain nombre de problèmes sérieux.

119Le retrait par la France de la proposition qu’elle a faite il y a plus de deux ans et qu’elle a plusieurs fois renouvelée depuis constituerait un véritable échec diplomatique et une diminution de prestige indéniable. Inversement, plus que par le passé, la création de ce Centre serait un succès qui réjouirait et réconforterait nos amis.

120Nous examinerons ce problème du point de vue diplomatique, administratif, technique et budgétaire.

I

121Du point de vue diplomatique, la position est la suivante. Une offensive vigoureuse est menée contre cette création par les fonctionnaires de l’Organisation mondiale de la santé. Ceux-ci ont agi sans consultation de leur conseil d’administration avec une grande énergie et une grande violence. Leur action a produit un réel effet d’intimidation. Comme on le sait, les fonctionnaires de l’Organisation mondiale de la santé sont à peu près exclusivement des anglo-saxons et la position de la France dans cette organisation n’est pas celle qu’elle devrait avoir, à beaucoup près.

122Les mobiles qui font agir ces fonctionnaires sont de deux ordres : en premier lieu, le désir naturel de chacune des organisations spécialisées des Nations unies de se constituer un champ de travail bien gardé et de réaliser un véritable « trust international » des activités qui peuvent la concerner ; en second lieu de forts préjugés contre la France, considérée comme une nation de second ordre du point de vue de la recherche médicale et de l’organisation sanitaire. Ce mouvement a été suivi immédiatement par les administrations britanniques. On sait que l’administration du service de santé britannique, en partie constituée par des médecins coloniaux anglais, n’est pas favorable non plus à la France. Par ailleurs, la Grande-Bretagne a toujours été défavorable au Fonds international de secours à l’enfance, souhaite sa disparition et la remise de toutes ses activités à l’Organisation mondiale de la santé dans un esprit de standardisation et d’organisation. L’hostilité de la Grande-Bretagne vis-à-vis du Fonds international de secours à l’enfance, et en particulier de toutes les propositions françaises faites au Fonds international de secours à l’enfance, a été manifeste et tous les succès que nous avons pu emporter l’ont été contre elle. Dans ce domaine, la Grande-Bretagne ne s’est occupée du Fonds international de secours à l’enfance que pour obtenir, en faveur de sa politique, une aide substantielle pour les réfugiés arabes de Palestine.

123L’hostilité de la Grande-Bretagne s’appuie sur la médiocre bonne volonté, maintenant démontrée, de l’administration américaine. Au début, l’administration américaine était favorable à la création projetée par la France. Son attitude s’est modifiée. Consciemment ou non, il est vraisemblable que cette modification est liée aux préparatifs concernant le point 4 du programme du président Truman. Avant de collaborer au travail économique dans les régions déshéritées, une campagne sanitaire est indispensable. Les Américains n’ont pas oublié l’expérience célèbre du canal de Panama et il leur semblerait sans doute tout naturel de confier cette tâche à l’Organisation mondiale de la santé. Remarquons en passant la gravité de cette politique pour la France dans ses territoires d’Outre-Mer. Nous nous contentons de faire allusion à ce point particulier sur lequel nous pourrions insister longuement.

124Malgré l’opposition de nos deux puissants alliés, notre situation, du point de vue diplomatique, n’est pas tellement mauvaise qu’on pourrait le croire. Nous comptons, en effet, en faveur de cette création, des alliés d’une très grande bonne volonté. Nous y reviendrons à propos de la « situation administrative », mais nous voudrions encore insister à propos du problème diplomatique sur les éléments suivants : les milieux médicaux d’Amérique du Sud, soumis à la férule d’organismes panaméricains, désirent, à la presque unanimité, s’en évader dans la mesure du possible et voudraient s’appuyer sur la France. La venue de 20 auditeurs de pays d’Amérique latine (Amérique centrale, Antilles, Amérique du Sud) à notre dernier cours de pédiatrie sociale et les conversations que nous avons eues avec eux témoignent de la force de cette tendance. En second lieu, le cours de pédiatrie sociale – embryon du futur centre – a constitué le plus important lien intellectuel, parfois même le seul, entre la France et les médecins des pays situés de l’autre côté du rideau de fer : Polonais, Tchèques, Yougoslaves et Bulgares en particulier. La rupture de ce lien serait très fâcheuse. On peut ajouter encore que la constitution du Centre de l’enfance aux côtés de l’UNESCO, qui en voit la création d’un œil tout à fait favorable, fortifierait les tendances qui nous sont chères dans cet organisme.

125Sans vouloir insister davantage sur l’importance d’un pareil centre comme élément de notre prestige, nous voudrions indiquer que les organisations déjà existantes : cours de pédiatrie sociale, station pilote, séjour de boursiers à Paris, activité du bureau européen du Fonds international de secours à l’enfance situé à Paris et surtout actuellement entreprise de vaccination en Afrique du Nord (sur laquelle nous allons revenir) constitueraient autant d’abandons d’un travail entrepris, ce qui est beaucoup plus grave que si rien n’avait été commencé et poursuivi jusqu’à présent avec succès. Il nous faut, pour terminer cet aspect diplomatique du problème, revenir sur la vaccination en Afrique du Nord. Sur la proposition du délégué français, des sommes très importantes ont été consacrées à la vaccination en masse de la population de l’Afrique du Nord : Tunisie, Algérie, Maroc, afin de constituer un modèle de vaccination populaire dans les pays habités essentiellement par des musulmans. Pour la réussite de ce projet et le bon renom de l’autorité française, il était indispensable, bien que les fonds fussent en totalité fournis par une organisation internationale, que la direction et le personnel affectés à cette campagne hygiénique fussent exclusivement français ou nord-africains. C’est ce qui a été obtenu. Le succès dépasse les espérances : dans le secteur d’Agadir, puis maintenant de Marrakech, 92 à 95 % de la population musulmane est vaccinée par des équipes exclusivement françaises, dirigées exclusivement par des Français. La sympathie active des autorités indigènes qui se sentent aidées dans la lutte contre un fléau terrible et la reconnaissance des populations constituent les traits dominants de cette campagne appelée à un grand retentissement. Cet exemple montre l’utilité pour la France d’un organisme où son influence peut rester grande, si de telles entreprises sont envisagées dans l’avenir, comme il est probable. Ainsi qu’il a été indiqué plus haut à propos de l’activité de l’Organisation mondiale de la santé en liaison avec le point 4 du programme du président Truman, il apparaît, étant donné l’importance de l’enjeu, que le léger sacrifice financier, qui sera indiqué plus loin, serait amplement justifié du point de vue national.

II

  • 67 Brock Chisholm (1896-1971), directeur général de l’OMS entre 1948 et 1953.
  • uu Note de bas de page : C’est le président du conseil d’administration qui, pour favoriser notre effo (...)

126Point de vue administratif : contrairement à la croyance répandue dans certains milieux français, le problème du point de vue administratif est relativement simple et n’est point si défavorable qu’on l’avait envisagé. En effet, la proposition française est en instance devant le conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance. Aucune autre organisation des Nations unies ne doit se prononcer sur ce sujet à l’heure actuelle. Si dans l’avenir un organisme des Nations unies devait se prononcer, ce serait le conseil économique et social, puis l’Assemblée où il est bien vraisemblable qu’il serait facile de triompher. Mais cette éventualité d’une discussion devant ces deux organismes n’est pas immédiate et actuellement nous n’avons à envisager que la réussite devant le conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance. À la suite de la réunion des fonctionnaires chargés de la coordination des activités spécialisées des Nations unies (réunion de fonctionnaires qui, dans l’ensemble, a été peu favorable à l’initiative française en raison de la pression exercée par le Dr Chisholm67, directeur général de l’Organisation mondiale de la santé, mais qui ne pouvait aboutir à aucune conclusion), le conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance a décidé de réunir le 20 juin à Paris les experts des différentes organisations spécialisées pour envisager avec eux, non pas le problème de la création du centre, mais leur éventuelle collaboration avec celui-ci. Ces experts doivent établir un rapport qui sera présenté au conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance, lequel se réunira le 27 juin à Parisuu.

127Au cours de cette réunion du conseil d’administration, il a été prévu en principe que trois délégués : le délégué polonais, le délégué australien et le délégué français (s’il y est autorisé) présenteraient un vœu en faveur de la création immédiate du centre avec un projet très complet concernant son fonctionnement et son budget. Il est indispensable que ce problème en effet soit résolu à cette session. Depuis longtemps il a été ainsi décidé.

  • vv Note de bas de page : Le conseil d’administration est composé de 26 délégués : Afrique du Sud, Amér (...)

128Le conseil d’administration refuserait certainement de voter une fois de plus son accord sur le principe si l’on ne pouvait passer à l’exécution et un atermoiement de notre part aboutirait à l’abandon du projet sans l’ombre d’un doute. Il faut donc formuler un projet définitif et obtenir la majorité des suffrages en sa faveur. Nous verrons plus loin ce que serait le projet définitif. Envisageons actuellement le problème du vote qui sera émis. Je le répète, si le Gouvernement français n’apporte pas son projet complet, le vote à l’unanimité sera en faveur de l’abandon. Si par contre le Gouvernement français apporte un projet bien établi, nous pouvons – il paraît même que nous devons – obtenir la majorité des voixvv. En faveur du projet se prononceront certainement le délégué de la Suisse et celui de l’Australie dont les gouvernements et les représentants sont entièrement favorables. Il est probable qu’il en sera de même de la Nouvelle-Zélande et de la Chine. Les voix de la Pologne, de la Yougoslavie, de la Tchécoslovaquie se joignant certainement à celle de la France, on voit ainsi se constituer un bloc de défenseurs répartis à travers le monde et appartenant à différentes constellations politiques. Il reste à obtenir, ce qui paraît possible, l’appui des nations sud-américaines, du Bénélux et des pays scandinaves. Beaucoup de sympathie en faveur de notre offre s’est développée dans les milieux officiels de ces pays comme en témoignent certaines conversations avec le ministre de la Santé belge, les représentants qualifiés du Danemark et des pays de l’Amérique latine. Si du Quai d’Orsay pouvait partir un effort vigoureux dans ces différentes directions, il est infiniment probable que nous obtiendrions ainsi une majorité substantielle. Les médecins qui ont suivi le cours de pédiatrie sociale et qui appartiennent à ces pays sont décidés d’user de toute leur influence en faveur de notre projet. Ce facteur n’est pas négligeable. Malgré son désir personnel, le délégué canadien recevra sans doute l’ordre de ne pas se joindre à nous. On peut espérer, sans en être sûr, son abstention ; on peut également espérer l’abstention de l’URSS et de la Biélorussie, ainsi que celle des États-Unis.

129Comme on le voit, la situation en quelque sorte électorale ne se présente pas mal. Il sera difficile aux adversaires du projet (Grande-Bretagne, Afrique du Sud) de réunir une majorité si nous faisons l’effort diplomatique nécessaire.

130Nous avons indiqué que la création du Centre de l’enfance n’était soumise par le secrétariat des Nations unies qu’au conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance mais en vérité, sans le dire nettement et par un biais, l’administration de l’Organisation mondiale de la santé a mis cette question à l’ordre du jour de son assemblée qui a lieu actuellement à Rome. L’attitude de la France à cet égard peut être immédiatement formellement précisée : refus de soumettre la proposition française, qui est actuellement étudiée par un organisme des Nations unies au jugement d’un autre organisme. Au reste, malgré l’opposition de l’administration de l’Organisation mondiale de la santé, qui a été dans ce domaine comme dans d’autres dans une certaine mesure mégalomane et dans une large mesure imprudente, nous comptons un certain nombre de partisans dans l’assemblée de l’Organisation mondiale de la santé et il n’est pas sûr que l’action du directeur, entreprise nous le répétons sans l’avis de son conseil d’administration, soit unanimement approuvée. En tout cas, il importe d’éviter tout vote sur ce sujet ou bien d’obtenir un vote indiquant que « nul développement constructif dans le domaine de la santé publique ne doit être découragé par l’Organisation mondiale de la santé ». Négocier en effet avec les fonctionnaires de l’Organisation mondiale de la santé pour une solution de compromis ne paraît pas recommandable, n’est administrativement pas aisé et aboutirait au retrait de la proposition française devant le Fonds international de secours à l’enfance, ce qui provoquerait une perte inappréciable de prestige. D’autre part, les tendances de l’administration de l’Organisation mondiale de la santé et son incapacité aboutiraient, quels que soient les accords, à la ruine prochaine de toutes les activités auxquelles nous avons fait allusion.

III

131Problème technique : sur ce problème, nous serons très brefs. Nous indiquerons seulement que la réussite du cours de pédiatrie sociale est un succès en profondeur qui fait pénétrer l’estime pour le travail médical et social des Français dans un grand nombre de pays où l’opinion publique, dirigée soit vers l’URSS, soit vers les USA, tend à nous oublier, nous négliger, voire nous mépriser quelque peu. On peut envisager que si le cours de pédiatrie sociale continue dans les mêmes conditions et que 100 auditeurs viennent s’instruire à Paris chaque année pendant quatre mois, nous aurons réalisé, dans les milieux que nous touchons, une véritable réhabilitation des activités françaises.

132La station pilote du BCG constitue également une reprise de notre place dans ce problème de la vaccination anti-tuberculeuse qui, depuis 1940, avait été accaparée par d’autres pays.

133Les efforts que développerait le Centre international de l’enfance à Paris seraient liés à la politique française de la population et de la famille dont les résultats étonnent les Français eux-mêmes. L’organisation de ce Centre international couvrirait, non seulement les domaines de la santé, mais aussi ceux de l’éducation, de l’instruction, du travail industriel de l’enfant, de sa nutrition et de sa croissance, bref, suivant l’expression de M. le directeur de l’UNESCO, considèrerait « l’enfant comme un tout », ce que ne peuvent faire ni l’Organisation mondiale de la santé, ni l’UNESCO, ni FAO, ni le Bureau international du travail. C’est cette conception qui a séduit une grande partie des spécialistes des différents pays du monde. Le détail de ce programme, qui comporte un centre d’enseignement, un centre de documentation, un centre d’information populaire, des réunions de spécialistes dans les différents domaines, certains laboratoires pour l’étude de la physiologie et de la croissance et enfin l’organisation d’expositions éducatives ne saurait trouver sa place dans cette note.

IV

  • ww Point d’interrogation manuscrit dans la marge.
  • xx Guillemets manuscrits autour de quart.
  • yy Point d’interrogation manuscrit dans la marge.

134Reste le point de vue budgétaire. Les bases de l’accord finalement trouvé seraient les suivantes. Le Gouvernement français a pris toutes dispositions utiles pour fournir au centre un abri. C’est une première donation extrêmement importante. Elle ne peut complètement suffire dans les circonstances actuelles. En effet, il est indispensable que le centre offre une aide aux différents pays sans rien leur demanderww tout au moins provisoirement. Il convient donc, suivant les principes habituels du Fonds international de secours à l’enfance, d’établir un dispositif tel que celui-ci consente à donner trois fois plus que la France ne donnerait. Telle est la substance de la proposition envisagée par le délégué de la Pologne, le Dr Rajchman, président du conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance et entièrement dévoué à notre projet, le délégué de l’Australie, et, si nous y sommes autorisés, le délégué français. Quel serait donc le quartxx que le Gouvernement français devrait offrir ? D’après les évaluations budgétaires faites, on peut envisager le plan suivant : tant que le Fonds international de secours à l’enfance continuera à fonctionner, le Gouvernement français renouvellera son engagement de verser au Fonds, à condition que les autres nations continuent leur subvention dans les mêmes proportions qu’aujourd’hui, la somme allouée au cours de l’année 1949, à savoir 175 millions de francs français. Sur cette subvention, le Fonds international de secours à l’enfance prélèverait pour le Centre la somme nécessaire, soit 75 millions, qui constitue le quart du budget du centre. Mais, comme on le sait, le Fonds international de secours à l’enfance, destiné à des secours d’urgence, doit disparaître. On peut affirmer que sa disparition ne saurait être au plus tôt envisagée avant 1951. Que se passerait-il donc à ce moment si le centre est créé en 1950 ? Le Gouvernement français devrait s’engager à fournir les 75 millions nécessaires après la disparition du Fonds international de secours à l’enfance encore pendant deux ans. Il ne s’agit pas, on le voit, d’un engagement inconditionnel dans la durée. Sur la proposition du délégué des États-Unis, nous nous sommes mis d’accord pour proposer un engagement d’une durée de trois ans après la création du centre qui serait réalisée en 1950. Après ces trois ans, si le centre a fourni les preuves de son efficacité, on peut escompteryy que des ressources lui viendront de la part des gouvernements ou des organisations intéressés. En résumé, l’engagement financier du Gouvernement français serait d’abord le versement des 175 millions annuels destinés au Fonds international de secours à l’enfance (comme il a été fait au cours de l’année 1949, à la condition, rappelons-le, que les autres pays continuent leur appui financier) et, à la disparition du Fonds international de secours à l’enfance, pendant le temps restant à courir jusqu’à la limite de trois ans après la fondation du centre, c’est-à-dire vraisemblablement jusqu’en 1952, une somme de 75 millions.

135En résumé, un léger effort financier et diplomatique peut nous assurer la création à Paris d’une fondation intéressante. Si ce double effort n’est pas accompli, nous risquons d’une part un échec, qui serait douloureusement ressenti par nos amis dans les milieux internationaux, d’autre part de manquer d’un organisme intéressant pour la diffusion de notre langue, de notre science et de notre prestige dans le monde.

XVII

1361949, 1er juillet. – Robert Debré rend compte des débats au Fonds international de secours à l’enfance à propos de la création du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, original dactylographié.

137Monsieur le président,

138J’ai l’honneur de vous rendre compte des débats de la session actuelle du comité de direction du Fonds international de secours à l’enfance. Je ne vous entretiendrai naturellement que du problème important de la création du futur Centre international à Paris.

139Le débat a été très long et très sévère. L’importance attribuée à ce problème par les chancelleries des différents pays m’a beaucoup frappé. Les délégués des différentes nations avaient, pour la plupart, reçu des ordres formels et, au cours des débats, ont demandé des instructions nouvelles.

140L’action très énergique des Américains contre notre projet a eu un retentissement important, notamment pour ce qui concerne le Brésil et la Chine. La Grande-Bretagne de son côté a influencé l’Afrique du Sud et les pays scandinaves. Jusqu’au dernier moment l’issue était douteuse. J’ai naturellement conservé très fermes nos positions sur le principe, tout en admettant que le vote, s’il était favorable, ne pourrait entrer en application qu’après un accord conclu entre l’Organisation mondiale de la santé, le Fonds international de secours à l’enfance et un représentant du Gouvernement français.

141Finalement, nous avons triomphé par 8 voix contre 4 et 6 abstentions. Les huit voix favorables à notre projet furent celles de l’Australie, de la République argentine, de la Tchécoslovaquie, de la Yougoslavie, de la Suisse, de la Grèce, de la Pologne, plus la voix de la France. Les quatre voix de l’opposition furent celles des États-Unis, du Brésil, de la Chine et du Canada. Au dernier moment, nous avons pu obtenir l’abstention de l’Angleterre, qui a entraîné celle des pays scandinaves et de la Hollande. Cette abstention signifiait, personne ne l’ignorait, que le projet allait être voté. Comme toujours l’URSS s’est abstenue.

142L’impression générale a été celle d’un succès, impression d’autant plus vive que, comme je vous le disais précédemment, pendant longtemps l’issue du combat a été des plus douteuses. Il a été bien évident aux yeux de tous, comme je vous l’avais fait observer lorsque vous m’aviez fait l’honneur de me recevoir, qu’il s’agissait d’une bataille pour un territoire spirituel que les États-Unis voulaient conserver.

143C’est grâce à la netteté et à la fermeté des instructions que vous avez bien voulu me confier que nous avons pu réussir dans notre entreprise. Il convient maintenant d’obtenir un accord de l’Organisation mondiale de la santé. Nous aurons certainement une nouvelle bataille à livrer mais nous l’engageons dans d’assez bonnes conditions.

144Je tiens à vous dire en terminant combien a été apprécié par le public international qui nous observait la haute intervention du ministre des Affaires étrangères de France.

145Veuillez recevoir, Monsieur le président, l’assurance de mon dévouement et mes plus respectueux souvenirs.

146(Signature manuscrite :) Robert Debré.

  • 68 Bernard Menthon, né en 1908, secrétaire général adjoint de la délégation française à la 3e session (...)

147(Apostille manuscrite de la main de Robert Schuman :) M. de Menthon68 m’en parler. Fait. Répondre.

XVIII

1481949, 15 juillet. – Robert Debré rend compte au ministre des Affaires étrangères des discussions à l’Organisation mondiale de la santé à propos du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 442, original dactylographié.

149Cher Monsieur le ministre,

150Je vous adresserai un rapport officiel au retour des quelques jours de congé que je vais prendre. Je vous envoie à titre personnel la note ci-jointe.

151Recevez, cher Monsieur le ministre, l’assurance de mes sentiments les plus sympathiques.

152(Signature manuscrite :) Robert Debré

  • 69 Pierre de Vaucelles, né en 1907, en poste au secrétariat des Conférences.
  • 70 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.

153(En apostille :) M. de Vaucelles69, peut-être y a-t-il lieu de remercier aux lieux et place de Broustra70 ?

154Les deux journées de discussion à Genève ont été assez désagréables. Le point de départ était mauvais. Les dirigeants anglo-saxons, américains, canadiens, anglais de l’Organisation mondiale de la santé, peu sympathiques pour notre pays et très éloignés de toutes nos idées, proposaient la création à Paris d’un centre français géré par l’Université, auquel ils apportaient leur « supervision ». Ils s’appuyaient pour soutenir cette thèse d’une part sur des résolutions de l’assemblée refusant toute participation de l’Organisation mondiale de la santé à des organisations internationales et s’opposant à la création d’organisations internationales nouvelles, et d’autre part sur de prétendues déclarations du ministre de la Santé français.

  • 71 Jacques Parisot (1882-1967), représentant de la France à l’OMS.
  • 72 Pierre Mendès-France, délégué de la France au conseil économique et social de l’ONU de 1947 à 1951.
  • 73 Henri Laugier (1888-1973).
  • zz À partir de l’Organisation : souligné de manière manuscrite.

155De discussion en discussion, nous sommes arrivés à un résultat qui me paraît acceptable. Nous avons été très aidés par les représentants de la Suède, de la Turquie, de la Yougoslavie, du Vénézuela qui tous ont des liens plus ou moins proches avec la culture française et nos milieux médicaux. M. Parisot71 et ses collaborateurs ont fait un grand effort, M. Mendès-France72 et M. Laugier73 nous ont beaucoup aidés, notamment en essayant d’obtenir la neutralité des représentants du Mexique et du Brésil. En fin de compte, un comité de travail a proposé une longue résolution que nous avons acceptée et qui a été votée à l’unanimité. Celle-ci implique la collaboration, dans une série de domaines de l’organisation de santé ; une page entière du texte est réservée à toutes les activités où l’Organisation mondiale de la santé aidera au fonctionnement du centre, ce qui permet d’espérer une collaboration efficace. Sur la proposition du représentant du secrétariat général, une phrase a été ajoutée indiquant aussi la collaboration des autres organisations spécialisées intéressées. Cette partie est tout à fait intéressante. L’autre, qui l’est moins et qui cache une sorte de malentendu dont nous n’avons pas pu sortir complètement est celle-ci : l’Organisation mondiale de la santé demande que l’administration du centre soit sous la responsabilité du Gouvernement françaiszz. Comme vous le savez, j’étais totalement dépourvu d’indications précises concernant le statut juridique envisagé. J’ai donc seulement pu indiquer que les conseillers juridiques de notre ministère des Affaires étrangères étudiaient le problème et qu’on pouvait envisager une institution vivant sous la loi française et ayant une activité internationale et un conseil d’administration composé par les représentants d’organisations internationales. J’ai ajouté que l’intention du Gouvernement français était, pour les trois années envisagées, d’administrer ce centre en collaboration avec le Fonds international de secours à l’enfance. Le délégué américain, qui a été, du début jusqu’à la fin des négociations, extrêmement désagréable, a déclaré qu’il n’avait accepté la motion du comité de travail qu’à condition que le centre fût exclusivement géré par la France. Le délégué yougoslave lui a répondu qu’il était entendu que sous la responsabilité du Gouvernement français, celui-ci était libre de faire absolument ce qu’il voulait et, avant de procéder au vote, le président, qui est le représentant de l’Inde, a répété qu’il était bien entendu que l’administration était sous la responsabilité du Gouvernement français, celui-ci ayant toute liberté d’agir à sa guise.

156L’impression générale, le vote une fois acquis, a été malgré tout celle d’un succès. N’ont montré de la mauvaise humeur que les représentants des États-Unis. Ceux des autres pays sont venus nous féliciter et nous encourager et même le délégué britannique, qui avait été si nettement opposé, a manifesté sa satisfaction d’un accord de collaboration.

  • 74 André Gros (1908-2004), directeur des Affaires juridiques et jurisconsulte du ministère des Affaire (...)
  • 75 Il s’agit d’accorder aux personnels étrangers du centre les exemptions d’impôt habituellement prévu (...)

157Je crois maintenant qu’on attend du Gouvernement français une réalisation assez rapide c’est-à-dire le dépôt du projet de loi dont M. Gros74 m’avait parlé au cours de notre rapide entretien et qu’il considérait comme indispensable pour l’établissement du centre75.

XIX

1581949, 19 septembre. – Robert Debré rend compte au ministre des Affaires étrangères de la conférence tenue à Copenhague sur la vaccination antituberculeuse. Arch. dipl., 372 QO 442, original dactylographié.

159Vernou-sur-Brenne, Indre-et-Loire, tél. 26
Ce 19 septembre 1949.

160Cher Monsieur le ministre,

161Voici le compte rendu de ma mission à Copenhague. J’y joins deux remarques personnelles. La première : il y a urgence à faire signer et publier à l’Officiel le décret de constitution du centre. Si le conseil d’administration du FISE ne peut pas lors de sa session d’octobre décider de l’allocation, tout risque d’être remis en question et je sens maintenant que si le centre est créé, nous aurons le plus précieux concours.

  • 76 Henri Bonnet, professeur de médecine.

162La seconde : malgré les démarches pressantes du professeur Bonnet76 auprès de vos services, je suis parti à Copenhague sans argent, j’y ai vécu d’emprunts jusqu’au dernier jour et l’indemnité qui m’a été accordée est inférieure non seulement à mes dépenses réelles mais à celle que l’on m’avait annoncée à Copenhague. Si je vous signale ce fait, c’est que je fais toujours l’impossible pour ne pas demander d’indemnité au Gouvernement pour plusieurs raisons : horreur de quémander, désir de donner tout mon concours gratuit à notre œuvre… Mais, lors de mon dernier séjour à Genève, ma dépense purement personnelle – puisque je n’avais rien demandé et que j’ai simplement mais convenablement tenu mon rang – a été telle qu’elle dépasse mes possibilités.

163Recevez, Monsieur le ministre, l’assurance de mes sentiments les plus sympathiques.

164(Signature manuscrite :) Robert Debré

  • 77 Guy de Commines de Marsilly né en 1920, administrateur adjoint du service d’Information et de la Pr (...)

165(En apostille :) M. de Commines77. Voir avec le service technique et me faire un projet de réponse sur ce point. Répondu.

  • 78 Robert Faure, né en 1904, conseiller technique adjoint au service technique des Conférences.

166(En apostille, d’une autre main :) M. Debré est parti le 7 pour Copenhague ; sa fiche financière est partie par lettre recommandée le 12 au matin pour Copenhague. M. Faure78 se met en rapport avec lui pour trouver le meilleur moyen de le couvrir de ses dépenses.

167La conférence sur la vaccination antituberculeuse réunie à Copenhague le 8 septembre 1949 sous les auspices du FISE, des Croix-Rouges scandinaves et de l’OMS, a été l’occasion de discussions techniques assez importantes entre les représentants des différents pays d’Europe où se poursuit la vaccination en masse et plusieurs autorités médicales. Plusieurs des décisions envisagées ont un retentissement et des conséquences qui dépassent la science appliquée et intéressent différentes parties de notre domaine culturel. C’est à ces questions seules que nous ferons allusion ici.

  • 79 Raymond Mande (1910-1988), pédiatre.
  • 80 Jean Bretey (1903-1989), biologiste à l’Institut Pasteur.
  • 81 Georges Sicault (1905-1981), directeur de l’Institut national d’hygiène du Maroc.

168La délégation française qui nous a accompagné était composée du professeur Bonnet et du docteur Mande79 du FISE, du docteur Bretey80 de l’Institut Pasteur et du docteur Sicault81, directeur de la Santé du Maroc. Son effort a consisté à mettre en lumière le succès de la vaccination antituberculeuse de « masse » entreprise dans le Sud marocain et qui doit être poursuivie dans tout le Maroc, commencer en Tunisie en octobre et en Algérie en novembre et atteindre au moins 4 à 5 millions d’enfants et de jeunes gens. L’effort français associé à celui du FISE a été très apprécié, malgré quelques difficultés de technique liées aux conditions nouvelles de ce travail entrepris aux confins du désert.

169Un second effort a rencontré beaucoup plus d’obstacles et d’opposition à la conférence même. C’est la création de la station pilote du BCG à Paris, liée au futur Centre international de l’enfance. Les autorités danoises, américaines auraient préféré continuer à fixer le centre de cette action à Copenhague. Le principe de l’accord sur la station de Paris a été cependant acquis. Le président et le secrétaire de la commission de standardisation de l’OMS doivent se rendre à Paris prochainement pour visiter ce centre. Les chances de succès sont grandes si le Centre de l’enfance est promptement créé par le Gouvernement français et l’accord entre celui-ci et le FISE signé dans un délai prochain. Il est même possible qu’un fonctionnaire important de l’OMS demande à être attaché à ce centre et il est permis d’espérer que l’on arrivera dans ce domaine à un travail de collaboration agréable et fructueux. Il est inutile d’insister sur l’intérêt pour nous de l’installation et la reconnaissance par les autorités internationales d’un centre français pour le titrage du vaccin de Calmette.

170D’une façon générale, la délégation s’est efforcée de faire donner à la pensée et à la langue françaises la place qu’il faut réclamer pour elles. Au dîner officiel offert par le ministre des Affaires sociales, le représentant de la délégation française a répondu au ministre au nom des étrangers reçus dans la capitale danoise.

XX

1711949, 12 décembre. – Note du secrétariat des Conférences au ministre des Affaires étrangères à propos de la constitution du conseil d’administration du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 441, original dactylographié.

172À la suite de l’approbation par décret (en date du 10 novembre) des statuts du Centre international de l’enfance et de la décision prise dernièrement par le Fonds international de secours à l’enfance d’allouer au centre une somme global de 1 660 000 dollars pour trois ans, le département se préoccupe, en liaison avec le ministère de la Santé publique et avec le professeur Debré, de créer aussitôt que possible cet organisme.

173Une des premières mesures à prendre est de constituer le conseil d’administration, qui, aux termes des statuts, doit être composé de 9 membres, dont 6 désignés par arrêté conjoint du ministre des Affaires étrangères et du ministre de la Santé publique et de la Population, les trois autres devant être cooptés par les six premiers.

174D’accord avec le ministre de la Santé publique et avec le secrétariat des Conférences, le professeur Debré suggère la nomination des trois personnalités étrangères suivantes :

    • 82 John Boyd-Orr (1880-1971), directeur de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’a (...)

    lord Boyd-Orr82, de nationalité britannique, ancien président de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture, prix Nobel ;

    • 83 Ludwik Rajchman (1881-1965), président du conseil d’administration du FISE.

    le docteur Rajchman83, de nationalité polonaise, ancien directeur du service d’Hygiène de la Société des Nations, président du conseil d’administration du Fonds international de secours à l’enfance, qui a soutenu très efficacement le projet de création du centre à Paris ;

    • 84 Arvid Wallgren, pédiatre suédois spécialiste du BCG.

    le professeur Wallgreen84, de nationalité suédoise, professeur de pédiatrie à Stockholm, docteur honoris causa de l’université de Paris.

175Les membres français proposés par le ministre de la Santé publique seraient :

  • le professeur Robert Debré, qui a été l’instigateur du projet tendant à la création du Centre à Paris ;

    • 85 Louis Bugnard (1901-1978).

    le professeur Bugnard85, directeur de l’Institut national d’hygiène ;

    • 86 Eugène Aujaleu (1903-1990).

    le docteur Aujaleu86, directeur de l’Hygiène sociale au ministère de la Santé publique.

176En ce qui concerne les trois membres qui doivent être cooptés par les six membres nommés par le Gouvernement français, il a été envisagé de faire appel au :

    • 87 Paulo E. de Berredo Carneiro (1901-1982).

    professeur Carneiro87, délégué permanent du Brésil à l’UNESCO et membre du conseil exécutif de cette institution,

  • à une personnalité américaine (si les recherches préliminaires effectuées aboutissent à un résultat) ou australienne,

    • 88 Jean Sarrailh (1891-1964).

    à une personnalité australienne (au cas où il ne serait pas possible de trouver une personnalité américaine) ou française (le nom du professeur Sarrailh88, recteur de l’université de Paris a été cité).

  • 89 Arthur Wauters (1890-1960).

177D’autre part, pour le poste de directeur qui sera rémunéré et dont le titulaire devra être nommé par le conseil d’administration dès sa première réunion, il a été suggéré de pressentir M. Wauters89, de nationalité belge, qui a été plusieurs fois membre du Gouvernement belge avant la guerre (notamment ministre de la Santé), actuellement ministre de Belgique en Pologne. D’après les renseignements fournis par nos ambassades à Varsovie et à Bruxelles, l’intéressé, « vieux socialiste de nuance très modérée », spécialiste des questions sociales, très sincère ami de la France, possédant une intelligence brillante et une personnalité marquée, serait d’autant plus indiqué pour le poste dont il s’agit qu’il désirerait quitter ses fonctions à Varsovie.

178Le secrétariat des Conférences attacherait du prix à savoir si la désignation des personnalités mentionnées ci-dessus rencontrerait l’agrément du ministre.

XXI

1791950, 23 mars. – Courrier de Robert Debré à propos de la nomination de George Guest au conseil d’administration du Centre international de l’enfance. Arch. dipl., 372 QO 442, original dactylographié.

180Cher Monsieur et ami,

  • 90 George Martin Guest (1898-1966), diabétologue et figure centrale du Children’s Hospital Research Fo (...)

181À la suite d’une série de correspondances, j’ai obtenu de mon collègue, le professeur George Guest90, médecin chef à l’hôpital d’enfants de Cincinnati, pédiatre américain très réputé, qu’il veuille bien accepter de faire partie de notre conseil d’administration. Il représenterait, à mon sens, mieux que personne les États-Unis parmi nous. Sa candidature présente les avantages suivants :

  1. C’est un ami de la France très fidèle, qui vient assez souvent dans notre pays dont il apprécie les qualités ; de ce fait il est très connue des médecins d’enfants français. Il parle notre langue avec difficulté mais la comprend fort bien.

  2. Il est très estimé aux États-Unis, très apprécié comme j’ai pu m’en rendre compte au cours de mes différents voyages dans ce pays.

    • 91 Martha May Eliot (1891-1978), une des fondatrices de l’OMS, sous-directrice générale chargée du dép (...)

    Il est particulièrement lié, comme camarade d’études et collègue, depuis fort longtemps avec le Dr Martha Eliot91 qui, comme vous le savez, est maintenant à l’Organisation mondiale de la santé et avec laquelle nous tenons à établir de très bonnes relations ainsi que vous ne l’ignorez point. J’ajoute en passant, à ce sujet, que le Dr Eliot vient, sur mon invitation, de faire une conférence aux élèves du cours de pédiatrie sociale et de déjeuner avec nos auditeurs. Elle a paru fort satisfaite de cette réception.

182Pour en revenir au Dr George Guest, je vous signale encore qu’il accepterait le principe d’une venue à Paris environ deux fois par an pour assister à nos conseils. Enfin, il n’est pas exclu qu’une fois sa retraite obtenue, c’est-à-dire en 1951 – comme vous ne l’ignorez pas les universitaires américains ont leur retraite fort jeunes – il accepterait sans doute un poste de direction au Centre international de l’enfance. Si dans l’avenir, comme il est probable, nous avons à négocier avec des autorités américaines pour telle ou telle raison, et en particulier pour obtenir des subventions, la présence de George Guest dans notre conseil d’administration serait du plus grand secours. Si vous n’avez donc pas d’objections à cette proposition, je pourrai obtenir sans doute l’accord de notre conseil d’administration pour la cooptation.

  • 92 Louis Bugnard (1901-1978), directeur de l’Institut national d’hygiène.
  • aaa Annotation manuscrite dans la marge : nous l’avons fait.
  • 93 Marjory Allen, Lady Allen of Hurtwood (1897-1976), fondatrice de l’OMEP (Organisation mondiale pour (...)
  • 94 Alva Reimer Myrdall (1902-1986), présidente de la section des sciences sociales de l’UNESCO, prix N (...)

183Le professeur Bugnard92 m’a dit que vous n’aviez pas envisagé de demander au secrétariat des Nations unies (division sociale) de désigner un membre pour notre comité techniqueaaa. J’avais de mon côté envoyé des lettres officieuses pour prévenir qu’une demande de vous arriverait et suggérer de désigner une personnalité britannique, Lady Allen93, qui représente Mme Myrdall94 qui collabore avec nous au Fonds international de secours à l’enfance avec beaucoup de bonne volonté et d’autorité. Je vous demande d’obtenir du secrétariat sa nomination, ce qui ne me paraît pas devoir être difficile.

184J’ajoute pour terminer que j’ai été très intéressé par les indications rapportées par le professeur Bugnard concernant la création possible d’un organisme permanent de protection de l’enfance. Comme vous l’imaginez, une pareille création est tout à fait dans l’intérêt de notre pays car elle permettrait, dans toute la mesure où la chose reste vaguement possible, quelques liens avec les pays situés de l’autre côté du « rideau de fer », ce qui, pour le milieu médical tout au moins, est bien précieux et d’autre part empêcherait une influence excessive de l’Organisation mondiale de la santé où, vous le savez, malgré tous nos efforts de collaboration et de bonne volonté, nous sommes loin d’avoir toute satisfaction. Je pense que vous êtes à cet égard au courant du problème de l’Afghanistan et ce n’est qu’un exemple. Notre politique doit donc être de soutenir l’Organisation mondiale de la santé, de nous intéresser à son œuvre, de collaborer avec le plus d’activité possible, mais de souhaiter l’existence d’un organisme indépendant où notre influence serait plus grande.

185Recevez, cher Monsieur et ami, mes souvenirs les plus sympathiques.

186(Signature manuscrite :) Robert Debré.

  • 95 Catherine Labeyrie-Ménahem (1912-2012).

187(En apostille :) Mme Labeyrie95. Me rendre SVP, BM. Répondu.

Notes

2 Debré R., Le Centre international de l’enfance, 1950, p. 6 (extr. Courrier-Centre international de l’enfance, no 1, novembre 1950).

3 . Georges Pernot (1879-1962), délégué de la France au conseil économique et social de l’ONU à partir de 1948.

4 Siège provisoire des Nations unies.

5 Henri Laugier (1888-1973).

6 Thierry de Clermont-Tonnerre (1913-1975), premier conseiller de la délégation française auprès de l’ONU.

7 Thierry de Clermont-Tonnerre (1913-1975), premier conseiller de la délégation française auprès de l’ONU.

8 Alexandre Parodi (1901-1979), ambassadeur de France auprès de l’Organisation des Nations unies (1946-1949).

9 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.

10 Albert Lamarle, né en 1898, directeur des Unions.

11 Jean-Paul Anglès (1920-2012), chef adjoint du cabinet du ministre.

12 Didier Gregh, directeur du Budget de 1944 à 1949.

13 Raymond Bousquet (1899-1982), directeur de l’Administration générale ; Albert Lamarle, né en 1898, directeur des Unions ; Jean-Paul Anglès (1920-2012), chef adjoint du cabinet du ministre.

14 Organisation internationale pour les réfugiés.

15 Alexandre Parodi (1901-1979), ambassadeur de France auprès de l’Organisation des Nations unies (1946-1949).

16 Thierry de Clermont-Tonnerre (1913-1975), premier conseiller de la délégation française auprès de l’ONU.

17 Henri Ruffin, né en 1910, en mission au secrétariat des Conférences.

18 Louis Bugnard (1901-1978), directeur de l’Institut national d’hygiène.

19 Georges Boris (1888-1960), alors membre de la délégation française au conseil économique et social des Nations unies.

20 Eugène Aujaleu (1903-1990), directeur de l’Hygiène sociale au ministère de la Santé.

21 Bernard Menthon, né en 1908, secrétaire général adjoint de la délégation française à la 3e session de l’ONU.

22 Louis Bugnard (1901-1978), directeur de l’Institut national d’hygiène.

23 Dick Heyward (1914-2005), directeur général adjoint du FISE (UNICEF) de 1949 à 1981.

24 Katharine Fredrica Lenroot (1909-1974), chef de l’United States Children’s Bureau de 1934 à 1951.

25 Adelaide Helen Grant Sinclair (1900-1982).

26 Martin Hill, directeur de la Coordination des activités des institutions spécialisées et des Activités économiques et sociales des Nations unies puis sous-secrétaire adjoint aux Affaires économiques et sociales.

27 Jacques Parisot (1882-1967), pédiatre, représentant de la France à l’OMS.

28 Louis Bugnard (1901-1978), directeur de l’Institut national d’hygiène.

29 Brock Chisholm (1896-1971), directeur général de l’OMS entre 1948 et 1953.

30 D. Boidé, directeur de l’Hygiène publique et des Hôpitaux au ministère de la Santé.

31 Paul Bertrand, secrétaire aux Affaires étrangères, détaché à l’OMS.

32 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.

33 Alexandre Parodi (1901-1979), alors secrétaire général du ministère des Affaires étrangères.

34 Maurice Pate (1894-1965), directeur général du Fonds international de secours à l’enfance de 1947 à 1965.

35 Raymond Mande (1910-1988), pédiatre.

36 Probablement Pierre Comert (1880-1964), ancien directeur du service d’Information et de Presse du ministère.

37 René Massigli (1888-1988), ambassadeur de France en Grande-Bretagne.

38 Pierre de Vaucelles, né en 1907, en poste au secrétariat des Conférences.

39 Henri Bonnet (1888-1978), ambassadeur de France aux États-Unis.

40 Pierre de Vaucelles, né en 1907, en poste au secrétariat des Conférences.

41 Katharine Fredrica Lenroot (1909-1974), chef de l’United States Children’s Bureau de 1934 à 1951.

42 Ludwik Rajchman (1881-1965), président du conseil d’administration du FISE.

43 Brock Chisholm (1896-1971), directeur général de l’OMS entre 1948 et 1953.

44 Henri Bonnet (1888-1978), ambassadeur de France aux États-Unis.

45 Catherine Labeyrie-Ménahem (1912-2012).

46 Raymond Mande (1910-1988), pédiatre.

47 Probablement Pierre Comert (1880-1964), ancien directeur du service d’Information et de Presse du ministère.

48 Ernest Bevin (1881-1951), ministre britannique des Affaires étrangères.

49 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.

50 Ernest Bevin (1881-1951), ministre des Affaires étrangères britanniques.

51 René Massigli (1888-1988), ambassadeur de France en Grande-Bretagne.

52 Bernard Menthon, né en 1908, secrétaire général adjoint de la délégation française à la 3e session de l’ONU.

53 Philippe de Seynes (1910-2003), secrétaire général adjoint de l’ONU, chargé des affaires économiques et sociales, après 1955.

54 Ludwik Rajchman (1881-1965), président du conseil d’administration du FISE.

55 Adelaide Helen Grant Sinclair (1900-1982).

56 Dick Heyward (1914-2005), directeur général adjoint du FISE (UNICEF) de 1949 à 1981.

57 Alva Reimer Myrdall (1902-1986), présidente de la section des sciences sociales de l’UNESCO, prix Nobel de la paix en 1982.

58 Martin Hill, directeur de la Coordination des activités des institutions spécialisées et des Activités économiques et sociales des Nations unies puis sous-secrétaire adjoint aux Affaires économiques et sociales.

59 Jaime Torres Bodet (1902-1974), directeur général de l’UNESCO de 1948 à 1952.

60 Adelaide Helen Grant Sinclair (1900-1982).

61 Jean Chauvel (1897-1979), ambassadeur auprès de l’ONU de 1949 à 1952.

62 Bernard Menthon, né en 1908, secrétaire général adjoint de la délégation française à la 3e session de l’ONU.

63 Eugène Aujaleu (1903-1990), directeur de l’Hygiène sociale au ministère de la Santé.

64 Pierre Schneiter, ministre de la Santé publique et de la Population.

65 Ludwik Rajchman (1881-1965), président du conseil d’administration du FISE.

66 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.

67 Brock Chisholm (1896-1971), directeur général de l’OMS entre 1948 et 1953.

68 Bernard Menthon, né en 1908, secrétaire général adjoint de la délégation française à la 3e session de l’ONU.

69 Pierre de Vaucelles, né en 1907, en poste au secrétariat des Conférences.

70 Vincent Broustra, directeur du secrétariat des Conférences au ministère des Affaires étrangères.

71 Jacques Parisot (1882-1967), représentant de la France à l’OMS.

72 Pierre Mendès-France, délégué de la France au conseil économique et social de l’ONU de 1947 à 1951.

73 Henri Laugier (1888-1973).

74 André Gros (1908-2004), directeur des Affaires juridiques et jurisconsulte du ministère des Affaires étrangères.

75 Il s’agit d’accorder aux personnels étrangers du centre les exemptions d’impôt habituellement prévues pour les fonctionnaires internationaux.

76 Henri Bonnet, professeur de médecine.

77 Guy de Commines de Marsilly né en 1920, administrateur adjoint du service d’Information et de la Presse du ministère.

78 Robert Faure, né en 1904, conseiller technique adjoint au service technique des Conférences.

79 Raymond Mande (1910-1988), pédiatre.

80 Jean Bretey (1903-1989), biologiste à l’Institut Pasteur.

81 Georges Sicault (1905-1981), directeur de l’Institut national d’hygiène du Maroc.

82 John Boyd-Orr (1880-1971), directeur de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) de 1945 à 1948, prix Nobel de la paix en 1949.

83 Ludwik Rajchman (1881-1965), président du conseil d’administration du FISE.

84 Arvid Wallgren, pédiatre suédois spécialiste du BCG.

85 Louis Bugnard (1901-1978).

86 Eugène Aujaleu (1903-1990).

87 Paulo E. de Berredo Carneiro (1901-1982).

88 Jean Sarrailh (1891-1964).

89 Arthur Wauters (1890-1960).

90 George Martin Guest (1898-1966), diabétologue et figure centrale du Children’s Hospital Research Foundation de Cincinnati, ami de Robert Debré.

91 Martha May Eliot (1891-1978), une des fondatrices de l’OMS, sous-directrice générale chargée du département des opérations de 1949 à 1951.

92 Louis Bugnard (1901-1978), directeur de l’Institut national d’hygiène.

93 Marjory Allen, Lady Allen of Hurtwood (1897-1976), fondatrice de l’OMEP (Organisation mondiale pour l’éducation préscolaire).

94 Alva Reimer Myrdall (1902-1986), présidente de la section des sciences sociales de l’UNESCO, prix Nobel de la paix en 1982.

95 Catherine Labeyrie-Ménahem (1912-2012).

Notes de fin

a Annotation manuscrite dans la marge : frais d’exploitation oui.

b Annotation manuscrite dans la marge : non.

c Annotation manuscrite dans la marge : oui.

d Annotation manuscrite dans la marge : non.

e Annotation manuscrite dans la marge : par tiers si un pays fait défaut.

f sollicitations corrigé en sommes sous la ligne.

g Sic pour Finances extérieures.

h Correction manuscrite au-dessus de la ligne pour seront biffé.

i à concurrence biffé.

j Phrase entièrement manuscrite, sur la ligne, au-dessus d’une phrase dactylographiée entièrement biffée : Je tiens cependant à préciser que 20 millions de francs vont être incessamment mis à la disposition du bureau que le Fonds vient d’ouvrir à Paris, à titre de première avance. La phrase manuscrite fait l’objet elle-même de plusieurs corrections, les mentions manuscrites suivantes étant biffées : Sur cette somme, une avance de 20 ; cette somme ; dans un avenir rapproché.

k Il est cependant en outre entendu que : ajout manuscrit biffé.

l fonctionnement souligné.

m Correction manuscrite sur la ligne pour aurait été biffé.

n Parenthèses manuscrites depuis et en attendant jusqu’à social.

o Parenthèses manuscrites autour de ainsi que le conseil économique et social.

p économique et social biffé.

q économique et social : sous la ligne, manuscrit.

r provisoire : souligné.

s définitive : souligné.

t Annotation manuscrite dans la marge : Comert avisé.

u Mais biffé.

v Correction manuscrite au-dessus de la ligne : M. de Seynes.

w Correction manuscrite au-dessus de la ligne : serait opposée.

x Correction manuscrite au-dessus de la ligne : aurait semblé.

y Ajout manuscrit : directeur général de l’UNESCO.

z Correction manuscrite au-dessus de la ligne : s’engager.

aa Ajout manuscrit au-dessus de la ligne : qu’en cas de vote immédiat.

bb Correction manuscrite au-dessus de la ligne : OAA (Organisation agriculture et alimentation).

cc Correction manuscrite au-dessus de la ligne : bien que paraissant.

dd Au terme des débats : biffé.

ee Ajout manuscrit au-dessus de la ligne : finalement.

ff À partir de et que plusieurs corrections manuscrites au-dessus de la ligne qui aboutissent à la rédaction suivante : avec sa participation, celle de M. Pate, directeur général, celles du président du comité de programme ainsi que d’un représentant du Gouvernement français.

gg Correction manuscrite au-dessus de la ligne : M. de Seynes.

hh Correction manuscrite au-dessus de la ligne : celles-ci pouvant.

ii Correction manuscrite au-dessus de la ligne : M. de Seynes a également.

jj Correction manuscrite au-dessus de la ligne : ceci d’autant plus qu’ils.

kk Correction manuscrite au-dessus de la ligne : Au surplus.

ll Correction manuscrite au-dessus de la ligne : risque.

mm Correction manuscrite au-dessus de la ligne : Il est toutefois apparu.

nn Correction manuscrite au-dessus de la ligne : semblent avoir.

oo Correction manuscrite au-dessus de la ligne : M. de Seynes n’a donc pas pu s’opposer.

pp Correction manuscrite au-dessus de la ligne : l’accord du Gouvernement français, ce dont la délégation devrait être informée d’urgence.

qq Ajout manuscrit au-dessus de la ligne : et.

rr Correction manuscrite au-dessus de la ligne : Certainement, des questions sur ces divers points seront posées au cours de la réunion, tout.

ss Biffé.

tt Sic pour elle.

uu Note de bas de page : C’est le président du conseil d’administration qui, pour favoriser notre effort, a obtenu la réunion de ce conseil en Europe et non à Lake Success, puis ensuite à Paris au lieu de Genève.

vv Note de bas de page : Le conseil d’administration est composé de 26 délégués : Afrique du Sud, Amérique, Angleterre, Argentine, Australie, Biélorussie, Brésil, Canada, Chine, Colombie, Danemark, Équateur, France, Grèce, Irak, Norvège, Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Pérou, Pologne, Suède, Suisse, Tchécoslovaquie, Ukraine, URSS, Yougoslavie.

ww Point d’interrogation manuscrit dans la marge.

xx Guillemets manuscrits autour de quart.

yy Point d’interrogation manuscrit dans la marge.

zz À partir de l’Organisation : souligné de manière manuscrite.

aaa Annotation manuscrite dans la marge : nous l’avons fait.

Auteur

Archiviste-paléographe, conservateur du patrimoine de 1993 à 2013, a dirigé les archives départementales de l’Aisne, du Pas-de-Calais et du Loiret, avant d’être nommé maître de conférences en archivistique à l’université d’Angers en 2005, puis professeur en 2013. Il y assume la responsabilité pédagogique de la licence professionnelle traitement et gestion des archives et des bibliothèques. Membre de l’UMR 6258 CERHIO (équipe ALMA, archives, livres, manuscrits et autres supports de l’information), ses sujets de recherche actuels portent sur les formes nouvelles de la demande sociale d’archives. Il a notamment publié Les ego-archives, traces documentaires et recherche de soi (Presses universitaires de Rennes, 2013).

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