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    Plan

    Plan détaillé Texte intégral Introduction LA DOCTRINE DE LA RÉNOVATION URBAINE À VITRY-SUR-SEINE : RELOGEMENT, RÉPARTITION, MIXITÉ « WELCOME », MAIS PAS TROP NOMBREUX : INFLEXIONS ET AMBIGUITÉS D’UNE MOBILISATION HABITANTE FACE AUX ENJEUX DE LA RÉNOVATION URBAINE FACE À LA RÉNOVATION, RENDRE LA VILLE À SES HABITANTS ? RENÉGOCIER SA PLACE DANS LA VILLE EN TRANSFORMATION CONCLUSION : LA RÉNOVATION URBAINE ENTRAINE-T-ELLE LA DÉFENSE D’UN MODÈLE D’URBANITÉ ET DE CITADINITÉ, SYNONYME DE FRAGMENTATION ? Bibliographie Notes de bas de page Auteur

    Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?

    Ce livre est recensé par

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    Table des matières

    Habiter la ville en transformation

    Rénovation urbaine et mobilisation habitante à Vitry sur Seine. Art, mémoire et activisme urbain

    Anne Hertzog

    p. 85-110

    Texte intégral Bibliographie BIBLIOGRAPHIE Notes de bas de page Auteur

    Texte intégral

    Introduction

    1Des travaux de plus en plus nombreux sont consacrés aux mobilisations habitantes face aux projets urbains, au croisement des questionnements sur les manières contemporaines d’habiter la ville (Paquot, Younes, 2007) et des débats sur le renouvellement des processus décisionnels dans l’aménagement urbain, parfois qualifié de « collaborative turn » (Healey, 1997, 2003). Certains montrent que les politiques de rénovation urbaine ont ainsi conduit à la réactivation contemporaine d’un « activisme urbain » tirant son origine des « luttes urbaines » des années 1970 (Castells, 1973 ; Douay, Prevot, 2012a et b) tout en connaissant de profonds changements dans ses registres et ses modalités d’action à l’aune de nouvelles préoccupations (Ion, 1997 ; Mathieu, 2004). Associations, collectifs et organisations « citoyennes », dans la mouvance des « nouveaux mouvements sociaux » (Touraine, 1978), sont étudiées à la fois comme produits et acteurs des mutations politiques, sociales et urbanistiques des métropoles contemporaines. L’émergence de formes renouvelées de mobilisation urbaine visant à « transformer l’espace urbain local tout en participant à des débats globaux » (Douay, 2012, p. 83) conduit à des questionnements multiples sur les phénomènes de « résistance » (Ripoll, 2008), la fabrique de l’urbain et ses acteurs – et sur l’espace urbain, à la fois enjeu et cadre des mobilisations habitantes.

    2À travers l’analyse d’une association de quartier (Bien Vivre sur le Coteau) créée au cours des années 1990 à Vitry sur Seine en réaction à certains projets d’aménagement décidés par la municipalité – et notamment la politique de rénovation urbaine – nous souhaitons questionner les registres et les modalités d’action choisis par les habitants qui se mobilisent, contestent et entendent participer activement aux transformations de leur espace de vie.

    3Ainsi, le cas de Vitry permet d’interroger les effets de la rénovation des grands ensembles sur un quartier pavillonnaire. La décision d’y construire de nouveaux logements collectifs pour accueillir les populations relogées a réactivé la mobilisation d’habitants au sein d’une association de quartier contestant la politique urbaine municipale. À travers l’étude des registres et des modalités d’action, c’est le vécu de la ville en transformation qui nous intéresse, autant que les effets de la mobilisation. Quel sens donner à cette mobilisation, au-delà d’une interprétation univoque en termes de rejet de populations nouvelles par une catégorie d’habitants décidés à préserver son espace de vie ? L’inflexion du discours associatif face aux changements induits par la rénovation ne traduit-il pas plus largement une tentative de redéfinition des modes d’habiter et un renouvellement du rapport des habitants aux pouvoirs institutionnels urbains ? Discours et pratiques ne contribuent-ils pas à un renforcement de l’identification au territoire aux effets ambivalents ? Autrement dit, en quoi se mobiliser est-ce vouloir renégocier sa place dans la ville en transformation (Lussault, 2009) – au risque du repli ?

    LA DOCTRINE DE LA RÉNOVATION URBAINE À VITRY-SUR-SEINE : RELOGEMENT, RÉPARTITION, MIXITÉ

    Une ville inscrite dans les enjeux de l’aménagement métropolitain

    4Les nombreux projets d’aménagement1 qui transforment la ville de Vitrysur-Seine depuis le début des années 2000 s’inscrivent dans le processus de renouvellement urbain qui touche de très nombreuses villes françaises depuis les années 1990.

    5La municipalité adopte en 2006 un nouveau Plan Local d’Urbanisme2 censé répondre aux enjeux contemporains de l’aménagement des périphéries métropolitaines d’Île de France. Il traduit les choix décidés en matière d’aménagement dans une ville de l’ancienne « banlieue rouge » (Albecker, 2009) confrontée aux effets de la désindustrialisation, aux difficultés sociales et aux enjeux de repositionnement dans un espace métropolitain désormais pensé à l’échelle d’un territoire de « redéveloppement urbain » (Seine-Amont3) dans le cadre du SDRIF et du Grand Paris4. Les registres désormais classiques de l’action urbaine (Lussault, 2007) en réponse aux impératifs de l’aménagement métropolitain (« attractivité », « rééquilibrage », « ville pour tous ») en fixent les grandes orientations : reconquête des berges de la Seine, urbanisation de zones d’activités industrielles en déclin, réalisation d’un « Boulevard urbain » sur l’actuelle route nationale 305 reliant Paris à Orly afin d’en faire un axe structurant de la centralité urbaine, mise en valeur des Coteaux de Vitry, dans l’esprit d’un urbanisme « durable5 ».

    Figure 1 : Géographie des opérations de renouvellement urbain, direction du développement urbain, ville de Vitry-sur-Seine

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    Source : municipalité de Vitry-sur-Seine, 2005.

    Figure 2 : Extrait de Projet de Vie Projet de Ville, mai juin 2004, ville de Vitry-sur-Seine

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    6L’un des aspects majeurs du nouveau projet urbain de Vitry est la rénovation urbaine engagée aux côtés de l’Agence Nationale du Renouvellement Urbain à partir de 2007. Comme le précisent les divers documents d’urbanisme, à Vitry, le renouvellement du parc résidentiel s’inscrit dans des enjeux de transformation morphologique, paysagère et sociale de la ville. L’un des objectifs de la démolition de certains grands ensembles particulièrement stigmatisés et paupérisés est la restauration d’une image positive des quartiers et de la ville. La politique de rénovation urbaine vise surtout à instaurer la mixité sociale et fonctionnelle, en application d’un principe devenu « officiel et consensuel de la politique du logement » (Houard, 2012, p. 25) en France.

    Les orientations de la politique de rénovation urbaine : l’impératif de mixité

    7L’une des opérations les plus importantes de la politique de rénovation – et sans conteste la plus spectaculaire et médiatisée6 – est la démolition du grand ensemble situé dans le quartier Balzac, non loin du centre-ville. Construit dans les années soixante et marqué par le gigantisme de barres de quatorze étages, le quartier constitué de 100 % de logements sociaux gérés par deux bailleurs (SEMISE et OPHLM) est devenu un symbole de la relégation urbaine7. Comme ailleurs, sa rénovation repose sur la démolition des barres afin de rompre avec la logique du grand ensemble. La mixité est recherchée à un double niveau d’échelle : au sein du quartier Balzac, à travers la construction de bâtiments de petite taille et son ouverture sur les espaces pavillonnaires voisins ; et plus largement, à l’échelle de la ville tout entière, à travers les choix de répartition des populations relogées. On peut ainsi lire dans la convention entre la ville et l’Anru de 2007 : « la construction de logements sociaux qui accueilleront notamment les habitants actuels de Balzac, dans les quartiers de la ville qui en sont dépourvus améliorera la mixité territoriale ».

    8La rénovation urbaine se fonde sur une politique volontariste de relogement systématique, présentée comme le « véritable fer de lance » de la politique municipale, en réponse à des enjeux politiques et identitaires forts. Dans une des municipalités encore dominées par les communistes au sein d’une « banlieue rouge » en forte mutation politico-territoriale (Subra, 2004), le logement social est un symbole, un enjeu politique et électoral, et une question socialement sensible. La volonté de maintien d’un fort taux de logement social (qui constitue 42 % des logements en 2008, bien au-delà des exigences de la loi SRU de 2000) repose sur un important dispositif de relogements – deux logements neufs pour un logement démoli. Il s’agit de mener une politique de rénovation en continuité avec une « tradition » du « communisme municipal » (Pouvreau, 2009), mais déclinant, dans un contexte d’ouverture croissante des projets urbains à de nouveaux enjeux métropolitains et à de nouveaux acteurs (Albecker, 2009) – tout en se distinguant de municipalités voisines comme St-Maur, rétives à la loi SRU. Enfin, la doctrine de la « préférence vitriote », vise à favoriser la mobilité résidentielle des habitants au sein de leur ville, afin d’encourager la fixation à Vitry, plutôt qu’à instaurer la mixité par l’accueil d’habitants venant de l’extérieur.

    Figure 3 : Géographie des opérations de relogement dans le cadre de la rénovation, ville de Vitry-sur-Seine, 2005

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    9La politique du relogement et de construction d’un nombre important de logements sociaux illustre le processus de dispersion-reconcentration des habitants au sein de leur propre ville évoqué par Lelévrier et Noyé (2012, p. 202-203) : la géographie du relogement s’explique ainsi à la fois par la disponibilité et le coût du foncier, la recherche de l’accessibilité et par l’argument de la mixité urbaine. Une grande partie des relogements s’effectue ainsi au sein de la zone urbaine sensible ou à proximité, parmi trois quartiers principaux : Stalingrad, Port à l’Anglais et Coteau-Malassis, ces derniers se caractérisant par un déficit de logement social collectif.

    Le quartier du Coteau-Malassis : lieu d’accueil « emblématique » des opérations de relogement

    10Situé sur les coteaux dominant la ville, le quartier pavillonnaire de Coteau-Malassis accueille depuis 2007 des projets de constructions neuves8 destinés aux nouveaux logements sociaux dans le cadre de la rénovation urbaine. Ces derniers sont en partie réservés au relogement des habitants de Balzac. Leur implantation – ne dépassant pas l’échelle de l’îlot – s’explique par la présence de terrains vacants et de friches urbaines liés aux préemptions municipales réalisées depuis les années 1970/1980. La constitution de ces réserves foncières, résultat de projets d’aménagement (infrastructures routières) non réalisés dans le passé, représente de grandes opportunités pour une municipalité souhaitant la densification de certains espaces (Leclercq, 2012, p. 45). Le quartier suscite donc un intérêt renouvelé, tant de la part de la municipalité que des bailleurs sociaux et des promoteurs. De surcroit, la situation du quartier à proximité du Métro de Villejuif est un atout dans une ville perçue comme moins bien reliée à Paris, le principal mode de transport collectif étant le bus (le 183), là où d’autres villes situées en proche banlieue sont connectée à la capitale par le métro (Villejuif, Bobigny, Créteil, Saint Denis).

    11Les réserves foncières constituent l’autre atout indéniable du quartier ; cependant, elles n’expliquent pas à elles seules l’implantation de nouvelles constructions. Ce quartier pavillonnaire se distingue du reste de la ville par sa composition sociale : caractérisée par une surreprésentation des propriétaires, des catégories socio-professionnelles élevées (cadres, artisans, commerçants), et une sous représentation des étrangers et un taux de chômage plus faible. Alors que le quartier semble avoir été pendant longtemps l’une des assises du PCF municipal, depuis les années 1990 (élections de 1993 à 2008) une opposition plus vigoureuse s’y exprime9 : en 1993, le PCF y obtient entre 10 et 23 % de moins de voix que dans le reste de la ville, alors que la droite traditionnelle, le Front National mais aussi les Verts y sont notablement plus représentés. Quartier « du haut », « seizième arrondissement de Vitry », il est communément associé dans les représentations habitantes au quartier « bourgeois » ou « des rupins10 », image qui s’ancre dans ses caractéristiques sociales et paysagères (la maison individuelle, le jardin). Les programmes de logements sociaux et d’habitat collectif y font ainsi figure d’opérations « emblématiques11 » pour la municipalité – un outil de mixité sociale et une manière « d’accompagner12 » [sans doute faut-il entendre « contenir »] une gentrification naissante, caractéristique des villes ouvrières de la première couronne parisienne (Raad, 2009).

    Figure 4 : Part des logements occupés par des ouvriers en 2006

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    Source Insee.

    Figure 5 : Part des logements occupés par des propriétaires en 2006

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    Source Insee.

    « WELCOME », MAIS PAS TROP NOMBREUX : INFLEXIONS ET AMBIGUITÉS D’UNE MOBILISATION HABITANTE FACE AUX ENJEUX DE LA RÉNOVATION URBAINE

    Mobilisation habitante et construction socio-spatiale de la singularité

    12La création de l’association de quartier Bien Vivre sur le Coteau est antérieure à la phase contemporaine de la rénovation urbaine datant du début des années 2000, puisqu’elle est créée au début des années 199013. Les aménagements urbains récents ravivent cependant des formes de contestations déjà anciennes dans le quartier. Dès les années 1960, une association de riverains s’oppose au passage d’une bretelle autoroutière (abandonnée en 1977). Puis à partir des années 1980, un autre projet routier « traversant » suscite à nouveau une forte opposition de la part des habitants (le CD 61, une voie départementale), laquelle se prolongera par la suite par une mobilisation contre le Plan d’occupation des sols (périmètres en zones non aménageables, desserte du quartier) au milieu des années 1990.

    13Ces premières décennies de mobilisation sont triplement fondatrices : comme le montre Sophie Gravereau pour les artistes de Belleville, elles sont régulièrement rappelées par les membres de l’association comme « récit fondateur » de la mobilisation, dont la fonction est de légitimer l’action dans la durée et d’ancrer ceux qui la mènent dans un territoire (Gravereau, 2012, p. 57). C’est également durant cette première période de mobilisation que s’invente et se construit l’identité singulière du quartier du Coteau-Malassis, territorialisée et véhiculée par les discours produits par l’association (affiches, tracts, lettres et bulletins d’information…). Dès la mobilisation contre le CD 61 et surtout l’élargissement des voies prévu par le POS de 1994, la volonté de préserver les sentes, petites voies étroites héritées du réseau viaire du XIXe siècle, conduit à la volonté de pérenniser le caractère « rural » voire « naturel » du quartier, incarné par ces anciens chemins d’avant l’urbanisation dense. C’est donc à travers la mobilisation contre les projets urbains que cet héritage est peu à peu érigé en composante essentielle du quartier, déterminant son organisation, son paysage, sa délimitation en tant que « quartier » (Authier, Bacqué, Guérin-Pace, 2006). Enfin, la dénonciation des préemptions et la lutte contre le maintien d’une grande partie du quartier en zone non constructible – combat mené au cours des années 1990 contre le POS – a fait émerger l’imaginaire du quartier « abandonné », territoire « en réserve », dont l’évolution serait « gelée ». Et de fait, le quartier demeure peu touché par les transformations urbanistiques réalisées par la municipalité communiste à partir des années 1960 qui modifient considérablement l’organisation et la physionomie de la ville. Dès lors se construit, du point de vue de certains habitants, l’image d’un quartier à la marge, « laissé pour compte », ce que matérialisent les vastes terrains en friches, les maisons préemptées sans occupant et autres « dents creuses », image d’un quartier exclu des projets urbains, où le sentiment d’abandon est encore accentué par la fermeture des commerces de proximité14.

    14Cet esprit de mobilisation porté par l’association est ravivé et radicalisé par le nouveau « projet de ville » de 2005, les débats liés au nouveau PLU et à la rénovation urbaine. La contestation des aménagements des espaces publics, notamment l’élargissement des sentes est désormais intimement associée à la dénonciation des projets de construction de logements collectifs dans le quartier.

    15Le thème de la « surdensification » menaçant le quartier est devenu central : l’extension du COS, la hauteur des immeubles prévus pour le relogement (bataille « contre le R + 415 ») et la disparition programmée des « espaces ouverts » sont inlassablement dénoncées.

    16La contestation mobilise un argumentaire puisant dans des registres hérités des années 1970 et un imaginaire du quartier progressivement construit depuis les années 1980, tout en le réactualisant à l’aune de nouvelles préoccupations et la volonté d’ancrer le devenir du quartier dans des enjeux plus globaux, rappelant les évolutions décrites par Nicolas Douay à Montréal (Douay, 2012). Elle manifeste aussi la « prise de parole » (Hirschman, 1972) de certains membres, tout en exprimant « un rapport enchanté » au quartier (Corbille, 2009).

    La cristallisation de l’imaginaire du quartier autour de valeurs renouvelées

    17« No futur, sans nature », ce slogan qui fait son apparition sur les bulletins de l’association à partir des années 2000 reflète l’importance du registre naturaliste dans les discours de l’association (le hérisson est alors choisi pour logo). Cet affichage de la nature comme valeur suprême s’inscrit dans un contexte marqué par la montée des préoccupations environnementales caractéristique de l’activisme urbain depuis les années 1990 (Reynaud-Desmet, 2012, p. 36), tout en reflétant directement les centres d’intérêt de certains membres de l’association (présidée par une artiste paysagiste depuis la fin des années 1990). Dans la construction de la « singularité » du quartier comme catégorie territoriale identifiée, un clair recentrage du discours s’opère sur l’environnement, dans la promotion du quartier « vert » : « Nous voulons préserver tout ce qui fait le charme de cet endroit : les sentes, les jardins et les potagers, le calme » (Bulletin BVSC, 13, 2007). Les espèces « sauvages », animales et végétales, du quartier sont dument répertoriées par l’association qui en propose régulièrement « l’inventaire16 ». « Réserves », friches et espaces « naturels », jadis synonymes d’abandon, sont désormais considérés comme des ressources, à la fois identitaires, sociales et urbanistiques. Cela conduit à la systématisation des positions en faveur du maintien des « espaces ouverts » et à la radicalisation de la critique de la « surdensification » du quartier [« pourquoi densifier inutilement ? » (bulletin 14, 2009)] au nom de l’impératif environnemental : « toute cette politique urbaine se fait au détriment de la qualité environnementale qui est aujourd’hui une exigence incontournable, synonyme de BIEN VIVRE sur le Coteau (et ailleurs !) » (Bulletin 14, 2009).

    Figure 6 : Nouvelles constructions dans le quartier du Coteau

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    Source Anne Hertzog (2011).

    18Le remodelage de l’imaginaire du quartier ne se fonde pas seulement sur une plus grande attention portée à ses composantes « naturelles ». Il repose aussi sur l’appel à la mémoire collective et la valorisation des « traces du passé » (Veschambre, 2008). Depuis quelques années, un travail d’inventaire des formes architecturales est ainsi mené par l’association qui se réfère au modèle de patrimonialisation des quartiers anciens des villes – la conduisant même à envisager momentanément la création d’une ZPPAUP. Certaines démolitions suscitent la volonté de préserver des éléments urbains, redéfinis comme « patrimoine culturel » du Coteau – jardins, maisons, mais aussi graffs. La rénovation urbaine accentue le désir de préserver l’« authenticité » du quartier : celle d’un urbanisme de « bric et de broc », renvoyant à la diversité des « styles » architecturaux des pavillons, lesquels ont été pour beaucoup auto-construits dans le passé :

    « Un des éléments de l’histoire du Coteau c’est aussi la construction hétéroclite de nombreuses petites maisons, agrandies par la juxtaposition de pièces, de terrasses, d’appentis… […] Pour préserver ce caractère typique les constructions doivent préserver leur originalité (asymétrie, diversité, matériaux naturels) dans leur cadre originel de verdure. Certaines maisons un peu anciennes sont également très belles. La liste du patrimoine culturel de notre quartier existe, trop de belles choses ont irrémédiablement disparu, il faut préserver le reste17. »

    19L’auto-construction et l’habitat informel – et plus largement l’informalité urbaine - loin d’être dévalorisés sont ainsi érigés en tradition distinctive incarnant l’authenticité du quartier, face aux constructions planifiées et à la ville institutionnalisée (rénovations, plans d’urbanisme…). Elle renvoie aussi à sa dimension populaire, largement mise en avant par l’association. L’inventaire des graffs s’inscrit dans la même logique de valorisation d’un art populaire, informel, révélant en quelque sorte l’identité profonde du lieu, exigeant également une connaissance et une pratique intime (« habitante ») de la ville.

    Figure 7 : Ce qui fait patrimoine pour les habitants : les graffs patrimoine du Coteau

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    Source Anne Hertzog (2011).

    20Les éléments choisis pour patrimoine par l’association sont ceux qui incarnent la ville appropriée, décorée et transformée par ses habitants – celle qui incarne dans ses formes, ses manières d’habiter et ses évolutions le contre-modèle du grand ensemble des années 1950/1970 ou de la ville planifiée née de la rénovation urbaine des années 2000. En cela, l’association BVSC illustre bien la montée, depuis les années 1970, des mouvements de contestation de l’aménagement institutionnalisé et la recherche de modèles urbains alternatifs (Douay, Prevost, 2012a et b).

    Un discours « insoutenable » sur la ville ? Inflexions et ambiguités du discours sur la mixité urbaine

    21Le positionnement de l’association à l’égard des constructions destinées au relogement est cependant marqué par une certaine ambivalence, d’abord caractérisée par l’amplification du recours au registre mémoriel au service du discours consensuel de la tradition d’« accueil » des populations en mal de logement. Dissimulant les débats intenses et les réactions de rejet que suscite localement le processus de déplacement/relogement des habitants de la cité Balzac18, l’histoire des « mal-lotis » est fréquemment mobilisée dans les bulletins et les entretiens : « Notre quartier fut celui des mal lotis, nous ne pouvons qu’encourager une politique de construction de logements dignes et de qualité » (extrait bulletin n° 13, BVC, 2007). Dans le même registre, le recours à l’histoire et à la tradition de « quartier d’immigration » justifie l’idée de « mixité » (l’ancrant d’ailleurs dans une approche essentiellement ethnique) tout en contestant les décisions de la municipalité :

    « L’expression “mixité sociale” recouvre habituellement l’idée de mélange de populations de catégories sociales et d’origines culturelles diverses. Nous appelons de nos vœux une telle mixité sur le Coteau. Elle existe déjà en partie. La population du quartier est loin d’être homogène (contrairement à l’image volontiers véhiculée par certains discours de la municipalité), elle brasse, ne serait-ce que par son histoire particulière, notablement marquée par des vagues successives d’immigration, des vécus et des situations sociales très variés, ainsi que toutes les générations. Pour que cette mixité, tant vantée par nos élus, soit une réussite, il convient de ne pas se contenter de poser de l’habitat collectif au cœur d’un quartier pavillonnaire, sous peine de susciter rejet de part et d’autre. » (extrait bulletin n° 14, BVC, 2009)

    22Cet argumentaire opposant une mixité « vécue » à une mixité « forcée » et « imposée », traduit également l’intériorisation du rôle de l’espace et de son organisation (ici l’habitat collectif opposé au pavillonnaire) dans les pratiques citadines et l’idée de cohésion urbaine (Gervais-Lambony, Dorier-Apprill, 2007).

    23La distinction entre « bonne » et « mauvaise » mixité est tout à fait révélatrice de l’ambigüité des positions de l’association face aux politiques de relogement. En effet, certaines inflexions récentes témoignent de la nécessité de produire un discours consensuel face à la « violence19 » de la démolition et à l’urgence du relogement. Si en 2007, un bulletin prévient : « le quartier sera éventré et étouffé par les constructions et les voies de transit facilitées » (Bulletin BVSC, 13, 2007), le positionnement face aux constructions neuves est souvent teinté d’ambiguïté : « Nous ne sommes pas, par principe, contre de nouvelles constructions sur le Coteau, mais nous voulons que l’équilibre et le charme du quartier soient préservés » (Bulletin 13, 2007). Le nouveau mot d’ordre qui semble s’imposer, « Welcome !20 », traduit éloquemment l’idée d’un « chez nous » voire d’un entre soi auquel est concédé un accès aux nouveaux arrivants… Le risque de faire glisser la mobilisation vers une contestation de type NIMBY ou un réflexe de « nantis » cherchant à se protéger de l’arrivée de populations nouvelles conduit à une inflexion du discours ces dernières années. En réponse à la stigmatisation de ses préoccupations vues comme clivantes et « ségrégatives » (Leclercq, 2012, p. 78), l’association cherche à valoriser l’image d’un quartier « ouvert » sur la ville, dont la préservation pourrait profiter « à tous » (Bulletin BVSC, 2009). Le modèle est désormais celui du « bien vivre » et de la ville « partagée » – lieu commun largement inspiré du registre de l’aménagement « durable » – mais le plus souvent limité au domaine des espaces verts et des jardins ! Le correctif « politiquement correct » et consensuel, ne peut donc faire oublier la tonalité générale de la mobilisation, dominée par la contestation des aménagements induits par la politique de relogement.

    FACE À LA RÉNOVATION, RENDRE LA VILLE À SES HABITANTS ? RENÉGOCIER SA PLACE DANS LA VILLE EN TRANSFORMATION

    L’activisme associatif mis en scène

    24Les ambigüités du discours sur « l’accueil » de populations nouvelles dans le quartier témoignent de la diversité du vécu de la rénovation urbaine. Les transformations urbanistiques du Coteau sont loin de bouleverser le cadre de vie des habitants dans des proportions comparables aux démolitions des cités (Deboulet, 2010). Elles sont cependant vivement ressenties, redoutées, et suscitent des contestations beaucoup plus vigoureuses que dans tout autre quartier de la ville. Elles traduisent de toute évidence une inquiétude des habitants face au devenir des villes, mais dans ce cas, la force de la mobilisation révèle également la capacité de certaines catégories de citadins à se faire entendre : la rénovation urbaine suscite alors un repositionnement face aux pouvoirs institutionnels. Quelle est la capacité des habitants militants à être acteurs de l’aménagement, c’est-à-dire en capacité d’infléchir les orientations politiques : cette forme de mobilisation traduit-elle un « collaborative turn » dans la fabrication effective de la ville ? Les modalités d’action conduisent-elle in fine à une forme de participation, d’autant que, comme le rappelle Leylia Reynaud-Desmet au sujet des activistes urbains écologistes : « ces groupes n’agissent pas uniquement de manière « conflictuelle » et transgressive sur l’espace public ; ils ont aussi pour originalité d’intégrer une importante dimension institutionnelle et participative à leur revendications » (op. cit., 2012, p. 48).

    25Un exemple significatif de la force de mobilisation de l’association BVSC est le nombre de propositions d’habitants du quartier auprès du commissaire enquêteur dans la consultation précédant le nouveau PLU de 2006 : 115 pour le Coteau, contre 14 pour le Port à l’Anglais, 7 pour le quartier du Moulin Vert, et moins de 5 pour deux autres quartiers21. Cet exemple est révélateur de la capacité de l’association à organiser la mobilisation, qui, toujours, prend des formes variées, ludiques et spectaculaires mais a aussi sa « topographie » (Ayuero, 2005) : manifestations (cortèges) en centre-ville, lâcher de ballons ou « cartons rouges » dans la Mairie22, fêtes et sociabilités de voisinage au sein du quartier. L’action militante est très largement mise en scène voire théâtralisée, sous forme de happenings, de collages d’affiches en plein jour ou l’investissement de l’espace public par la fête. Les fêtes de quartier organisées par l’association sont vues comme des temps forts de la mobilisation : organisées sur le mode participatif, elles permettent de mettre en scène solidarités et compétences personnelles de chacun (musique, cuisine…). Décors (tentes de tissus flottant au vent), spectacle vivant, musique (fanfares, jazz, tsigane…) doivent susciter une ambiance de « festival » à la fois chaleureuse, « bohême » et populaire, artisanale et militante (banderoles portant les revendications de l’association). La place donnée à la fête (fête de quartier, fête des soupes…) traduit la réactivation de la représentation du quartier comme un « village » (Bourdin, 2003) où tout le monde « se connaît ». Elle traduit l’importance de la dimension ludique et conviviale, facteur essentiel d’une forme de mobilisation où le plaisir et l’expression des personnalités de chacun ont leur place. La fête renvoie également à l’idée de « contestation par l’art », volontiers plébiscitée par les membres de l’association.

    26Ces modalités d’action privilégiées renvoient aux trois grandes catégories de ressources définies par Michel Offerlé (1996, cité par Douay, 2012, p. 91) : le nombre (capacité à mobiliser des effectifs importants), l’expertise (enquêtes et études de terrain témoignant d’une technicité poussée visant à une critique argumentée de la gestion urbaine institutionnelle), le recours au « scandale » permettant la dénonciation et surtout la visibilité de l’action, comme en témoigne la recherche du « spectacle » mais aussi le recours à l’art.

    L’art d’occuper la ville : le Sentier des arts comme co-construction de la ville

    27Les sentes sont devenues les espaces emblématiques de la mobilisation, à la fois comme enjeux et comme cadre de l’action. Elles symbolisent les menaces successives pesant sur le quartier : infrastructures routières, projets municipaux, rénovation urbaine (l’arrivée de populations nouvelles conduisant à leur disparition nécessitée par l’amélioration de la desserte).

    Figure 8 : Transformation de la trame et du paysage urbain le Coteau

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    Source Anne Hertzog (2011).

    28Bien que la plupart soient bitumées et totalement artificialisées, elles sont « naturalisées » en étant le plus souvent associées à des espaces verts : « Elles suppléent en quelque sorte au parc public manquant dans le quartier. Elles jouent un rôle important pour le lien social – c’est là que les gens se rencontrent. Et que deviendrait le fameux « charme de quartier » sans elles ? » (Bulletin 13, 2007). Erigées en symbole d’une urbanité « enchantée » (Corbille, 2010), les sentes se sont également imposées comme cadre privilégié de l’action par le recours à la démarche artistique

    29Depuis 2006, elles sont le support d’un parcours artistique, le Sentier des arts, « voulu et tracé par des amoureux de l’art et de la nature du quartier » (Bulletin, 13, 2007) – traduisant l’émergence d’une nouvelle forme d’engagement « artistique, interrogeant, détournant et interpellant artistiquement la ville et son identité physique, politique sociale et symbolique » (Gravereau, 2012, p. 52). Reliant la station de Métro de Villejuif au Musée départemental d’art contemporain construit dans le centre de Vitry, ce Sentier répond à plusieurs enjeux : il vise à inscrire le quartier dans la ville : « Le Coteau, quartier excentré, trouve une place nouvelle dans la ville comme porte d’entrée piétonnière, et le Sentier des Arts devient un moyen de mettre en valeur sa singularité verdoyante, comme un atout et une richesse pour Vitry » (extrait Bulletin, 13, 2007), tout en proposant un « marquage » suscitant littéralement un autre regard sur la ville, à travers une approche émotionnelle et sensible, productrice de nouvelles micro-territorialités urbaines. À travers les choix artistiques23, l’importance accordée au processus de création (co-réalisation des œuvres par les artistes et les enfants), les modalités d’exposition (accrochage « sauvage » sur le mobilier urbain, sur les portails, murs et haies des habitations), l’association propose de mettre au centre les habitants, la perception de leur espace de vie et leur capacité à le transformer à travers un projet collectif et participatif (« Il a été voulu, tracé, balisé par les habitants », peut-on lire sur le site internet consacré au Sentier24).

    Figure 9 : Œuvre d’art située sur une cloture privée située sur une sente

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    Source Anne Hertzog (2011).

    Figure 10 : Extrait de la plaquette réalisée par l’association et le Mac/Val (2006).

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    30Initié par des membres de l’association proches des mondes de l’art, ce parcours valorise l’esthétique de la friche urbaine et l’intervention directe sur l’espace urbain – un projet artistique autant que politique (Ardenne, 2004) renvoyant à « l’artivisme » (Lemoine et Ouardi, 2010) et aux « actions artistiques urbaines » dans lesquelles « l’œuvre réalisée compte autant que le processus de création » (Augoyard, 2000, p. 19).

    31À travers les modalités d’action privilégiées par l’association (sélection patrimoniale, publications, happenings et manifestation, fêtes, actions artistiques), c’est la ville rendue à ses habitants qui est mise en scène, une ville appropriée par les habitants, où l’action militante illégale (occupation clandestine de friches pour les fêtes ou de maisons promises à la démolition, squats25) ne fait que prolonger certaines pratiques informelles courantes dans le quartier, perçues par les membres de l’association comme l’une des composantes de l’habiter dans le quartier (extension d’habitat sans permis de construire, exploitation de jardins « sauvages » sur les terrains en friche, graffs dans l’espace public, aménagements spontanés et collectifs d’aires de jeux pour les enfants…). Face au renouvellement urbain, c’est non seulement un modèle alternatif de ville qui se voit valorisé, incarné par des espaces symboliques (friches…), mais aussi une autre façon d’agir sur l’espace urbain et de l’habiter – en marge de l’espace « institutionnel » et planifié par le pouvoir. Le rapport à la ville « institutionnelle » est cependant plus complexe, comme le montre l’initiative du sentier des Arts. Réalisé sans le soutien de la municipalité, pourtant investie de longue date dans la diffusion de l’art public26, il n’est pas une initiative purement « habitante ». Il reçoit le soutien du musée départemental d’art contemporain, le Mac/Val, situé à proximité du quartier, qui s’implique à partir de 2006 en faisant intervenir les artistes. Remplissant ses missions de diffusion et de soutien de l’art, le musée y trouve également un moyen de s’ouvrir sur le territoire local et remplir sa fonction d’équipement de proximité, l’un des enjeux de son implantation à Vitry (Hertzog, 2012). De son côté, l’association Bien Vivre au Coteau en obtenant la caution du musée montre sa capacité à mobiliser les ressources offertes par l’institution tout en contournant les réseaux culturels municipaux. L’action transgressive sur l’espace urbain intègre une dimension institutionnelle à travers cette forme de partenariat, apportant un fort capital symbolique à l’association.

    Renégocier sa place en tant qu’acteur de la ville dans un contexte de participation habitante accrue

    32Au début des années 2000, l’association regroupe environ 120 adhérents. Autant dire, qu’elle ne représente pas l’ensemble de la population du quartier, mais elle montre sa capacité à se mobiliser face aux transformations induites par la rénovation urbaine. On assiste à une radicalisation de certains discours et à l’émergence de nouvelles modalités d’action, lesquelles révèlent la capacité d’habitants disposant d’un fort capital social et culturel à imposer leur conception de l’urbanité dans l’espace public. Les membres de l’association les plus militants forment un groupe caractérisé par la maîtrise d’un capital culturel élevé : universitaires, chercheurs, artistes, enseignants, journalistes, membres travaillant dans les secteurs de la « nouvelle économie » ou dans les secteurs artistiques.

    33L’association encore identifiée dans les années 1990 comme une force hostile et « nimbyste » par la municipalité communiste, est en revanche perçue comme un interlocuteur privilégié dans le processus de concertation précédant l’adoption du PLU de 2006. Parmi les options proposées par le PLU, les projets prévus par la municipalité pour le quartier convergent avec les conceptions défendues par l’association sur certains aspects : ainsi, les constructions prévues pour le relogement à partir de 2008 sont limitées à trois étages (au lieu de 5 ou 7).

    Figure 11 : Programme de logements destiné au relogement, 2011

    Image

    Source Anne Hertzog.

    34Les programmes intègrent également des espaces verts et la préservation de la plupart des sentes. Il est cependant difficile de préciser si ces évolutions urbanistiques sont des effets de la mobilisation ou si elles s’inscrivent dans les impératifs renouvelés et généralisés de l’aménagement « durable » qui caractérisent désormais tout PLU. Reste qu’en dépit de ces évolutions, la contestation ne faiblit pas : dans les discours post-rénovation, la dénonciation des projets architecturaux et urbains « densifiant » le quartier le dispute à la remise en cause de la méthode adoptée, notamment le défaut de concertation. Le « droit à la participation » (dans le sens que lui donne Henri Lefebvre, 1968) déjà revendiqué dans les années 1980/1990 s’accentue dans une ville où la municipalité organise précocément des comités de quartiers27 dans la perspective d’un communisme municipal rénové et d’une amélioration de la proximité entre élus et Vitriots. La réactivation de l’activisme associatif traduit sans doute une remise en question d’un interventionnisme municipal hérité de la gestion communiste de la ville, lié au « passif » existant entre les habitants du quartier et la municipalité – et, de la part de certains d’entre eux, à une franche opposition idéologique. Si le rapport à la municipalité se définit toujours sur le mode de la dénonciation et du contournement, la participation aux instances municipales (réunions des comités de quartier, voire pour certains membres, services municipaux) et les formes de coopérations existent également (relais municipal dans l’aménagement des espaces publics du quartier, soutien technique dans l’organisation de la fête du quartier…). Aussi la mobilisation habitante conduit-elle à des reconfigurations dans les coopérations entre acteurs.

    35La mobilisation habitante, y compris par la réactivation des utopies urbaines passées ou présentes (autogestion, « situationnisme », développement durable, ville partagée), révèle la volonté de renégocier une place dans la ville en transformation (Lussault, 2009), et d’apparaître comme un acteur légitime de la co-production de l’urbanité contemporaine. Face à la ville imposée (politique de rénovation urbaine), les habitants dont les capacités d’action sont faibles par rapport aux pouvoirs des acteurs impliqués (État, municipalité mais aussi bailleurs et promoteurs) affirment publiquement leur conception de l’urbanité et de la citadinité, dans un contexte où s’affirment des instances participatives pas toujours efficaces ou satisfaisantes aux yeux des habitants28.

    36Il en résulte une plus grande complexité dans les relations au pouvoir et les formes de négociation (entre contestation et coopération), mais aussi dans la relation aux autres habitants. Révélant l’éclatement des positions face aux enjeux de la rénovation urbaine, l’Association de Sauvegarde des Quartiers Coteau-Malassis-Lion d’Or est créée en octobre 2005 dès l’annonce des projets de construction des logements sociaux, celle-ci contestant encore plus vigoureusement les transformations du quartier. L’affichage idéologique de certains membres de cette association, ouvertement opposés à la municipalité, révèle le rôle des clivages sociaux et politiques du quartier – loin d’être un ensemble socialement homogène – dans la perception contrastée des enjeux et des effets de la rénovation. Mais elle montre aussi que l’association BVSC, affichant une position consensuelle et teintée d’ambivalence peine à s’imposer comme seule force de représentation au sein d’un quartier en pleine recomposition sociale (arrivée de populations chinoises, apports de populations liés aux opérations de relogements, phénomènes de gentrification). La territorialisation de la mobilisation (recentrée sur le secteur du « Coteau », plus que de l’ensemble « Coteau-Malassis »), son fonctionnement (réseau et interconnaissance, actions ludiques), le rôle joué par l’art et les conceptions de l’urbanité défendues (la volonté de préserver les sentes au détriment de la desserte fonctionnelle du quartier) l’ont sans doute coupé d’une partie des habitants. Un certain nombre d’habitants des franges du quartier (RN305 ou partie nord) ne se reconnaissent pas dans les combats menés par l’association BVSC. Les sentes, le Sentier des Arts et les nouveaux programmes architecturaux ne sont pas situés dans leur voisinage. Ces clivages rejaillissent notamment au sein du comité de quartier « Coteau-Malassis », dont le zonage réalisé par la municipalité, regroupe des habitants aux préoccupations différentes29, obligeant les uns et les autres à se positionner dans les jeux d’acteurs rendus plus complexes.

    CONCLUSION : LA RÉNOVATION URBAINE ENTRAINE-T-ELLE LA DÉFENSE D’UN MODÈLE D’URBANITÉ ET DE CITADINITÉ, SYNONYME DE FRAGMENTATION ?

    37Le terrain étudié, un quartier d’une ville de la proche banlieue de Paris, montre que des registres habituellement mobilisés dans les centres-villes – la revendication d’une ville « artistique, durable et collaborative » (Douay, 2012) – se diffuse aujourd’hui en périphérie métropolitaine, témoignant des recompositions sociales et urbanistiques de ces espaces à forts enjeux (Raad, 2009 ; Albecker, 2009, Bellanger et alii, 2007), liées entre autre au processus de rénovation urbaine.

    38Intégrant les enjeux locaux aux débats globaux, la mobilisation incarnée par l’association BVSC conduit aussi à « une mise en réseau de différentes causes et répertoires d’action » comme le souligne Nicolas Douay à partir du cas de Montréal (Douay, 2012, p. 93) : logement, environnement, desserte, cohésion sociale, accès à l’art s’entrecroisent ainsi au sein des revendications et orientent l’action sur l’espace. La rénovation a eu pour effet le recours aux registres mémoriels, patrimoniaux et naturalistes dans la revendication d’une urbanité alternative, un contre-modèle de la ville « imposée » à ses habitants. Cependant, on peut se demander si ce modèle demeure aussi « contestataire » et « alternatif » que par le passé, tant les conceptions de l’aménagement urbain semblent aujourd’hui convergentes à la fois dans les registres (durabilité, préoccupation environnementale) et les processus décisionnels (émergence des instances participatives, nouvelles formes de coopération entre acteurs de la société civile et pouvoirs…) – une convergence cependant loin d’être perçue comme totale ou achevée, ce qui rend d’autant plus complexes les revendications et le repositionnements des acteurs (Biland, 2006).

    39Le processus de rénovation urbaine contribue à transformer le rapport aux lieux des habitants de la ville, qu’ils s’agissent des résidents des quartiers démolis contraints au déplacement ou des habitants des quartiers accueillant les programmes de relogement. Sur les Coteaux de Vitry, les transformations urbaines induites par ces programmes sont moins spectaculaires et médiatisées que dans les grands ensembles, limitées à la transformation de quelques îlots. Perçues comme une tentative de la part des pouvoirs politiques et économiques (élus, promoteurs…) de reprendre le contrôle sur le quartier, elles ont néanmoins suscité une mobilisation dont l’ampleur a été sans égale dans la ville – en comparaison avec les autres quartiers (Deboulet, 2010). Cela s’explique par la capacité des membres de l’association à imposer leur point de vue dans les rapports de force liés à ce nouveau contexte, en partie favorisée par l’émergence d’instances participatives dans l’aménagement urbain mais surtout localement légitimée par une prise de parole et un activisme portée par des acteurs engagés de longue date, et ancrés dans un espace de vie qu’ils ont largement investi et qu’ils marquent de leur présence (artialisation, micro-aménagements de l’espace public, animation du quartier par la fête…).

    40Dans le même temps, cette mobilisation porte en elle une logique de fragmentation : territorialisée, traduisant une volonté de contrôle de l’espace urbain par de nouvelles catégories d’acteurs, la lutte porte avant tout sur la défense d’un espace de vie et conduit à un « renforcement de l’identification au territoire dont les effets sont ambivalents » comme le souligne Pierre Gilbert dans ses travaux sur les effets de la rénovation urbaine des cités (Gilbert, 2008) : à la fois porteuse de liens et de fragmentation, la mobilisation souligne l’incertitude croissante dans les manières d’habiter la ville en transformation.

    41Tous mes remerciements aux membres de l’association BVSC qui ont accepté de me recevoir et de m’ouvrir les archives, ainsi qu’à Benjamin Leclercq, dont les remarques et le travail ont beaucoup enrichi ma propre recherche.

    Bibliographie

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    Douay N., « L’activisme urbain à Montréal : des luttes urbaines à la revendication d’une ville artistique, durable et collaborative », dans Douay N., Prevot M., numéro spécial « Activisme urbain : art, architecture et espace public », L’information géographique, vol. 76/3, 2012b, p. 83-97

    Gervais-Lambony P., Dorier-Apprill E., Vies citadines, Paris, Belin, 2007.

    10.3917/lig.763.0052 :

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    Notes de bas de page

    1 Ils sont énoncés dans « Projet de Ville, projet de vie », projet d’aménagement et de développement durable élaboré par la municipalité en vue de la réalisation du nouveau PLU – juin 2005, ville de Vitry.

    2 [http ://www. mairie-vitry94.fr/urbanisme-environnement/plan-local-durbanisme-plu/].

    3 Seine Amont réunit 11 communes permettant de relier Paris et le Sud de la métropole parisienne s’étendant sur le département de l’Essonne (400 000 habitants en 2005).

    4 Depuis 2006, la ville fait également l’objet d’une Opération d’Intérêt National « Orly, Rungis, Seine Amont » visant à transformer les anciennes zones d’activités industrielles.

    5 Voir le Projet d’aménagement et de développement durable : « Projet de Ville, Projet de Vie », 2005, ville de Vitry.

    6 La démolition a fait l’objet de films, reportages et même courts-métrages participant à une forte mise en scène de cette étape de la rénovation urbaine commencée en 2007 et qui se poursuit aujourd’hui.

    7 Engagé dans les dispositifs de la politique de la ville (ZUS, ZFU en 2004) le quartier concentre les plus forts taux de chômage de la ville. Il est habité par de nombreux ménages immigrés. L’affaire de Sohane en 2005, jeune fille brûlée vive, a particulièrement contribué à stigmatiser le quartier.

    8 Ces projets concernent deux secteurs du quartier du Coteau-Malassis Lion d’Or, et Coteau 1, 2, 3. Encadrés par la SEMISE et l’OPHLM, ils sont soutenus par l’ANRU, la municipalité, la région et des promoteurs privés. Ils prévoient 180 logements sociaux dont 90 réservés aux relogés de Balzac (Leclercq, 2012, p. 8).

    9 Voir pour le détail, Leclercq, 2012, p. 48, 50 et suivantes.

    10 Remarque exprimée par une habitante du quartier Balzac lors d’une émission de France Inter de 2006 Cité si proche, qui avait permis la rencontre entre des habitantes du Coteau et de Balzac.

    11 Selon les propos du responsable de l’ANRU à Vitry, cité par Leclercq B., op. cit., 2012, p. 46.

    12 L’expression est d’une élue de la ville, citée par Leclercq B., op. cit., 2012, p. 46.

    13 Sources des informations : entretiens avec des membres de l’association (novembre 2011), consultation des archives de l’association, consultation du site internet [http ://bvsc.free.fr/]. Pour de plus amples développements, voir aussi Leclercq B., op. cit., 2012.

    14 L’ensemble des bulletins des années 1990 s’en font largement l’écho. Archives de l’association BVSC. Pour plus de détail, voir Leclercq B., op. cit., p. 66-68.

    15 Dans le vocabulaire de l’architecture et de l’urbanisme, désigne une construction de 5 niveaux : rez-de-chaussée auquel s’ajoutent quatre étages. Cette terminologie de spécialistes est très fréquente dans les discours l’association BVSC, témoignant de sa capacité d’« expertise » et à sa maîtrise des dossiers.

    16 Voir par exemple « la liste des oiseaux observés au Coteau au cours des derniers mois », figurant dans un cahier de propositions de l’association en 2005, ou encore des photographies représentant les « coins sauvages ». Annexes de : « Propositions du groupe de travail sur l’aménagement du quartier Coteau-Malassis », réunion de janvier à mai 2005, p. 4. Archives de l’association.

    17 Association Bien Vivre sur le Coteau, « Propositions du groupe de travail sur l’aménagement du quartier Coteau-Malassis », Réunion de janvier à mai 2005, p. 4. Archives de l’association.

    18 Entretien avec la présidente de l’association BVSC en novembre 2011. Elément également souligné par B. Leclerc dans sa recherche, op. cit., 2012.

    19 Expression souvent employée par les élus ou bailleurs sociaux au sujet de la rénovation du quartier Balzac. Voir par exemple, la présentation de la démolition d’une barre de la Cité Balzac par J. -P. Moineau, président de l’OPHLM de Vitry dans un document public du 25 janvier 2007, dans lequel il qualifie le vérinage d’« acte, dont nul ne peut ignorer la violence : nous allons faire disparaître en quelques instants, le cadre intime de 841 familles […] l’acte de destruction, en lui-même, est relativement violent et douloureux ».

    20 Utilisé avec force par la présidente de l’association lors de l’entretien de novembre 2011.

    21 Rapport du commissaire enquêteur, en vue du PLU de 2006.

    22 Entretien avec la présidente de l’association BVSC, novembre 2011.

    23 Les artistes accompagnant les enfants et les habitants du quartier travaillent essentiellement sur la ville.

    24 [http ://sentier.des.arts.free.fr/actu.html].

    25 Entretiens avec deux membres de l’association BVSC, novembre 2011. Par ailleurs, l’occupation illégale et le squat ont été des outils de contestation de la politique municipale de préemption dans les années 1990, dénoncée par l’association. De manière plus informelle, certains membres de l’association ont également soutenu des squats d’artistes dans certaines maisons promises à la démolition.

    26 Depuis des décennies, la municipalité organise un concours annuel artistique, finance une galerie municipale d’art contemporain, mène une politique active de diffusion de l’art dans l’espace public (1 % artistique) ayant débouché sur la réalisation d’un guide imprimé et l’organisation de visites. Elle a également obtenu que le Musée départemental d’art contemporain s’installe sur son territoire au cours des années 1990, en réponse à des enjeux de démocratisation culturelle et de requalification urbaine (Hertzog, 2012).

    27 Avant même la création en 2002 de la loi sur la démocratie de proximité obligeant les villes de plus de 80 000 habitants à créer des conseils de quartier. Vitry dépasse ce chiffre en 2009, puis crée de nouveaux comités. Pour plus de détails, voir Leclercq, 2012.

    28 Voir les critiques formulées à l’égard du fonctionnement des comités de quartier ou de la « démocratie participative locale » qui ne serait que de façade – voir à ce sujet, Leclercq, op. cit., 2012.

    29 Entretien de novembre 2011 – d’autant plus que le quartier connaît des recompositions avec l’arrivée de populations chinoises.

    Auteur

    • Anne Hertzog
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    1 Ils sont énoncés dans « Projet de Ville, projet de vie », projet d’aménagement et de développement durable élaboré par la municipalité en vue de la réalisation du nouveau PLU – juin 2005, ville de Vitry.

    2 [http ://www. mairie-vitry94.fr/urbanisme-environnement/plan-local-durbanisme-plu/].

    3 Seine Amont réunit 11 communes permettant de relier Paris et le Sud de la métropole parisienne s’étendant sur le département de l’Essonne (400 000 habitants en 2005).

    4 Depuis 2006, la ville fait également l’objet d’une Opération d’Intérêt National « Orly, Rungis, Seine Amont » visant à transformer les anciennes zones d’activités industrielles.

    5 Voir le Projet d’aménagement et de développement durable : « Projet de Ville, Projet de Vie », 2005, ville de Vitry.

    6 La démolition a fait l’objet de films, reportages et même courts-métrages participant à une forte mise en scène de cette étape de la rénovation urbaine commencée en 2007 et qui se poursuit aujourd’hui.

    7 Engagé dans les dispositifs de la politique de la ville (ZUS, ZFU en 2004) le quartier concentre les plus forts taux de chômage de la ville. Il est habité par de nombreux ménages immigrés. L’affaire de Sohane en 2005, jeune fille brûlée vive, a particulièrement contribué à stigmatiser le quartier.

    8 Ces projets concernent deux secteurs du quartier du Coteau-Malassis Lion d’Or, et Coteau 1, 2, 3. Encadrés par la SEMISE et l’OPHLM, ils sont soutenus par l’ANRU, la municipalité, la région et des promoteurs privés. Ils prévoient 180 logements sociaux dont 90 réservés aux relogés de Balzac (Leclercq, 2012, p. 8).

    9 Voir pour le détail, Leclercq, 2012, p. 48, 50 et suivantes.

    10 Remarque exprimée par une habitante du quartier Balzac lors d’une émission de France Inter de 2006 Cité si proche, qui avait permis la rencontre entre des habitantes du Coteau et de Balzac.

    11 Selon les propos du responsable de l’ANRU à Vitry, cité par Leclercq B., op. cit., 2012, p. 46.

    12 L’expression est d’une élue de la ville, citée par Leclercq B., op. cit., 2012, p. 46.

    13 Sources des informations : entretiens avec des membres de l’association (novembre 2011), consultation des archives de l’association, consultation du site internet [http ://bvsc.free.fr/]. Pour de plus amples développements, voir aussi Leclercq B., op. cit., 2012.

    14 L’ensemble des bulletins des années 1990 s’en font largement l’écho. Archives de l’association BVSC. Pour plus de détail, voir Leclercq B., op. cit., p. 66-68.

    15 Dans le vocabulaire de l’architecture et de l’urbanisme, désigne une construction de 5 niveaux : rez-de-chaussée auquel s’ajoutent quatre étages. Cette terminologie de spécialistes est très fréquente dans les discours l’association BVSC, témoignant de sa capacité d’« expertise » et à sa maîtrise des dossiers.

    16 Voir par exemple « la liste des oiseaux observés au Coteau au cours des derniers mois », figurant dans un cahier de propositions de l’association en 2005, ou encore des photographies représentant les « coins sauvages ». Annexes de : « Propositions du groupe de travail sur l’aménagement du quartier Coteau-Malassis », réunion de janvier à mai 2005, p. 4. Archives de l’association.

    17 Association Bien Vivre sur le Coteau, « Propositions du groupe de travail sur l’aménagement du quartier Coteau-Malassis », Réunion de janvier à mai 2005, p. 4. Archives de l’association.

    18 Entretien avec la présidente de l’association BVSC en novembre 2011. Elément également souligné par B. Leclerc dans sa recherche, op. cit., 2012.

    19 Expression souvent employée par les élus ou bailleurs sociaux au sujet de la rénovation du quartier Balzac. Voir par exemple, la présentation de la démolition d’une barre de la Cité Balzac par J. -P. Moineau, président de l’OPHLM de Vitry dans un document public du 25 janvier 2007, dans lequel il qualifie le vérinage d’« acte, dont nul ne peut ignorer la violence : nous allons faire disparaître en quelques instants, le cadre intime de 841 familles […] l’acte de destruction, en lui-même, est relativement violent et douloureux ».

    20 Utilisé avec force par la présidente de l’association lors de l’entretien de novembre 2011.

    21 Rapport du commissaire enquêteur, en vue du PLU de 2006.

    22 Entretien avec la présidente de l’association BVSC, novembre 2011.

    23 Les artistes accompagnant les enfants et les habitants du quartier travaillent essentiellement sur la ville.

    24 [http ://sentier.des.arts.free.fr/actu.html].

    25 Entretiens avec deux membres de l’association BVSC, novembre 2011. Par ailleurs, l’occupation illégale et le squat ont été des outils de contestation de la politique municipale de préemption dans les années 1990, dénoncée par l’association. De manière plus informelle, certains membres de l’association ont également soutenu des squats d’artistes dans certaines maisons promises à la démolition.

    26 Depuis des décennies, la municipalité organise un concours annuel artistique, finance une galerie municipale d’art contemporain, mène une politique active de diffusion de l’art dans l’espace public (1 % artistique) ayant débouché sur la réalisation d’un guide imprimé et l’organisation de visites. Elle a également obtenu que le Musée départemental d’art contemporain s’installe sur son territoire au cours des années 1990, en réponse à des enjeux de démocratisation culturelle et de requalification urbaine (Hertzog, 2012).

    27 Avant même la création en 2002 de la loi sur la démocratie de proximité obligeant les villes de plus de 80 000 habitants à créer des conseils de quartier. Vitry dépasse ce chiffre en 2009, puis crée de nouveaux comités. Pour plus de détails, voir Leclercq, 2012.

    28 Voir les critiques formulées à l’égard du fonctionnement des comités de quartier ou de la « démocratie participative locale » qui ne serait que de façade – voir à ce sujet, Leclercq, op. cit., 2012.

    29 Entretien de novembre 2011 – d’autant plus que le quartier connaît des recompositions avec l’arrivée de populations chinoises.

    Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?

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    Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?

    Ce livre est cité par

    • Desponds, Didier. Bergel, Pierre. (2017) Identifier les « quartiers sensibles » dans les villes françaises : une quête sans cesse recommencée. Itinéraires. DOI: 10.4000/itineraires.3521
    • Djament, Géraldine. (2020) La Patrimonialisation du logement social, observatoire de l’omnipatrimonialisation fragile : le cas de Plaine Commune. Cahiers de la recherche architecturale, urbaine et paysagère, 8. DOI: 10.4000/craup.4776
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    • Boisseuil, Clément. (2017) Agences exécutives et reddition de comptes : le cas de l’Agence nationale pour la renovation urbaine. Revue française d'administration publique, N° 160. DOI: 10.3917/rfap.160.1155
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    • Gheorghiu, Matei. (2021) La « configuration en tiers-lieu », une mise en scène du changement social. VertigO, Hors-série 34. DOI: 10.4000/vertigo.30064
    • BOISSEUIL, Clément. (2018) Les études urbaines en France : une méthodologie sans discipline ?. Environnement Urbain, 13. DOI: 10.7202/1052704ar

    Ce chapitre est cité par

    • Auclair, Elizabeth. Hertzog, Anne. (2015) Grands ensembles, cités ouvrières, logement social : patrimoines habités, patrimoines contestés. EchoGéo, 33. DOI: 10.4000/echogeo.14360
    • Auclair, Elizabeth. Hertzog, Anne. (2015) High-rise Estates, Industrial Tenements And Social Housing : Concerns And Controversies Around Inhabited Heritage Sites. EchoGéo, 33. DOI: 10.4000/echogeo.14376

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    Hertzog, A. (2014). Habiter la ville en transformation. In D. Desponds, E. Auclair, P. Bergel, & M.-M. Bertucci (éds.), Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?. Rennes: Presses universitaires de Rennes. https://doi.org/10.4000/books.pur.26644
    Hertzog, Anne. « Habiter la ville en transformation ». In Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?, édité par Didier Desponds, Elisabeth Auclair, Pierre Bergel, et Marie-Madeleine Bertucci. Rennes: Presses universitaires de Rennes, 2014. doi:10.4000/books.pur.26644.
    Hertzog, Anne. « Habiter la ville en transformation ». Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?, édité par Didier Desponds et al., Presses universitaires de Rennes, 2014, https://doi.org/10.4000/books.pur.26644.

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    Desponds, D., Auclair, E., Bergel, P., & Bertucci, M.-M. (éds.). (2014). Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?. Rennes: Presses universitaires de Rennes. https://doi.org/10.4000/books.pur.26631
    Desponds, Didier, Elisabeth Auclair, Pierre Bergel, et Marie-Madeleine Bertucci, éd. Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?. Rennes: Presses universitaires de Rennes, 2014. doi:10.4000/books.pur.26631.
    Desponds, Didier, et al., éditeurs. Les habitants : acteurs de la rénovation urbaine ?. Presses universitaires de Rennes, 2014, https://doi.org/10.4000/books.pur.26631.
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