Table des matières
Alain Croix
Préface1re partie. De la représentation à la connaissance scientifique
Chapitre 1. Les appareils d’État et les mendiants en Bretagne : assister les indigents et réprimer les mendiants et vagabonds
- Indigent, mendiant, vagabond : l’incertitude des définitions et des situations
- « L’indigent est exposé à périr »
- Certains indigents peuvent être autorisés à mendier
- Les vagabonds sont les « gens sans aveu »
- Le discours des appareils d’État : la charité sans limite est à l’origine de la pléthore de mendiants et vagabonds en Bretagne
- La Bretagne est un monde plein de mendiants/ vagabonds
- La charité favorise la multiplication des mendiants et encourage le vagabondage
- Réprimer les mendiants : de l’acceptation en Haute-Bretagne au refus en Basse-Bretagne
- L’idéologie dominante est relayée par une bonne partie des cadres municipaux et départementaux
- La faiblesse de l’idéologie socialiste en Bretagne
- Des cadres municipaux et départementaux à la même idéologie que les préfets
- Le soutien de certains publicistes
- La position ambiguë de l’Église catholique
- Le principal facteur de résistance aux représentations des préfets : la place du mendiant dans la société bretonne
- Les formes de la charité
- Le rôle actif du mendiant dans la société bretonne
Chapitre 2. La Bretagne, terre de mendiants ?
- Taux de mendicité et taux d’indigence selon les auteurs du xixe siècle
- Indigents et mendiants en Bretagne selon les recensements et les enquêtes du xixe siècle
- Les résultats par département
- La répartition spatiale de l’indigence et de la mendicité
- L’indigence
- La mendicité
- Les causes de l’indigence et de la mendicité
- La première cause de l’indigence et de la mendicité est l’impossibilité de travailler
- Les invalides
- Le manque de travail pour les valides
- Des revenus insuffisants
- La misère serait aussi fille de l’alcoolisme et de la fainéantise
- Sociologie des pauvres et mendiants d’après les enquêtes et les recensements
- La répartition sexuelle : la domination des femmes
- Pyramides des âges
- La répartition des âges des indigents
- La structure par âge des mendiants
- Les métiers des indigents et des mendiants
2e partie. L'assistance
Chapitre 3. Hospices, hôpitaux et organisation de la santé
- Un faible encadrement hospitalier au xixe siècle
- Des établissements peu nombreux au regard des besoins
- Le réseau hospitalier en Bretagne au xixe siècle et ses capacités d’accueil
- L’hébergement s’améliore au cours du siècle
- Les conditions d’accueil dans les établissements hospitaliers
- Le domicile de secours et l’exclusion des hors-communes
- Des établissements destinés aux pauvres
- Un exemple d’établissement : Saint-Jacques de Nantes
- Les autres formes d’intervention dans le domaine de la santé
- Les dispensaires : l’exemple nantais
- L’assistance médicale gratuite, réussites et échecs
- L’expérience pionnière de Châteaubriant (1840-1855) et la mise en place de l’assistance médicale gratuite en Loire-Inférieure (1855-1871)
- L’assistance médicale gratuite en Ille-et-Vilaine : une réussite exemplaire (1857-1895)
- L’impossibilité de créer un service médical gratuit dans les Côtes-du-Nord, le Finistère et le Morbihan
- La loi sur l’Assistance médicale gratuite du 15 juillet 1893
Chapitre 4. Les bureaux de bienfaisance
- Une mise en place des bureaux très lente
- L’inégale répartition des bureaux en Bretagne
- La Haute-Bretagne : une relative réussite
- Les grandes étapes de la création des bureaux de bienfaisance en Loire-Inférieure
- L’Ille-et-Vilaine arrive en tête de tous les départements bretons
- L’insuffisance des bureaux de bienfaisance en Basse-Bretagne et les tentatives de substitut
- Une relative faiblesse des bureaux de bienfaisance
- Les diverses tentatives des préfets
- L’activité des bureaux de bienfaisance
- Les moyens d’agir
- Administration et organisation des bureaux
- Les revenus
- Les secours et la population assistée
- Les conditions d’accès aux secours
- Les types de secours et les dépenses des bureaux
- Nombre de personnes assistées en Bretagne au xixe siècle
- Sociologie des assistés
- Un cas particulier : le bureau de bienfaisance et la Maison de Sainte-Eugénie de Pontivy (Morbihan)
- Destination et statut de la Maison
- Administration, personnel et finances de la Maison
- Les administrés
Chapitre 5. L’assistance aux valides et les ateliers de charité
- L’Etat encourage les initiatives privées
- Les propriétaires doivent employer les pauvres au moment des crises
- Quelques exemples de cette initiative privée et leurs limites
- Les ateliers de charité
- L’intervention des appareils d’État est déterminante
- Les communes sont réticentes à la création de ces ateliers
- Les ateliers de charité sont principalement créés lors des grandes crises
- Le financement des travaux
- Les obstacles non financiers
- Les divers travaux mis en place
Chapitre 6. L’échec des dépôts de mendicité en Bretagne et la création de la Maison de travail et de secours pour l’extinction de la mendicité dans la ville de Nantes
- Les tentatives de création de dépôts en Bretagne
- L’échec du Finistère et l’ouverture de Poul ar Bachet
- Le Morbihan h la recherche d’un dépôt extérieur
- Les dépôts éphémères de Rennes et de Nantes
- Rennes (1810-1818)
- Nantes (1813-1818)
- Un vrai-faux dépôt de mendicité : la Maison de travail et de secours de Nantes (ou maison de Saint-Joseph)
- La création de la Maison de travail et de secours
- Le statut de la Maison de travail et de secours : du vrai-faux dépôt de mendicité à l’hospice
- Du statut d’établissement privé à celui d’établissement d’utilité publique
- La Maison de travail et de secours peut-elle être assimilée à un dépôt de mendicité ?
- Le conseil général et la commission administrative de la Société pour l’extinction de la mendicité dans la ville de Nantes
- Les finances de la Société pour l’extinction de la mendicité dans la ville de Nantes
- Les souscriptions permettent le démarrage de la Société
- Les subventions doivent prendre le relais
- Les dons et les legs sont aussi importants que la subvention départementale
- Les versements publics exceptionnels
- Quêtes, aumônes, dons et legs privés
- La vie à la Maison de Saint-Joseph
- Le personnel encadrant
- Les administrés
- Les divers groupes d’administrés et les capacités d’accueil de la Maison
- Sociologie des pensionnaires : les hommes sont les plus nombreux
- Les conditions de vie à la Maison
- Les locaux de la Maison de travail et de secours
- Vêtements et nourriture.
- Travail
- Le comportement des pensionnaires
Troisième partie. La répression
Chapitre 7. La mendicité et le vagabondage sont des délits
- Vagabondage et mendicité sont des délits selon le Code pénal (1810)
- Les articles du Code pénal visent en premier lieu les vagabonds
- Le vagabondage est un délit sui generis
- La mendicité est un délit sous certaines conditions
- Une loi discutable et discutée
- Les partisans du Code pénal
- Les critiques du Code pénal
- Les actions départementales ou municipales
- Les arrêtés contre la mendicité et le vagabondage en Haute-Bretagne
- L’Ille-et-Vilaine
- La Loire-Inférieure et le cas particulier de Nantes
- Les arrêtés en Basse-Bretagne : exemples du Finistère et du Morbihan
- Le Finistère
- Le Morbihan
- À la fin du siècle, un nouveau danger : les « bohémiens »
Chapitre 8. La répression policière des mendiants et vagabonds en Bretagne au xixe siècle : les exemples du Finistère sud, du Morbihan et de la Loire-Inférieure
- La faiblesse de l’appareil policier en Bretagne Sud
- La faiblesse quantitative
- La faiblesse qualitative
- La mauvaise volonté des appareils répressifs
- Les mesures de l’activité policière vis-à-vis des mendiants et vagabonds
- Mendicité et vagabondage représentent un tiers des arrestations
- La mesure de la répression policière du vagabondage et de la mendicité en Bretagne Sud (1831-1865)
- Une plus forte répression de ces délits en Haute-Bretagne et plus particulièrement dans la ville de Nantes
- La distinction entre mendiants et vagabonds dans les prévenus de ces délits
- Les rythmes de la répression
- Une répression qui ne s’opère pas au hasard
- Les étrangers aux apparences ou aux attitudes défavorables
- Les lieux de l’arrestation : les endroits surveillés
- Les concentrations de population
Chapitre 9. Vagabonds et mendiants devant la justice
- Les peines selon le Code pénal
- Peines concernant les vagabonds
- Peines contre les mendiants
- La justice face aux vagabonds et mendiants en Bretagne Sud
- Les données du Compte général de l’administration de la justice criminelle (1825-1900)
- Les renvois hors de poursuite
- L’importance numérique des mendiants et vagabonds devant la justice
- Les acquittements
- Les registres d’écrous (1831-1865)
- Un écroué sur trois est renvoyé hors de poursuite
- Les peines selon les délits
- La question de l’internement au dépôt de mendicité
Chapitre 10. Sociologie des mendiants et vagabonds
arrêtés en Bretagne Sud au xixe siècle
(1831-1865)
- Sexe, âge et métiers des personnes écrouées
- Sexe et âge
- Les métiers des vagabonds et mendiants
- Les métiers des hommes
- Les états des femmes
- Origine géographique des mendiants et vagabonds arrêtés en Bretagne Sud (1831-1865)
- Les arrondissements de Basse-Bretagne : une influence locale
- Les arrondissements de Loire-Inférieure (Nantes excepté) : une attraction régionale
- La région nantaise : une aire d’attraction nationale ?
- Bilan des mouvements : l’influence de la région nantaise en Bretagne Sud
- Deux aspects du comportement des mendiants et vagabonds : pratique de groupe ou individuelle et question de la récidive
- Une pratique plutôt individuelle
- La récidive est peu importante
