Introduction de la deuxième partie
p. 117-119
Texte intégral
« Avant la guerre, la répartition des cultures dans les exploitations était le plus souvent le résultat d’une longue tradition. Pendant la guerre, chaque exploitant a eu naturellement tendance à réaliser une certaine autarcie pour assurer ses besoins familiaux. Il importe maintenant de retourner complètement cette tendance afin de réaliser l’utilisation la plus avantageuse possible des richesses du sol, compte tenu des conditions économiques générales1. »
1Cette deuxième partie brosse en quatre articles les modalités du processus d’industrialisation de l’agriculture et les types d’articulation du secteur agricole avec l’économie générale. Car les formes et les voies de l’intégration des activités agricoles dans l’économie industrielle ont suivi différents modèles au fil du temps. Les auteurs s’intéressent à la fois au rôle régulateur qu’ont pu jouer à différents degrés l’État, les marchés et la profession agricole ; mais également au rôle incitateur de l’État dans les procès de modernisation, entre autres par leur financement ; ou encore à l’intégration de l’agriculture à d’autres secteurs économiques comme l’industrie agro-alimentaire.
2Ainsi, Gilles Allaire nous donne à voir les modernisations agricoles comme s’inscrivant dans la longue durée, toujours en rapport avec des conjonctures économiques, des mouvements sociaux d’émancipation et des politiques agricoles et pouvant ainsi répondre de différents modèles conceptuels. Les modernisations recouvrent selon lui deux processus ambivalents : l’industrialisation d’une part, et la socialisation capitaliste de l’agriculture d’autre part, au sens de processus générateur d’effets de structuration de la société. Processus qui ont permis en France au xxe siècle de faire de l’agriculture familiale l’instrument de l’accumulation capitaliste en agriculture, ont assuré la croissance de la production agricole et la possibilité d’une forte croissance de la population tout en réduisant la main-d’œuvre agricole. En adoptant une approche d’économie institutionnelle et s’inscrivant dans les travaux de l’École de la régulation, Gilles Allaire nous montre comment le capitalisme a pu s’appuyer sur des logiques patrimoniales tout en les déformant.
3Dans sa contribution sur l’Office national interprofessionnel des céréales (aujourd’hui devenu FranceAgriMer), Alain Chatriot retrace l’histoire de cette institution, successeur de l’ONIB créé en 1936 pour organiser le marché du blé en pleine crise des prix agricoles, des débuts de l’Occupation jusqu’à sa réforme en 1953. À travers les discontinuités politiques (le Front populaire, Vichy, la Libération) et économiques (crise de surproduction, crise de ravitaillement, marché européen) il montre comment se construit une politique d’intervention pour organiser le marché du blé, traversée de luttes matérielles et idéologiques, entre État et profession agricole. L’importance cruciale du ravitaillement impose la transformation de cette institution en 1940 d’ONIB en ONIC, affirmant ainsi l’emprise de l’État sur l’Office, qui n’est dès lors professionnel que par son titre. Pour gérer les pénuries de guerre, l’ONIC répond à l’insuffisance croissante des collectes à grand renfort de sanctions. Après la Libération, les exigences du ravitaillement imposent encore le contrôle économique et le prix du blé continue d’être fixé par l’État. Si l’ONIC est maintenu et renforcé dans sa mission (recenser, collecter, répartir), son fonctionnement est infléchi à nouveau afin d’incarner une intervention moins ouvertement dirigiste.
4William Loveluck propose un examen des mutations du Crédit agricole en France des années 1930 aux années 1970 et analyse la recomposition des liens entre État, institutions de crédit et secteur agricole. Il montre comment dans les années 1930 et 1940 l’implication de l’État dans le Crédit agricole a été l’une des principales formes d’intervention économique dans le secteur avec par exemple l’endettement de l’État par l’émission des « bons à 5 ans ». Après 1945, le crédit à l’agriculture évolue et est perçu progressivement comme un signe de modernisation, où il finance massivement la moto-mécanisation des exploitations. La période de stagflation des années 1970 et le ralentissement de l’économie agricole entraînent une redéfinition des liens entre État et Crédit agricole. L’interpénétration de l’agro-industrie et de l’agriculture rend alors cette dernière d’autant plus sensible aux difficultés économiques que peut connaître l’industrie, ce qui conduit à d’importantes réformes du Crédit agricole.
5Enfin l’étude d’Odile Maeght-Bournay et d’Egizio Valceschini s’intéresse à l’industrialisation de l’alimentation dans les années 1970 et à l’émergence de l’agro-industrie. Ils montrent d’une part comment les injonctions à l’innovation projetées sur les mondes agricoles, nouveau paradigme modernisateur succédant à celui de « productivité » développé après 1945, ont favorisé le glissement du secteur alimentaire vers l’industrie de masse. Ils examinent aussi comment l’Inra, acteur central de la recherche agronomique publique, s’est saisi de ce nouveau paradigme. Au tournant des années 1960-1970, l’État souhaite alors faire émerger un secteur agroalimentaire, inspiré du modèle américain où la concentration de la filière autour de quelques entreprises « groupes moteurs » les rend les plus à même de développer le marketing pour des produits « innovants ». Les auteurs montrent comment l’État, notamment autour des travaux de l’Inra, cherche à faire de la recherche agronomique un « bras armé » de l’innovation technologique.
Notes de bas de page
1Commission générale au Plan, 1946.
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