1 Je reprends ici la traduction proposée par
Michel Chapoulie, pour distinguer le sens anglais du terme
profession, de son sens français (Voir la justification qu’il en
donne dans l’avertissement à sa traduction de Everett C.
Hughes, Le regard sociologique, Paris,
Éd. EHESS, 1996, p. 8).
2 En Grande-Bretagne, pas moins de 19
associations professionnelles d’ingénieurs disposent d’une
« charte royale » leur permettant de délivrer le titre de
« Chartered Engineer » (cf. J. Evetts,
« Analysing Professional Associations : state and international
professional projects », Communication au 14e congrès mondial de sociologie, 28/7/1998,
p. 12).
3 Ce néologisme a probablement été introduit
récemment, avec les progrès de l’anglais et l’accroissement du
nombre d’ingénieurs formés aux États-Unis où dans les universités
anglophones. Notons par contraste que les experts-comptables, qui
se sont dotés récemment d’une organisation du même type, désignée
en français comme un « ordre », ont choisi en anglais le terme
« association » (voir chapitres suivants).
4 D. Reid, « The Rise of
Professions and Professional Organization in Modern Egypt », Comparative Studies in History and Society,
XVI/1, 1974 ; H.C. Moore, « Les syndicats
professionnels dans l’Égypte contemporaine : l’encadrement de la
nouvelle classe moyenne »,
Maghreb-Machrek, 64, 1974 ; Images of
Development, Egyptian Engineers in Search of Industry, The
MIT Press, Cambridge, Massachusetts and London, England, 1980 ;
R. Springborg, « Professional Syndicates
in Egyptian Politics, 1952-1970 », IJMES,
IX/3, 1978.
5 En s’inspirant de la tradition fonctionnaliste,
Reid propose quatre indices faciles à mesurer dans le contexte de
l’Égypte, inspirés des critères de professionnalisation proposés
par Wilensky (Dubar & Tripier, 1998, p. 89-90) à l’aune desquels
il estime le degré de professionalisation de cinq professions : 1.
Une formation de niveau universitaire, 2. L’existence d’une revue
professionnelle spécialisée, 3. Des effectifs significatifs, 4. La
création d’une organisation professionnelle (art. cit.)
6 C. Moore, op. cit., 1980, 1 et 217.
7 Ibid., note 8. Il se
réfère entre autres à Schmitter, qui discute longuement les thèses
de Manoilescu dans un article classique « Still the century of
coporatism », in Review of politics, 36,
1974, p. 85-131.
8 N. Ayubi, Overstating the Arab State, Politics and society
in the Middle East, Londres, I. B. Tauris, 1999, p. 33 et sv,
183 et sv, 209 et sv.
9 Ph. C. Schmitter, art. cit., p. 105.
10 R. Bianchi, Unruly corporatism, Associational life in
20th century
Egypt, OUP, 1989.
11 B. Jobert,
« Actualités des corporatismes » in
Pouvoirs, 1996, p. 22.
12 D. Segrestin, Le phénomène corporatiste, Essai sur l’avenir
des systèmes professionnels fermés en France, Paris,
Fayard, 1985.
13 On peut y voir le modèle « néo-corporatiste »
des politistes, désignant le compromis social-démocrate à
l’allemande. M. Offerlé, Sociologie des groupes d’intérêt, Paris,
Montchrestien, 2e éd. 1998.
14 Ibid. p. 59 et
94.
15 Sur l’usage du terme classe, voir plus loin
comment en Égypte, son équivalent
tabaqa est l’objet de glissements comparables.
16 C. Rumillat,
« L’idée professionnaliste aux origines du corporatisme
républicain », in D. Colas, L’État et les
corporatismes, Paris, PUF, 1988, p. 47-65.
17 Ayubi parle de proximité de l’État ottoman à
l’égard de la formule corporatiste à la fin du 18e et au 19e siècle
« when modes of production were articulated in a more complex
way that gave rise to a whole variety of interests » : mais la
« formule corporatiste » dont il parle semble plutôt être celle
de l’État moderne que faire référence à un modèle spécifiquement
ottoman (op. cit., p. 186).
18 Rappelons que l’expression « corporation »
n’est qu’une traduction très approximative rendant mal compte
des formes d’organisation des métiers dans le monde musulman
médiéval puis dans le monde ottoman. Voir chapitre premier, et
infra.
19 G. Al-Bannâ, al-Islâm wa-l-Haraka al-Niqâbiyya, Dâr
al-Fikr al-Islâmî, Le Caire, s. d., 1e
éd. 1981.
20 G. Al-Bannâ, al-Niqâbât al-Mihaniyya fî Ma’rakat
al-Baqâ’, Dâr al-Fikr al-Islâmî, Le Caire, 1993.
21 G. Baer, Studies in the Social History of Modern
Egypt, University of Chicago Press, 1969, p. 151, ainsi
que Egyptian Guilds in Modern Times,
1964, Jerusalem, Israel Oriental Society, p. 60.
22 D. Reid, art. cit., 1974 ; R.
Bianchi, op. cit., 1989.
23 P. Ghazaleh, « The
Guilds between Tradition and Modernity »,
in N. Hanna,
The state and its servant, Le Caire, AUC Press, 1995, p.
60-75.
24 Op. cit., p.
60.
25 A. Raymond, « The
role of the communities (tawa’if) in
the administration of Cairo in the ottoman period », in N. Hanna
(ed.), op. cit., p. 32-44.
26 Aux deux formes de corporatismes étatique et
sociétal, N. Ayubi en ajoute un troisième, le corporatisme
communautaire, qui fait écho à ce trait de la société ottomane,
même s’il l’applique plutôt à une période de transition vers la
modernité, pour des groupements fondés sur l’appartenance
tribale ou confessionnelle (op. cit.,
p. 192).
27 Le politologue égyptien Mustafa Kamel
al-Sayyid le traduit par idmâjiyya, ce
qui fait référence à l’idée d’« incorporation » incluse dans le
concept tel qu’il est utilisé par des auteurs comme Moore ou
Bianchi. Un auteur libanais, Joseph Bahout, propose de son
côté fi’awiyya, ce qui serait plus
proche de la connotation française du mot
corporatisme.
28 M. K. Al-Sayyid, Société et politique en Égypte, Le rôle des
groupes d’intérêts dans le système politique égyptien
(1952-1981), Dar al-Mustaqbal al-Arabî, Le Caire, 1983.
29 Op. cit., p.
193.
30 M. Offerlé, Sociologie des groupes d’intérêt, Paris,
Montchrestien, 2e édition, 1998.
31 A. Khaza‘Lah, « Civil Society Institutions and
Pluralism : a Socio-Historical Study »,
Conference on the Social History of Jordan, Amman (March
24-26, 1998) ; L. Brand, « “In the
beginning was the State…” : The Quest for Civil Society in
Jordan », in
Norton (ed.), The Civil Society in the
Middle East, Leiden, Brill, 1995, p. 148-185.
32 H. Abu Rummân, « Les
syndicats professionnels », in La société
civile et l’espace public dans la ville d’Amman, ouvrage
collectif, Al-Urdun al-Jadid, Amman, 1999.
33 A.R. Norton, Civil society in the Middle East, Leiden,
E. J. Brill, 1995 (2 vols.).
34 R. Hinnebusch,
« State, society and political change in Syria », in Norton, op. cit.,
vol. 1, p. 214-242.
35 M.K. Al-Sayyid, « A
civil society in Egypt ? », in Norton, op. cit.,
vol 1, p. 269-293.
36 Sari Hanafi propose des éléments de comparaison
entre les deux cas syrien et égyptien dans son ouvrage, La Syrie des Ingénieurs (Paris, Karthala,
1998).
37 Recueil des lois et de
la législation de la République Arabe Syrienne, Décret n°
19, Damas, 1950 (en français).
38 A. Chebat, « Les
ingénieurs au Liban », in Travaux et
Jours, 43, 1972, p. 25-28.
39 « In claiming jurisdiction, a profession asks
society to recognize its cognitive structure through exclusive
rights. (…) Jurisdictional claims can be made in several
possible arenas. One is the legal system, which can confer
formal control of work.(…) » (A.
Abbott, The System of Professions, An
Essay on the Division of Expert Labor, Chicago, The
University of Chicago Press, 1988, p. 59).
40 Voir R. Bocco,
« Ingénieurs-agronomes et politiques de développement dans les
steppes du sud jordanien (1960-1985) »,
in Longuenesse (dir.), Bâtisseurs et bureaucrates, Lyon, MOM,
1990, p. 255-278.
41 Tous ces chiffres sont de source
syndicale.
42 La création au Liban d’une filière de
formation d’ingénieurs agronomes est tardive : alors que l’École
d’ingénieurs de l’USJ ouvre ses portes en 1919, l’ESIAM (École
Supérieure d’Ingénieurs d’Agronomie Méditerranéenne) ne voit le
jour qu’en 1979.
43 M. Volait, « Les
premiers pas de la profession d’urbaniste en Égypte », in Souami
(dir.), Cultures et milieux urbanistiques
dans le Sud de la Méditerranée, Rapport PRUD, IFU/MAE,
2004, vol. 2, p. 60.
44 Voir T. Aklimandos,
« Les ingénieurs militaires égyptiens »,
Maghreb-Machrek, n° 146, oct-déc 1994, p. 7-26.
45 Dans les années 1970, on parlait déjà de le
réduire, mais seulement de 10 à 7 ans pour les membres du
conseil de l’Ordre, et de 15 à 10 ans pour le président B. Bsât,
in Travaux et Jours, avril-juin 1972,
n° 43, p. 20.
46 Voir note 9 supra.
47 C’est ce qui ressortait d’entretiens avec des
ingénieurs et architectes de bureaux d’études à Alep et Damas en
1986 et 1987. Voir aussi R. Chamussy,
« Une profession au tournant », in Travaux
et Jours, 43, 1972, p. 10-11.
48 Compte-rendu de l’Assemblée générale du
18-5-1971, in Al-Mouhandess, cité par
R. Chamussy, art. cit., p. 7.
49 Voir chapitre 4.
50 C.H. Moore, op. cit., 1980, p. 156.
51 Ibid., p. 165.
52 Entretien avec Hisham Sâtî, ancien président
du Syndicat des ingénieurs, décembre 1987.
53 O. Carré et G. Michaud, Les Frères
Musulmans (1928-82), Paris, Gallimard, 1983, p. 141-145.
Voir chapitre précédent.
54 Article trois de la loi n° 26 du
12-8-1981.
55 T. Aklimandos, art. cit.
56 H.C. Moore, Images of development,
op. cit., p. 100-102.
57 Organisation marxiste radicale membre de
l’OLP.
58 A. Signoles, « Les
ingénieurs palestiniens entre restructuration interne et
accession au pouvoir politique : Enjeux nouveaux de la phase de
la construction étatique », in Les métiers
de la ville, Des métiers pour une
gestion urbaine rénovée, Paris, L’Harmattan/Rabat, INAU,
2003, 141-169.
59 S. Chiffoleau, « Le
monopole national d’exercice d’une profession libérale : le cas
de la médecine », EMA, n° 11, 3e trim 1992, p. 59-76.
60 H. C. Moore, op. cit.
61 M. Abu-l-As‘ad, « Les enseignants égyptiens : un siècle
de syndicalisme », Égypte Monde Arabe,
n° 18-19, 1994, p. 39-53.
62 R. Bianchi, 1989, op. cit., p. 66 et 72.
63 R. Bianchi, op. cit., p. 77.
64 Y. Gonzalez, Les gens du livre, Édition et champ
intellectuel dans l’Égypte républicaine, CNRS Éditions,
1998, p. 25-48.
65 Loi n° 80 de 1969, article 3.
66 R. Springborg, art. cit., p. 286-87.
67 H. C. Moore, 1974,
« Les syndicats professionnels dans l’Égypte contemporaine :
l’encadrement de la nouvelle classe moyenne », Maghreb-Machrek, 64, 1974, p. 27.
68 B. Hansen et S. Radwan, Employment
Opportunities and Equity in a Changing Economy : Egypt in the
1980s, Geneva, International Labour Office, 1982, p.
44.
69 Muhammad ’ Ali Bishr, au congrès des
syndicats professionnels, 8/4/1995.
70 H.C. Moore, art.
cit., 1974.
71 . Voir E. Kienle, A grand delusion, Democracy and economic reform
in Egypt, Londres, IB Tauris, 2000.
72 « Al-Tayâr al-islâmî », le « courant
islamique », est l’expression consacrée pour désigner un
mouvement essentiellement soutenu par l’association interdite
des Frères musulmans.
73 Voir A. Roussillon,
« Entre al-Jihâd et al-Rayyan : phénoménologie de l’islamisme
égyptien », Maghreb-Machrek, 127,
janvier-février-mars 1990, p. 17-50, I.
Farag, « L’université égyptienne : enjeux et formes de
mobilisation », ibid., p. 65-83, C. Rosefski, « Professional Associations in
Egypt », in J. Stork & J. Beinin (eds),
Political Islam, University of California Press, 1996.
74 A. Qandil,
« L’évolution du rôle des islamistes dans les syndicats
professionnels égyptiens », in Le phénomène
de la violence politique, Perspectives comparatistes et
paradigme égyptien, Dossiers du CEDEJ, 1994 et « Le courant
islamique dans les institutions de la société civile : le cas
des ordres professionnels en Égypte », in
Modernisation et nouvelles formes de mobilisation sociale 2.
Égypte-Turquie, Dossiers du CEDEJ, 1992. Pour Alain
Roussillon, les années 1980 voient un « découplement » des
leaderships syndicaux et du pouvoir politique du fait que le
président du syndicat n’est plus nécessairement le ministre en
titre : en réalité ce découplement est tout relatif et il s’agit
toujours d’hommes proches du pouvoir, souvent d’anciens
ministres.
75 Voir les comptes rendus de ces évènements
dans la chronique annuelle du Rapport Stratégique publié par le
Centre d’Études Stratégiques d’Al-Ahrâm.
76 A. Hawârî, « Les
syndicats professionnels », in Rapport
Stratégique Arabe 1994, Centre d’Études Stratégiques
d’Al-Ahrâm, Le Caire, 1985, p. 390.
77 Après la signature du pacte de Bagdad en 1955,
puis la nationalisation du Canal de Suez par Nasser, suivie par
l’agression tripartite contre l’Égypte, la gauche gagne les
élections au parlement jordanien à l’automne 1956 et Souleiman
Nabulsi est nommé premier ministre en janvier 1957. Mais la
radicalisation du gouvernement pousse le roi à le démettre dès
avril. Il impose la loi martiale et la censure et interdit les
partis politiques. Voir T. Tell (ed.), The resilience of the Hashemite rule, Politics
and the State in Jordan, 1946-67, Les Cahiers du Cermoc, n°
25, Amman, 2001.
78 A.K., Abû Hilal, &
I., Othman, « Jordan », in Commoners, Climbers and Notables, C. A.
O. Van Nieuwenhuijze (ed.), Leiden,
Brill, 1977, p. 140-151 ; P. Gubser, Politics and Change in al-Karak, Boulder,
Westview Press (2nd éd.), 1985.
79 Nombre d’entre eux n’avaient jamais vécu en
Jordanie.
80 Voir G. Chatelard,
« L’émigration des Irakiens, de la guerre du Golfe à la guerre
d’Irak (1990-2003) », in H. Jaber, F.
Métral, op. cit., 2005, p.
137-143.
81 L. Brand,
« Palestiniens et Jordaniens : une crise d’identité », Revue d’Études Palestinienne, 1995, n° 57,
p. 15-25.
82 Sont créés successivement les « syndicats
professionnels » (niqâbât mihaniyya)
d’avocats (1950), journalistes (1953), médecins (1954),
pharmaciens (1957), ingénieurs (1958), agronomes (1966),
vétérinaires (1972), infirmiers et sages-femmes (1972).
83 Elle a fait l’objet de nombreuses chroniques
dans la revue du syndicat, Al-Muhandis
al-Urduni, entre 1975 et 1995.
84 Propos de F. Farraj et d’Ibrahîm Abû‘Ayyâsh
(président de 1978 à 1980, puis de 1985 à 1989), in al-Muhandis al-Urduni, n° 13, 1975, p.
15-16.
85 Al-Muhandis
al-Urdunî, n° 26, 1982, p. 17.
86 La plupart des médecins sont encore formés à
l’étranger.
87 L. Brand, Palestinians in the Arab World, New York,
Columbia University Press, 1988, 275 p.
88 H. Hûrâni, H. Abu Rummân et al., Le
soulèvement jordanien du printemps 1989, (en arabe) Dossier
spécial de al-Urdun al-Jadid, n° 14,
1989.
89 Encore une différence avec l’Égypte : la
présence dans le jeu politique du Front d’Action Islamique, qui
rafle un tiers des sièges du parlement en 1989. Lors des
élections suivantes, le changement de mode de scrutin réduit sa
représentation : il n’en reste pas moins officiellement présent
dans les batailles politiques (L.-J.
Duclos, « Les élections législatives en Jordanie », Maghreb-Machrek, n° 129, 1990, et F. Charillon, A.
Mouftard, « Jordanie : les élections du 8 novembre 1993 et
le processus de paix », MM, n° 144,
1994).
90 Al-Muhandis
al-Urdunî, n° 12, 1974, Éditorial.
91 Z. Abu Amr, 1997,
« La monarchie jordanienne et les Frères musulmans, ou les
modalités d’endiguement d’une opposition loyaliste », in B.
Kodmani-Darwish & M.
Chartouni-Dubarry (dir.), Les États
arabes face à la contestation islamiste, Paris, IFRI et
Armand Colin, p. 125-144.