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    Plan

    Plan détaillé Texte intégral La connexion germano-andine La filière américano-andine La coca globale sous pression, environ 1905-1910 Le partage du marché global, 1910-1950 Le boom de la coca coloniale néerlandaise, 1905-1930 La cocaïne impériale du Japon La filière US-andine, 1910-1950 Conclusion Notes de bas de page

    Cocaïne andine

    Ce livre est recensé par

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    Table des matières

    Chapitre 3. La filière cocaïne : le marché global, années 1890-1930

    p. 131-171

    Texte intégral La connexion germano-andine La filière américano-andine La coca globale sous pression, environ 1905-1910 Le partage du marché global, 1910-1950 Le boom de la coca coloniale néerlandaise, 1905-1930 La cocaïne impériale du Japon La filière US-andine, 1910-1950 Conclusion Notes de bas de page

    Texte intégral

    1Ce chapitre nous servira de passerelle – ou de parenthèse analytique – entre l’émergence de la cocaïne au xixe siècle en tant que marchandise globale, et son déclin économique, suivi de sa disparition finale en tant que produit licite, durant la première moitié du xxe siècle. Plutôt que d’examiner minutieusement les archives, comme dans le reste de cet ouvrage, nous adopterons dans ce chapitre, qui touche à l’économie politique, un point de vue plus synthétique sur la cocaïne. Nous replacerons plus spécifiquement la montée en puissance et le déclin de la cocaïne dans le contexte économique mondial, ce qui nous permettra de montrer en quoi les origines et les ramifications des drogues modernes telles que la cocaïne sont intrinsèquement « globales ».

    2La « filière », concept sociologique initialement développé par les adeptes de la théorie dite des systèmes mondiaux dans les années 1980, est un outil heuristique ou analytique avec lequel on considère les biens marchands sous l’angle de leurs connexions globales. Ces filières permettent notamment d’identifier les réseaux sociaux et spatiaux qui relient, d’un bout à l’autre de la chaîne, producteurs et intermédiaires, jusqu’au consommateur final1. Du point de vue analytique, les filières réunissent en un seul et même processus le monde de l’offre et celui de la demande, séparés géographiquement, c’est-à-dire les zones de production et de consommation, lesquelles se caractérisent fréquemment par des relations sociales et des cultures distinctes. Ce type d’approche socio-économique a été récemment exploité de façon plus générale, comme j’essaie de le faire ici avec la cocaïne, de manière à essayer de combler la séparation catégorique entre analyse nationale et transnationale, et entre les domaines liés à la culture matérielle, au commerce et à la consommation. Les filières peuvent, par exemple, être élargies sur le terrain conceptuel, de manière à montrer comment la circulation des biens est favorisée par un certain nombre de flux immatériels qui lui sont associés, qu’ils soient culturels, scientifiques, politiques ou autres. Les filières, qui suscitent un intérêt croissant chez les chercheurs, convergent ainsi vers la « vie sociale des choses » – cette idée constructiviste selon laquelle les biens ne sont pas juste des objets et ont une histoire relationnelle, des significations profondes et souvent cachées2. En définitive, sous l’angle des filières globales, les marchés mondiaux sont rarement « free », tant au sens économique (gratuit) que politique (libre) du terme. Au contraire, ils sont structurés ou segmentés sur le plan social, et subissent l’influence de différents niveaux de pouvoir. Les filières marchandes captent ces différences de pouvoir qui existent entre les acteurs concernés, selon qu’ils sont au « centre » ou à la « périphérie » du monde et, en reconnaissant l’action de ces flux réciproques, échappent à l’esprit déterministe de la théorie de la dépendance latino-américaine, qui fut longtemps privilégiée.

    3Sur le plan historique, la feuille de coca andine et la cocaïne industrielle offrent un exemple frappant de raisonnement en termes de filières. Comme nous l’avons vu dans le chapitre 2, avant la fin du xixe siècle, ni l’une ni l’autre n’existait en tant que bien marchand ; nous avons ainsi pu observer les transformations sociohistoriques complexes qu’elles ont connues au fil du temps, d’abord comme bien marchand, puis comme bien d’exportation. Plutôt que d’entrer sur des marchés mondiaux abstraits et indifférenciés, la coca et la cocaïne ont été mises en circulation sur des réseaux commerciaux transnationaux distincts, dont l’analyse –  en raison notamment de tensions entre des filières rivales – est essentielle pour bien comprendre quelles furent les destinées changeantes de la cocaïne sur le long terme. Ces filières très étirées nous éclairent sur l’interaction qui fut à l’œuvre, durant le développement de la cocaïne, entre des forces transnationales et l’environnement local, et sur la mise en place de pôles régionaux reliés à diverses zones de coca-cocaïne bien délimitées, y compris au plus profond des Andes.

    4Le but est ici de montrer, au regard de la coca et de la cocaïne, l’utilité d’un raisonnement en termes de filières globales et sur la longue durée. Pour ce faire, je m’appuierai sur une grande partie des données chiffrées réunies dans cet ouvrage, de manière à illustrer les mouvements changeants du marché global de la cocaïne, bien que ces données ne se prêtent pas aisément à la synthèse et la comparaison3. Nous aborderons également dans ces pages la question du goût pour l’illicite et du trafic de drogue, qui, en-dehors d’une éruption survenue aux environs de 1900, n’ont eu qu’un impact négligeable sur la production mondiale de cocaïne avant 1950. La mise en place des réseaux illicites actuels dans les années 1950, 1960 et 1970, fera l’objet des chapitres 6 et 7 de ce livre.

    5Le présent chapitre est divisé en deux parties et deux périodes. La première (1860-1910) reprend de façon plus synthétique ce que nous avons vu jusqu’ici concernant l’émergence, au départ, de réseaux andins, tant pour la coca que la cocaïne. Hormis quelques liens culturels et scientifiques peu significatifs, deux principaux circuits reliaient la coca andine aux marchés étrangers : la filière allemande/européenne et la filière américaine. Dans cette section, il sera aussi question de la coca bolivienne, élément de comparaison essentiel pour comprendre les raisons du maintien d’une filière-coca régionale et artisanale plutôt que globale et industrielle. La seconde partie englobe la période 1910-1950, durant laquelle on observe un accroissement des contraintes politiques et commerciales pesant sur la coca et la cocaïne, en raison du contrôle du trafic international de narcotiques. Trois nouvelles chaînes d’approvisionnement se mirent en place à cette époque, ce qui contribua à marginaliser la cocaïne andine, étroitement liée à la filière allemande alors sur le déclin : un réseau hémisphérique américain, contrôle par les États-Unis ; un réseau européen, et plus particulièrement hollandais, de type colonial ; et un réseau panasiatique japonais. Ces nouvelles filières, qui s’effondrèrent durant la Deuxième Guerre mondiale, furent le prélude à l’émergence d’un trafic illicite de cocaïne qui allait replacer les Andes orientales au centre d’un circuit mondial dans les années 1970.

    La connexion germano-andine

    6Profondément enracinée dans l’histoire et la culture andines, la coca n’est devenue un produit d’exportation qu’à la fin du xixe siècle. La révolution mondiale du commerce et de la science suscita un intérêt et un goût nouveau pour la plante et pour son alcaloïde, la cocaïne, isolée en 1860. Comme nous l’avons vu dans les chapitres précédents, la région andine réagissait avec un certain dynamisme à ces signaux émis de l’étranger. Il y avait beaucoup à faire pour que la coca fût commercialisée dans le monde entier ; il fallait en rehausser le prestige scientifique, médical et ethnique, d’abord au Pérou et en Bolivie, puis en Europe et en Amérique du Nord. Il fallait également lui trouver des usages « modernes », des débouchés, des porte-parole, pour qu’elle éveille l’intérêt des futurs acteurs concernés : marchands, planteurs, colons, financiers, transporteurs, consommateurs et gouvernements. Ces conditions une fois réunies, à partir de 1850, quand la science européenne mit sur la table la question controversée des effets stimulants de la coca, et que les sociétés industrielles recherchaient et développaient de nouveaux stimulants sanitaires (comme le Vin Mariani et le Coca-Cola) et embrassait des merveilles médicales modernes (la cocaïne comme anesthésique local et comme drogue médicinale en 1885), et que les élites et les nations andines se disputaient les nouveaux biens d’exportation pour accélérer leur reconstruction après les fiascos économiques de l’ère républicaine.

    7De manière générale, la première impulsion allant dans le sens d’une marchandisation de la coca et de la cocaïne andine vint de l’Europe germanique (et dans une moindre mesure de la France) du milieu du xixe siècle ; en 1900, l’Allemagne était à la pointe de la recherche sur la cocaïne, elle en stimulait la production, et cette influence se faisait ressentir profondément au Pérou, premier exportateur mondial, notamment dans la façon dont les Péruviens organisaient les premiers échanges commerciaux liés à la coca.

    8Cet intérêt de l’ère moderne pour les stimulants était le résultat du développement de la science allemande des alcaloïdes. Les récits de voyage rapportés des Andes au début du xixe siècle, notamment par des scientifiques comme von Humboldt (1801-03), Poeppig (1827-32) et von Tschudi (1838-40) furent le signal de départ d’une course, menée à l’échelle mondiale, dont le but était la découverte du principe actif de la coca. Les plus grandes chimistes allemands de ce temps y prirent part : Wöhler (le fondateur de la chimie organique moderne) commanda personnellement des échantillons de coca fraîche, une denrée très rare à l’époque, à Karl Scherzer, qui réussit à se procurer les feuilles (boliviennes) demandées au cours de la mission scientifique autrichienne à laquelle il prit part à bord de la frégate Novara. Niemann, qui suivait l’enseignement de Wöhler à Göttingen, procéda immédiatement à des expériences de laboratoire sur les feuilles et parvint à isoler la « cocaïne » en 1860, coiffant au poteau les autres apprentis chimistes. Dans les décennies qui suivirent, les médecins autrichiens, et plus particulièrement Freud au milieu des années 1880, jouèrent un rôle crucial dans la découverte des différents usages médicaux de la cocaïne.

    9L’étape décisive fut franchie en 1884 par Karl Köller, qui vérifia les pouvoirs anesthésiants de la cocaïne et offrit à la médecine son premier usage clinique. Premier véritable anesthésiant local de l’histoire de la médecine, la cocaïne ne tarda pas à révolutionner les pratiques de la chirurgie occidentale et à lui offrir de nouvelles perspectives. Les Allemands se trouvaient au premier rang dans les débats et les controverses internationales qui s’élevèrent bientôt au sujet des propriétés scientifiques et médicales ainsi que des applications de la cocaïne (notamment au regard de l’éthique) ; Lossen, Lewin, Aschenbrandt, Ehlenmeyer, Hesse, Schroff, et bien d’autres encore prirent part à ces débats. Tous utilisaient le très convoité chlorhydrate de cocaïne fabriqué à Darmstadt par E. Merck, qui, suite à la découverte de Niemann, devint le seul fournisseur mondial de drogue à importer, en quantités modestes mais à flux régulier, des feuilles séchées de coca péruvienne et bolivienne4. L’intérêt paneuropéen pour la coca s’était progressivement accru depuis les années 1850, et culmina, durant une dizaine d’années, avec le boom qui démarra en 1885. La cocaïne était un produit allemand et éminemment moderne : elle était le fleuron des nouvelles sciences appliquées qui s’étaient développées en Allemagne, des sciences de laboratoire comme la pharmacologie ou la biochimie, qui allaient pousser la médecine vers des modèles de recherche médicale allopathiques ; elle était l’un des fruits de la seconde révolution industrielle, qui fut guidée par les progrès de la science5. Au regard des autres puissances occidentales, l’industrialisation de l’Allemagne fut tardive, mais elle se fit à un rythme accéléré et sur une plus grande échelle ; l’État y prit une part non négligeable. On n’y retrouve pas, comme ailleurs, le lien avec les traditions agricoles ou de nouveaux marchés coloniaux. Cependant, la confirmation par l’Allemagne de l’utilité de la cocaïne stimula tout autant l’engouement des herboristes et des cercles paramédicaux pour les infusions de feuilles de coca, considérées sous un angle à la fois médical et commercial. C’est ainsi qu’en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis, cet intérêt nouveau donna naissance à des filières bien distinctes.

    10Sur le terrain économique, les intérêts allemands et le port de Hambourg étaient prédominants. Merck bénéficiait à la fois de son expérience, de ses connexions andines et du prestige de la cocaïne, bien qu’elle n’en fabriquât dans un premier temps qu’en très faibles quantités, à savoir moins d’un kilo par an avant 1884. Une fois la cocaïne entrée dans le champ de la chirurgie, la production grimpa en flèche, passant à plus de cinq cent kilos par an (1890), puis une tonne et demie (1898), puis plus de 2,4 tonnes en 1902. Environ un quart de la production mondiale sortait des laboratoires Merck. Après 1885, la cocaïne et ses variantes restèrent dix ans durant la gamme de produits la plus rentable de la firme. Plus d’une douzaine de firmes allemandes s’engouffrèrent dans la brèche. Parmi elles figurait Gehe, Riedle et Boehringer, ainsi que quelques filiales ouvertes à l’étranger. Les enchères de Hambourg fixaient le prix mondial de la coca. Le moment décisif fut les années 1884-86, qui virent l’apparition de l’usage médical et chirurgical de la cocaïne. Les prix de la coca et la production furent alors multipliés respectivement par cinq et par vingt. Ce pic engendra une rupture de la chaîne d’approvisionnement qui fit grand bruit à l’époque. La stratégie de Merck était d’encourager, par l’intermédiaire de ses agents présents à Lima, la fabrication locale d’un gâteau de sulfate de cocaïne semi-raffiné appelé cocaïne brute. Sous cette forme, la coca pouvait être expédiée avec plus d’efficacité et à un coût très inférieur à celui du transport de feuilles séchées, celles-ci se trouvant en outre souvent inexploitables à l’arrivée ; le sulfate était ensuite transformé en Allemagne en une cocaïne à usage médical, pour être écoulé via le réseau mondial de Merck, en construction. Les Allemands accordaient leur préférence à la cocaïne, produit scientifique et moderne. En 1900, la presque totalité des importations allemandes – plus de six tonnes par an au sommet du pic, en 1903-1905, pour une valeur de près de £100 000 – arrivait sous cette forme, rendant de fait la feuille de coca obsolète pour les manufacturiers allemands, excepté pour Farbwerke, qui recourait à la méthode allemande d’extraction de l’ecgonine.

    Tableau 3.1. Production de cocaïne de Merck et importations de coca et de cocaïne, 1879-1918

    Image

    Les sources des tableaux et des figures se trouvent dans l’Appendice.

    11La réussite allemande en matière de promotion de la cocaïne fut, comme nous l’avons montré au chapitre précédent, l’une des principales causes de l’abandon des projets de colonisation liés à la coca dans les années 1890, que ce soit ceux des Britanniques en Inde ou des Américains, à l’image de la mission Rusby organisée par la Parke, Davis6. La transformation sur place de la cocaïne s’était très vite répandue en Grande-Bretagne, en France, en Suisse (Hoffman-La Roche pour ce qui est de l’exportation), et sur des sites de moindre importance en Italie, dans les Balkans, en Finlande, en Pologne et en Russie.

    12L’adoption de la cocaïne brute par les Allemands eut un succès presque trop grand, puisque la production mondiale connut un excédent de 15 tonnes métriques au début des années 1900 ; le marché médical étant saturé, on vit apparaître d’autres filières d’exportation et des usages non médicaux. Merck chercha bientôt à diversifier sa production et mit au point une autre gamme de produits, bien qu’en 1913 la production de cocaïne de la firme atteignît encore près de neuf tonnes, du fait notamment de l’exploitation de nouveaux canaux d’approvisionnement en coca qui virent le jour en Asie. Comme les profits et les perspectives de la cocaïne commençaient à se réduire sérieusement, en 1906 les principales firmes allemandes produisant de la cocaïne se regroupèrent au sein d’un syndicat offrant de nouvelles possibilités : achats groupés de type monopolistique, accords sur les prix, liens organisationnels et régulatoires forts avec l’État allemand… En 1911, année de la première convention anti-narcotiques de La Haye, un cartel secret impliquant la plupart des producteurs exportateurs européens fut constitué à Bâle. À la veille de la Première Guerre mondiale, qui donna à lieu à la constitution de réserves de drogue par les militaires, le réseau européen de la cocaïne n’obéissait plus prioritairement au marché.

    13Le principal facteur définissant le réseau européen en tant que filière distincte est la manière dont les intérêts européens (et principalement allemands) pénétraient et façonnaient l’espace économique péruvien. Comme nous l’avons vu, dans les années 1860 et 1870, les porte-parole de la nation et de la médecine péruviennes – des hommes tels que Fuentes, Moreno y Maíz, Ulloa et Ríos – surmontèrent le préjugé traditionnel des élites et entreprirent de réévaluer la coca indigène, désormais envisagée comme un bien marchand. Pour toute une série de raisons culturelles et institutionnelles, la médecine française était la référence au Pérou, et le principal acteur de ce circuit durant la période qui suivit la Guerre du Pacifique, Alfredo Bignon, était un Français de Lima naturalisé, bien qu’il partageât avec les Allemands son penchant pour la cocaïne. Pourtant le développement de ce commerce, qui, dans les années 1890, vit le Pérou devenir le fournisseur mondial exclusif de coca et de cocaïne, répondait d’abord aux signaux et aux impulsions de l’Allemagne (ainsi qu’au marché émergent de la coca aux États-Unis). Entre 1884 et 1887, les expériences menées par Bignon à Lima – comme en miroir de celles que Freud réalisait en Europe, à l’autre bout de la chaîne – lui permirent de perfectionner sa méthode de distillation de la cocaïne brute, dont les cercles médicaux liméniens et les commissions officielles mises en place au Pérou assurèrent aussitôt la promotion. Ce furent pourtant des pharmaciens allemands installés dans la capitale – des hommes comme Meyer et Hafemann – qui firent montre du dynamisme le plus remarquable dans la transformation de la cocaïne, expédiant leurs produits à Hambourg par l’intermédiaire des maisons de commerce allemandes, comme Prüss et Schröder7. Boehringer, qui avait le même plan en tête, dépêcha lui aussi un chimiste à Lima. Le circuit franco-péruvien fut, d’une certaine façon, débordé par la science du commerce allemande, car une fois l’innovation de Bignon généralisée, la science péruvienne ne présenta plus le même intérêt pour des firmes métropolitaines comme Merck.

    14Arnaldo Kitz, un négociant allemand débarqué à Lima en tant qu’agent commercial de Merck, se rapprocha plus encore de la source de l’approvisionnement en coca : les Andes orientales. En 1890, Kitz traversa entreprit une marche jusqu’à Pozuzo, refuge d’une petite colonie isolée de paysans autrichiens fondée dans les années 1850, pour y fonder la première manufacture de cocaïne de la région. Scherzer, qui défendit l’option de Pozuzo, avait prédit dès 1861 – moins d’un an après l’isolement de la cocaïne – qu’on en viendrait à « extraire sur place le principe actif de la coca8 ». Dans les zones de production, l’invention de Bignon n’allait pas tarder à devenir « la formule de Kitz ». En 1892, les revenus de la cocaïne brute du Pérou dépassaient ceux de la feuille de coca. Au milieu des années 1890, Kitz abandonna la jungle et transféra ses installations à Huánuco, où l’on trouvait de fertiles domaines de montaña, à Chinchao, et une feuille de coca très prisée. Ce district allait rester soixante années durant la capitale de la cocaïne andine, et livrer la quasi-totalité de sa production en Allemagne, jusqu’à la Deuxième Guerre mondiale. Entre 1885 et 1910, un puissant élan d’enthousiasme porta des milliers de cultivateurs et ouvriers péruviens vers la montaña, ainsi qu’une poignée d’immigrants croates qui jouèrent un rôle crucial dans la colonisation et l’industrialisation de ces terres de coca. En 1900, l’ensemble de la province de Huánuco abritait des dizaines de manufactures de cocaïne, plus de la moitié du potentiel productif du Pérou, ainsi qu’une élite régionale profondément enracinée dans la culture de la coca et de la cocaïne, et dominée par le caudillo local, Augusto Durand. Celui-ci entretenait des liens avec la finance « allemande » (Banco Wiese ou Banco Alemán Transatlántico de Lima), tout en organisant, à travers ses divers projets de cartel, une résistance régionale à la domination de fait monopolistique des Allemands. Ces structures productives locales complexes – et plus particulièrement la zone marchande centrale de Huánuc – furent, dès l’origine, étroitement liées aux intérêts de quelques grandes firmes pharmaceutiques allemandes, pourtant distantes de plusieurs milliers de kilomètres, et elles le resteraient jusqu’à la veille de la Deuxième Guerre mondiale, en dépit des revers de fortune qu’allait connaître la coca entre temps.

    15En 1901, année qui marquait, aux yeux des consuls allemands en poste à Lima, le zénith de la cocaïne licite du Pérou, la production atteignit le chiffre record de 10,7 tonnes de cocaïne brute nécessitant la transformation de 1600 tonnes métriques de feuilles de coca fraîches. Le Pérou exporta par ailleurs 610 tonnes de feuilles de coca dans l’année (dont plus de la moitié, la coca du nord, dite Trujillo, vers les États-Unis), pour un volume global d’exportations de 2200 tonnes. La coca de Huánuco, qui servait principalement à la fabrication de cocaïne, se vendait, elle, au prix fort. Comme souvent, ces chiffres sont difficiles à recouper, mais si l’on s’en remet au chiffre généralement avancé de 15 millions de livres au total, on constate qu’au plus fort du boom des exportations, les trois quarts de la coca péruvienne produite restaient dans le circuit indigène, la feuille destinée à cet usage provenant essentiellement du sud cuzqueño9. À elles deux, la coca et cocaïne furent, durant une brève période, la quatrième source de revenus d’exportation du Pérou, où elles continuaient à exciter l’imagination des élites libérales avides de projets de développement. Par ailleurs, environ 97 % de la cocaïne brute du pays étaient écoulés via Hambourg, au moment où les importations allemandes culminaient, entre 1905 et 1914.

    16À côté de la cocaïne alcaloïdique germanique, une même fascination médicale, commerciale et populaire grandissait pour la plante coca. La « cocamanie » se répandit tout autour du globe, et plus particulièrement en France et Grande-Bretagne (elle atteindrait son apogée aux États-Unis un peu plus tard). Sur le plan culturel, cet engouement prenait des accents andins importés du Pérou. En 1863, Angelo Mariani lança son élixir à base de vin de Bordeaux et de coca, le vin Mariani, qui connut un remarquable succès dans le monde entier, grâce à d’ingénieuses campagnes publicitaires et sanitaires. Entre 1863 et 1885, avant le déferlement de la cocaïne, Mariani devint le plus gros acheteur de coca andine d’origine principalement bolivienne. La fascination parisienne pour la coca s’infiltra au Pérou, à la faveur d’une culture institutionnelle commune et de personnages transculturels comme le docteur péruvien Tomás Moreno y Maíz (qui s’installa à Paris dans les années 1850) et Bignon, à Lima. En dépit de ce culte de la coca qui s’épanouit au milieu du siècle, et des recherches qui furent menées en France, l’industrie de la cocaïne se développa relativement peu dans ce pays, de même que la consommation nationale. On peut citer les compagnies Midy, Houdé et Roques, cette dernière ayant vu le jour plus tardivement10. Il est difficile de déterminer quelle fut l’implication de la France dans la filière de la coca et de la cocaïne ; quelle qu’ait été son importance, elle fut relativement faible et très fortement liée aux destinées d’un produit phare : le vin Mariani.

    17D’influents botanistes, pharmaciens et médecins britanniques, tels que Spruce, Martindale et Christison, contribuèrent également à banaliser la coca en tant que stimulant de santé. Ces médecins intégreraient longtemps les fortifiants et les médicaments à base de coca dans leurs prescriptions thérapeutiques, et les revues médicales de l’époque, le Chemist and Druggist ou le British Medical Journal par exemple, en faisaient également la promotion. Les vins de coca et autres breuvages phytothérapiques d’origine locale s’arrachaient à Londres, où existait, tout comme en France, une tradition de materia medica encore très vivace. Cependant, avec le boom de la cocaïne du milieu des années 1880, les Jardins Botaniques Royaux de Kew, qui avaient déjà fait des merveilles avec le quinquina et le caoutchouc d’Amazonie et qui étaient liés historiquement à la coca depuis les années 1840 – par le directeur de l’époque Sir William Hooker, botaniste et pionnier de la coca –, lancèrent un ambitieux programme de recherche et d’expérimentation colonial en Inde, en Malaisie, en Jamaïque, dans le Guyana, en Afrique de l’Ouest et ailleurs – comme l’avaient fait les Hollandais, les Français, et même – fugitivement – les Allemands en Afrique. En Angleterre, la cocaïne à usage médical était manufacturée par Burroughs, autre spécialiste des plantes andines, et, plus tard, par May and Baker. Bien que la coca s’épanouît dans des endroits comme Madras, on en peu à peu abandonna la culture coloniale dans les années 1890, exception faite d’un projet de concoction d’élixirs de coca à Ceylan. Clements Markham, un marchand de produits tropicaux qui connaissait bien le Pérou, prit quant à lui fermement position contre la coca, déjà éclipsée par le succès foudroyant de la cocaïne brute germano-péruvienne. Dans les années 1920, la coca indienne était une relique, tout comme l’était le marché de la consommation de coca en Grande-Bretagne. Le pays, qui était toujours la première puissance économique du monde, ne fit jamais le poids sur le terrain de la coca et de la cocaïne. En bref, c’était une filière qui lui avait échappé. Si tel n’avait pas été le cas, et si la cocaïne avait été reconnue officiellement comme un enjeu colonial, ce qu’il devait advenir de la cocaïne au xxe siècle eût sans doute été différent11.

    18La filière germano-péruvienne se développa peut-être aussi aux dépens de la Bolivie. Ce pays, qui pouvait se prévaloir d’une culture de la coca aux racines très profondes, participa à la mise en place initiale des circuits de la coca après 1860, mais les choses se passèrent différemment de ce que l’on observa au Pérou par la suite, et cela pour deux raisons : les exportations de coca boliviennes n’atteignirent jamais un niveau significatif, et le retard industriel du pays lui fit manquer le virage de la cocaïne12. En résumé, la Bolivie se retrouva en marge des filières globales. Néanmoins, les zones de coca de Bolivie, les yungas, alimentaient un circuit supra-régional qui s’étendait au nord du Chili et de l’Argentine, et reposait aussi bien sur un usage indigène de type « traditionnel » que sur une consommation ouvrière « moderne » (migrants, mineurs). La Bolivie n’entra véritablement dans l’histoire globale de la cocaïne qu’après la révolution de 1952, en devenant l’un des premiers sites du capitalisme de la coca et la cocaïne illicites. L’étude comparative du circuit régional « bolivien » nous apportera un éclairage sur la situation distincte du Pérou voisin.

    19Les observateurs du xixe siècle évaluaient généralement la production de coca en Bolivie à la moitié de celle du Pérou : 7 millions de livres, contre 15 millions pour le Pérou, sur les « 30 millions de livres » récoltées sur la totalité du territoire andin. L’origine de cette supposition sans fondement remonte aux années 1790, juste après que le Haut-Pérou (l’actuelle Bolivie) eut été séparé par décret colonial de la vice-royauté espagnole du Pérou. Même si peu de faits sont avérés concernant la coca bolivienne avant 1900, on sait qu’entre 1850 et 1950 la production est passée de 2 200 tonnes à 4 000 tonnes par an. La coca de Bolivie différait de celle du Pérou sur deux points importants. D’abord, la coca bolivienne bénéficia d’une plus grande continuité postcoloniale. L’arbuste s’épanouissait dans les ravines chaudes et humides (yungas) où se déversait le Río Beni, à l’est de La Paz, où le microclimat était très proche de celui de la montaña péruvienne, et, dans une moindre mesure, également dans les yungas de Cochabamba. La coca bolivienne subit moins fortement l’impact de la rupture postcoloniale et de son enclavement géographique que le Pérou, qui fut dévasté, à la fin de l’ère coloniale, par les révoltes de Túpac Amaru, ainsi que par les insurrections des indiens d’Amazonie jusqu’en 1860. Ensuite, la coca bolivienne joua un rôle plus central que sa voisine dans l’intégration des espaces nationaux, géographiquement parlant. Au Pérou, la coca poussait dans des bassins versants de l’Amazone à peine reliés entre eux et dans la sierra indienne, deux zones reculées qui se trouvaient largement hors de la carte utilisée par les élites péruviennes et les autorités, regroupées le long de la côte autour de Lima, Trujillo et Arequipa. Les yungas boliviennes, elles, étaient aux portes de La Paz, la nouvelle capitale du pays, sur l’altiplano. Environ un tiers de la population bolivienne, passée de 1 à 1.8 millions au cours du xixe siècle, résidait dans ce département. De fait, pour les communautés indiennes et les mineurs d’Oruro ou de Potosí, la coca assurait le lien entre les espaces socio-économiques disjoints de Bolivie, et plus particulièrement le long de l’axe nord-sud qui reliait La Paz et Potosí-Sucre, entre la fin du règne de l’argent colonial et l’essor des mines d’étain, à la fin du xixe siècle. L’extraction minière était tournée vers l’exportation, et le commerce de la coca étroitement lié aux mines, qui animaient le marché national bolivien très limité13.

    20Par ailleurs, la culture de la coca des yungas, quoique plus variée qu’on ne le pense au regard des types d’exploitation (on y trouvait de grandes haciendas, des fermes ainsi que cinquante-huit communautés indigènes ayllu pratiquant activement la culture de la plante) bénéficiait encore d’une forte participation des élites nationales. Les grandes familles et les lobbies étaient très investis dans la culture de la plante, et les Boliviens de tous bords connaissaient et consommaient de la coca. La Paz, où l’on ne dénombrait que 40000 âmes en 1885, était « à quatre vingt dix pour cent indienne », du moins aux yeux de l’Américain Rusby. Ceci signifiait que l’usage de la coca était courant même dans le capitale. Le caractère central de la coca est illustré par la constitution en 1830, soit juste après l’indépendance du pays, de la Sociedad de Propietarios de Yungas bolivienne (SPY), qui allait être dirigée par des dynasties foncières telles que les Gamarra, les Iturralde, les Romecí ou les Ascarrunz. Elle allait devenir l’une des formations politiques les plus durables et les plus influentes du pays, et des sections se montèrent par la suite dans la région de Cochabamba (1897) et la province de Chapare, dans les plaines. La famille Gamarra possédait à elle seule sept plantations de coca, et cinq d’entre elles comptaient parmi les plus grandes du pays. Ces biens fonciers se traduisaient par une influence politique directe : les seigneurs des yungas représentaient environ un tiers des membres du parti libéral, la principale formation politique de Bolivie au début du siècle, et cherchaient à concilier les intérêts de la coca et ceux de l’État central14. Ainsi, à la différence de ce qui se passa au Pérou, où la coca ne cimentait les grandes familles entre elles que dans quelques provinces reculées, nulle controverse politique ou culturelle majeure n’éclata en Bolivie, tout au moins pas avant les années 1940, en dépit des très fortes divisions ethniques et structurelles de la société bolivienne. En Bolivie, il n’y eut pas besoin d’un courant médical issu des classes supérieures pour ressusciter la coca et créer à partir d’elle une filière rentable à l’échelle nationale, pour la simple raison qu’elle existait déjà, et les élites boliviennes, parmi lesquelles des diplomates participant aux sommets internationaux sur la drogue, défendraient avec conviction la coca tout au long du xxe siècle, quand la science péruvienne elle-même commencerait à voir dans la coca, sinon la cocaïne, un vice indigène. C’est la raison pour laquelle les Boliviens ont à peine ressenti les effets des schismes – spatial, social, économique et médical – qui ont déchiré le Pérou, entre coca « traditionnelle » (c’est-à-dire archaïque) et cocaïne « moderne » (scientifique).

    21Deux questions cruciales, et jusqu’ici sans réponse, se posent ici : pourquoi la coca bolivienne ne s’est-elle pas insérée dans les filières marchandes qui se sont développées vers les États-Unis ou l’Europe dans les années 1880 et 1890 et pourquoi a-t-elle résisté à l’industrialisation. En d’autres termes, pourquoi la coca bolivienne est-elle restée confinée dans les limites du circuit régional de la plante-coc ? Sans doute la Bolivie a-t-elle été liée, au xixe siècle, à la filière française de la coca. Avec les opportunités qui se présentaient à l‘époque, des expéditions de feuilles se sont faites, si irrégulières soient-elles, à partir de la Bolivie ; ce fut le cas dans les années 1860, qui virent le vin Mariani prendre son envol et Niemann isoler la cocaïne à partir d’un échantillon de coca bolivienne. Les statistiques liées aux exportations de coca sont difficiles à établir pour les années 1860-1890. Au milieu des années 1880, les yungas figuraient en bonne place dans les rapports consulaires américains et dans ceux de Rusby, destinés à défricher le terrain pour les compagnies américaines15. Le consul général des États-Unis à La Paz estime à « 5 pour 100 » (soit un peu plus de 170 tonnes) la part de la récolte bolivienne « de 7 500 000 livres » exportée vers l’Europe et l’Amérique du Nord (et à 40 % celle de l’Argentine, du Chili et du Pérou réunis). Mais ce chiffre est surévalué, si l’on considère que les exportations vers l’Europe de coca destinée au Vin Mariani ne s’élèvent en 1885, alors que les ventes de ce produit culminaient, qu’à 22 tonnes seulement, pour passer sous la barre des 10 % des importations européennes de coca au cours de la décennie suivante. À New York et Londres, les acheteurs reconnaissaient certaines caractéristiques propres à la feuille « bolivienne » (bien qu’elle provînt en réalité du même arbuste que celle de Huánuco), qui bénéficiait d’une qualité et d’un prix avantageux. Néanmoins, à partir de 1900, elle n’était plus présente que sur le marché français. La feuille bolivienne était par ailleurs tout aussi adaptée que ses concurrentes à la fabrication de cocaïne, comme le montrera la suite des événements. Jusque dans les années 1920, longtemps après que les ventes se furent effondrées à l’étranger, il arrivait encore que les Boliviens expédient en France jusqu’à 40 tonnes de feuilles pour des fabricants d’élixirs. Dans les années 1950, des compagnies telles que la New Jersey Merck ou Coca-Cola faisaient du repérage sur le marché indien intra-bolivien ; tout au moins s’en servaient-ils comme d’une arme de négociation pour faire pression sur leurs fournisseurs péruviens. Les consommateurs de coca chiliens ou argentins ne pouvaient pas vraiment tenir lieu d’alternative, car les dirigeants politiques y bannissaient sporadiquement les importations de coca.

    22On peut extrapoler sur les raisons pour lesquelles la filière d’exportation bolivienne, légitime, ne se développa jamais véritablement à la fin du xixe siècle et au début du xxe siècle. Mais on manque encore de données pour expliquer l’apparente rétrogradation économique de ce pays, tout au moins dans le domaine de la coca. À elle seule, la géographie explique bien des choses : les yungas boliviennes sont situées à proximité de leur noyau de consommateurs traditionnel (la « race des Aymaras ») et les propriétaires de ces domaines devaient de surcroît faire face à des coûts de transport vers la côte et vers l’étranger bien supérieurs à ceux des cultivateurs péruviens. Les acheteurs étrangers citaient invariablement ces coûts de transport élevés pour expliquer le choix qu’ils avaient fait en faveur de la feuille péruvienne. Ainsi, à l’exception des périodes de rupture d’approvisionnement en coca, les écarts de prix favorisaient le marché intérieur bolivien. La perte de ses ports sur la côte Pacifique (devenus chiliens à l’issue de la dite guerre du Pacifique) ne fit qu’accentuer pour la Bolivie les difficultés d’exportation par la voie maritime. En termes sociologiques, les élites marchandes qui vivaient du commerce de la coca étaient pour la plupart boliviennes et elles-mêmes fortement intégrées au réseau régional de la coca. Au Pérou, au contraire, les marchands, en particulier près des ports côtiers, étaient tournés vers les produits et les marchés européennes, en particulier les maisons de commerce tenues par des émigrés (allemands, français et britanniques) qui allaient devenir d’importants consignataires de coca. La Bolivie devait également faire face à des contraintes qui généraient des surplus. Du fait de la géographie de la coca, fixée historiquement par la culture intensive des étroites yungas, le pays avait probablement atteint la limite de ses capacités productives au milieu du xixe siècle. De fait, jusque dans les années 1910, plus de 9/10es d’une récolte évaluée entre deux et trois mille tonnes provenaient des cultures en terrasse des yungas des environs de La Paz16 (en 1913, la part des yungas dans la récolte était de 97 %, les Nor y Sud Yungas et la province d’Inquivisi arrivant largement en tête, et 3 % seulement provenaient de Cochabamba et de Santa Cruz). Ouvrir de nouvelles zones de culture en plus basse altitude, au-dessous des yungas, aurait requis des investissements trop importants en termes de routes et de colonisation. Les zones cocaïères du Pérou, quant à elles, bénéficiaient d’espace et de fortes possibilités d’expansion, car les fermiers exploitaient activement les espaces frontaliers laissés aux indiens d’Amazonie depuis les années 1780 en raison d’une très forte instabilité politique. Dans les années 1880 et 1890, le Pérou augmenta très rapidement ses capacités de production pour pouvoir satisfaire la demande étrangère alors en pleine explosion. Il faudrait attendre les années 1940 et 1950 pour voir la Bolivie se transformer dans ce secteur d’activité, à la faveur d’une nouvelle politique en matière de coca : d’abord avec la croissance rapide des yungas de Cochabamba, puis avec l’explosion d’une coca d’un nouveau-style cultivée par les colons amazoniens du Chapare, du Beni et de Santa Cruz, après la révolution de 1952 (cette coca serait destinée à la production de cocaïne et non plus au marché local, comme celle des yungas de La Paz).

    23En disant ce que la coca bolivienne n’est pas devenue (le maillon initial d’une filière globale), nous ne rendons pas justice au circuit régional très dynamique qui a continué de se développer et a donné à la politique nationaliste de la coca en Bolivie un caractère énergique et durable (et cela encore aujourd’hui, comme l’a montré en 2005 l’élection d’Evo Morales, ancien dirigeant du syndicat national des planteurs de coca, à la tête du pays). Cela n’explique pas non plus l’industrialisation tardive du pays, sauf à préciser que les Germano-Péruviens se sont accaparés les premiers le marché de la cocaïne brute. Nous avons un panorama assez précis de la « coca libérale » bolivienne telle qu’elle apparaît en 1900, plus large que ce qui reste pour le Pérou, parce que l’État bolivien et les corps intermédiaires, localement, ont toujours accordé une grande importance à la coca (sa source la plus constante de revenus fiscaux) et ainsi aux archives et recensement. En 1902, année qui marque le pic de la demande mondiale de coca-cocaïne légale, on dénombrait 167 haciendas en activité dans les yungas fournissant 1/5e de la production nationale. Plusieurs dizaines d’ayllus (communauté traditionnelle composée de plusieurs familles) faisaient également commerce de la coca, en recourant à des formes de travail consacrées par l’usage, telles que l’échange de services et de main d’œuvre. Environ 28 % de la coca bolivienne était encore consommée autour du centre minier de Potosí, pourtant en voie d’épuisement17.

    Tableau 3.2. Production et exportations de coca bolivienne 1900-1942

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    24Une très faible portion de la récolte des yungas – moins de 0,01 % des quantités consignées, en fait – sortait des Andes via le port de Mollendo pour être expédiée à l’étranger. Grâce à une catégorie de marchands et de muletiers, la coca circulait néanmoins à travers toute la Bolivie. Environ 10 % de la récolte (156 tonnes au bas mot en 1902) était écoulée

    25au nord de l’Argentine, pour satisfaire principalement la demande des travailleurs du sucre venus de Bolivie, main d’œuvre migrante présente dans ce secteur, comme dans les provinces de Salta, de Tucumán, et sur quelques sites plus au sud. Environ 1/10e de ces exportations était acheminé jusqu’aux mineurs chiliens qui travaillaient dans les gisements de nitrate des déserts du Nord, pris au Pérou et à la Bolivie durant la Guerre du Pacifique. En 1902, les ventes transfrontalières vers les zones indigènes du sud du Pérou s’étaient taries, au fur et à mesure que le Pérou étendait ses propres plantations de coca vers le sud. Ces routes de la coca étaient cruciales pour les finances boliviennes (elles rapportaient à La Paz 42 % de ses recettes), pour l’entretien des routes, la vie économique locale, et servaient à combler le fossé vertigineux qui existait entre les différentes niches écologiques et ethniques du pays, mais leur impact était négligeable au-delà des Andes. Pour que la coca bolivienne soit finalement reliée elle aussi à l’économie mondialisée, bien des choses devaient changer, et ce changement, qu s’opéra dans les années 1950, serait spectaculaire.

    La filière américano-andine

    26Pour bien comprendre quels étaient les circuits andins de la coca, il nous faut remonter la piste d’une autre filière : celle qui relie les États-Unis et le Pérou. L’intérêt nord-américain pour la coca et la cocaïne redoubla à partir de 1860, et connut une véritable explosion en 1884. À la différence de la cocaïne, en Allemagne, la filière américaine reposait sur un préjugé médical, culturel et politico-économique très favorable envers la feuille de coca. En 1900, les Américains étaient à la fois les plus gros consommateurs et les principaux promoteurs de ces deux substances, qui passaient alors pour des produits typiquement américains. Mais, en 1910, la tendance s’était inversée, et l’opinion et la politique américaine s’étaient retournées contre la coca et la cocaïne. Les États-Unis se lancèrent alors dans une longue campagne mondiale de lutte contre la cocaïne. Dans une perspective élargie, la relation américaine à la coca doit être considérée en lien avec l’expansion de l’influence américaine dans la région andine. Comme ce livre le montre, les États-Unis ont en effet exercé, à long terme, une influence décisive sur l’histoire de la drogue.

    27La fascination à l’égard de la feuille de coca, suscitée à l’origine par le mouvement européen en faveur de la coca, y a rapidement pris des aspects distincts. Comme nous l’avons vu, c’est dans les années 1870 que des médecins, pharmaciens et entrepreneurs américains prirent une s’engagèrent activement dans le commerce de la coca. La filiale implantée à New York par la compagnie Mariani connut un vif succès, qui renforça en Amérique l’attraction exercée par la plante sur les consommateurs. Des médecins américains de premier plan, tels que William S. Searle, échangeaient notes et échantillons de coca avec leurs homologues péruviens. La plante devint rapidement l’un des additifs les plus répandus dans les remèdes et tonifiants populaires, que l’on prescrivait dans toute une série de cas et pour soigner des affections très diverses, qu’elles soient réelles ou imaginaires. La plupart de ces maladies étaient liées, d’une façon ou d’une autre, à la neurasthénie, l’« épuisement nerveux » résultant du rythme trépidant de la vie urbaine18. Ainsi la coca apparut d’abord comme un remède au mal du travailleur intellectuel, avant que son usage ne s’étendît dans les années 1890 à toutes les couches de la société, et toutes les communautés. Parmi les préparations destinées au commerce, on trouvait même des mixtures contenant de la cocaïne pure à la place des extraits de feuille de coca. Les premières compagnies américaines spécialisées dans le commerce de drogue, comme la Parke-Davis, se consacrèrent d’abord aux médicaments à base de coca. Des dizaines de respectables médecins se mirent à expérimenter, à commenter et à débattre des mérites de la coca (et, par la suite, de la cocaïne). L’attrait exercé par la coca dérivait principalement de la tradition phytothérapique thomsonienne (du nom de son fondateur, l’herboriste Samuel Thomson), une alternative très vivante à la médecine allopathique d’inspiration européenne qui était en train d’apparaître. Cet Âge d’or de la coca irrigue largement l’ouvrage de référence de W. Golden Gordimer, History of Coca : « The Divine Plant » of the Incas, long plaidoyer en faveur de la singularité et de la supériorité thérapeutiques de la feuille de coca, et le récit d’une aventure de jeunesse de Mark Twain, dans lequel celui-ci raconte comment il tenta de réaliser son rêve américain en faisant fortune dans la coca. L’ère de la coca américaine a perduré à travers notre soft drink national : le Coca-Cola. Lancé en 1886 par un pharmacien d’Atlanta, John S. Pemberton, cette imitation sudiste et sans alcool de l’élixir de santé de Mariani19 s’imposa en dix ans comme un produit de référence, qui fit exploser les ventes de coca. Au début du xxe siècle, les Américains importaient 600 à 1000 tonnes de coca chaque année, essentiellement pour alimenter ce type de marché de consommation de masse. New York était le principal entrepôt mondial de coca, comme l’était Hambourg pour la cocaïne.

    28Les États-Unis prirent une part active à la mise en place d’un réseau andin sur lequel ils laissèrent leur empreinte. En 1877, le Pérou exportait seulement 8 tonnes de coca, en-dehors des ventes modestes de la Bolivie. Durant la pénurie de 1884-1887, la question de l’approvisionnement en coca et la nécessité d’une production nationale firent l’objet de vifs débats dans les revues pharmacologiques américaines. La Parke-Davis chargea son ethnobotaniste maison, Henry Hurd Rusby – une figure importante de l’univers pharmaceutique américain –, d’une mission cruciale en Bolivie : il s’agissait de repérer de nouvelles sources d’approvisionnement, mais également de rapporter des méthodes de traitement de la coca et des techniques thérapeutiques indigènes20. L’U.S. Navy entreprit d’identifier et de sécuriser les routes de la coca andines, en coopération avec le chirurgien général de l’armée et les consuls en poste à La Paz et Lima. Dans les années 1890, les attachés commerciaux américains présents à Lima établirent des contacts avec des fabricants de cocaïne locaux (notamment l’Allemand Kitz), mais ils aidèrent surtout leurs fournisseurs péruviens à améliorer leurs techniques d’expédition et de séchage des feuilles. Les producteurs péruviens réagirent favorablement à ces conseils et ces signes du marché, et leurs exportations de coca firent plus que doubler dans les années 1890.

    Tableau 3.3. Importations de coca et de cocaïne aux États-Unis, 1882-1931

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    29Les médecins et les laboratoires pharmaceutiques américains accueillirent tout aussi bien la découverte des propriétés anesthésiques de la cocaïne en 1884 et n’hésitèrent pas à allonger la liste de ses usages médicaux, même s’ils prirent suffisamment tôt conscience de ses dangers potentiels, de ses limites et de son caractère illusoire. Au milieu des années 1890, de grandes compagnies américaines, parmi lesquelles figuraient Parke-Davis, Schieffelin, Mallinckrodt et Merck, rivalisaient avec les fournisseurs allemands21. En 1900, elles raffinaient cinq à six tonnes de cocaïne par an, assurant un tiers de la production mondiale. La consommation américaine totale comprenant la cocaïne raffinée dans le pays plus les importations depuis l’Europe culmina en 1903 avec neuf tonnes, soit environ les deux tiers de la consommation mondiale. Dans les années 1890, les tarifs douaniers entrèrent en jeu : de nouvelles taxes relativement élevées sur la cocaïne, et auxquelles la coca en feuilles n’était pas assujettie, favorisèrent largement la production de cocaïne sur le territoire américain à partir de feuilles importées. Les raffineurs de cocaïne brute péruvienne prirent la mesure de cette situation, et de nombreuses filiales européennes (telles que Merck à Rahway, New Jersey) se mirent elles aussi à raffiner la coca sur le sol américain. En raison du goût prononcé des consommateurs pour la coca – lequel s’intensifia encore après 1900, comme le montre le prodigieux succès du Coca-Cola et de ses divers avatars au goût de cola – et de la relative proximité des Andes, qui permettait d’importer aux États-Unis des feuilles fraîches et à moindre coût, les États-Unis ne prirent jamais le virage de l’importation de cocaïne brute péruvienne.

    30À partir de 1900, les achats américains se concentrèrent de plus en plus sur le circuit nord-péruvien de La Libertad, au détriment de la cocaïne produite sur les terres de montaña de Huánuco, des marchés indiens de Cuzco et de la feuille de la plus distante Bolivie. Croissant dans une région moins humide située à l’est des escarpements andins, la feuille « Trujillo » était réputée plus parfumée que les autres, tout en étant moins odorante ; son usage était idéal pour les boissons tonifiantes, comme le Coca-Cola (l’ingrédient secret n° 5). Le transport de chargements volumineux depuis Salaverry, au nord du pays, jusqu’à New York, coûtait moins cher que depuis tout autre port des Andes. Sous la houlette des oligarchies marchandes régionales, comme les Goicocheas et les Pinillos, qui avaient noué des liens durables avec des acheteurs américains, les provinces d’Otuzco et de Salamanca (dans la région de La Libertad) devinrent de véritables hangars d’approvisionnement en coca (décocaïnisée à partir de 1903) pour Coca-Cola. L’homme chargé d’extraire la cocaïne du Coca-Cola, et dont l’entreprise familiale remplit cette fonction jusque dans les années 1960, s’appelait Louis Schaeffer. Etonnante trajectoire que celle de cet homme qui avait été envoyé en mission (une mission liée à la cocaïne) au Pérou en 1880 pour le compte de Boehringer, avant de s’installer comme fabriquant de sirops à base de coca à Maywood, dans le New Jersey. En résumé, la filière allemande et la filière nord-américaine se fondaient sur des principes culturels, médicaux, commerciaux et politiques et s’articulaient même, à l’intérieur des Andes, autour de pôles et de réseaux sociaux géographiquement distincts22.

    31Pour finir, il nous faut signaler la première poussée de fièvre anti-cocaïne en Amérique. C’est en soi une longue histoire – que nous retracerons dans le chapitre 5 – que la perte des illusions liées à la cocaïne (et, moins rationnellement, à la coca), une réaction à l’enthousiasme initial qu’avait soulevé la drogue. La cocaïne devint le symptôme de la relation très ambivalente qui s’était nouée entre les Américains et les drogues (que David Musto a qualifiée de « maladie américaine »), perçues tour à tour comme panacées et comme fléaux23. En 1900 commença à s‘opérer un revirement dans l’opinion à l’égard de la cocaïne non réglementaire, notamment chez les médecins et au sein du gouvernement, comme c’était aussi le cas pour l’alcool et les vrais narcotiques, en raison des inquiétudes liées à la propagation des « démons » de la drogue et des usages illicites dans les classes populaires. En 1915, les États-Unis partirent en croisade contre la cocaïne, en commençant par dénoncer l’Allemagne rivale comme une sorte d’empire obscur de la drogue. Les contrôles sur la coca et la cocaïne en circulation sur le sol américain, mis en place légalement entre 1906 et 1922, produisirent plusieurs effets paradoxaux, qui sont toujours d’actualité, comme l’interdiction de la consommation inoffensive de coca. Au fur et à mesure que l’offre et la demande de cocaïne se régulaient et se réduisaient grâce à un système élaboré de contrôle de la coca, une étroite coopération se mit en place entre l’État et les firmes pharmaceutiques, en vue notamment de définir les règles commerciales et de circonscrire les intérêts américains concernant la coca. Dans les années 1920, seules deux entreprises du New Jersey – la Merck, sous sa forme américanisée, et la Chemical Maywood, partenaire de Coca-Cola – commercialisaient encore de la coca et de la cocaïne, et s’étaient arrogées une forme de monopole. Sous bien des aspects, la nouvelle législation sur la drogue institutionnalisa donc, à des fins de contrôle de la cocaïne, la préférence américaine pour l’importation de feuilles. Ce système engendra une filière économique contrôlée par l’État et fortement centralisée, pas si différente en cela de la filière européenne, cartellisée, de la cocaïne.

    La coca globale sous pression, environ 1905-1910

    32Durant la période 1905-1910, qui marque l’apogée de la cocaïne légale, deux filières de coca andine coexistaient, tout en étant de plus en plus fortement liées à des zones du Pérou et à des produits distincts. À partir de 1860, l’intérêt pour la cocaïne s’était rapidement développé dans le monde entier, donnant naissance à des courant scientifiques spécifiques en Allemagne, en Autriche, en Suisse, en France, en Grande-Bretagne, en Italie, en Russie, au Japon, aux États-Unis, au Pérou et en Argentine. En tant que bien consommable, ou même en tant que nouvelle drogue du plaisir, la cocaïne suscita assez vite des scènes de ferveur et de panique en Inde, en Australie, en Égypte, en Hollande, en France, en Allemagne, en Russie, en Angleterre, au Chili, à Cuba, et plus particulièrement dans les villes américaines et en Amérique du Sud. Deux types de documents de l’époque mettent clairement en lumière cette dimension globale des filières de la cocaïne après deux décennies d’expansion, ainsi que les tensions politiques qui apparaissaient déjà aux différents maillons de la chaîne. Le premier document, qui date de 1909-1910, est un mémorandum détaillé publié par le British Foreign Office et l’Imperial Institute, un organisme colonial. Produit à la demande des souverains de Chine, il avait pour but d’éclairer ceux-ci sur cette drogue occidentale exotique et « pernicieuse », dont les dirigeants chinois craignaient qu’elle ne remplaçât bientôt l’opium, qui avait fait des ravages au xixe siècle. Le document contient des détails sur les « effets corporels » de la drogue, les sources d’approvisionnement du marché de la coca (le Pérou et, de plus en plus souvent, Java) et les diverses expériences de culture coloniale menées ailleurs et abandonnées. Il décrit la structure des échanges avec le Pérou, une structure à deux branches, chiffres à l’appui : ceux des exportations de feuilles de coca aux États-Unis (un peu moins de 1205 tonnes, pour une valeur de 488 545 dollars) et de cocaïne brute en Europe, via le port de Hambourg (6,313 tonnes, pour une valeur de 108 600 livres sterling en 1906). Selon l’Imperial Institute, Ceylan offrait toujours des perspectives pour la culture de la coca (l’île avait alors atteint le pic de 24 tonnes), mais uniquement pour les préparations anglaises. Le Foreign Office, quant à lui, passait en revue les habitudes connues des « cocaïnistes » – le démon de la cocaïne dans le jargon américain –, l’interdiction officielle de la cocaïne en Chine, les nouveaux Poisons Acts entrés en vigueur en Grande-Bretagne et leurs ramifications législatives dans les colonies, la couronne rencontrant déjà un inquiétant problème de cocaïne en Inde. Pour les spécialistes britanniques, la cocaïne était une drogue globale au profil pour le moins ambigu24.

    33Le second ensemble documentaire montrant l’expansion mondiale de la cocaïne consiste en une série de rapports d’Eduardo Higginson, le distingué consul général du Pérou à New York, dans lesquels celui-ci observe à la loupe les revers du commerce de coca dans un port central pour cette activité durant la période cruciale de 1904-1912. Tout en égrenant les statistiques économiques et les recommandations pour les fournisseurs péruviens, Higginson, en 1904, se réjouissait des progrès spectaculaires des « sodas rafraîchissants et tonifiants [tels que le coca-cola] », qui compensaient le préjudice causé aux fabricants de cocaïne péruviens par les taxes prélevées par les douanes américaines. Comme la coca était exclusivement cultivée au Pérou, le consul assurait ses lecteurs que l’activité avait de belles perspectives de croissance devant elle. Pourtant, quelques années après, en 1907 (l’année même où le ministre des Finances Garland louait la cocaïne, cette « industrie péruvienne par essence », les rapports d’Higginson se firent brusquement plus amers. Le consul prend acte des nouvelles lois contre la cocaïne et du renversement de l’opinion américaine à l’égard de la drogue, et note une baisse de 50 % des importations de coca à New York. Il appelle les Péruviens à former un « trust » – un terme très en vogue aux États-Unis à cette époque – de façon à mieux contrôler un marché devenu instable, ce que le magnat de la cocaïne au Pérou, Augusto Durand, tenta effectivement de faire. Les derniers rapports d’Higginson sur la coca, ceux de 1912, peuvent se lire comme l’acte de décès de la plante péruvienne. Il se fait l’écho des mauvaises nouvelles qui s’accumulent, comme émergence d’une concurrence sérieuse en Asie. Selon lui, la voie du salut pour le Pérou était de produire une « cocaïne élaborée25 » de qualité supérieure. Ainsi, comme ces documents au caractère transnational l’attestent, la cocaïne, en 1910, était, certes, devenue une marchandise véritablement globale, mais elle était en proie à des contradictions très fortes.

    Le partage du marché global, 1910-1950

    34En 1910 s’ouvre une période intermédiaire de déclin d’une quarantaine d’années, entre le pic de la cocaïne légale et la prohibition, tant des sources d’approvisionnement que du marché final, à partir de 1950. D’une production de plus de 15 tonnes en 1905, l’usage global avait été réduit de moitié en 1930, et, en 1950, les Nations Unies estimaient les besoins médicaux en cocaïne dans le monde à moins de deux tonnes. Trois facteurs peuvent expliquer cette baisse constante : une diminution des usages médicaux de la cocaïne conséquemment à la découverte de nouveaux anesthésiants ainsi qu’aux changements qui s’opérèrent dans l’opinion médicale, aux lois anti-cocaïne et aux campagnes menées par les États et les organismes internationaux (dont les efforts se concentrèrent sur la lutte contre les « narcotiques »), et, enfin, à une mise en retrait des fabricants de cocaïne et des cultivateurs de coca par rapport au marché, lesquels, se jugeant trop vulnérables, cherchèrent à diversifier leur activité. Durant cette période, l’essor de la cocaïne illicite, née à la suite de l’utilisation des surplus pharmaceutiques pour un usage récréatif en diverses occasions, dans les années 1910 et au début des années 1920, n’était pas de nature à amortir une chute qui semblait irrésistible. Les États-Unis, qui représentaient alors le plus gros marché de consommation de cocaïne, instaurèrent des restrictions commerciales avec la création en 1906 de la Food and Drug Administration, puis une interdiction fédérale putative avec le Harrison Act ratifié par le Congrès en 1914 (tout docteur, pharmacien et autre professionnel prescrivant des stupéfiants devait être enregistré et payer une taxe), et mirent en place un système de contrôle des importations qui fut pleinement opérationnel en 1922. Les Américains tentèrent aussi, avec moins de succès, de faire adopter l’idée d’un contrôle de la cocaïne à l’échelle mondiale lors des Conventions de La Haye de 1912-1914, puis lors des réunions de la Société des Nations (SDN) à Genève à partir de 1924.

    35Cependant, le marché global de la cocaïne ne disparut pas exactement. Il se divisa en trois filières ayant chacune une assise politique et une segmentation géographique bien distinctes. La première, la filière coloniale néerlandaise reliant Java et l’Europe, supplanta les producteurs péruviens sur de nombreux marchés dès 1915, de manière assez inattendue. La seconde filière, qui consistait en un circuit pan-asiatique contrôlé par l’État japonais, fut mise en place dans les années 1920 en réaction aux impératifs de la SDN et de l’industrie. La troisième filière reposait sur le lien persistant entre les Andes et les États-Unis, de plus en plus indissociable des privilèges de quelques compagnies (en particulier Coca-Cola) et du contrôle du gouvernement (à travers le Federal Bureau of Narcotics de Harry Anslinger) ; à l’autre bout de la chaîne, une division s’était faite entre les circuits de la coca et ceux de la cocaïne, sur lesquels se fondaient tous les espoirs de salut – nationalistes ou étatistes – du Pérou26.

    36Cette évolution du marché est ce à quoi l’on peut s’attendre dans le cas d’une marchandise à la fois fortement politisée et en perte de vitesse. Le marché global de la coca et de la cocaïne, bâti au cours de la période précédente, cessa d’exister. Mais derrière les filières mouvantes, le statut de la cocaïne, sur un plan strictement marchand, était progressivement en train de s’inverser.

    Le boom de la coca coloniale néerlandaise, 1905-1930

    37L’ascension fulgurante des Pays-Bas dans la sphère du commerce de coca prit tout le monde par surprise, à commencer par les Péruviens, qui, en 1900, se voyaient comme les héritiers des Incas à l’époque moderne et pensaient encore pouvoir se prévaloir d’un droit d’aînesse sur le marché global de la coca. En 1904, la colonie néerlandaise de Java (qui fait aujourd’hui partie de l’Indonésie) n’exportait que 26 tonnes de feuilles de coca ; la production était passée à 800 tonnes en 1912, et, en 1920, la nouvelle industrie javanaise produisait 17000 tonnes de coca, dévorant littéralement le marché mondial. Les Néerlandais bâtirent un système d’industrie intégrée particulièrement efficace, qui n’en fut pas moins supprimé par décret et démantelé presque aussi vite qu’il s’était construit.

    38L’intérêt scientifique et commercial des Pays-Bas pour la coca remontait en réalité aux années 1850, comme c’était le cas pour d’autres pays européens, l’instigateur en l’occurrence étant le botaniste J. K. Hasskarl. Les premières plantations de coca dignes de ce nom furent fondées au milieu des années 1880, avec les expérimentations de transplantation se propageaient dans les colonies européennes. Les autorités néerlandaises repoussèrent au départ toute idée de culture de la coca, prétendument à cause de la corruption des natifs des colonies, déjà affectés par le système controversé de vente de drogue aux enchères appelé « opium farming ». Les Pays-Bas bénéficiaient toutefois d’un avantage fortuit : la teneur anormalement élevée en alcaloïde de l’arbuste que les planteurs de Java, Madura et Sumatra reçurent du jardin botanique colonial de Buitenzorg, commune voisine de Batavia, et qui provenait d’un plant d’Erythroxylon novogranatense du Pérou acquis auprès de Kew ou d’un établissement belge. Cette coca contenait deux fois la dose de cocaïne de la feuille de Huánuco (jusqu’à 2 %), mais sous la forme de cristaux d’ecgonine, plus difficiles à raffiner, et sans utilité pour les produits à base de plante de coca27. Compte tenu de la progression rapide du Pérou dans le domaine de la fabrication de cocaïne brute à partir de 1889, la coca javanaise suscitait bien peu d’intérêt aux yeux des Européens ; sur l’île, les cultures de coca ne couvraient guère plus de 200 hectares, et dans les années 1890 les acheteurs européens ne s’y fournissaient principalement qu’en petites quantités.

    39À partir de 1900, plusieurs facteurs contribuèrent à ce que l’intérêt des Pays-Bas pour la coca s’accrût soudainement, sous l’impulsion de botanistes et de chimistes de renommée nationale, comme Willem Burck, Maurits Greshoff, A.W.K. (Anna) De Jong et Emma Reens. Toute réserve morale quant au fait de participer à la production d’une nouvelle drogue s’évanouit quand les Hollandais commencèrent à s’imposer sur le terrain mercantile. L’un des facteurs fut la fondation en 1900 à Amsterdam de la Cocainefabrieck ou UHC (l’Usine Hollandaise de Cocaïne), financée par la banque d’État. L’UHC pirata librement les brevets allemands relatifs à l’extraction de cocaïne ecgonine, une méthode efficace d’extraction de la cocaïne à partir de feuilles séchées dont la Farbwerke détenait encore le monopole en Allemagne. L’UHC éclipsa bientôt ses deux rivales néerlandaises de moindre taille, créées au milieu des années 1890. Le second facteur qui explique la montée en puissance des Pays-Bas sur le marché de la coca, ce sont des investissements concertés, de manière à augmenter la productivité et la qualité de la feuille. Les conseillers et les planteurs hollandais se révélèrent excellents dans la sélection systématique des graines et la rétention des alcaloïdes, notamment par une uniformisation des techniques de culture, d’emballage et d’expédition de la coca, associée à des expériences de laboratoire menées par l’administration locale. Malgré l’insistance de De Jong et d’autres, les Hollandais n’optèrent pas pour la production et l’exportation de cocaïne brute ni ne cherchèrent à moderniser l’industrie de la cocaïne à Java ; dans les années 1910, c’était déjà trop tard pour que la mise en place d’une chaîne de production de cocaïne s’avérât véritablement rentable. En revanche, le fait de disposer d’une main d’œuvre agricole malléable et bon marché, d’une situation géographique favorable qui rapprochait les sites de culture des sites d’expédition, les quatre récolte annuelles (et manuelles) combinées aux économies d’échelle, la rationalisation de la production et de l’interculture, la rotation entre la coca, l’hévéa et le thé, tout ceci contribua à faire que l’efficacité javanaise supplanta la culture de la coca telle que la pratiquait les paysans péruviens, sur lesquels pesaient les contraintes de la géographie andine. En 1911, 44 plantations javanaises captaient un quart du marché global de la coca, faisant d’Amsterdam la première place mondiale et la plus dynamique pour ce type d’échanges. La coca était traitée dans la capitale néerlandaise par une industrie de la cocaïne intégrée et générant de fortes marges, mais la feuille javanaise alimentait également le marché de Hambourg à hauteur de 40 % des besoins en coca, suite à la généralisation des méthodes de traitement de l’ecgonine dans toute l’Europe.

    40Lorsque la Première Guerre mondiale interrompit le commerce mondial de la coca, l’Europe s’en remit davantage encore à ce nouveau canal d’approvisionnement. Durant le pic de la production javanaise, au début des années 1920, on trouvait de la coca de Java sur plus de 120 plantations28. La totalité était destinée à l’export et au raffinage industriel, car on ne trouve nulle trace de consommation locale (sous forme de masticage) ou même d’autres usages avec ce type de feuille. Une partie de la coca industrielle néerlandaise était également acheminée au Japon, en Belgique, en France et même aux États-Unis. Dans les années 1920, impressionnée par la teneur de la feuille en alcaloïde et par sa qualité, la filiale Merck du New Jersey court-circuita la voie andine, jugée peu fiable. La compagnie acquit sa propre plantation à Java, Tjitembong, un domaine organisé verticalement, à l’image d’une usine, et qui obtint de bons résultats dans les années 1930. À l’échelle mondiale, le circuit de la cocaïne comprenait désormais trois « centres » qui coexistaient de plus en plus difficilement : Darmstadt, le nord du New Jersey et Amsterdam. L’Usine Hollandaise de Cocaïne, quant à elle, était en passe de devenir le plus gros producteur mondial29. Réunies, ces trois places avaient de quoi couper les ailes de la coca péruvienne, et ce qui advint : entre 1908 et 1915, elle disparut pratiquement des marchés européens. La cocaïne brute péruvienne ne connut pas un sort plus enviable : bannie des États-Unis, elle devait désormais se contenter des usines de raffinerie allemandes, un secteur industriel en train de sombrer et menacé sur le plan politique. Les importations de cocaïne péruvienne à Hambourg passèrent sous la barre des quatre tonnes en 1911, et la valeur totale des exportations chuta de près de 95 % dans les années 1920. Les Péruviens assistèrent impuissants à ce phénomène, n’ayant ni le temps, ni les capitaux ni l’expertise technique pour espérer l’endiguer.

    41Le démantèlement du circuit de la cocaïne néerlandaise fut tout aussi expéditif que sa mise en place. En 1920, la coca javanaise satisfaisait l’intégralité de la demande mondiale de cocaïne, estimée à 12 tonnes. Après la guerre, on enregistra une nouvelle baisse des prix, et les revenus fluctuèrent considérablement tout au long des années 1920. Dans un souci de diversification, l’UCF commença même à fabriquer de la novocaïne, un succédané de la cocaïne, entièrement synthétique. Les autorités instaurèrent un contrôle des prix pour gérer l’excédent. Un nouveau syndicat européen fut formé en 1924, réunissant huit compagnies : la Convention Européenne des Producteurs de Cocaïne, soutenue par la SDN (intervenant à des fins de contrôle des drogues). L’UHC et les trois principaux fabricants allemands dans ce secteur en faisaient partie. Seules quelques petites compagnies françaises, britanniques, allemandes et russes restaient en dehors de sa juridiction. Le syndicat se donnait comme objectif premier une meilleure planification des achats à Java, mais il se proposait aussi de décliner régulièrement des quotas, en conformité avec la Convention de Genève sur l’Opium et les autres Drogues (1925). Aux Pays-Bas, une Association des Producteurs de Coca fut également constituée, pour faire en sorte de diversifier la production et de favoriser d’autres cultures coloniales30. À la fin des années 1920, la production néerlandaise chuta systématiquement. De 1929 à 1931, suivant des orientations politiques contradictoires, les Pays-Bas décidèrent de se conformer pleinement aux règles de contrôle des exportations de coca et de cocaïne prévues par la Convention « pour limiter la fabrication et réglementer la distribution des stupéfiants » signée à Genève en 1931, et cela en dépit du malaise que suscitait la croisade américaine contre la drogue, mais aussi dans le but de favoriser fiscalement ses intérêts coloniaux liés à l’opium). Les Hollandais étaient en train de devenir, sur le plan international, des citoyens modèles. Ils étaient aidés en cela par le fait que leur coca, à la différence de ce qui se passait dans certaines régions de la cordillère andine, jouait un rôle somme toute très mineur dans la vie économique et culturelle javanaise. En raison d’un marché domestique de faible importance, la production de l’UHC chuta à hauteur de 250-300 kilos par an (soit le dixième de ce qui était alloué sur les marchés mondiaux), et le volume de la coca javanaise tomba à moins de 200 tonnes annuelles.

    42L’invasion de Java par le Japon durant la Deuxième Guerre mondiale porta un coup décisif à ce qui restait de la filière javanaise, et la libération/occupation américaine qui suivit conduisit à la destruction, sous mandat officiel, des plantations de coca de Java. Comme dans le cas de la coca japonaise, abordé dans la section suivante, l’absence d’une paysannerie autonome et consommatrice de coca (alliée au pouvoir de l’administration coloniale) facilita l’éradication définitive du complexe agro-industriel, une fois la volonté politique clairement exprimée. Seuls quelques arbustes vieillissants subsistaient encore en Indonésie en 1946. La filière de la coca-cocaïne néerlandaise avait symbolisé, de manière aussi brève que spectaculaire, le mariage politique de l’État colonialiste, de l’industrie scientifique et de l’économie de plantation. Cette aventure nous rappelle qu’aujourd’hui encore le contrôle de la coca pourrait très bien, sous les innombrables pressions, échapper aux Andes pour gagner d’autres régions tropicales.

    La cocaïne impériale du Japon

    43Il est possible que la filière coca japonaise des années 1920-1930, dont on se souvient encore moins bien de nos jours, ait été stimulée par l’exemple néerlandais, comme il l’a été par une étonnante série de croisements entre différentes filières. Le Japon fut en effet, dans les années 1930, l’un des plus gros producteurs et pourvoyeurs de cocaïne à l’est et au sud du continent asiatique, bien que les chiffres (et la licéité) de cette activité avalisée par l’État restent sujets à controverse.

    44L’entrée du Japon dans le circuit de la coca et de la cocaïne est fortement liée à des initiatives et des influences occidentales. Jokichi Takamine, un brillant chimiste japonais et cosmopolite (encore connu aujourd’hui pour avoir découvert l’adrénaline), avait travaillé pour la Parke-Davis dans les années 1890, quand les ventes de cocaïne de la compagnie culminaient. Il avait rapporté cette expertise au Japon et s’était mis en service de la firme pharmaceutique Sankyo, dont il devint le président en 1913. Depuis longtemps, Sankyo était fortement liée aux intérêts pharmaceutiques américains, notamment à ceux de la firme Johnson et Johnson. Au début des années 1920, elle était un acteur majeur de la production de cocaïne, se fournissant en cocaïne brute à Formose (Taiwan) pour des quantités très importantes. Les puissantes compagnies sucrières japonaises, déjà bien implantées dans la colonie et cherchant à diversifier leurs activités, avaient commencé à investir dans la coca dans les années 1910, bien que quelques producteurs aient commencé par se procurer de la coca et de la cocaïne brute péruvienne ou javanaise, jusqu’à ce que le Japon fût autosuffisant en coca, dans les années 1930. Autre figure emblématique de cette histoire, celle de Hajime Hoshi, qui avait lui aussi été formé aux États-Unis (où il obtint, en 1901, un diplôme de journaliste à l’université de Columbia). Par la suite, il se lança dans l’industrie pharmaceutique et créant la Hoshi Pharmaceutical Company à Tokyo en 1911. Hoshi fonda également l’école de pharmacie nationale qui allait devenir plus tard l’Université Hoshi. En tant que membre de la Diète, il allait par ailleurs devenir un homme politique de premier plan dans son pays. En 1917, passant d’une filière à une autre, la Hoshi Pharmaceuticals acquit une immense étendue de cocales en Amazonie péruvienne, dans la vallée du Huallaga, ce qui ne manqua pas d’attirer l’attention des acteurs internationaux du marché. Les 582 km2 du domaine de Tulumayo et de la plantation de Pampayacu qui lui était adjointe, un site crucial dans l’histoire de la cocaïne, qui avait autrefois appartenu à Kitz, était une importante source d’approvisionnement en coca, cocaïne brute, quinine, sans oublier le fait que sur place les gens possédaient une grande expertise du marché31. D’autres compagnies japonaises dirigeaient des plantations de coca dans la Java néerlandaise. À l’échelle mondiale, une impulsion supplémentaire fut donnée à la filière japonaise dans les années 1910 et 1920 par une poignée de firmes allemandes qui, avec la mise en place des contrôles sur la cocaïne et les opiacées institués en 1912, commencèrent à employer des compagnies japonaises pour le transbordement de la marchandise acheminée en particulier vers les marchés chinois interdits. Et comme, en Europe, l’entrée des Pays-Bas sur le marché contribua à accroître l’excédent de cocaïne, ces transferts devinrent substantiels : en quelques années, c’est plus de 1800 kilos de cocaïne qui transitèrent par le Japon dans le cadre de ce commerce semi-licite.

    45Le rôle du Japon dans l’économie générale des stupéfiants a été interprété de deux façons. Ces deux interprétations entrent en contradiction, mais les instances internationales déclenchèrent la sirène d’alarme dès le commencement. D’un côté, le trafic de cocaïne répondait au principe d’une industrialisation orientée vers le commerce avec l’Asie et de l’expansion de la sphère marchande japonaise. À partir de la Première Guerre mondiale, le Japon chercha à accéder à un niveau d’autosuffisance en raison des ruptures d’approvisionnement en marchandises, et les relations étroites que l’État noua avec de grandes compagnies nationales à cette époque est un trait distinctif de la culture économique japonaise. À cet égard, le développement d’une industrie pharmaceutique intégrée était le signe d’une importante modernisation scientifique du pays. Le Japon – qui avait échappé aux alertes aux drogues sur son territoire et était doté en conséquence d’une réglementation très souple en matière de stupéfiants – ne partageait pas le nouvel idéal occidental de classification et de séparation des substances licites et illicites, qui fut propagé durant l’entre-deux-guerres par la SDN. Pour le Japon, l’exportation de drogue était une activité à la fois normale et nécessaire. D’un autre côté, l’implication du Japon dans le commerce de stupéfiants pouvait apparaître comme excessive et néfaste : c’est une vision des choses qui répondait aux préoccupations américaines et internationales (tout au moins celles de la SDN) des années 1920 et aux procès pour crimes de guerre qui s’étaient tenus à Tokyo32. De ce point de vue, les Japonais misaient sur la duperie et le contournement délibéré des organismes de contrôle occidentaux et sur les bénéfices de ses ventes illégales au regard de sa politique militariste et impérialiste en Asie. Sans verser dans des théories conspirationnistes antijaponaises, on peut au moins reconnaître que la filière japonaise s’est développée dans l’ombre de la juridiction de plus en plus étendue de la SDN concernant les stupéfiants. Ce circuit asiatique de la coca et de la cocaïne, qui acquit rapidement une certaine autonomie, connut une grande prospérité jusqu’en 1945.

    Tableau 3.4. Importations japonaises de cocaïne, production de cocaïne et coca coloniale, 1910-1939

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    46En 1920, le Japon produisait à lui seul plus de 1800 kilos de cocaïne par an. En 1922, sa production avait doublé. Les chiffres officiels se rapportant aux années 1930 font état de moins de 2 tonnes annuelles, mais certains historiens et experts contemporains travaillant pour la SDN considéraient ces chiffres comme trafiqués au regard de la consommation extérieure (l’accusation est difficile à étayer, à moins de faire comme Steven B. Karch, qui se base sur la teneur en alcaloïdes de la coca)33. Les exportations en Asie chutèrent à un niveau insignifiant, même si des plaintes et des procédures de notification furent enregistrées à l’encontre de compagnies japonaises par la suite, et si la contrebande continua d’exister, comme le montrent la prolifération en Inde des fausses marques de flacons de cocaïne, telles que « Fujitsuru » et « Taiwan Governor », ou les infiltrations de cocaïne illégale en Chine via Amboy, Shanghai et Singapour. Les Japonais entreprirent aussi de constituer stratégiquement des stocks de drogues médicinales dans l’éventualité d’une guerre totale, à l’image de ce que fit pour les États-Unis le chef du FBN Anslinger. D’autres experts ont observé une coopération diplomatique de plus en plus rigoureuse entre le Japon et les fonctionnaires internationaux luttant contre la drogue, du moins jusqu’à l’invasion de la Mandchourie et de la Chine, lorsque les opiacées coloniales devinrent un problème mondial majeur et que le Japon fut mis au ban de la SDN. Les compagnies japonaises fabriquant de la cocaïne et de la morphine comptaient alors parmi les plus importantes du pays : Hoshi, Sankyo, Takeda, Koto, Dai Nippon, Shiongo…, et elles étaient en lien étroit avec les grands trusts nationaux tels que Mitsui et Mitsubishi et les hauts fonctionnaires du gouvernement, des colonies et de l’armée. En 1934, la province de Kagi, à Formose, consacrait encore 280 hectares de terrain à la culture intensive de la coca (ils étaient exploités par Shoyaku et Hoshi Pharmaceuticals). Des zones de culture plus anciennes furent abandonnées à Iwo Jima et Okinawa, mais les récoltes de feuilles atteignaient en moyenne 136 tonnes par an à la fin des années 1930.

    47Les importations de feuilles péruviennes cessèrent en 1938, quand le Pérou nationalisa les plantations du Tulumayo, dirigées par des nisei (Japonais nés au Pérou).

    48Pendant la Deuxième Guerre mondiale, l’industrie pharmaceutique tout entière, autonome au sein de l’Empire, tomba sous la juridiction martiale exceptionnelle de l’État japonais. À cette époque, sept firmes fabriquaient de la cocaïne au Japon, il n’y avait qu’en Allemagne qu’on en trouvait un nombre supérieur. Or, si la cocaïne était commercialisée à des fins non-médicales dans une Asie occupée militairement – les traces écrites sur cette question concernent principalement les opiacées – c’est l’État qui devait être tenu pour responsable. En tous cas, la coca de Taiwan était enracinée dans le terreau de la guerre, et ce secteur d’activité devait être entièrement réorganisé durant l’occupation américaine du Japon, en 1945. Toutes les pratiques commerciales de l’industrie de la drogue furent passées au crible par les tribunaux chargés de juger les crimes de guerre à Tokyo après-guerre. Aucune habitude de consommation n’étant apparue chez les agriculteurs locaux, l’éradication complète de la coca s’en trouva facilitée. C’est ainsi que disparut brutalement l’industrie de la cocaïne japonaise, bâtie deux décennies plus tôt. Cet ensevelissement montrait une fois de plus qu’en l’absence d’une paysannerie liée culturellement à la coca (et avec d’importants moyens militaires), le déferlement de la cocaïne pouvait être endigué.

    La filière US-andine, 1910-1950

    49En dépit de ces rivalités et de son propre déclin, la filière andine s’avéra être la plus résistante et la plus déterminante sur la longue durée dans l’histoire de la coca et de la cocaïne. En tant que marchandises de l’ère moderne, ces deux produits étaient nés dans le Pérou des années 1890, avec les États-Unis comme marché de consommation de référence. Entre 1910 et la fin des années 1940, la politique américaine de lutte contre la cocaïne incuba dans l’ombre de cette relation bien particulière. Durant la période qui suivit, des années 1950 aux années 1970, le trafic de cocaïne illicite fit irruption sur la scène mondiale, et la filière de la guerre froide, qui se réinventa sous cette forme, prit sa source à l’est du Pérou et se développa rapidement pour aboutir, comme on le sait, à Miami et Hollywood. Même si son importance commerciale était moindre que par le passé, c’était la filière historique de la drogue, et elle alimentait une sphère américaine informelle en pleine expansion.

    50Les statistiques globales en provenance du Pérou font état de cette dégringolade des ventes de coca, notamment aux États-Unis. Le volume moyen annuel, qui était de 584 tonnes pour la période 1909-1913, tomba à 242 tonnes pour la période 1919-1923, puis 128 tonnes pour la période 1929-1933, avant de rebondir et de revenir à un niveau de 140-180 tonnes au début des années 1940 en raison de la guerre. Les exportations de cocaïne brute, qui se faisaient principalement à partir de la plateforme de Huánuco, connurent un pic en 1905-1906 à hauteur de 10 tonnes (notamment grâce à l’Allemagne) ; en 1927, elles se réduisaient à une tonne, puis elles connurent des fluctuations dans les années 1930, avec un niveau de 200 à 900 kilos. Dans les années 1920, la cocaïne brute était prohibée par la loi américaine, mais les Péruviens trouvèrent de nouveaux acheteurs, certes plus modestes, en France et au Japon. Au milieu des années 1930, le Pérou n’avait plus qu’un seul marché pour écouler sa cocaïne, l’Allemagne, et ce marché était fortement menacé sur le plan politique international. Avec les prix fluctuants, les exportations de coca et de cocaïne avaient perdu 95 % de leur valeur depuis le pic de 1900-1905 ; elles rapportaient désormais moins de 200000 soles. La chute était vertigineuse, étant donné les immenses espoirs que la nation avait fondés sur la cocaïne. Economiquement, coca et cocaïne demeuraient des produits significatifs pour le Pérou, mais uniquement à l’échelle régionale, et non plus mondiale.

    Tableau 3.5. Exportations de coca et de cocaïne brute péruviennes, 1877-1933

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    51L’étude de ces régions de l’intérieur du Pérou révèle la reconfiguration des circuits de la coca et de la cocaïne qui s’opéra à cette époque par rapport à des filières économiques plus larges. La coca bolivienne, qui se trouvait, elle, à l’écart des canaux d’approvisionnement mondiaux, se resitua après 1900 au centre d’un réseau entièrement régional. Il faut noter que lorsque la cocaïne péruvienne s’effondra, sous l’effet du marché et des nouvelles réglementations, les structures de production ne furent pas modernisées, de façon à bâtir une industrie pleinement intégrée (comme les nationalistes l’appelaient de leurs vœux), et l’on ne chercha pas non plus à les convertir en une filière d’exportation illicite, ce que l’on ne vit nulle part apparaître avant les années 1950.

    Carte 3.1. Zones de production de coca dans les Andes au début du xxe siècle

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    52Le changement majeur, au Pérou, a également été le recentrage de la feuille de coca sur le marché domestique des consommateurs traditionnels. Durant le boom de la fin des années 1890, près d’un quart de la coca péruvienne était écoulée via les filières d’exportation, même si ce chiffre est difficile à vérifier. Dans les années 1930, la part des échanges extérieurs avait considérablement réduit, soit à peine 2 ou 3 % selon les estimations les plus hautes. Cette évolution du marché reflétait en partie la croissance démographique régulière de la population rural du Pérou (et plus particulièrement des indiens) et l’accélération des migrations de travail au cours du xxe siècle. La production de coca destinée à ce circuit interne ne cessa de croître, passant de moins de 4,8 millions de tonnes au milieu des années 1920 à 5,4 tonnes en 1930, puis à plus de 6 tonnes en 1940, et enfin de 8 à 11 millions de tonnes dans les années 1950. Sur un plan régional, cette progression de la coca révélait une frontière mouvante qui, grâce à l’action des agronomes nationaux, se déplaçait toujours plus au sud vers de nouvelles régions tropicales, notamment vers Cuzco et les vallées de La Convención et de Lares, proches de ces zones indigènes qu’on appelle « mancha india » et fournies jusqu’alors en coca par la Bolivie.

    53Dans les années 1940, un expert américain évaluait approximativement le volume total de la coca récoltée au Pérou à 6.840.000 livres, dont 6.000.000 étaient consommées par les deux millions de mâcheurs que comptait le pays (sans compter les femmes, qui en consommaient certainement aussi). Les trois circuits principaux du Pérou étaient définis ainsi : celui du nord (La Libertad, pour l’export de feuilles de coca destinées aux boissons), qui représentait 16.5 % du total (1.600.000 livres) ; celui du centre (Huánuco et ses environs, pour la production de cocaïne brute et les marché de feuilles de la sierra centrale), qui représentait 33 % (2.240.000 livres) ; et celui du sud (essentiellement Cuzco), qui représentait 47 % du volume total, soit 3 millions de livres destinées à la consommation indigène locale34. Comme on le voit, même les spécialistes avaient tendance à mélanger les chiffres de la coca, confondant dans ce cas précis les livres et les kilos. En termes de circuits régionaux, les cocaleros d’Otuzco ou Sacamanca, au nord, demeuraient très liés au puissant clan des Pinillos, une famille d’exportateurs qui travaillait exclusivement pour Maywood, partenaire commerciale de Coca-Cola, et achetait régulièrement les deux tiers de la récolte locale. Dépréciée, dépassée, la cocaïne brute restait le produit phare de Huánuco et permettait malgré tout aux élites traditionnelles de rester en place. Profitant de l’amélioration des routes dans les années 1930, des négociants chinois se mirent à vendre de la coca sur le plateau de Junín, dans l’Altiplano, et les frontières de la coca, généralement fixées par les paysans, s’enfoncèrent plus avant dans les jungles de Tingo María. Environ six à dix ateliers de production de cocaïne brute, où l’on se servait encore de la technique de Kitz datant des années 1890, faisaient tourner l’industrie. Ils n’étaient en activité qu’une partie du temps, et produisaient essentiellement à la demande. Un nouveau magnat de la cocaïne avait pris la place de Durand, Andrés A. Soberón, un marchand qui avait gardé des liens avec les expéditeurs et les prêteurs allemands mais était à l’affût de nouveaux marchés, y compris celui, très fermé, de la cocaïne aux États-Unis. Cuzco et sa zone de plantations, au sud, où le climat était très chaud, étaient généralement jugés moins intéressantes, en raison de la faible teneur en alcaloïdes de la feuille qu’on y faisait pousser, malgré diverses campagnes menées en vue d’y améliorer la culture de la coca.

    54La politique du Pérou en matière de cocaïne après 1910, qui sera abordée plus en détail dans les chapitres qui vont suivre, dépendait aussi très largement de ce qui passait à l’autre bout de la chaîne. Les progrès de l’anticocaïnisme mondial se firent également ressentir au Pérou, où s’opéra une spectaculaire volte-face dans les domaines scientifique, politique et économique, entre 1905 et 1925. Dans le domaine médical, l’idée nouvelle selon laquelle la cocaïne était un poison, un narcotique et une source d’addiction, se mua paradoxalement en un sentiment anti-coca croissant qui faisait apparaître la plante comme archaïque et contraire au développement de la nation péruvienne. Combinée au racisme ambiant à l’encontre de la majorité indienne, cette attitude donna naissance au mouvement hygiéniste et anti-coca des années 1930, dont le but affiché était de circonscrire l’usage de la plante. Paradoxalement la cocaïne, qui ne faisait l’objet d’aucun usage abusif localement, était toujours considérée comme un produit moderne occidental de valeur neutre, sinon positive. Les dirigeants péruviens décidèrent d’ignorer les pressions des États-Unis et de la SDN, qui cherchèrent à restreindre l’usage de la coca et de la cocaïne à partir de 1920, évitant notamment les forums internationaux sur la question ou bien ne s’y rendant qu’à reculons. Les fonctionnaires, défendant le principal moyen de subsistance de Huánuco, estimaient que ces campagnes mondiales de lutte contre la drogue discriminaient la nation péruvienne. Les fonctionnaires boliviens, pour leur part, ne commercialisaient pas de cocaïne et n’avaient donc pas ce genre de préoccupations, aussi défendirent-ils sans vergogne leur plante nationale à Genève dans les années 1920. Au cours de cette même décennie, les fonctionnaires des services de santé péruviens acceptèrent de procéder à quelques contrôles de stupéfiants, mais ce n’est qu’au milieu des années 1940 que la réglementation commencerait à donner lieu à de véritables contrôles policiers, prélude à la criminalisation de la fabrication de cocaïne qui fut instituée en 1948-1949. Un peu plus tôt, dans les années 1930, un mouvement contestataire se forma, dirigé par le docteur Carlos Enrique Paz Soldán et visant à nationaliser l’industrie entière de la coca et de la cocaïne pour en faire un monopole d’État moderne, par défiance à l’égard des restrictions mondiales qui faisaient peser une menace sur l’existence de la cocaïne35. Paz Soldán était consterné par le déclin du Pérou, ainsi que par la propagation de la consommation de coca chez les indiens. L’idée, qui valut au mouvement de recevoir le soutien de l’État, était que le Pérou s’impose au monde comme le seul exportateur reconnu d’un produit qui était une nécessité médicale. Ainsi, les pressions politiques et commerciales qui s’exerçaient le long de la chaîne US-andine conduisirent à l’élaboration d’un discours sur la coca et la cocaïne à la fois schizoïde et de plus en plus étatiste. La segmentation du marché mondial produisait des effets contradictoires.

    Figure 3.2. Zones de culture de la coca et usages de la coca, vers 1940

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    55Les États-Unis contrôlaient toujours l’autre extrémité de cette chaîne hémisphérique (à l’exception d’un entrepôt en déshérence à Hambourg, du moins jusqu’à la Deuxième Guerre mondiale), instituant des contrôles de plus en plus nombreux pour créer une barrière autour de la cocaïne. Les principales caractéristiques du circuit américain étaient : la spécialisation du marché dans la coca et le sirop de coca décocaïnisé, des monopoles surveillés de près pour la fabrication de cocaïne, une prohibition totale et en grande partie opérante de la cocaïne et de la coca à usage non médical sur le marché intérieur, et une campagne mondiale contre la coca et la cocaïne (toujours licites en dehors des États-Unis) qui allait s’intensifiant. L’objectif fuyant de la prohibition planétaire ne fut atteint qu’au sortir de la Deuxième Guerre mondiale avec la destruction des trois filières existantes – hollandaise, japonaise et allemande – et l’intégration pleine et entière du Pérou (et, un peu plus tard, de la Bolivie) dans la sphère d’influence américaine durant la guerre froide.

    56À partir de 1910, les États-Unis, qui avaient été la capitale mondiale de la consommation de coca et de cocaïne et un pays pionnier en matière d’usages abusifs, travaillèrent avec ardeur à renverser cet état des choses. Il ne fait aucun doute que la consommation de cocaïne illicite (et à usage médical) diminua fortement aux États-Unis après 1920, bien que les raisons n’en soient pas toujours très claires. Les produits à base de coca, très populaires, furent interdits et disparurent des boutiques à l’exception notable du coca-cola, une boisson dont la cocaïne était préalablement extraite. Parmi les différents facteurs explicatifs figure le dispositif de contrôle économique qui fut établi en raison du fort penchant pour la feuille de coca en Amérique du Nord et, après 1920, de la monopolisation de la manipulation de la coca par deux firmes, la Merck du New Jersey et la Maywood Chemical. Au lieu d’avoir à contrôler des dizaines de pharmaciens, de dentistes et de médecins au niveau de la vente de détail, les fonctionnaires du gouvernement saisissaient la cocaïne en amont pour effectuer les contrôles. En 1920, ces deux firmes étaient devenues des intermédiaires de confiance de la bureaucratie fédérale naissante chargée de lutter contre la drogue, négociant expertise et faveurs et garantissant que seuls des lots de feuilles de coca contrôlés entraient dans le port de New York. Chaque étape du processus de distillation – de la « Merchandise n° 5 » de Coca-Cola (l’extrait de coca Trujillo décocaïnisé par Maywood) et de la cocaïne ultra-concentrée à usage médical de Merck – était étroitement surveillée par le FBN. Pendant un temps, ce système fonctionna bien et produisit ses effets, accélérant la disparition de la cocaïne illicite dans les années 1920 et contribuant au succès commercial de Coca-Cola au détriment de ses concurrents et à l’accroissement de sa force de négociation, du fait du monopsone, auprès des fournisseurs péruviens. La Maywood Chemical Company, quant à elle, se concentra exclusivement sur le nord du Pérou, élaborant un circuit commercial très fermé autour du clan des Pinillos, et obtenant même pour la coca un statut juridique à part validé officiellement par le Congrès, celui de « plante d’importation spéciale ». Et tandis que le volume de la cocaïne légale et illégale s’effondrait et que la consommation addictive de coca-cola ne cessait de progresser, ces importations non médicales représentaient une part non négligeable et croissante des exportations péruviennes. Pendant la Deuxième Guerre mondiale, les États-Unis consommaient deux fois plus de coca sous forme de boissons – plus de 200 tonnes par an – qu’ils n’en utilisaient pour fabriquer de la cocaïne à usage médical, dont la production locale était tombée sous la barre d’une tonne par an. Vers le milieu des années 1920, la compagnie Merck, qui s’était beaucoup diversifiée mais détenait le monopole de la fabrication de cocaïne, se mit à importer les feuilles de ses propres plantations de Java pour bâtir sa propre filière interne avalisée par l’État. Merck ne recourut à la plante du Pérou que durant la guerre et l’après-guerre. Au milieu des années 1950, estimant qu’il n’était pas utile de poursuivre cette activité, ses dirigeants décidèrent de renoncer à la fabrication de cocaïne et se limitèrent à l’achat et la distribution de la cocaïne résiduelle extraite de la coca par Maywood Chemical36. De fait, la cocaïne de fabrication américaine devint un sous-produit de l’empire Coca-Cola.

    57La politique extérieure des États-Unis en matière de cocaïne (que nous aborderons au chapitre 5 de ce livre) était la face visible de la lutte menée par la diplomatie américaine contre les drogues en général. Les États-Unis, qui avaient peu d’intérêts dans les colonies, devinrent la force motrice à l’œuvre dans la construction d’un système prohibitif mondial qui fut élaboré au fur et à mesure des conférences de la SDN tenues successivement à Genève. La première cible était l’Allemagne ; venait ensuite le Japon, et enfin le Pérou et la Bolivie. Dans un certain sens, la campagne se déroula assez lentement : le but était surtout après 1920 de délimiter et réduire progressivement la sphère « légitime » de la cocaïne. Elle eut aussi des effets contre-productifs, favorisant notamment l’expansion de la filière souterraine qui partait du Japon. De manière générale, l’entre-deux-guerres introduisit un paradoxe dans la réflexion sur le contrôle des drogues : l’époque, qui connaissait une diversité de filières globales légales et de régimes juridiques relatifs aux stupéfiants, fut aussi celle qui fut la moins perturbée par les problèmes sociaux que pouvait posait la cocaïne, notamment aux États-Unis, où l’on n’effectuait toujours que peu, voire pas de contrôle du tout à la périphérie – dans les zones de culture de la coca comme le Pérou – bien que les diplomates américains se fussent donné pour objectif de lutter contre la cocaïne à sa source dès 1915. Ce climat de tolérance n’incitait bien sur en rien au trafic illicite. Dans les années 1920 et 1930, le FBN et le département d’État, qui cherchaient tout autant à accentuer la pression sur le Pérou qu’à y renforcer la présence de Coca-Cola, se penchèrent sérieusement sur la question de la coca et de la cocaïne péruviennes, développant notamment un réseau d’information sur le terrain grâce aux agents et contacts de Maywood Chemical et de Coca-Cola. Peu à peu, la notion américaine de contrôle des drogues faisait son chemin dans l’opinion, même si la population péruvienne (et, davantage encore, bolivienne) résistèrent à ces idées anti-coca venues de l’étranger. Les archives du FBN font état d’un faible degré d’ingérence dans la politique andine en matière de drogue avant la Deuxième Guerre mondiale, bien que ce ne fût plus le cas après. On peut dire cependant que les États-Unis ont, dans une large mesure, structuré à cette époque les options qui s’offraient à eux dans ce domaine – en interdisant les importations de cocaïne andine, en entreprenant de réduire les marchés mondiaux et en instaurant des règles de contrôle des drogues sur leur territoire national37.

    58Ainsi, au moment où le monde allait basculer dans le conflit mondial, l’avenir des filières internationales de la cocaïne légale paraissait pour le moins sombre et incertain. En 1942, lorsque la guerre eut interrompu les expéditions de coca depuis l’Asie, la New Jersey Merck envoya le chimiste Emile Pilli en mission spéciale au Pérou pour qu’il enquête sur l’industrie péruvienne alors en pleine décrépitude. Dans un rapport d’une cinquantaine de pages, « The Coca industry of Peru », devenu depuis un classique de l’espionnage industriel, Pilli apporte un témoignage de première main sur les trois principales zones de culture de la coca et de production de cocaïne du Pérou. La Merck lorgnait sur les 3000 tonnes récoltées chaque année dans ce pays (la mastication de la coca était désormais officiellement un souci pour la nation péruvienne), et dont Pilli montre les usages concrets : culture, main d’œuvre, climat, récoltes, séchage, ventes, exportations, réseaux de distribution. Son étude de la cocaïne met en lumière les changements survenus récemment à Huánuco, dont les liens avec l’Allemagne et le Japon avaient été rompus par la guerre : sols épuisés, ateliers de production archaïques, déplacement de la frontière vers la jungle. Sur un plan commercial, la compagnie Merck, jugeant que les perspectives du marché d’après-guerre étaient limitées, estimait qu’il était nécessaire d’établir des liens nouveaux avec les cultivateurs de coca et de mettre en place une production locale de « purs sels » de chlorhydrate de cocaïne autorisée par le gouvernement américain. Le spectre du trafic illicite de cocaïne était encore loin, et l’époque des pamphlets de la Pan-American Union, rassemblés dans la collection intitulée « Commodities of Commerce », était désormais révolue, à l’image de Coca : A Plant of the Andes, dont la dernière édition remontait à 1928. Des prévisions alarmantes commençaient toutefois à être émises, pour ceux qui voulaient bien les entendre. C’est ce que montraient un certain nombre de rapports d’espionnage plus récents (tels que celui du consul William Burdett, qui visita le site de Huánuco en 1931), consacrés aux cultures et aux coutumes andines et teintés de sentiments anti-narcotiques38.

    59L’intensification des visées américaines sur le Pérou, par opposition aux filières mondiales concurrentes, était l’indice des changements spectaculaires qui allaient survenir à l’issue de la Deuxième Guerre mondiale. Les derniers chiffres officiels dont on dispose relativement au marché international de la cocaïne datent du milieu des années 1930, époque où la SDN, aiguillonnée par le Département d’État des États-Unis, tenta d’évaluer la production industrielle globale de tous les produits répertoriés en tant que stupéfiants. En ce qui concerne la cocaïne, on dénombrait dans tout le Pérou dix petites usines exportant de la cocaïne brute ; sur le marché américain, resserré à dessein, deux compagnies seulement, Merck et Maywood ; à Amsterdam, l’Usine Hollandaise de Cocaïne, où était centralisée la production (notamment de toute une variété de dérivés de la cocaïne) ; en Allemagne, sous le régime nazi, six grandes usines aux activités diversifiées (Boehringer, Hoffman-LaRoche, Knoll, E. Merck, Riedel et la Chininfabrik), dont plusieurs faisaient de l’export ; dans l’Empire du Japon, enfin, quatre entreprises d’export autorisées par le régime, plus quelques établissements coloniaux comme l’usine Shinei de la Taiwan Drug Manufacturing Company, qui fabriquait de la cocaïne brute et de la cocaïne raffinée. Des marchés domestiques liés aux alcaloïdes de coca se maintinrent un peu partout dans le monde : en Argentine, en Belgique, en France (deux), en Grande-Bretagne, au Brésil (celui des extraits de coca), en Pologne, en Finlande, en Russie, en Suisse (où l’on pratiquait l’export) et en Tchécoslovaquie39. Avec trente-six usines ainsi recensées, le nombre de compagnies raffinant de la cocaïne avait considérablement diminué depuis 1910 ; un tiers d’entre elles se trouvaient en Allemagne et au Japon, ou, pour le dire autrement, les ateliers de production de cocaïne brute allemands, japonais et péruviens représentaient à eux seuls plus de la moitié d‘entre elles (vingt-deux). Le rêve des dirigeants de la SDN était de mettre en place un régime juridique universel qui s’appliquerait à toutes les structures de production restantes, en organisant soigneusement depuis la métropole, cœur de la filière économique, l’extinction progressive de la cocaïne à usage médical, puis en éliminant dans un second temps les champs de coca sous les tropiques, à l’autre bout de la chaîne, c’est-à-dire dans les Andes, à Java et à Taïwan. Cela n’arriva jamais, car c’était devenu inutile : la dislocation des circuits marchands de la cocaïne pendant la Deuxième Guerre mondiale, puis la naissance d’un nouveau circuit, illicite celui-là, dans les décennies qui ont suivi, soulevèrent puis anéantirent respectivement l’espoir de mettre un terme à l’existence d’un produit devenu une marchandise emblématique de l’ère moderne.

    60Durant le conflit mondial – qui fut un tournant décisif pour toutes les filières économiques de manière générale –, les États-Unis fermèrent les points de vente du Pérou en Allemagne et au Japon, et l’invasion japonaise de Java raya cette dernière colonie de la carte. Les circuits les plus modernes reliant des plantations high-tech à d’importantes usines furent détruits une fois pour toutes. Les préoccupations américaines liées à la drogue et la mission de surveillance qui en découlait se reportèrent sur le Pérou, les liens s’étaient resserrés entre les deux alliés durant le conflit mondial, qui allait connaître des prolongements avec la guerre froide. La filière de la cocaïne andine fut alors redéfinie sur un plan stratégique, suivant une conception belliqueuse globale du commerce légal et de la contrebande. En 1945, les dirigeants péruviens eux-mêmes comprirent la nécessité de ces restrictions et renoncèrent aux perspectives de développement de l’industrie de Huánuco – qui tournait depuis longtemps déjà au ralenti – dans une après-guerre marquée par l’hégémonie américaine. Et comme un consensus anti-coca s’était formé au sein des services spécialisés de la nouvelle Organisation des Nations Unies, une création d’inspiration américaine, le Pérou se dépêcha d’interdire la fabrication de cocaïne (dès 1947-1949) et commença à réguler plus ou moins la circulation de coca chez les indiens en créant un monopole d’État, un processus différé en Bolivie du fait de l’existence d’un nationalisme qui s’était bâti autour de la coca, de positions favorables à l’Axe, et enfin de la Révolution de 1952. En 1950, la filière US-andine, née un siècle auparavant et dernière représentante de son espèce, avait totalement disparu, tout au moins sous sa forme légale.

    Conclusion

    61Dans ce chapitre de synthèse et de transition, nous avons retracé dans leurs grandes lignes les contours et l’évolution des filières légales de la coca et de la cocaïne, drogues globales de l’ère moderne, de leur apparition en 1860 à leur élimination en 1950. Il ne s’agissait pas d’un simple marché de l’offre et de la demande, ni même de circuits commerciaux interconnectés, mais de véritables voies de circulation et de régulation des flux scientifiques et médicaux, des idées politiques et influences diverses, et des tentatives de monopolisation et de contrôle économique40. Ces filières, qui ne tardèrent pas à être institutionnalisées, étaient toutefois segmentées suivant les cultures et des goûts changeants à l’égard de la coca et de la cocaïne, et aussi en fonction de leur interaction avec des sphères coloniales et néocoloniales instables et mouvantes. Elles reflétaient différents niveaux et différentes formes de pouvoir à l’échelle planétaire ; une multitude d’acteurs et de rapports de force inégaux entraient en jeu dans la culture, la transformation, la vente et la régulation de ces substances, ainsi que dans les usages et les abus qu’on en faisait. À bien des égards, ces filières marchandes et les tensions qui s’exerçaient à la fois sur elles et entre elles contribuèrent à fonder la légitimité du marché de la coca et de la cocaïne au xixe siècle, de même qu’elles structureraient la sphère criminelle que ce marché engendra et qui ne cessa de s’étendre au cours du xxe siècle. Ces dynamiques globales, ces tensions, se sont infiltrées dans le déroulement ultérieur des événements, et nous les retrouverons aux stades suivants de l’histoire de la cocaïne andine.

    62Comme nous le verrons dans les chapitres qui suivent, après une période de déclin et de coercition qui se prolongea jusqu’en 1950, les filières de la coca et de la cocaïne mutèrent en un phénomène à la fois plus et moins dicté par le marché. Les cyniques ont eu beau jeu de dire qu’il s’agissait là d’une forme de revanche de la « périphérie » de la coca. La cocaïne andine, prohibée par les autorités à tous les niveaux de la chaîne, échappa à la surveillance de l’État et délimita elle-même ses propres espaces et ses propres réseaux souterrains, ce qui fut l’œuvre d’une caste d’agents du crime en perpétuelle mutation. Dans ce sens, ce sont les prohibitions gouvernementales et internationales qui ont poussé la cocaïne vers des marchés illicites non régulés. L’un des aspects les plus fascinants de cette histoire, c’est qu’une fois la cocaïne devenue illégale sur l’ensemble de la planète, les circuits qui avaient été mis en place durant la guerre froide se sont effacés d’eux-mêmes et la cocaïne andine est revenue, pour l’essentiel, à son espace géographique d’origine, en Amazonie orientale, et à ses liens déjà anciens avec les États-Unis. La pasta básica de cocaïne des années 1970, fabriquée dans la jungle, n’était autre que le sulfate de cocaïne brute du Pérou des années 1890. La seule différence, c’est qu’il était à présent envoyé en Colombie pour y être raffiné par des mains criminelles avant d’être acheminé jusqu’à Miami et vendu dans la rue sous forme de poudre, au lieu d’être expédié, comme par le passé, à la respectable compagnie Merck de Darmstadt.

    Notes de bas de page

    1 Gereffi et Korzeniewicz, introduction à Commodity Chains ; elle est élaborée d’après l’idée du sociologue Immanuel Wallerstein selon lequel il y aurait un « système mondial moderne ». Voir aussi Korzeniewicz et Smith, Latin America and World Economy. La cocaïne contemporaine a été largement analysée en tant que filière marchande  : voir Wilson et Zambrano, « Cocaine Commodity Chains » ; Bellone, « Cocaine Commodity Chain » ; et Vellinga, Political Economy of Drug Industry. Gootenberg, Global Histories, un ouvrage également organisé autour de l’analyse des filières ; pour les drogues en tant que produits de consommation de masse, voir Stares, Global Habit, ou Pomeranz et Topik, World that Trade Created, spéc. chap. 3, « The Economic Culture of Drugs ». Sur les filières dans l’histoire de l’Amérique latine, voir Topik, Marichal et Frank, From Silver to Cocaine, spéc. introduction, « Commodity Chains » (le chapitre 12 de GootenBerg traite de la cocaïne).

    2 Pour d’autres approches culturalistes, voir Appadurai, Social Life of Things, avec son concept d’« écoumène marchand », ou Mintz, Sweetness and Power, exemple d’histoire culturelle d’une marchandise globale spécifique, en l’occurence le sucre. Mon approche des forces transnationales dans ces pages est loin d’être la seule possible. On pourrait par exemple mettre au premier plan l’articulation culturelle des « zones de contact » avec la cocaïne, plutôt que les flux marchands ; ce terrain a été prospecté par l’anthropologue Fernando Ortiz, qui a développé l’idée de « transculturation » des biens (Ortiz, Cuban Counterpoint) et par Pratt qui s’en est inspiré dans Imperial Eyes, une analyse fondée sur l’exemple péruvien et généralisée par Lomnitz dans «  Nationalism’s Dirty Linen ». Plus récemment, ce sont les courants et contre-courants de la culture transationale qui guident la théorie postcolonialiste, à l’image de Marez, Drug Wars.

    3 Voir l’Appendice : « Quantification de la Cocaïne » pour un examen détaillé des problèmes liés aux sources et à la quantification. Voir la récente étude de Musto, « International Traffic in Coca », une tentative collective de rassemblement des statistiques historiques relatives au commerce légal de la coca. Je ferai, dans ce chapitre, un usage modéré des chiffres de Musto, pour des raisons que j’explique dans l’appendice. Le concept de filière permet de pallier aux faiblesses d’une quantification standardisée en la matière et de montrer les différences qui existent entre les flux de la coca et ceux de la cocaïne, en distinguant par exemple le marché de la cocaïne des marchés régionaux très anciens de la feuille de coca (en Bolivie par exemple) ou la spécificité de la production destinée à devenir de l’extrait de coca (comme la filière des boissons aromatisées qui relie les États-Unis et le nord du Pérou).

    4 Scherzer, Voyage on the Novara, vol. 3 ; Byck, Cocaine Papers ; Kennedy, Coca Exotica, p. 57-58.

    5 Voir Spillane, Cocaine, chap. 1, sur le modernisme scientifique en matière de cocaïne ; Bynum, Science and Medicine, chap. 4, sur les courants scientifiques allemands. Je m’en remets ici, en toute confiance, à la distinction de différents « types idéaux » industriels faite par Gerschenkron (sur qui j’ai déjà écrit par ailleurs) dans Economic Backwardness in Perspective. La pratique scientifique allemande ne doit cependant pas être confondue avec le déterminisme culturel : ainsi l’homéopathie, qui prend le contrepied de la médecine allopathique, est éminemment allemande (c’est Samuel Hahnemann qui en élabora la théorie à partir de ses travaux sur le quinquina) et jouit toujours d’une grande légitimité en Europe.

    6 Friman, « Germany and Cocaine » ; « Markham on Coca-Cultivation », CD, 17 mars 1894 ; Mortimer, History of Coca, p. 317. Projets étudiés in Walger, « Coca Distribution », p. 146-149.

    7 Cette interaction est le thème de « Case of Scientific Excellence » ; Spillane, Cocaine, p. 51, et Friman, « Germany and Cocaine », p. 87.

    8 Scherzer, Voyage on the Novara, vol. 3, p. 409 ; Tamayo, Informe sobre Pozuzo, p. 111-112.

    9 Statistiques modifiées provenant de « Cocaine-Manufacture in Peru », CD, 9 avr. 1904 ; les estimations concernant la coca proviennent de voyageurs comme Markham, qui reprit probablement à son compte les chiffres de la fin de l’époque coloniale ; Garland, Perú en 1906, p. 180-182, 213. Soininen, « Geographies of Cocaine », chap. 5, p. 28 et chap. 6, p. 58.

    10 Mariani, Coca and Its Applications ; Hefland, « Vin Mariani ». Non seulement l’attrait exercé par la coca sur le public français est peu documenté, mais le contraste avec l’Allemagne est problématique, puisque ce sont des scientifiques français qui ont défriché, au xixe siècle, des champs d’étude relevant de la science des alcaloïdes et de disciplines liées aux drogues comme la neurologie.

    11 « Coca », BMI, n° 25, janv. 1889 ; Martindale, Cocaine and Its Salts ; « Production and Use of Coca Leaves », BII 7, 1910, p. 388-392 ; « Armbrecht’s Coca Wine », CD, 18 avr. 1891 ; 17 mars 1894. Brockway, Science and Expansion ; Stockwell, Nature’s Pharmacy.

    12 C’est pour cette raison, entre autres, que d’aucuns résistent à la tentation de labéliser le circuit bolivien comme « traditionnel ». La coca bolivienne a sa propre dynamique historique, qui s’articule souvent à des secteurs fortement monétisés de la société andine. Voir spéc. Klein, « Coca in the Yungas ».

    13 Loza Balsa, Monografía de coca, spéc. chap. 2-4 ; Soux, Coca liberal, approche historique. Les historiens reconnaîtront dans ce schéma le modèle colonial d’Assadourian, Sistema de economía colonial ; voir Langer, Economic Change in Bolivia, sur les schémas post-coloniaux.

    14 Lema, « Coca de las Americas », ou la version anglaise, « Coca Debate and Landowners » ; Fischer, « Culturas de coca » sur les politiques de la coca (for coca politics). Rusby, Jungle Memories, chap. 5 (citation).

    15 Rusby, Jungle Memories, chap. 5 et 8, ou bien « Coca at Home and Abroad », TG, mars-mai 1888 ; Mariani, « Coca and Its Applications », p. 13 ; « Erythroxylon Coca », ODR, 23 sept. 1885 (rapport de Merriam) ; Gibbs, « Coca Plant », Leonard’s Illustrated Journal, avr. 1886.

    16 « Market for Coca », CD, 15 avr. 1885 (les coûts). Canelas Orellana et Canelas Zanner, Bolivia, p. 104-108 ; jusqu’en 1950, Cochabamba (c’est-à-dire les yungas et Chapare) a produit le tiers des récoltes. Pour une vue détaillée des yungas, voir Walger, « Coca Distribution ».

    17 En termes politiques, la coca était à La Paz et la Bolivie ce qu’elle était régionalement à la province de Huánuco pour le Pérou, et c’était encore le cas en 1902, comme nous l’avons vu au chapitre 2. Voir Soux, Coca liberal, pour une étude de 1902, et sur un plan plus politique, Lema, « Coca de las Americas ». Rivera, « Here Even Legislators Chew Them ». Le goût pour la coca allait se propager en Argentine, et dans les années 1940 elle suivit le mouvement des migrants de l’intérieur jusqu’à Buenos Aires. La Bolivie a revendiqué la toute première « industrialisation de la coca », à La Paz en 1857, c’est le pharmacien Enrique Pizzi qui y aurait procédé, trois ans avant Niemann, mais l’information n’a jamais été vérifiée (Mortimer, History of Coca, 294) ; quelques élixirs de coca ont également connu un certain succès commercial.

    18 Searle, New Form of Nervous Disease ; Mariani, publication américaine, « Coca and Its Applications ».

    19 Mortimer, History of Coca ; sur les traditions phytothérapiques anglaises et américaines, voir Griggs, Green Pharmacy.

    20 Voir Gootenberg, « Between Coca and Cocaine », sur la filière américaine de manière générale, et, pour ce qui touche à la promotion de la coca, p. 122-123, 123n5. Rusby, Jungle Memories, chap. 1 et 8.

    21 Spillane, Cocaine, chap. 3, ou bien son texte « Making a Modern Drug ».

    22 « Peru : Coca and Cocaine », BAR, vol. 4, (1896-1897), p. 111-112. Sur le circuit du sirop et son économie politique, voir Gootenberg, « Secret Ingredients », et pour les circuits plus tardifs : Pilli, « Coca Industry », p. 33-34.

    23 Voir Musto, American Disease, ou la mise à jour de Spillane concernant l’analyse du mouvement anti-cocaïne (Cocaine, chap. 5-8). L’englobement de la coca dans la croisade entraîna des résistances, notamment chez les herboristes comme Mortimer ou les frères Lloyd, mais la confusion finale des deux reflète la victoire de la médecine allopathique et de la science pharmacologique.

    24 PRO, FO n° 228/2202, Imperial Institute, « Memorandum on the Production, Distribution, Sale and Physiological Effects of Cocaine », déc. 1909-juin 1910 ; l’institut a publié une version : « Production and Use of Coca Leaves », BII n°8, p. 388-392. Sur les cultures de la drogue de cette époque, voir Davenport-Hines, Pursuit of Oblivion, chap. 7 ; Dikötter, Laamann et Xun, Narcotic Culture, chap. 10, pour la Chine.

    25 On trouvera les rapports de Higginson sont dans BRE, vols. 1-9, 1904, 1907, 1912.

    26 Sur la campagne américaine, voir Gootenberg, « Reluctance or Resistance » ; voir de Kort, « Doctors, Diplomats, and Businessmen » ; Karch, « Japan and Cocaine », et Friman, « Germany and Cocaine », sur les nouvelles filières apparues au xxe siècle.

    27 Sur les origines, voir Karch, Brief History, chap. 2 et 6, et sur le contexte : Opium to Java.

    28 De Kort, « Doctors, Diplomats, and Businessmen », article fondé sur sa thèse doctorale hollandaise ; Reens, Coca de Java (orig. 1917). Les sources sont contradictoires pour ce qui est de l’éventuelle fabrication de cocaïne brute à Java.

    29 Voir les rapports du diplomate péruvien M. A. Derteano, « Informe que presenta el cónsul sobre la coca de la isla de Java », BRE 15, 1918, p. 347-348 (orig. 1914, Hong Kong). Merck Corporate Archives, RG 2.7.6, 3.8.6, 3.97, au sujet de Tjitembong, qui était à l’origine une concession de la compagnie Merck de Darmstadt.

    30 Ces « cartels » européens ressemblaient davantage à d’authentiques cartels que leurs homonymes colombiens des années 1980. De Kort, « Doctors, Diplomats, and Businessmen », p. 126-143 : les forces américaines firent de l’éradication de la coca une condition préalable de la brève réoccupation hollandaise de Java après 1945.

    31 Friman, Narco-Diplomacy, chap. 3 ; Karch, Brief History, chap. 6 et 10, ou « Japan and Cocaine of Asia ». Sources relatives à Tulumayo dans NA, RG59, DF823.114, P/N, « Alleged Traffic in cocaine and other alkaloids by Japanese Agriculturalists », 15 janv. 1923. Takamine possédait une élégante maison de ville à Manhattan et était à l’origine du don de cerisiers du Japon aux États-Unis (c’est lui qui les acheta et les y importa).

    32 Friman, Narco-Diplomacy, propose une analyse comparative équilibrée du Japon et de l’Allemagne ; Jennings, Opium Empire, où le rôle du Japon est analysé en toute objectivité, quoiqu’on apprenne peu de choses sur la cocaïne. Le témoignage accablant de Karch, Brief History, chap. 10, n’est fondé sur aucune source japonaise.

    33 Karch, ibid., ch. 10, estime la production japonaise à sept tonnes (un chiffre supérieur à l’approvisionnement légal mondial), en se servant des ratios de superficie et d’alcaloïde ; cette estimation est critiquée dans Soininen, « Geographies of Cocaine », chap. 7, p. 76-81, spéc. notes 31, 34, et 35. Dikötter, Laamann et Xun, Narcotic Culture, p. 196-197.

    34 « Mancha india » est une expression raciste désignant les provinces andines de Cuzco, Ayacucho et Puno, au sud du Pérou. Pilli, « Coca Industry », p. 4-5, 8 ; Pilli propose une autre estimation : 70 % pour les indiens, 15 % pour les exportations, et 15 % pour la cocaïne. Paz Soldán, Coca peruana (xvi), 1937, qui propose Cuzco à 50 %, Huánuco à 21 %, La Libertad à 7 %, Ayacucho à 17 %, et les autres zones à 5 %. Perú en marcha, p. 183-187, tableau 18.

    35 Paz Soldán, « Problema médico-social de coca » ; Gootenberg, « Reluctance or Resistance », p. 56-63 ; Gagliano, Coca Prohibition, chap. 6-7.

    36 Gootenberg, « Secret Ingredients », tiré de NA, RG170, Boxes 19, 20, Beverages ; pour les chiffres, voir FBN, TODD, 1960, tableau 10, « Opium and coca leaves imported into the U.S… 1929-59 ».

    37 Sur ces pressions, voir Gootenberg, « Reluctance or Resistance », qui s’appuie sur des documents du FBN concernant des pays étrangers (NA, RG170, 0660) ; pour une vision d’ensemble, voir McAllister, Drug Diplomacy.

    38 Pilli, « Coca Industry » ; NA, RG59, DF823.114, P/N, Burdett, « Manufacture of the derivative of the coca leaf in Peru », avr. 1932 ; Reid, « Coca » (orig. 1918?).

    39 NA, RG170, Box 18, File 0605, World Narcotics Factories : ces études détaillées, qui listent le capital, la capacité de production et les agents des établissements pour les années 1928-1938 n’apparaissent pas dans les archives officielles de la SDN.

    40 Sur les rapports entre pouvoir et territoire, Voir Wacquant et Bourdieu, Invitation à une sociologie réflexive, ou Mann, Sources of Social Power, vol. 1.

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    1 Gereffi et Korzeniewicz, introduction à Commodity Chains ; elle est élaborée d’après l’idée du sociologue Immanuel Wallerstein selon lequel il y aurait un « système mondial moderne ». Voir aussi Korzeniewicz et Smith, Latin America and World Economy. La cocaïne contemporaine a été largement analysée en tant que filière marchande  : voir Wilson et Zambrano, « Cocaine Commodity Chains » ; Bellone, « Cocaine Commodity Chain » ; et Vellinga, Political Economy of Drug Industry. Gootenberg, Global Histories, un ouvrage également organisé autour de l’analyse des filières ; pour les drogues en tant que produits de consommation de masse, voir Stares, Global Habit, ou Pomeranz et Topik, World that Trade Created, spéc. chap. 3, « The Economic Culture of Drugs ». Sur les filières dans l’histoire de l’Amérique latine, voir Topik, Marichal et Frank, From Silver to Cocaine, spéc. introduction, « Commodity Chains » (le chapitre 12 de GootenBerg traite de la cocaïne).

    2 Pour d’autres approches culturalistes, voir Appadurai, Social Life of Things, avec son concept d’« écoumène marchand », ou Mintz, Sweetness and Power, exemple d’histoire culturelle d’une marchandise globale spécifique, en l’occurence le sucre. Mon approche des forces transnationales dans ces pages est loin d’être la seule possible. On pourrait par exemple mettre au premier plan l’articulation culturelle des « zones de contact » avec la cocaïne, plutôt que les flux marchands ; ce terrain a été prospecté par l’anthropologue Fernando Ortiz, qui a développé l’idée de « transculturation » des biens (Ortiz, Cuban Counterpoint) et par Pratt qui s’en est inspiré dans Imperial Eyes, une analyse fondée sur l’exemple péruvien et généralisée par Lomnitz dans «  Nationalism’s Dirty Linen ». Plus récemment, ce sont les courants et contre-courants de la culture transationale qui guident la théorie postcolonialiste, à l’image de Marez, Drug Wars.

    3 Voir l’Appendice : « Quantification de la Cocaïne » pour un examen détaillé des problèmes liés aux sources et à la quantification. Voir la récente étude de Musto, « International Traffic in Coca », une tentative collective de rassemblement des statistiques historiques relatives au commerce légal de la coca. Je ferai, dans ce chapitre, un usage modéré des chiffres de Musto, pour des raisons que j’explique dans l’appendice. Le concept de filière permet de pallier aux faiblesses d’une quantification standardisée en la matière et de montrer les différences qui existent entre les flux de la coca et ceux de la cocaïne, en distinguant par exemple le marché de la cocaïne des marchés régionaux très anciens de la feuille de coca (en Bolivie par exemple) ou la spécificité de la production destinée à devenir de l’extrait de coca (comme la filière des boissons aromatisées qui relie les États-Unis et le nord du Pérou).

    4 Scherzer, Voyage on the Novara, vol. 3 ; Byck, Cocaine Papers ; Kennedy, Coca Exotica, p. 57-58.

    5 Voir Spillane, Cocaine, chap. 1, sur le modernisme scientifique en matière de cocaïne ; Bynum, Science and Medicine, chap. 4, sur les courants scientifiques allemands. Je m’en remets ici, en toute confiance, à la distinction de différents « types idéaux » industriels faite par Gerschenkron (sur qui j’ai déjà écrit par ailleurs) dans Economic Backwardness in Perspective. La pratique scientifique allemande ne doit cependant pas être confondue avec le déterminisme culturel : ainsi l’homéopathie, qui prend le contrepied de la médecine allopathique, est éminemment allemande (c’est Samuel Hahnemann qui en élabora la théorie à partir de ses travaux sur le quinquina) et jouit toujours d’une grande légitimité en Europe.

    6 Friman, « Germany and Cocaine » ; « Markham on Coca-Cultivation », CD, 17 mars 1894 ; Mortimer, History of Coca, p. 317. Projets étudiés in Walger, « Coca Distribution », p. 146-149.

    7 Cette interaction est le thème de « Case of Scientific Excellence » ; Spillane, Cocaine, p. 51, et Friman, « Germany and Cocaine », p. 87.

    8 Scherzer, Voyage on the Novara, vol. 3, p. 409 ; Tamayo, Informe sobre Pozuzo, p. 111-112.

    9 Statistiques modifiées provenant de « Cocaine-Manufacture in Peru », CD, 9 avr. 1904 ; les estimations concernant la coca proviennent de voyageurs comme Markham, qui reprit probablement à son compte les chiffres de la fin de l’époque coloniale ; Garland, Perú en 1906, p. 180-182, 213. Soininen, « Geographies of Cocaine », chap. 5, p. 28 et chap. 6, p. 58.

    10 Mariani, Coca and Its Applications ; Hefland, « Vin Mariani ». Non seulement l’attrait exercé par la coca sur le public français est peu documenté, mais le contraste avec l’Allemagne est problématique, puisque ce sont des scientifiques français qui ont défriché, au xixe siècle, des champs d’étude relevant de la science des alcaloïdes et de disciplines liées aux drogues comme la neurologie.

    11 « Coca », BMI, n° 25, janv. 1889 ; Martindale, Cocaine and Its Salts ; « Production and Use of Coca Leaves », BII 7, 1910, p. 388-392 ; « Armbrecht’s Coca Wine », CD, 18 avr. 1891 ; 17 mars 1894. Brockway, Science and Expansion ; Stockwell, Nature’s Pharmacy.

    12 C’est pour cette raison, entre autres, que d’aucuns résistent à la tentation de labéliser le circuit bolivien comme « traditionnel ». La coca bolivienne a sa propre dynamique historique, qui s’articule souvent à des secteurs fortement monétisés de la société andine. Voir spéc. Klein, « Coca in the Yungas ».

    13 Loza Balsa, Monografía de coca, spéc. chap. 2-4 ; Soux, Coca liberal, approche historique. Les historiens reconnaîtront dans ce schéma le modèle colonial d’Assadourian, Sistema de economía colonial ; voir Langer, Economic Change in Bolivia, sur les schémas post-coloniaux.

    14 Lema, « Coca de las Americas », ou la version anglaise, « Coca Debate and Landowners » ; Fischer, « Culturas de coca » sur les politiques de la coca (for coca politics). Rusby, Jungle Memories, chap. 5 (citation).

    15 Rusby, Jungle Memories, chap. 5 et 8, ou bien « Coca at Home and Abroad », TG, mars-mai 1888 ; Mariani, « Coca and Its Applications », p. 13 ; « Erythroxylon Coca », ODR, 23 sept. 1885 (rapport de Merriam) ; Gibbs, « Coca Plant », Leonard’s Illustrated Journal, avr. 1886.

    16 « Market for Coca », CD, 15 avr. 1885 (les coûts). Canelas Orellana et Canelas Zanner, Bolivia, p. 104-108 ; jusqu’en 1950, Cochabamba (c’est-à-dire les yungas et Chapare) a produit le tiers des récoltes. Pour une vue détaillée des yungas, voir Walger, « Coca Distribution ».

    17 En termes politiques, la coca était à La Paz et la Bolivie ce qu’elle était régionalement à la province de Huánuco pour le Pérou, et c’était encore le cas en 1902, comme nous l’avons vu au chapitre 2. Voir Soux, Coca liberal, pour une étude de 1902, et sur un plan plus politique, Lema, « Coca de las Americas ». Rivera, « Here Even Legislators Chew Them ». Le goût pour la coca allait se propager en Argentine, et dans les années 1940 elle suivit le mouvement des migrants de l’intérieur jusqu’à Buenos Aires. La Bolivie a revendiqué la toute première « industrialisation de la coca », à La Paz en 1857, c’est le pharmacien Enrique Pizzi qui y aurait procédé, trois ans avant Niemann, mais l’information n’a jamais été vérifiée (Mortimer, History of Coca, 294) ; quelques élixirs de coca ont également connu un certain succès commercial.

    18 Searle, New Form of Nervous Disease ; Mariani, publication américaine, « Coca and Its Applications ».

    19 Mortimer, History of Coca ; sur les traditions phytothérapiques anglaises et américaines, voir Griggs, Green Pharmacy.

    20 Voir Gootenberg, « Between Coca and Cocaine », sur la filière américaine de manière générale, et, pour ce qui touche à la promotion de la coca, p. 122-123, 123n5. Rusby, Jungle Memories, chap. 1 et 8.

    21 Spillane, Cocaine, chap. 3, ou bien son texte « Making a Modern Drug ».

    22 « Peru : Coca and Cocaine », BAR, vol. 4, (1896-1897), p. 111-112. Sur le circuit du sirop et son économie politique, voir Gootenberg, « Secret Ingredients », et pour les circuits plus tardifs : Pilli, « Coca Industry », p. 33-34.

    23 Voir Musto, American Disease, ou la mise à jour de Spillane concernant l’analyse du mouvement anti-cocaïne (Cocaine, chap. 5-8). L’englobement de la coca dans la croisade entraîna des résistances, notamment chez les herboristes comme Mortimer ou les frères Lloyd, mais la confusion finale des deux reflète la victoire de la médecine allopathique et de la science pharmacologique.

    24 PRO, FO n° 228/2202, Imperial Institute, « Memorandum on the Production, Distribution, Sale and Physiological Effects of Cocaine », déc. 1909-juin 1910 ; l’institut a publié une version : « Production and Use of Coca Leaves », BII n°8, p. 388-392. Sur les cultures de la drogue de cette époque, voir Davenport-Hines, Pursuit of Oblivion, chap. 7 ; Dikötter, Laamann et Xun, Narcotic Culture, chap. 10, pour la Chine.

    25 On trouvera les rapports de Higginson sont dans BRE, vols. 1-9, 1904, 1907, 1912.

    26 Sur la campagne américaine, voir Gootenberg, « Reluctance or Resistance » ; voir de Kort, « Doctors, Diplomats, and Businessmen » ; Karch, « Japan and Cocaine », et Friman, « Germany and Cocaine », sur les nouvelles filières apparues au xxe siècle.

    27 Sur les origines, voir Karch, Brief History, chap. 2 et 6, et sur le contexte : Opium to Java.

    28 De Kort, « Doctors, Diplomats, and Businessmen », article fondé sur sa thèse doctorale hollandaise ; Reens, Coca de Java (orig. 1917). Les sources sont contradictoires pour ce qui est de l’éventuelle fabrication de cocaïne brute à Java.

    29 Voir les rapports du diplomate péruvien M. A. Derteano, « Informe que presenta el cónsul sobre la coca de la isla de Java », BRE 15, 1918, p. 347-348 (orig. 1914, Hong Kong). Merck Corporate Archives, RG 2.7.6, 3.8.6, 3.97, au sujet de Tjitembong, qui était à l’origine une concession de la compagnie Merck de Darmstadt.

    30 Ces « cartels » européens ressemblaient davantage à d’authentiques cartels que leurs homonymes colombiens des années 1980. De Kort, « Doctors, Diplomats, and Businessmen », p. 126-143 : les forces américaines firent de l’éradication de la coca une condition préalable de la brève réoccupation hollandaise de Java après 1945.

    31 Friman, Narco-Diplomacy, chap. 3 ; Karch, Brief History, chap. 6 et 10, ou « Japan and Cocaine of Asia ». Sources relatives à Tulumayo dans NA, RG59, DF823.114, P/N, « Alleged Traffic in cocaine and other alkaloids by Japanese Agriculturalists », 15 janv. 1923. Takamine possédait une élégante maison de ville à Manhattan et était à l’origine du don de cerisiers du Japon aux États-Unis (c’est lui qui les acheta et les y importa).

    32 Friman, Narco-Diplomacy, propose une analyse comparative équilibrée du Japon et de l’Allemagne ; Jennings, Opium Empire, où le rôle du Japon est analysé en toute objectivité, quoiqu’on apprenne peu de choses sur la cocaïne. Le témoignage accablant de Karch, Brief History, chap. 10, n’est fondé sur aucune source japonaise.

    33 Karch, ibid., ch. 10, estime la production japonaise à sept tonnes (un chiffre supérieur à l’approvisionnement légal mondial), en se servant des ratios de superficie et d’alcaloïde ; cette estimation est critiquée dans Soininen, « Geographies of Cocaine », chap. 7, p. 76-81, spéc. notes 31, 34, et 35. Dikötter, Laamann et Xun, Narcotic Culture, p. 196-197.

    34 « Mancha india » est une expression raciste désignant les provinces andines de Cuzco, Ayacucho et Puno, au sud du Pérou. Pilli, « Coca Industry », p. 4-5, 8 ; Pilli propose une autre estimation : 70 % pour les indiens, 15 % pour les exportations, et 15 % pour la cocaïne. Paz Soldán, Coca peruana (xvi), 1937, qui propose Cuzco à 50 %, Huánuco à 21 %, La Libertad à 7 %, Ayacucho à 17 %, et les autres zones à 5 %. Perú en marcha, p. 183-187, tableau 18.

    35 Paz Soldán, « Problema médico-social de coca » ; Gootenberg, « Reluctance or Resistance », p. 56-63 ; Gagliano, Coca Prohibition, chap. 6-7.

    36 Gootenberg, « Secret Ingredients », tiré de NA, RG170, Boxes 19, 20, Beverages ; pour les chiffres, voir FBN, TODD, 1960, tableau 10, « Opium and coca leaves imported into the U.S… 1929-59 ».

    37 Sur ces pressions, voir Gootenberg, « Reluctance or Resistance », qui s’appuie sur des documents du FBN concernant des pays étrangers (NA, RG170, 0660) ; pour une vision d’ensemble, voir McAllister, Drug Diplomacy.

    38 Pilli, « Coca Industry » ; NA, RG59, DF823.114, P/N, Burdett, « Manufacture of the derivative of the coca leaf in Peru », avr. 1932 ; Reid, « Coca » (orig. 1918?).

    39 NA, RG170, Box 18, File 0605, World Narcotics Factories : ces études détaillées, qui listent le capital, la capacité de production et les agents des établissements pour les années 1928-1938 n’apparaissent pas dans les archives officielles de la SDN.

    40 Sur les rapports entre pouvoir et territoire, Voir Wacquant et Bourdieu, Invitation à une sociologie réflexive, ou Mann, Sources of Social Power, vol. 1.

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    Gootenberg, P. (2014). Chapitre 3. La filière cocaïne : le marché global, années 1890-1930. In Cocaïne andine. Rennes: Presses universitaires de Rennes. https://doi.org/10.4000/books.pur.43834
    Gootenberg, Paul. « Chapitre 3. La filière cocaïne : le marché global, années 1890-1930 ». In Cocaïne andine. Rennes: Presses universitaires de Rennes, 2014. doi:10.4000/books.pur.43834.
    Gootenberg, Paul. « Chapitre 3. La filière cocaïne : le marché global, années 1890-1930 ». Cocaïne andine, Presses universitaires de Rennes, 2014, https://doi.org/10.4000/books.pur.43834.

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    Gootenberg, P. (2014). Cocaïne andine (T. Van Ruymbeke, trad.). Rennes: Presses universitaires de Rennes. https://doi.org/10.4000/books.pur.43816
    Gootenberg, Paul. Cocaïne andine. Traduit par Thomas Van Ruymbeke. Rennes: Presses universitaires de Rennes, 2014. doi:10.4000/books.pur.43816.
    Gootenberg, Paul. Cocaïne andine. Traduit par Thomas Van Ruymbeke, Presses universitaires de Rennes, 2014, https://doi.org/10.4000/books.pur.43816.
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