1 M.-O. Baruch et V. Duclert, « Administrateurs et administrations sous la IVe République », Revue française d’administration publique, n° 108, 2003, p. 501-520.
2 Cf. l’étude pionnière de William Cohen sur les administrateurs coloniaux en Afrique. W. Cohen, Empereurs sans sceptre, histoire des administrateurs de la France d’outre-mer et de l’État colonial Paris, Berger-Levrault, 1971.
3 Pour une approche générale et des études autour de cette problématique, T. Charbit et F. De Barros (dir.), « La colonie rapatriée », Politix, vol. 19, n° 76, 2006.
4 À partir de 1958, tous les élèves des grandes écoles (Polytechnique, ENA …) furent envoyés en stage en Algérie. M. Marié, « L a guerre, la colonie, la ville et les sciences sociales », Sociologie du travail, vol. XXXVII, n° 2, 1995, p. 277-299.
5 S. Laurens, « L a noblesse d’État à l’épreuve de « l’Algérie » et de l’après 1962. Contribution à l’histoire d’une « cohorte algérienne » sans communauté de destins », Politix, vol. 19, n° 76, 2006, p. 75-96.
6 La PP était une administration locale et les fonctionnaires de police d’Indochine ou du Maghreb qui souhaitaient l’intégrer devaient passer un concours. Des recrutements contractuels permettaient cependant de déroger à cette règle. Archives de la Préfecture de police (APP) HA 1.
7 Le 1926 à 1945, un service d’assistance aux indigènes nord-africains (SAINA) a fonctionné sous l’égide de la PP. Basé rue Lecomte, dans le XVIIe arrondissement, il incluait la BNA. Elle était notamment chargée de la surveillance politique des Algériens. Elle pouvait s’appuyer sur des services d’assistance qui lui étaient entièrement subordonnés. Le SAINA et la BNA furent dissous à la Libération. E. Blanchard, « La dissolution des Brigades nord-africaines de la Préfecture de police : la fin d’une police d’exceptions pour les Algériens de Paris », Bulletin de l’IHTP, n° 83, 2004, p. 70-82.
8 C. Hmed, « « Tenir ses hommes ». La gestion des étrangers « isolés » dans les foyers Sonacotra après la guerre d’Algérie », Politix, vol. 19, n° 76, 2006, p. 30.
9 À une exception près, tous les colonisés d’Algérie exerçant rue Lecomte avaient été « naturalisés », que ce soit avant ou après leur entrée au SAINA. APP dossier d’épuration d’Ali Ouarab.
10 C-R. Ageron, France coloniale ou parti colonial ?, Paris, PUF, 1978.
11 Jusqu’en 1947, le PCF est un ardent défenseur de l’Algérie française qu’il s’agit notamment de soustraire aux appétits américains. Son soutien à l’indépendance n’interviendra que très tardivement puisqu’en mars 1956 il vota les pouvoirs spéciaux.
12 E. Depreux, Souvenirs d’un militant. De la social-démocratie au socialisme, un demi-siècle de lutte, Paris, Fayard, 1972, p. 38.
13 Les polémiques au cours du voyage de Depreux en Algérie en avril 1947 en attestent. AN 456 AP/3 (fonds Depreux).
14 J. Moch, Une si longue vie, Paris, Robert Laffont, 1976.
15 E. Duhamel, Histoire politique de la IVe République, Paris, La Découverte, 2000, p. 81.
16 E. Roussel, Pierre Mendès France, Paris, Gallimard, 2007, p. 378-386.
17 François Mitterrand est resté dans l’histoire comme le ministre de l’Intérieur ayant déclaré devant l’Assemblée nationale, au lendemain de la Toussaint rouge, « L’Algérie c’est la France ». Il était pourtant honni par le grand colonat algérien. Voir infra.
18 Lettre manuscrite de François Mitterrand à Pierre Mendès France, 31 août 1959, Institut Pierre Mendès France, citée par : J.-P. Peyroulou, « R établir et maintenir l’ordre colonial : la police française et les Algériens en Algérie française de 1945 à 1962 » in M. Harbi et B. Stora (dir), La guerre d’Algérie. 1954-2004, la fin de l’amnésie, Paris, Robert Laffont, 2004, p. 118.
19 De fait cette fusion des polices a surtout permis d’envoyer plus facilement des compagnies de CR S en Algérie. Elle permit aussi d’y faire transiter les policiers rapatriés du Maroc et de Tunisie qui durent y faire un stage de 6 mois avant que de nouveaux postes, souvent en Algérie, ne leur soient proposés. APP HA 1.
20 « La pratique de la torture était aussi ancienne que la police en Algérie » (J.-P. Peyroulou, op. cit., p. 117). Jean Mairey, directeur de la Sûreté nationale nommé par François Mitterrand, en décrit les mécanismes dans deux rapports de mars et décembre 1955. P. Vidal-Naquet, La raison d’État. Textes publiés par le comité Audin, Paris, Maspéro, 1962.
21 Henri Borgeaud, propriétaire terrien et industriel, conseiller de la République RGR (1946-1958) possédait aussi La dépêche quotidienne dans laquelle Laurent Schiaffino, armateur, sénateur et président de la chambre économique d’Alger avait des parts. Georges Blachette, « roi de l’alfa », député républicain indépendant (1951-1955), était propriétaire du Journal d’Alger. Borgeaud avait également la haute main sur les nominations administratives, notamment dans la police. Avant d’être nommé puis installé à Alger, Jacques Léonard évoque, dans ses carnets, plusieurs entretiens avec René Mayer. Celui-ci relayait notamment les préventions de Borgeaud à l’égard d’un des adjoints du préfet de police, accusé de proximité avec la SFIO. Agendas Léonard, 5 avril 1951, Centre d’histoire de Science-Po.
22 J-M. Berlière, Le préfet Lépine. Vers la naissance de la police moderne, Paris, Denoël, 1993.
23 C. -R. Ageron, Histoire de l’Algérie contemporaine. De l’insurrection de 1871 au déclenchement de la guerre de libération (1954), Paris, PUF, 1979, p. 62.
24 J.-M. Berlière, op. cit., p. 87.
25 .C. -R. Ageron, op. cit., p. 64.
26 Aujourd’hui encore certains anciens de la PP lui reconnaissent cette compétence et regrettent qu’il ait dû quitter la PP en 1967 et n’ait pas été à leur tête en mai 1968. Entretien avec M. Jean* (brigadier de compagnie de district), Paris, 4 janvier 2007.
27 Maurice Sabatier, né en Algérie, membre du parti radical, avait été un des premiers protecteurs du jeune Papon. Secrétaire général au ministère de l’Intérieur (1941-1942), il avait dans sa charge les affaires algériennes et prit part à l’application des mesures antisémites contre les Juifs d’Algérie. Il initia Papon aux subtilités de la politique algérienne et lui fit découvrir l’Afrique du Nord. Préfet régional de l’Aquitaine (1942-1944), c’est sous son autorité que Maurice Papon continua sa carrière à Bordeaux puis en Algérie où les plus compromis des hommes de Sabatier impliqués dans les persécutions antisémites de Bordeaux trouvèrent avec lui refuge en 1945. Inculpé de crime contre l’humanité (1987), Maurice Sabatier est décédé en avril 1989 avant d’être jugé.
28 J. House et N. MacMaster, Paris 1961. Algerians, State Terror, and Memory, Oxford, Oxford university press, 2006, p. 33-50.
29 Le 14 juillet 1953, placés en queue de cortège, les Algériens du MTLD qui arrivaient place de la Nation voulurent continuer de défiler après l’ordre dispersion donné par la police. Celle-ci chargea, ouvrit le feu, et tua sept manifestants dont six Algériens.
30 Sur les accusations portées par le réseau Dides de la Préfecture de police, contre certains ministres accusés de trahison au profit du PCF et donc de l’URSS : P. Marcus, La République trahie. L’affaire des fuites (1954), Biarritz, Atlantica, 1999.
31 D. Rivet, Le Maghreb à l’épreuve de la colonisation, Paris, Hachette, 2002, p. 387.
32 Ibid, p. 391, 397.
33 Une manifestation revendicative à l’appel des syndicats de gardiens déborda de la cour de la PP. Des cortèges se dirigèrent vers l’Assemblée nationale devant laquelle cette foule houleuse, haranguée par des députés poujadistes, dont Jean Dides et Jean-Marie Le Pen, stationna plusieurs heures. Le préfet Lahilonne démissionna le lendemain.
34 . J. House et N. MacMaster, op. cit., p. 46.
35 Note non datée de la Sûreté générale adressée au maréchal Pétain citée in M.-O. Baruch, Servir l’État français. L’administration en France de 1940 à 1944, Paris, Fayard, 1997.
36 A.-L. Dubois, À travers trois Républiques. Sous le signe de l’amitié, Paris, Plon, 1972, p. 236.
37 Ibid, p. 237-238.
38 Ibid.
39 A.-L Dubois et P. Sergent, Le malentendu algérien : 12 ans après, Paris, Fayard, 1974.
40 Finalement, au lieu de Dubois, suggéré par Mitterrand, Pierre Mendès France choisit Jacques Soustelle qui était aussi renommé libéral en la matière, réputation qu’il n’allait pas tarder à faire mentir.
41 Selon « la formule trop habile pour être efficace » d’Edgard Faure. E. Duhamel, op. cit., p. 73.
42 .A-L. Dubois, op. cit. ; M. Papon, Les chevaux du pouvoir. Le préfet de police du général de Gaulle ouvre ses dossiers, 1958-1967, Paris, Plon, 1987.
43 Le premier préfet de police nommé sous la Ve République est Maurice Grimaud, successeur de Papon en 1967.
44 J.-C. Fredenucci, « La brousse coloniale ou l’anti-bureau », Revue française d’administration publique, n° 108, 2003, p. 603-616.
45 Seul Luizet a un parcours totalement atypique. Diplômé de Saint-Cyr, militaire outre-mer, préfet de la Corse libérée, il a intégré la PP à la faveur de son engagement dans la Résistance.
46 Agendas Léonard, 7 février 1949.
47 Ibid, 6 novembre 1950.
48 Roger Genebrier dirige des mines d’Algérie. Jean Baylot qui en tant que préfet de police avait été fortement soutenu par le parti colonial, tisse au travers de ses responsabilités maçonniques de solide réseaux « Françafricains ». F.-X. Verschave, Noir Chirac, Paris, Les Arènes, 2002, p. 73-75.
49 L ’ensemble du fonds « victimes du devoir » inventorié sur les listes des APP, soit 76 dossiers pour les années 1945-1962, a fait l’objet d’un dépouillement systématique.
50 Sur un total de 94 entretiens recueillis dans le cadre du programme de l’IHESI-INH ES-CESDIP, nous avons retenu un corpus de 82 récits de vie duquel ont été sélectionnés pour cette étude ceux de 21 gardiens de la paix à la PP. Ces récits de vie sont consultables à la BNF.
51 Témoignage de M. Jean*, Paris, 4 janvier 2007.
52 Voir, par exemple, les récits de vie de Claude Donadille, Patrick Hazo et Francis Laheurte.
53 On retrouve cette même proportion, d’environ 50 % des gardiens nés en région parisienne, dans le corpus des récits de vie (11 sur 21).
54 Une part relativement importante des gardiens (1/6e du corpus de « victimes du devoir » ; 1/4 du corpus récits de vie) entrés pendant la guerre ou à la Libération, n’a cependant jamais fait de service militaire, sans compter ceux qui l’ont effectué au sein des pompiers de Paris.
55 8/21 pour le corpus récits de vie, 28/72 pour le corpus victimes du devoir. Au cours de la période étudiée, il est possible de retenir comme ordre de grandeur, que le pourcentage des gardiens recrutés entre 1939 et 1945 a décliné du fait des nouveaux recrutements d’un peu moins de 40 % à environ un tiers.
56 Rapport de Maurice Legay directeur du SCAA, décembre 1961, APP H1 B30.
57 Les difficultés de recrutement à la fin des années 1950 étaient telles que le « concours » d’entrée fut plus que jamais une simple formalité, facilitée pour les appelés en Algérie par le fait que des sessions d’examen de la PP y furent organisées.
58 La différence est d’importance par rapport à la situation des policiers de la Sûreté nationale : les CRS couvraient l’ensemble des départements français et faisaient des missions régulières en Algérie bien avant la guerre (qui multiplie ces rotations malgré la création de compagnies basées dans les départements algériens). Même si les cadres des polices du Maghreb et de métropole étaient distincts, il était possible par permutation de poste de passer de l’un à l’autre.
59 E. Blanchard, « Police judiciaire et pratiques d’exception pendant la guerre d’Algérie », Vingtième siècle. Revue d’histoire, n° 90, 2006, p. 61-72.
60 D’après un état des effectifs de janvier 1958 (N = 123), nous avons relevé qu’au moins quatre des policiers de la BAV étaient des anciens de la BNA. APP HA 89.
61 Entretien avec M. Joseph Simon, Gosné (35), 20 juillet 2004.
62 Récit de vie de M. Maurice Gouny.
63 En 1958, il y avait entre deux et quatre « Français musulmans d’Algérie » à la BAV (tous contractuels) : l’un d’eux renseignait le FLN et avait notamment transmis des fiches de renseignement sur ses collègues. Il réussit à prendre la fuite en Algérie où il serait, après l’indépendance, devenu commissaire divisionnaire. R. Le Taillanter, « Le Grand ». Ma vie de flic, Paris, Le Grand livre du mois, 1995, p. 101 ; récit de vie de M. Maurice Gouny.
64 Les inspecteurs de la BAV étaient recrutés sans modalités dérogatoires par le biais des concours de la PJ. Sur les 24 dont les lieux de naissance ont pu être relevés, aucun n’est né outre-mer et les deux tiers sont originaires du département de la Seine. Sur ces points aussi, les inspecteurs de la BAV ne se singularisent pas des autres inspecteurs de la PJ.
65 J. Whitfield, Unhappy dialogue. The Metropolitan Police and black Londoners in post-war Britain, Devon, Willan publishing, 2004, p. 38.
66 Les services de la rue Lecomte étaient ainsi appelés « la commune-mixte de Paris » – du nom d’une circonscription administrative d’Algérie.
67 E. Blanchard, op. cit., 2006.
68 L’analyse des dossiers personnels d’inspecteurs et de commissaires ayant exercé à Argenteuil entre 1958 et 1962, montre que cette minorité se renforce au fur et à mesure que le conflit algérien se prolonge. Ces expériences sont cependant fort diverses. Pour ne citer que ceux passés par l’Algérie, quoi de commun entre le policier pied-noir rapatrié, l’appelé des combats de la guerre d’indépendance algérienne, l’inspecteur ayant effectué une courte mission pour lutter contre l’OAS ou celui muté pour régénérer les effectifs d’une police algérienne aux pratiques critiquées par la hiérarchie de la SN.
69 Nombre de témoins, dont le discours n’est pas par ailleurs celui d’une défense des droits des citoyens face à la répression policière, donnent des exemples de perpétuation de ces violences, en particulier vis à vis des immigrés d’Afrique du Nord, bien après le cessez-le-feu en Algérie.
