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    Plan détaillé Texte intégral La baie de Somme : une zone de non droit investie d’usages populaires Une défense de la chasse à la sauvagine contre l’arbitraire politique et administratif La contestation des fondements territoriaux des sociabilités cynégétiques Les oiseaux migrateurs, du « res nullius » au « patrimoine commun » La politisation comme effet des transformations de la configuration politico-administrative La création de la liste Chasse Pêche Tradition Notes de bas de page Auteur

    Sociabilité et politique en milieu rural

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    Table des matières

    Chasser et devenir chasseur en politique : les sauvaginiers de la Somme et l’invention de Chasse Pêche Tradition (1936-1989)

    Yann Raison du Cleuziou

    p. 383-394

    Entrées d’index

    Index géographique : France

    Texte intégral La baie de Somme : une zone de non droit investie d’usages populaires Une défense de la chasse à la sauvagine contre l’arbitraire politique et administratif La contestation des fondements territoriaux des sociabilités cynégétiques Les oiseaux migrateurs, du « res nullius » au « patrimoine commun » La politisation comme effet des transformations de la configuration politico-administrative La création de la liste Chasse Pêche Tradition Notes de bas de page Auteur

    Texte intégral

    1Si la contribution des chasseurs du Sud-Ouest à la création de Chasse Pêche Nature et Traditions (CPNT) a fait l’objet de plusieurs études1, celle des chasseurs de gibier d’eau de la Somme – non moins importante – reste méconnue2. L’étude de ces « sauvaginiers », comme ils se qualifient eux-mêmes en référence au gibier qu’ils chassent, apporte pourtant un éclairage original sur la construction sociale du groupe des chasseurs en politique, c’est-à-dire les conditions de possibilité d’agrégation des mécontentements atomisés de chasseurs en une contestation organisée, unitaire et collective. Nous tenterons de montrer dans cette communication comment l’activation des sociabilités cynégétiques en mobilisation politique est étroitement liée aux caractéristiques du mode de chasse et du territoire où il s’exerce, aux transformations de la configuration politico-administrative dans laquelle s’élaborent les réglementations cynégétiques, et enfin à l’émergence d’une sensibilité écologiste qui remet en cause les représentations anthropocentriques de la nature qui sous-tendent la chasse. En outre, loin d’une perspective courante qui attribue à la directive 79409 le déclenchement des mobilisations, l’étude des sauvaginiers de la Somme permet de réinscrire la création de CPNT dans la continuité de luttes sociales plus anciennes pour l’appropriation des ressources territoriales et cynégétiques du littoral.

    La baie de Somme : une zone de non droit investie d’usages populaires

    2L’estuaire de la Somme couvre une superficie de 70 km² enserrée entre les dunes de la pointe de Saint-Quentin au nord et les galets de la pointe du Hourdel au sud. La richesse des milieux naturels de la baie comme des territoires du Marquenterre au nord, les « bas-champs » au sud et les nombreux marais qui bordent l’Authie ou la Somme, en ont fait depuis longtemps une zone de passage de nombreux oiseaux migrateurs. À partir du xixe siècle, les renclotures et les endiguements nécessaires au développement du chemin de fer et du canal de la Somme ont entravé le travail régulier des marées sur la baie. La progression conséquente des mollières, ces prairies alluvionnaires, renouvelle les usages possibles de la baie et suscite une concurrence sociale pour leur appropriation : la chasse à la hutte s’y développe parallèlement au pâturage. Domaine public maritime (DPM) relevant du ministère de la Marine, les mollières ne sont pas soumises à la loi du 3 mai 1844 et la chasse n’y est par conséquent pas réglementée. Un conflit de compétence entre le ministère de l’Agriculture et celui de la Marine laisse les usages locaux combler ce vide juridique. La chasse de nuit, interdite par la loi de 1844 mais nécessaire à la chasse des migrateurs, est librement pratiquée. Faute d’une réglementation, l’administration n’enregistrait aucune demande de construction de hutte avant l’arrêté du 15 septembre 1874 et les mares de chasse sont aménagées librement. Leurs constructions seront ensuite vainement soumises à de timides règles : le commissaire de l’Inscription maritime, dans une lettre du 27 novembre 1876 à l’ingénieur des Ponts et Chaussées de Saint-Valery, laisse échapper son découragement : « Malgré les avertissements et les précautions prises par nos deux services pour empêcher les riverains de considérer le domaine maritime comme étant leur propriété, d’y élever des huttes et d’y creuser des mares de chasses ; ces riverains sont incorrigibles3. »

    3Les « sauvagines4 », comme sont désignés les oiseaux d’eau migrateurs, sont une ressource convoitée qui attire dans la baie, outre quelques aristocrates et bourgeois – qui aménagent des marais luxueux comme la hutte des 400 coups du vicomte Henri de Brossin de Méré –, un grand nombre d’ouvriers des communes voisines. Cette configuration originelle d’un espace naturel public non réglementé investi de pratiques populaires va déterminer l’histoire des sauvaginiers et jouer un rôle majeur dans la construction du groupe des chasseurs.

    Une défense de la chasse à la sauvagine contre l’arbitraire politique et administratif

    4En 1935, un projet de loi sur la chasse maritime doit remédier au vide juridique qui laisse libres les usages cynégétiques du DPM et limiter la chasse de nuit. Pour s’y opposer, le comte Joseph de Valicourt, notable picard de Noyelles-sur-Mer et six autres chasseurs créent à Amiens, le 15 juillet 1935, l’Association des huttiers et chasseurs de gibier d’eau (AHCGE). Elle deviendra plus tard l’Association nationale des chasseurs de gibier d’eau (ANCGE). Leur but est de créer une organisation qui devienne essentielle dans les processus de décision politique relatifs à leur mode de chasse : « Contre ces projets [législatifs], dans ce qu’ils auraient d’excessif, il fallait faire l’union de tous ceux qu’ils léseraient, afin que ce faisceau de forces, unies, groupées, coordonnées, puisse faire entendre utilement sa voix aux pouvoirs publics5. » Usant de leurs réseaux de relations sociales et cynégétiques, ils organisent une pétition. En outre, plus de quinze conseils généraux sont mobilisés et votent une motion d’opposition. Le projet de loi est repoussé. Marginaux du reste des chasseurs par leur dépendance territoriale des Affaires maritimes, leur gibier et sa période de chasse, leurs techniques cynégétiques, les sauvaginiers vont promouvoir leur institutionnalisation pour contrer l’arbitraire administratif et politique qui les menace. Jusqu’en 1941, c’est le préfet du département assisté du conseil général qui réglementait la chasse dans le département et les chasseurs pouvaient souvent obtenir par le truchement des conseillers généraux une réglementation conforme à leurs souhaits. L’Acte du 28 juin 1941 crée le Conseil supérieur de la chasse (CSC) et les Fédérations départementales des chasseurs (FDC) qui ont autorité sur tous les chasseurs du département. Les règles de l’élection des présidents de Fédérations – et par conséquent des membres du CSC qui sont élus parmi eux – ne donnent de voix qu’aux chasseurs membres d’une société de chasse. Ce qui est le cas des chasseurs de gibier sédentaire mais non de ceux qui chassent les migrateurs. Les sauvaginiers se trouvent marginalisés par cette nouvelle organisation et ne cesseront jamais de la contester. Les décisions quant aux dates de la période de chasse des migrateurs sont systématiquement dénoncées comme illégitimes car les modalités de l’élection des présidents de Fédération ne leur donnent ni mandat ni compétence pour réglementer la chasse au gibier d’eau. En 1953, l’Association des fédérations côtières est créée. Elle regroupe les présidents des FDC des départements côtiers. Cette nouvelle structure est tout autant dénoncée comme émanant des chasseurs de gibier sédentaire. Les sauvaginiers de l’ANCGE n’ont de représentation officielle que dans le conseil consultatif du gibier d’eau dont les travaux dépendent de la bienveillance du CSC. Sans moyen institutionnel, ils ne cessent de dénoncer l’organisation de la chasse en France et réclament l’autonomisation de la chasse au gibier d’eau des processus de décision relevant des autres chasses. À cette fin, les sauvaginiers proposent la création d’un timbre gibier d’eau. Cela leur permettrait d’élire des représentants institutionnels, de financer la police de leur chasse et de conserver une période de chasse spécifique6. En 1971, lors de la création du ministère de l’Environnement, les responsables de l’ANCGE s’empressent d’adresser leurs doléances à Robert Poujade alors ministre. Ce dernier leur donnera partiellement satisfaction dès 1971 lors de l’élargissement de la représentation des chasseurs au CSC et avec la création de l’Office national de la chasse. Les chasseurs de gibier d’eau acquièrent une place institutionnelle dans les deux structures, mais au même titre que les associations de protection de la nature qui obtiennent aussi une représentation.

    La contestation des fondements territoriaux des sociabilités cynégétiques

    5La baie de Somme est construite socialement, comme lieu investi de signification et de pratiques, par la population de ses usagers. Les chasseurs ont objectivé la légitimité de leur usage en transformant l’espace indéterminé du littoral, des mollières et des marais, en territoire de chasse par la réalisation des multiples dispositifs qui sont nécessaires à leur pratique : sentiers, mares, huttes, platières. La norme de l’usage cynégétique ainsi objectivée et réifiée, légitime la chasse comme conforme à la qualité intrinsèque, « naturelle », du territoire, et les chasseurs dans leur rôle de gestionnaires traditionnels. Cette construction sociale de l’espace est aussi une construction sociale de la nature car les aménagements de l’espace imposent une norme anthropocentrique de la nature, c’est-à-dire une mise en ordre du sauvage passant par la hiérarchisation de tous les éléments naturels en catégories relatives à leur intérêt pour l’homme : gibier, nuisibles, etc. De manière corollaire, le territoire contribue à la construction de la société locale et est la matrice d’un entre-soi codifié au cœur de sociabilités très fortes. Car la chasse est un savoir-faire acquis au fil d’un processus d’initiation, qui revêt la double dimension confondue d’un apprentissage de la vie d’homme, par l’affirmation de l’identité personnelle, et de la maîtrise d’une technique. La « passion » peut s’expliquer comme la résultante de cette interrelation forte entre la construction du « soi » et la maîtrise des techniques de chasse, la critique de l’un étant une dévalorisation de l’autre. Devenir un « vrai huttier », c’est passer à l’âge adulte, par l’acquisition d’un savoir-faire dont la reconnaissance intègre à la communauté des pairs. La pratique de la chasse offre en outre aux ouvriers, une réserve de valeurs alternatives où la personne reprend une valeur dont sa vie professionnelle la dépouille. La hutte est une cabane rustique à demi souterraine, une résidence secondaire pour le métallo du Vimeu, souvent son seul luxe, analogue au potager ouvrier. Les coûts d’entretien et l’accès difficile à la propriété suscitent des pratiques d’entraide et de camaraderie qui font de la hutte le cœur d’un vaste système de relations sociales de réciprocité – où se croisent de multiples circuits d’échanges, de relations familiales, d’amitiés – d’autant plus précieux que les personnes qu’il fédère ne disposent pas ou peu d’autres ressources. Le partage de cet état de vie organise des relations entre pairs qui tissent les mailles d’une véritable contre-société avec ses codes, son histoire, ses héros et ses légendes. Les passages, la hutte, les appelants, la baie, fédèrent les imaginaires, donnent un langage commun, fondent un entre-soi au cœur de la reconnaissance réciproque des chasseurs comme membres d’une même communauté : la chasse est la condition de leur liberté contre le reste de la vie sociale, professionnelle ou politique, le marais leur bastion.

    6Le développement du tourisme et l’apparition d’entrepreneurs de nature qui promeuvent une patrimonialisation de la baie activent les sociabilités cynégétiques en contestant leurs fondements territoriaux. En 1967, le conseil général de la Somme propose de créer, sur fonds privés, une base touristique de loisir en aval d’Abbeville autour d’un plan d’eau de 1 200 hectares. Les chasseurs frondent et repoussent le projet. En 1974, l’établissement d’un schéma directeur d’aménagement et d’urbanisme est établi. Son but est d’encadrer et d’encourager le développement de la côte picarde. Pour accompagner ce développement, le Syndicat mixte pour l’aménagement de la côte picarde est créé. Il a pour mission de favoriser le développement touristique du littoral picard tout en le conciliant avec la protection des milieux naturels. En 1975, le conservatoire du littoral est créé. Ces deux entrepreneurs de nature vont développer une nouvelle norme environnementale sur le littoral picard à travers une réévaluation savante de la qualité des espaces. La rareté et la fragilité deviennent les référents ultimes qui conduisent à une patrimonialisation des espaces et par conséquent à un programme de sanctuarisation corollaire d’une ouverture au public.

    7Simultanément, l’usage cynégétique du DPM est remis en cause. Jusqu’en 1967, l’implantation des huttes sur le DPM était autorisée par arrêté préfectoral pour une durée limitée. Autorisation moyennant le versement au Trésor d’une redevance fixée par les Domaines, et renouvelée systématiquement à échéance au profit des anciens titulaires. Les demandes de concessions sont nombreuses et l’offre quasi inexistante à cause du renouvellement systématique. Les locaux usent des normes de la gestion administrative pour opérer un bouclage social du territoire à leur profit. En 1966, le directeur départemental des Impôts de la Manche décide de tirer partie de cette situation et choisit de majorer le montant des redevances sur sa zone. Face à l’opposition immédiate des chasseurs, le ministère de l’Économie et des Finances décide le 2 octobre 1967 qu’à compter du 1er janvier 1971, les concessions seront renouvelées par adjudication. Cette décision ébranle l’ordre social local. Les sauvaginiers picards se sentent dépossédés au profit des plus « riches », d’un territoire qu’ils ont valorisé et entretenu et dont ils se considèrent par conséquent comme les seuls usagers légitimes. La légitimité du labeur, de la culture cynégétique ancestrale, de la « chasse populaire », est opposée aux prétentions des « bourgeois parisiens ». L’ANCGE parvient à négocier un compromis : la loi du 24 octobre 1968 et son décret d’application du 21 avril 1975 portant sur la réglementation de la chasse permettent la location amiable des lots de chasse maritime et des huttes à des associations de chasseur. En 1976, l’État loue le DPM en 3 lots : la baie d’Authie, la baie de Somme et le littoral picard sud de Cayeux au Tréport. L’ANCGE négocie des baux pour 9 ans renouvelables. Trois associations sont constituées : l’Association des chasseurs du DPM de la baie de Somme, l’Association des chasseurs de la baie d’Authie, l’Association des chasseurs du littoral picard sud. Elles louent chaque lot et sous-louent ensuite le droit de chasse aux chasseurs en différentes licences.

    8Ces associations acquièrent vite une grande emprise sur les chasseurs puisqu’elles disposent du monopole du droit de chasse sur le DPM et bénéficient par conséquent d’un pouvoir disciplinaire à l’égard des sauvaginiers. Dirigées par des notabilités de la chasse locale et en lien étroit avec l’ANCGE, elles vont devenir un puissant moyen du maintien de la domination des sauvaginiers locaux sur le DPM et développer une culture de défense des populations locales. Dans un contexte d’émergence d’un mouvement d’opinion contre la chasse7, le développement du tourisme dans la baie et les conflits d’usage corollaires remettent en cause la maîtrise du territoire par les chasseurs et nourrissent leur sentiment de marginalisation d’une expérience locale. Les dirigeants des associations de chasseurs de la baie issus de la réforme de 1976, s’érigent en entrepreneurs de norme de la « bonne chasse », à la fois pour promouvoir la chasse envers de potentiels chasseurs mais aussi pour faire voir le chasseur comme un expert de la nature, un médiateur légitime de l’accès des urbains aux espaces naturels et in fine un acteur local incontournable pour les entrepreneurs de la patrimonialisation de la baie. Cette politique qui vise à prévenir les conflits d’usage assoit la légitimité des responsables associatifs de la chasse dans l’environnement politique et administratif local. Ils deviennent des acteurs essentiels des politiques locales et refusent toute politique touchant à la chasse ou à la baie dont ils ne sont pas les partenaires ou les initiateurs.

    Les oiseaux migrateurs, du « res nullius » au « patrimoine commun »

    9Outre la défense de la chasse à la hutte, la question des dates d’ouverture et de fermeture de la chasse au gibier d’eau est ancienne dans l’histoire des sauvaginiers. Dès 1936, Louis Ternier8 écrit ses craintes que la chasse à la sauvagine soit interdite pendant la période de retour des migrateurs, c’est-à-dire après le 28 février. En 1950, afin de réviser la Convention de La Haye de 1902 qui classait les oiseaux en nuisibles et non nuisibles selon leur intérêt pour l’agriculture, est élaborée une nouvelle convention internationale pour la protection des oiseaux autour de problématiques plus environnementales. Signée à Paris en 1950, sa ratification est proposée à l’Assemblée nationale en 1964. La convention prévoit l’interdiction de la chasse des oiseaux migrateurs pendant les mois de mars, avril, mai, juin et juillet ainsi que l’interdiction des fusils automatiques à plus de deux coups. L’ANCGE organise immédiatement l’opposition à la ratification. Une pétition à son initiative recueille 519 000 signatures et 58 manifestations sont organisées. Sollicité, le groupe interparlementaire sur la chasse vote une motion contre la ratification. Le projet est finalement retiré de l’agenda parlementaire. Dans les années soixante, de nombreux rapports émanent des associations de protection de la nature qui suggèrent de gérer internationalement la chasse et la protection des oiseaux migrateurs et contestent que la période de chasse s’étende du 17 juillet au 31 mars. L’ANCGE les dénonce en mettant en avant son expertise ornithologique. Suite à la déclaration du Conseil européen du 22 novembre 1973, relative à un programme d’action en matière d’environnement des Communautés européennes, est élaborée une directive portant sur la gestion de l’avifaune migratrice. De « res nullius » comme l’est le gibier sédentaire, les oiseaux migrateurs deviennent « un patrimoine commun » objet d’une surveillance internationale.

    10Le 26 mai 1979, le vote de la directive oiseau n° 79409 est perçu à l’ANCGE comme un moindre mal. La directive s’inscrit dans la continuité des luttes qu’a menée l’ANCGE et n’ouvre pas une nouvelle donne. Alors que les chasseurs de tourterelles du Sud-Ouest, avec Jean Saint-Josse, font serment à Pau de défendre toutes les chasses traditionnelles, Patrice Février, rédacteur en chef de La Sauvagine, se félicite des acquis de la délégation française et relativise les restrictions à venir par certaines compensations comme l’interdiction des canardières hollandaises réclamée depuis longtemps9. Il met aussi en garde les sauvaginiers qui n’accepteraient pas les restrictions de la période de chasse de certains échassiers : s’enfermer dans une attitude protestataire serait stérile. Au contraire, les dirigeants des chasseurs de la baie de Somme adoptent un point de vue très critique. Ils dénoncent l’ambiguïté des termes de la directive européenne. Plus optimiste, l’ANCGE pense pouvoir gagner la bataille d’interprétation des notions de « dépendance » et de « retour » énoncées dans l’article 7-4 et qui servent de référents pour la définition des dates. À cette fin, des instruments de collecte d’information ornithologique sont créés pour contrer les expertises scientifiques des naturalistes10. L’ANCGE parvient à négocier des dates adaptées au passage des oiseaux dans les différents départements11. Mais la directive européenne 79409 offre une ressource pour contourner la configuration administrative et parlementaire nationale, sur laquelle les chasseurs ont une influence efficace12. Plusieurs tribunaux administratifs, saisis par des associations de protection de la nature, invalident des arrêtés préfectoraux et créent une jurisprudence13. En 1988, sur plainte de la Fédération française des sociétés de protection de la nature, le Conseil d’État juge illégaux les arrêtés ministériels d’ouverture de 1987 dans dix-huit départements dont la Somme, arguant que ceux-ci ne sont pas conformes à l’article 7 de la directive 79409. Cet arrêt rend caduc la stratégie de lobbying politique et institutionnel de l’UNFDC (Union nationale des fédérations de chasseurs) et de l’ANCGE.

    La politisation comme effet des transformations de la configuration politico-administrative

    11L’arrêt du Conseil d’État opère un bouleversement dans la stratégie des chasseurs. La pertinence du travail de lobbying auprès de l’Union européenne comme auprès du ministère de l’Environnement est remise en cause. L’organisation corporatiste de l’administration de la chasse en France ne suffit plus à contrôler des chaînes d’actions qui s’internationalisent et se complexifient, d’où la nécessité de trouver de nouveaux moyens d’action. En effet, les dérogations pour les dates de la période de chasse risquent d’être cassées systématiquement à cause de la nouvelle jurisprudence. Cependant l’arrêt du Conseil d’État remet en cause l’expertise scientifique justifiant les dates, pas le fait de prendre des dérogations : l’expertise scientifique semble encore un champ d’action possible14. Reste aussi la possibilité de réformer directement la directive. Le premier mode d’action utilisé dans ce sens est la pétition. Son résultat est prometteur et les chasseurs apprennent, à son usage, le militantisme cynégétique15. Par cette mobilisation, l’UNFDC tente de fédérer les associations de défense des divers modes de chasses, et d’affirmer (après trop de critiques sur la division des chasseurs) son monopole sur la représentation unitaire des chasseurs. En baie de Somme, une initiative spécifique va avoir un fort retentissement. Les responsables des chasseurs de gibier d’eau et ceux de la Fédération décident d’utiliser le référendum sur la Nouvelle-Calédonie (1988) pour manifester la contestation des chasseurs par un bulletin « Chasseur en colère ! ». La décision est prise une dizaine de jours avant le scrutin. Les responsables mobilisent leurs associations par des courriers, des tracts sur les parkings de chasse, et donnent la consigne d’appeler à voter « chasseur ».

    12Le résultat va être considérable puisque, selon les Renseignements généraux, il y aurait eu environ 7 000 bulletins. Dans la Somme, le pourcentage des votants se situe 4 points au-dessus de celui de la moyenne nationale (40,79 %) et le nombre de bulletins blancs ou nuls, grossi par le vote des chasseurs, atteint 17,75 %, ce qui est très nettement supérieur à la moyenne dans les autres départements16. Suite à cette démonstration de force, l’Association picarde des chasseurs de gibier d’eau a envoyé un courrier à tous les élus du département en demandant leur soutien17. En réponse, le conseil général de la Somme vote à l’unanimité une motion de demande de révision de la directive européenne.

    13L’organisation des sauvaginiers en structure gigogne va conditionner la possibilité de la politisation. Les trois associations de chasse du DPM font partie de l’Union picarde des associations de chasseurs de gibier d’eau et de migrateurs18 qui fédère aussi les associations de chasseurs de l’intérieur des terres, soit treize associations en tout, environ 8 000 chasseurs. L’Union picarde est elle-même membre de ANCGE, qui est alors l’association de chasse spécialisée la plus importante de France avec environ 25 000 adhérents. Le mensuel La Sauvagine qu’elle publie offre une large diffusion à ses appels. Depuis l’origine, les Picards n’ont pas perdu leur poids dans l’organisation19. La réforme de 1976, en multipliant les structures nécessaires à la gestion de la chasse, a fait émerger des élites cynégétiques expérimentées qui obtiennent par l’ANCGE une position à la tête du reste des sauvaginiers français. Cette structuration donne aux responsables des associations de chasseurs de la baie d’importantes ressources organisationnelles tant locales que nationales.

    14Au mois de novembre 1988, en conseil d’administration de l’ANCGE, l’éventualité d’une liste aux européennes est déjà brièvement abordée20. Quatre manifestations sont organisées en février, à Amiens, Marseille, Périgueux et Rennes. La manifestation d’Amiens, organisée par les sauvaginiers de la Somme avec l’appui logistique et financier des Fédérations, va avoir un grand succès. Selon l’ANCGE, 40 000 chasseurs y auraient défilé.

    La création de la liste Chasse Pêche Tradition

    15La possibilité de créer une liste divise les dirigeants cynégétiques car elle fragiliserait l’organisation corporatiste de la chasse qui fonctionne grâce au partenariat avec les élus. Face aux réticences, les élites cynégétiques de la Somme mobilisent les sauvaginiers et font pression pour la création de la liste. Les 21 et 22 mars 1989, l’UNFDC, tient son congrès annuel. Le projet d’une participation aux enjeux politiques est déclinée en deux possibilités : négocier des places éligibles sur les listes des partis en place, ou monter une liste chasse autonome. La première est écartée pour cause de refus de ce type de négociations par plusieurs partis. Reste la seconde solution, mais l’UNFDC, avant de prendre position, lance une consultation de l’ensemble des Fédérations21.

    16Le lendemain, l’ANCGE tient son conseil d’administration22. Malgré les sollicitations des représentants des sauvaginiers de la Somme qui soulignent l’échec des stratégies de communication, Raymond Pouget ne veut pas que l’ANCGE s’engage pour une liste et veut attendre la décision des Fédérations. Par défaut et à l’initiative de son président Hubert Balédent, c’est la Fédération des chasseurs de la Somme qui entreprend la mobilisation. Son conseil d’administration, où les sauvaginiers sont nombreux, vote la création d’une liste « chasse ». La consultation lancée par l’UNFDC aboutit à des avis trop partagés pour qu’elle puisse trancher : 48 Fédérations s’opposent au projet, contre 41, mais cette minorité est majoritaire en nombre de chasseurs. Le mouvement naissant s’appuie quand même sur les Fédérations, particulièrement celles de la côte atlantique, concernées au premier chef par les menaces sur la chasse au gibier d’eau et aux palombes. Ces Fédérations, dissidentes parce que leur volonté de créer une liste remet en cause la légitimité de l’UNFDC, mettent en place un groupe de travail commun où sauvaginiers picards et chasseurs de palombes se fédèrent. Dans la Somme, Hubert Balédent délègue Jean-Louis Soufflet et Yves Butel pour rencontrer Jean Seinlary, président de la Fédération de la Gironde. D’autres présidents de Fédérations ont été invités à cette réunion, dont André Goustat, président de la Fédération de Dordogne, et Jean Saint-Josse, président de la Fédération des Pyrénées (17 fédérations et l’Union nationale de défense des chasses traditionnelles françaises sont représentées en tout). Le 29 avril, ils décident la constitution d’une liste CPT Chasse Pêche Tradition aux européennes. Les réseaux des Fédérations et des diverses associations spécialisées sont mobilisés pour la campagne. Dans la Somme l’ensemble des associations de sauvaginiers organisent des réunions où sont votés des motions de soutien. L’ANCGE, réunie le 20 mai à Port-Barcarès, n’a plus qu’à s’aligner sur la position des sauvaginiers de la Somme. Forte du soutien qu’ils ont mobilisé, la motion est votée.

    17Le 5 juin, le premier meeting de la campagne CPT a lieu au cirque municipal d’Amiens. André Goustat, le comte de Valicourt, Hubert Balédent et Jean Saint-Josse se succèdent à la tribune23. Le 18 juin, au plan national, la liste fait 749 614 voix c’est-à-dire 4,13 % des suffrages. La Somme fait le meilleur score départemental avec 14,97 % des voix. Les chasseurs de gibier d’eau croient avoir retrouvé une place incontournable dans la négociation des politiques publiques cynégétiques ou environnementales.

    ❦

    18Sans doute, les sauvaginiers picards – comme les chasseurs de migrateurs du Sud-Ouest – ont contribué d’une manière importante à la création de CPT. Cette « invention » s’inscrit pourtant pour eux dans la filiation de mobilisations plus anciennes et ne s’en distingue que par l’usage d’un nouveau répertoire d’actions. Cette dernière originalité est néanmoins relative car c’est la même nécessité qui a conduit à la création de l’AHCGE et à celle de CPT. Si la création de l’AHCGE répondait à l’ambition de créer un corporatisme cynégétique d’État ; la création de CPT était rendu nécessaire par les nouveaux recours qu’offrait la construction européenne aux « écologistes » contre les faveurs politiques accordées au « lobby » de la chasse. Les deux organisations ne sont jamais que deux tentatives de défense de la légitimité de l’ordre social local contre des logiques administratives et politiques qui lui sont étrangères et remettent sa pérennité en cause. À ce titre, il est révélateur que la rhétorique mobilisée par les porte-parole de CPNT pour disqualifier « les technocrates de Bruxelles » en les opposant à la « chasse populaire », au seul loisir des « humbles », soit identique à celle utilisée par les sauvaginiers picards depuis les années trente contre l’administration et les « barons » du monde officiel de la chasse. La possibilité de CPT comme cause nationale est étroitement dépendante de l’agrégation de sentiments de marginalisation relevant de configurations locales spécifiques. L’histoire des sauvaginiers de la Somme permet de réinscrire la création de CPT dans l’histoire sociale de la chasse en France. À travers la chasse et CPT, c’est un ordre social local, dont les sociabilités cynégétiques sont constitutives, que les sauvaginiers défendent. Parce que toute politique de la nature opère un arbitrage entre diverses modalités possibles d’anthropisation de l’espace, in fine elle intervient corollairement dans les rapports de force pour l’appropriation sociale du territoire. Sur le littoral picard, la contestation des usages cynégétiques est vécue par certains chasseurs comme une remise en cause de leur contrôle social du territoire mais aussi de la reproduction sociale de leur groupe.

    Notes de bas de page

    1 Genis Muriel, La Chasse aux oiseaux migrateurs dans le Sud-Ouest : la droite face aux traditions, thèse de doctorat, sous la direction de Danielle Cabanis, Toulouse I, 1999 ; Darbon Dominique, La Crise de la chasse en France, Conjonctures politiques n° 9, Paris, L’Harmattan, 1997 ; Delannay A., La Liste Chasse, pêche, Tradition dans l’élection européenne de 1989, Institut d’études politiques de Bordeaux, Mémoire, 1991 ; Lavaud M., La Chasse en Sud-Ouest face à la législation européenne, Institut d’études politiques de Bordeaux, DEA histoire contemporaine, 1990-1991 ; Sallier F., Le Mouvement CPNT dans les Pyrénées-Atlantiques, Institut d’études politiques de Bordeaux, DEA gouvernement local, 1992-1993 ; Urrutia E., La Chasse dans les Pyrénées-Atlantiques, université de Pau et des pays de l’Adour, TER histoire contemporaine, 1991.

    2 Raison du Cleuziou Yann, À contre-temps : la révolte des chasseurs contre le changement de norme environnementale en baie de Somme, DEA de gouvernement, sous la direction de Michel Offerlé, université Paris I Panthéon-Sorbonne, 2002, 224 p.

    3 Cité dans Degonville Monique, La Chasse en baie de Somme, mémoire de maîtrise d’histoire, sous la direction de M. Hubscher, université d’Amiens UFR des sciences historiques, 1985, p. 196.

    4 Sur les caractéristiques du gibier et de sa chasse : Cherville marquis de, « Chasses à la sauvagine », La Vie à la campagne, Paris, éd. Henry Tournier, 1864, vol. VIII, p. 175-179.

    5 « Quelques mots sur l’association », La Sauvagine, n° 1, juillet 1936, p. 1.

    6 Valicourt Joseph de, « Précisions au sujet de l’actuelle représentation nationale des chasseurs », La Sauvagine, n° 32, août 1966, p. 14-15.

    7 Les premiers échos de campagne d’opinion contre la chasse apparaissent dans La Sauvagine pendant l’hiver 1962-1963. La rudesse de l’hiver provoque une mobilisation de scientifiques qui dénoncent le « massacre » d’oiseaux affaiblis par le froid et réclament l’application de l’article 373 du code rural qui permet la fermeture anticipée de la chasse dans des circonstances exceptionnelles. Les responsables de l’ANCGE dénoncent ce procédé auquel ils opposent le bon sens des chasseurs et appellent à une « grève des bagues » pour sanctionner les milieux scientifiques. Ce conflit se reproduit pour la même raison contre la Ligue pour la protection des oiseaux pendant l’hiver 1970-1971. En 1974, des tracts « Halte au massacre » sont déposés sur les pare-brise des chasseurs de la baie. Le 15 février 1976, une manifestation du Groupe d’étude et de protection des oiseaux de proie, contre la chasse à Saint-Valery-sur-Somme est contrée par les sauvaginiers de la baie. La même année est créé le Rassemblement des opposants à la chasse. À partir d’avril 1976, La Sauvagine publie régulièrement une chronique « La presse épinglée » où elle inscrit au tableau d’honneur les articles favorables à la chasse et « épingle » tous les articles défavorables en dénonçant les erreurs.

    8 Ternier Louis, « La question des migrateurs », La Sauvagine, n° 1, p. 3.

    9 Février Patrice, « Directive de Bruxelles, dévouement et ingratitude », La Sauvagine, n° 183, mars 1979, p. 5.

    10 En avant-garde, les sauvaginiers de la baie de Somme vont mettre en place des PMA (prélèvement maximum autorisé), c’est-à-dire un quota d’oiseaux chassables par nuit, par espèce et par chasseur, et des carnets de prélèvement par chasseur pour se constituer une base de données sur le nombre d’oiseaux tués localement, base opposable aux chiffres avancés par certaines associations de défense de la nature. Du nombre d’oiseaux tués et du moment de leur prélèvement peuvent se déduire les dates de passage des oiseaux et donc leur période de dépendance ou de non-nidification. L’ANCGE va aussi créer un centre de recherche scientifique sur les oiseaux migrateurs à l’échelle des 70 pays du paléarctique occidental : Oiseaux migrateurs du paléarctique occidental. Ce réseau de scientifiques mène un programme de recherche, d’expertise et de protection des oiseaux migrateurs de l’Afrique centrale à la Sibérie.

    11 Miguet Georges, « La vérité sur les dates d’ouverture du gibier d’eau », Picardie Chasse, n° 26, juillet 1989, p. 4-5.

    12 Darbon Dominique, op. cit., chap. iv.

    13 Pour plus de détails : Darbon Dominique, op. cit., 1997, chap. v ; Romi Raphaël, « Pressions internationales, pratiques sociales et droit de la chasse : réflexions sur la chasse en France en 1990 », Revue juridique de l’environnement, n° 2, 1991, p. 171-195 ; Romi Raphaël, Droit et administration de l’environnement, Paris, Domat/Montchrestien, 2004, p. 313-325.

    14 Miguet Georges, « Non, ce n’est pas une défaite ! », La Sauvagine, n° 299, novembre 1988, p. 3.

    15 La Sauvagine, n° 296, août 1988, p. 17.

    16 Miguet Georges, « Les chasseurs défendent l’ouverture », La Sauvagine, n° 301, janvier 1989, p. 4.

    17 Picardie Chasse, n° 24, janvier 1989, p. 1.

    18 Ancienne association picarde des chasseurs de gibier d’eau, dissoute en 2000 par Jean-Louis Soufflet, pour faire une coalition plus large avec les autres chasseurs de migrateurs.

    19 Le président actuel, Raymond Pouget, successeur en 1972 de Joseph de Valicourt, a longtemps été propriétaire d’un marais et d’une hutte dans la Somme et y chasse encore aujourd’hui ; de nombreux secrétaires généraux, de Georges Miguet (président de l’Association des chasseurs de la baie d’Authie sud et administrateur de la Fédération des chasseurs de la Somme) à Jean-Louis Soufflet (président de l’Association des chasseurs des Trois Vallées) sont aussi issus des sauvaginiers de la baie.

    20 « L’organisation de la riposte », La Sauvagine, n° 303, mars 1989, p. 8-12.

    21 Ibid., p. 2.

    22 « Conseil d’administration du 23 mars, le point après les manifestations », La Sauvagine, n° 307, juillet 1989, p. 16-18.

    23 « Libre propos par un militant du CPNT Somme », La Gazette officielle de la chasse, numéro spécial CPNT, supplément au n° 1177, p. 5.

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    • Yann Raison du Cleuziou
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    1 Genis Muriel, La Chasse aux oiseaux migrateurs dans le Sud-Ouest : la droite face aux traditions, thèse de doctorat, sous la direction de Danielle Cabanis, Toulouse I, 1999 ; Darbon Dominique, La Crise de la chasse en France, Conjonctures politiques n° 9, Paris, L’Harmattan, 1997 ; Delannay A., La Liste Chasse, pêche, Tradition dans l’élection européenne de 1989, Institut d’études politiques de Bordeaux, Mémoire, 1991 ; Lavaud M., La Chasse en Sud-Ouest face à la législation européenne, Institut d’études politiques de Bordeaux, DEA histoire contemporaine, 1990-1991 ; Sallier F., Le Mouvement CPNT dans les Pyrénées-Atlantiques, Institut d’études politiques de Bordeaux, DEA gouvernement local, 1992-1993 ; Urrutia E., La Chasse dans les Pyrénées-Atlantiques, université de Pau et des pays de l’Adour, TER histoire contemporaine, 1991.

    2 Raison du Cleuziou Yann, À contre-temps : la révolte des chasseurs contre le changement de norme environnementale en baie de Somme, DEA de gouvernement, sous la direction de Michel Offerlé, université Paris I Panthéon-Sorbonne, 2002, 224 p.

    3 Cité dans Degonville Monique, La Chasse en baie de Somme, mémoire de maîtrise d’histoire, sous la direction de M. Hubscher, université d’Amiens UFR des sciences historiques, 1985, p. 196.

    4 Sur les caractéristiques du gibier et de sa chasse : Cherville marquis de, « Chasses à la sauvagine », La Vie à la campagne, Paris, éd. Henry Tournier, 1864, vol. VIII, p. 175-179.

    5 « Quelques mots sur l’association », La Sauvagine, n° 1, juillet 1936, p. 1.

    6 Valicourt Joseph de, « Précisions au sujet de l’actuelle représentation nationale des chasseurs », La Sauvagine, n° 32, août 1966, p. 14-15.

    7 Les premiers échos de campagne d’opinion contre la chasse apparaissent dans La Sauvagine pendant l’hiver 1962-1963. La rudesse de l’hiver provoque une mobilisation de scientifiques qui dénoncent le « massacre » d’oiseaux affaiblis par le froid et réclament l’application de l’article 373 du code rural qui permet la fermeture anticipée de la chasse dans des circonstances exceptionnelles. Les responsables de l’ANCGE dénoncent ce procédé auquel ils opposent le bon sens des chasseurs et appellent à une « grève des bagues » pour sanctionner les milieux scientifiques. Ce conflit se reproduit pour la même raison contre la Ligue pour la protection des oiseaux pendant l’hiver 1970-1971. En 1974, des tracts « Halte au massacre » sont déposés sur les pare-brise des chasseurs de la baie. Le 15 février 1976, une manifestation du Groupe d’étude et de protection des oiseaux de proie, contre la chasse à Saint-Valery-sur-Somme est contrée par les sauvaginiers de la baie. La même année est créé le Rassemblement des opposants à la chasse. À partir d’avril 1976, La Sauvagine publie régulièrement une chronique « La presse épinglée » où elle inscrit au tableau d’honneur les articles favorables à la chasse et « épingle » tous les articles défavorables en dénonçant les erreurs.

    8 Ternier Louis, « La question des migrateurs », La Sauvagine, n° 1, p. 3.

    9 Février Patrice, « Directive de Bruxelles, dévouement et ingratitude », La Sauvagine, n° 183, mars 1979, p. 5.

    10 En avant-garde, les sauvaginiers de la baie de Somme vont mettre en place des PMA (prélèvement maximum autorisé), c’est-à-dire un quota d’oiseaux chassables par nuit, par espèce et par chasseur, et des carnets de prélèvement par chasseur pour se constituer une base de données sur le nombre d’oiseaux tués localement, base opposable aux chiffres avancés par certaines associations de défense de la nature. Du nombre d’oiseaux tués et du moment de leur prélèvement peuvent se déduire les dates de passage des oiseaux et donc leur période de dépendance ou de non-nidification. L’ANCGE va aussi créer un centre de recherche scientifique sur les oiseaux migrateurs à l’échelle des 70 pays du paléarctique occidental : Oiseaux migrateurs du paléarctique occidental. Ce réseau de scientifiques mène un programme de recherche, d’expertise et de protection des oiseaux migrateurs de l’Afrique centrale à la Sibérie.

    11 Miguet Georges, « La vérité sur les dates d’ouverture du gibier d’eau », Picardie Chasse, n° 26, juillet 1989, p. 4-5.

    12 Darbon Dominique, op. cit., chap. iv.

    13 Pour plus de détails : Darbon Dominique, op. cit., 1997, chap. v ; Romi Raphaël, « Pressions internationales, pratiques sociales et droit de la chasse : réflexions sur la chasse en France en 1990 », Revue juridique de l’environnement, n° 2, 1991, p. 171-195 ; Romi Raphaël, Droit et administration de l’environnement, Paris, Domat/Montchrestien, 2004, p. 313-325.

    14 Miguet Georges, « Non, ce n’est pas une défaite ! », La Sauvagine, n° 299, novembre 1988, p. 3.

    15 La Sauvagine, n° 296, août 1988, p. 17.

    16 Miguet Georges, « Les chasseurs défendent l’ouverture », La Sauvagine, n° 301, janvier 1989, p. 4.

    17 Picardie Chasse, n° 24, janvier 1989, p. 1.

    18 Ancienne association picarde des chasseurs de gibier d’eau, dissoute en 2000 par Jean-Louis Soufflet, pour faire une coalition plus large avec les autres chasseurs de migrateurs.

    19 Le président actuel, Raymond Pouget, successeur en 1972 de Joseph de Valicourt, a longtemps été propriétaire d’un marais et d’une hutte dans la Somme et y chasse encore aujourd’hui ; de nombreux secrétaires généraux, de Georges Miguet (président de l’Association des chasseurs de la baie d’Authie sud et administrateur de la Fédération des chasseurs de la Somme) à Jean-Louis Soufflet (président de l’Association des chasseurs des Trois Vallées) sont aussi issus des sauvaginiers de la baie.

    20 « L’organisation de la riposte », La Sauvagine, n° 303, mars 1989, p. 8-12.

    21 Ibid., p. 2.

    22 « Conseil d’administration du 23 mars, le point après les manifestations », La Sauvagine, n° 307, juillet 1989, p. 16-18.

    23 « Libre propos par un militant du CPNT Somme », La Gazette officielle de la chasse, numéro spécial CPNT, supplément au n° 1177, p. 5.

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    • (2021) Nouvelle sociologie politique de la France. DOI: 10.3917/arco.frina.2021.01.0263
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    Antoine, Annie, et Julian Mischi, éditeurs. Sociabilité et politique en milieu rural. Presses universitaires de Rennes, 2008, https://doi.org/10.4000/books.pur.4240.
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