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    Plan

    Plan détaillé Texte intégral De l’ombre à la lumière : réseaux et acteurs non gouvernementaux Le maintien de l’intérêt : médias et opérations de secours L’influence des gouvernements : les cas français et britannique Notes de bas de page

    L’humanitaire en guerre civile

    Ce livre est recensé par

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    Table des matières

    Chapitre II. La médiatisation de la guerre : réseaux transnationaux et action gouvernementale

    p. 61-85

    Texte intégral De l’ombre à la lumière : réseaux et acteurs non gouvernementaux Les premiers efforts biafrais vers l’extérieur Des relais cruciaux : l’agence Markpress et les missionnaires Le maintien de l’intérêt : médias et opérations de secours L’influence des gouvernements : les cas français et britannique « Choisir le meilleur film sur le Biafra pour en téléviser les passages les plus frappants » : le gouvernement français et la médiatisation de la crise Faire entendre le point de vue nigérian : le Foreign Office et les médias britanniques Notes de bas de page

    Texte intégral

    1Comme l’explique à l’époque un fervent partisan de la cause biafraise, le journaliste anglais Frederick Forsyth, la médiatisation de la guerre du Biafra ne va pas de soi, les conflits africains n’étant pas des sujets faciles « à vendre » dans les journaux occidentaux, pensés pour un public blanc rapidement saturé par les questions de violence en Afrique1. Toutefois, à partir de l’été 1968, le Biafra fait irruption à plusieurs reprises dans les médias européens et américains, à tel point que pour certains auteurs, sa résonance ouvre un nouveau chapitre de l’histoire de l’humanitaire2.

    2La collecte du nombre d’items (articles, dépêches, publicités) dans lesquels apparaît au moins une occurrence du terme Biafra dans quelques quotidiens européens et américains3 permet de repérer et de représenter graphiquement4 (cf. cahier couleur, pl. II, n° 3) les principales phases de la médiatisation du conflit dans la presse écrite : l’été 1968, les premiers mois de 1969, l’été 1969 puis le début de l’année 1970. L’été 1968 et le mois de janvier 1970 apparaissent comme les deux périodes pendant lesquelles la présence du Biafra est la plus notable dans la presse. À ces deux moments, dans chacun des quotidiens étudiés, le nombre d’items dans lesquels il est question du Biafra double, voire triple, par rapport au mois précédent. La place accordée au conflit dans certains des grands magazines illustrés hebdomadaires corrobore cette tendance. Le 12 juillet 1968, la publication américaine Life dédie sa une à la famine biafraise et le 26 août, Time y consacre un numéro. Paris Match mentionne également en couverture « les enfants du Biafra » et « l’horreur au Biafra » les 20 juillet et 10 août 1968. Au mois de janvier 1970, la guerre se trouve à nouveau en une de Paris Match (le 24) et du Time (le 26). Une étude sur la présence du conflit dans les programmes de la télévision française illustre la même périodisation. Barbara Jung remarque que le Biafra devient « un sujet d’actualité majeur » à l’été 1968 et au mois de janvier 19705. Elle fait état d’un troisième moment de représentation du Biafra à la télévision française, le mois de mars 1969, période que l’on retrouve dans le graphique. En effet, entre l’été 1968 et janvier 1970, la couverture médiatique du conflit diminue mais ne s’éteint pas totalement. Un premier regain d’intérêt a lieu au début de l’année 1969, puis un second à l’été 1969. Ces variations sont plus ou moins marquées selon les journaux, probablement en raison d’agendas nationaux divergents, mais restent perceptibles dans chacun des quotidiens.

    3Divers sujets retiennent l’attention des journalistes lors de ces quatre moments. En ce qui concerne l’été 1968, les images de la famine jouent un rôle central dans le réveil des médias6. En janvier 1970, outre l’annonce de la reddition du Biafra et de la fin du conflit, ce sont à nouveau les inquiétudes quant au sort de la population civile, plus particulièrement des enfants, et au devenir des opérations de secours qui passionnent les médias. Les deux autres moments que le graphique permet de mettre en évidence sont également liés aux questions humanitaires. En effet, au début de l’année 1969, plusieurs événements réaniment l’intérêt pour le Biafra dans la presse. L’aide occidentale suscite tout d’abord un regain d’attention, puisque les ponts aériens rencontrent des difficultés tant techniques, que logistiques, diplomatiques et financières. La nouvelle administration américaine, qui prend ses fonctions à cette période, nomme d’ailleurs un coordinateur pour les opérations humanitaires au Nigeria – Clarence Clyde Ferguson –, afin de trouver une solution au problème de l’acheminement des vivres. En France, se déroule au mois de mars 1969 une collecte nationale de fonds pour les secours au Biafra. À cela s’ajoutent les inquiétudes suscitées par les bombardements indiscriminés de l’aviation nigériane sur le territoire biafrais. Ceux-ci sont particulièrement relatés dans la presse par des occidentaux qui en sont les témoins. Des humanitaires, des journalistes, et des hommes politiques présents sur le terrain accréditent les accusations portées contre le gouvernement fédéral7. De la même manière, le regain d’intérêt de la presse pour le Biafra à l’été 1969 s’explique par l’actualité des questions humanitaires. En effet, les interrogations liées à l’acheminement des secours ressurgissent dans les journaux. Il s’agit notamment des incertitudes quant à l’arrêt des ponts aériens et de la possibilité de les remplacer. Ainsi, à chaque fois que la place attribuée au Biafra s’accroît dans la presse, les questions humanitaires s’avèrent particulièrement présentes.

    4Ce constat amène à s’interroger sur les relais de ces problématiques auprès du public occidental. L’historiographie a largement souligné le rôle de la propagande biafraise dans la médiatisation du conflit8. Sans minimiser ses efforts, les mettre en perspective avec les activités d’autres acteurs permet de comprendre comment le Biafra s’impose progressivement comme un problème humanitaire sur la scène internationale. Par ailleurs, différents travaux ont abordé la place qu’occupe la guerre dans les médias sous des angles spécifiques9, mais peu ont cherché à saisir ce processus dans sa globalité. En analysant, d’une part, le rôle des acteurs non étatiques, tels que les élites biafraises, les missionnaires et les organisations de secours et, d’autre part, celui des gouvernements britannique et français, dans l’intérêt qui se développe autour du conflit en Occident, ce chapitre propose une étude des protagonistes clés et des ressorts du mouvement de diffusion de l’information du Biafra vers le reste du monde.

    De l’ombre à la lumière : réseaux et acteurs non gouvernementaux

    5La percée du Biafra dans les médias occidentaux à l’été 1968 est précédée par les activités de différents acteurs qui préparent sa mise en images et en discours en insistant sur les questions humanitaires au détriment de la complexité politique du conflit.

    Les premiers efforts biafrais vers l’extérieur

    6Plusieurs auteurs ont souligné la puissance de l’appareil de propagande biafrais, tant sur le plan intérieur, avec Radio Biafra, qu’à l’extérieur, avec le recours à une agence de relations publiques basée à Genève, Markpress10. Avant de confier à celle-ci la tâche de communiquer sur le Biafra à l’international, d’autres moyens sont utilisés par les autorités sécessionnistes pour plaider leur cause. Les efforts pour dévoiler la crise commencent dès 1966, avec la publication des brochures Nigerian Crisis, évoquées dans le chapitre précédent, destinées entre autres à faire connaître le sort réservé aux orientaux à l’extérieur du Nigeria. Une fois l’indépendance déclarée, les dirigeants biafrais cherchent à obtenir sa reconnaissance par la communauté internationale. À cet effet, des bureaux de liaison sont établis dans différentes villes européennes, en particulier à Londres, Paris, Lisbonne, Vienne, Bonn et Genève, ainsi qu’aux États-Unis et en Tanzanie11. Ils leur permettent de développer toutes sortes d’activités, allant de l’achat d’armes et du recrutement de mercenaires, au lobbying auprès des gouvernements et des organisations internationales, en passant par la diffusion de la propagande. Les émissaires envoyés dans les capitales africaines et occidentales semblent ainsi avoir joué un rôle particulièrement important dans la reconnaissance de l’État biafrais aux mois d’avril et de mai 1968 par les gouvernements ivoirien, tanzanien, zambien et gabonais12. En outre, l’élite Igbo, dont une partie a tissé d’étroits liens avec l’étranger lors de séjours d’études ou de voyages professionnels, constitue un relai crucial dans la diffusion des thèses biafraises dans le monde. Un ancien membre de la mission de l’ONU au Congo fait par exemple valoir cette expérience pour obtenir, dès le mois de juin 1967, un rendez-vous à New York avec l’un des sous-secrétaires généraux de l’ONU, Ralph Bunche13. En Grande-Bretagne, en Irlande et aux États-Unis, les étudiants biafrais se rassemblent en associations et militent dans ces pays14. Au Royaume-Uni, ils se regroupent dans une organisation de lobbying pour la cause biafraise, The Biafra Union15.

    7D’anciens étudiants à l’étranger mobilisent également leurs réseaux. Le cas du juge en chef du Biafra, Louis Mbanefo, qui a étudié le droit en Angleterre dans les années 1930 avant d’être nommé juge ad hoc à la Cour internationale de Justice en 1962, est à cet égard particulièrement exemplaire. Il contacte ses anciens camarades d’étude pour qu’ils intercèdent en sa faveur auprès des milieux gouvernementaux. Dès septembre 1967, les fonctionnaires du Foreign Office rapportent en effet les nombreuses pressions déployées par des « personnes influentes », en particulier dans le monde de la justice, pour que des rencontres soient organisées entre Mbanefo et des membres du Foreign Office. Ces liens d’amitié conservés avec des personnalités britanniques lui permettent d’exposer le point de vue sécessionniste dans différents cercles et de manière plus ou moins formelle, lors de réceptions auxquelles sont conviés des hommes politiques et des hommes d’affaires16. À ces contacts hérités de son parcours professionnel, s’ajoute un autre canal que Mbanefo est en mesure de mobiliser. Personnalité importante des Églises chrétiennes au Nigeria, il est bien inséré dans les réseaux protestants du Conseil œcuménique des Églises, au même titre que d’autres figures majeures de la sécession biafraise17, par exemple Francis Ibiam, l’un des proches conseillers d’Ojukwu.

    8Médecin, Francis Ibiam est gouverneur de la région Est avant le coup d’État de 1966. Personnage éminent de l’Église presbytérienne du Nigeria, il est élu président du Conseil œcuménique en 1960. Les liens que ces positions lui ont permis de tisser font d’Ibiam un maillon important dans le développement d’un intérêt pour le Biafra dans le monde chrétien et plus particulièrement presbytérien. Il correspond personnellement avec le secrétaire général du Conseil œcuménique, l’Américain Eugene Carson Blake, auquel il n’hésite pas à envoyer des messages alarmants quant à une situation qu’il qualifie de génocide. Ses déclarations, dans le contexte du début du conflit où il est difficile d’obtenir des informations précises sur le sort réservé à la population civile, suscitent une vive préoccupation au sein du Conseil. Ibiam insiste également pour faire venir des représentants du Conseil œcuménique au Biafra, afin qu’ils puissent se rendre compte de la situation et la rapporter en Europe et aux États-Unis18. Bien qu’une telle visite n’ait pas lieu avant le mois de mars 1968, un responsable des missions à l’étranger de l’Église presbytérienne du Canada, Ted Johnson, proche du secrétariat du Conseil œcuménique, se rend déjà sur place en janvier 1968. Ce voyage n’est toutefois pas effectué pour le compte du Conseil. Pour autant, il n’est pas anodin puisqu’il incite l’Église catholique à envoyer des représentants du Vatican dans la province. Ibiam joue un rôle stratégique lors de la visite de Johnson. Il veille à son bon déroulement, en logeant le Canadien et en facilitant ses déplacements, lui permettant ainsi de transmettre dans le monde occidental les préoccupations sécessionnistes19. Ibiam constitue également un relai important pour les missionnaires présents au Biafra alors que les liens avec l’extérieur sont de plus en plus difficiles à maintenir dans une région soumise au blocus du gouvernement fédéral. Des missionnaires écossais racontent ainsi avoir pu communiquer avec leur Église dans leur pays d’origine par son intermédiaire20. Enfin, dès janvier 1968, Ibiam entreprend un voyage en Allemagne et en Scandinavie, puis en Amérique du Nord et en Grande-Bretagne21. Lors de ces déplacements, il n’hésite pas à associer étroitement la cause biafraise à la défense de la chrétienté. L’une des techniques de propagande consiste en effet à présenter le conflit comme une guerre de religion, opposant les nordistes musulmans aux Igbo chrétiens22, ceci afin de convaincre les nations occidentales majoritairement chrétiennes de soutenir l’indépendance du Biafra. Bien que ses thèses soient parfois jugées trop caricaturales et lui fassent perdre en crédibilité dans les cercles bien informés23, Ibiam reste l’un des grands promoteurs de la cause biafraise dans les milieux chrétiens.

    9Dans les premiers mois du conflit, ces activités de lobbying et de propagande des personnalités biafraises ne se traduisent pas par d’importants succès en termes médiatiques, le Biafra ne suscitant que relativement peu l’intérêt des journaux avant l’été 1968. En revanche, elles contribuent à mettre la question biafraise sur l’agenda international. En février 1968, la visite officielle d’une délégation du Vatican rompt ainsi l’isolement dont souffre la région sécessionniste depuis sa déclaration d’indépendance24. L’Église catholique et le Conseil œcuménique sont ensuite les premiers à attirer l’attention sur le sort des victimes du conflit en lançant, sur l’impulsion de Ted Johnson, un appel commun dans le monde pour la paix et les secours au Nigeria25. À partir du mois d’avril 1968, s’y ajoutent les succès diplomatiques des autorités biafraises. Les chefs d’État tanzanien, ivoirien, gabonais et zambien reconnaissent la République du Biafra en avril et mai 1968. Ceci contribue à donner une visibilité internationale au conflit et à mettre en avant la crainte d’un génocide, principale raison évoquée par les chefs d’État africains pour justifier leur prise de position26.

    Des relais cruciaux : l’agence Markpress et les missionnaires

    10Au début de l’année 1968, les autorités biafraises améliorent la diffusion de leur propagande à l’international en engageant une agence de relations publiques. Basée à Genève, Markpress est dirigée par un Américain, H. William Bernhardt, et est chargée de faire exister la question biafraise dans les grands médias occidentaux. Les communiqués sont transmis par radio de la région sécessionniste au bureau biafrais de Lisbonne, qui les fait ensuite parvenir à Genève. Markpress s’occupe alors de leur diffusion auprès des agences de presse les plus importantes. Ces communiqués sont également imprimés et envoyés à une liste de 3 000 personnes, parmi lesquelles se trouvent notamment des rédacteurs en chef de journaux de renommée internationale et des membres du parlement britannique27. Si les services secrets français participent probablement au financement de Markpress28, les récipiendaires des communiqués sont également invités à contribuer aux frais engendrés par la médiatisation en versant de l’argent sur un compte ouvert à l’Union des Banques suisses, prétendument pour financer une commission chargée de l’aide aux réfugiés29. En abreuvant les médias internationaux de nouvelles sur le Biafra, Markpress concourt au développement de l’intérêt pour la sécession qui se manifeste pendant l’été 1968. Néanmoins, l’importance de cette agence ne doit pas être surestimée, ses résultats s’avérant, au départ, relativement maigres. Par ailleurs, ses communiqués perdent progressivement en valeur puisqu’ils sont considérés par de nombreux observateurs comme de la propagande grossière à laquelle on ne peut recourir pour se renseigner sur la situation30.

    11D’autres sources d’information jouent un rôle crucial dans la sensibilisation à la cause biafraise de franges plus larges des sociétés occidentales. Il s’agit des missionnaires protestants et catholiques présents sur place qui deviennent de ce fait des « médiateurs » entre le Biafra et l’Occident. Le christianisme est en effet très répandu dans la région Est où, en 1963, 77 % de la population se déclare chrétienne31. Sa diffusion remonte au milieu du xixe siècle, lorsque des missionnaires protestants se sont établis dans le Sud-Est du Nigeria. Ceux de l’Église d’Écosse ont notamment posé les bases de l’Église presbytérienne du Nigeria. Ils ont été rejoints au tournant du siècle par des missionnaires catholiques français de l’ordre du Saint-Esprit, les spiritains, auxquels se sont substitués petit à petit des pères de la branche irlandaise de la congrégation (Holy Ghost Fathers). Au moment du déclenchement des hostilités, environ six cents missionnaires catholiques se trouveraient au cœur de la région Est et décident, pour la plupart, de ne pas quitter le territoire. Implantées historiquement plutôt en périphérie de la région Est et reprises en main par les autochtones lors de l’indépendance du Nigeria, les missions et les Églises protestantes sont moins nombreuses au sein du Biafra, mais demeurent des relais incontournables vers l’extérieur, notamment grâce aux liens tissés entre l’Église presbytérienne du Nigeria et ses équivalents écossais, hollandais, canadien et américain.

    12La correspondance du révérend Alexander Somerville, représentant de l’Église d’Écosse au Biafra, illustre le rôle crucial des missionnaires dans l’éveil d’un intérêt pour le conflit dans leur pays d’origine. Avec leurs proches, les Somerville entretiennent des échanges très réguliers dans lesquels ils relatent leur quotidien. En parallèle, Somerville adresse chaque semaine un rapport au révérend Neil Bernard, responsable du Conseil des missions à l’étranger de l’Église d’Écosse, qui contient des informations de première main que Bernard peut ensuite diffuser parmi les instances dirigeantes de l’Église, mais également auprès des fidèles. Par exemple, au début de l’année 1968, Somerville fournit un rapport sur le bombardement de l’hôpital Mary Slessor par l’armée fédérale et demande très explicitement qu’il fasse l’objet de publicité32. Aux yeux du gouvernement britannique, la préoccupation qui se développe en Écosse pour le Biafra s’explique clairement par les liens qui se sont noués avec l’ancienne région Est par l’intermédiaire des missionnaires33. Ces derniers tentent par ailleurs d’exercer une influence à Londres. Fort des témoignages de ceux qui se trouvent sur place, le révérend Bernard se rend par exemple au Foreign Office pour demander des comptes sur la politique britannique de soutien au gouvernement nigérian34.

    13Les missionnaires catholiques remplissent le même type de fonction. Dans un premier temps, ils s’emploient à éveiller un intérêt pour le Biafra auprès de leur communauté et dans leur région d’origine, comme en témoigne l’initiative prise par le père spiritain irlandais Raymond Kennedy au début de l’hiver 1967-1968. Ce dernier tente d’organiser un premier rassemblement et une collecte en faveur du secours au Biafra en Irlande35. Si d’autres raisons, telles qu’une opposition à la politique de soutien au Nigeria du Royaume-Uni, ou encore une sensibilité particulière aux famines en raison de l’histoire du pays, peuvent être évoquées pour comprendre l’émotion que soulève la situation au Biafra en Irlande, l’activisme des spiritains n’y est pas pour rien36. Ils œuvrent également au Vatican, pour inciter le Saint-Siège à agir dans la crise37.

    14En outre, très tôt dans le conflit, les missionnaires se familiarisent avec les voies empruntables pour entrer et sortir du Biafra. Les allers et retours qu’ils effectuent entre la région et leur pays d’origine constituent des occasions de donner leur point de vue sur la situation. En Écosse, ils sont par exemple sollicités pour des interviews par des journalistes ; ils publient des articles dans la presse où ils témoignent de la brutalité de l’offensive fédérale sur la population biafraise. Ils considèrent comme un devoir de faire connaître le point de vue biafrais dans ce qui n’est, à cette période, « qu’une guerre africaine oubliée38 ». On retrouve cette préoccupation chez les catholiques, dont la visibilité est encore plus importante dans les médias. Les spiritains constituent une source de choix pour les journalistes puisqu’ils rapportent des témoignages, parfois même visuels, lorsqu’ils vont et viennent entre l’Europe ou l’Amérique du Nord et le Biafra39. Cette tendance s’accentue avec la détérioration des conditions de vie au sein de la province au printemps 1968, et de plus en plus de spiritains voyagent « pour fournir des témoignages de première main sur la souffrance40 ». Comme le souligne Laurie Wiseberg, leur rôle dans l’éveil l’opinion publique occidentale prédomine probablement sur celui de l’agence Markpress41.

    15Cette place de relai entre leur société d’origine et les lieux où ils officient qu’occupent les missionnaires dans le passage d’informations et la mobilisation en faveur de l’aide humanitaire n’est pas spécifique au Biafra. Ian Tyrrel a plus généralement montré le rôle de passeurs culturels joué par les missionnaires américains dans la mobilisation aux États-Unis en faveur des victimes des catastrophes dont ils sont les témoins42. Le cas du cardinal de Lavigerie lors de la famine algérienne de la fin du xixe siècle illustre également la place fondamentale occupée par les hommes d’Églises dans la médiatisation de tels événements43. Les religieux peuvent en effet s’appuyer sur de solides réseaux pour relayer les informations qui sont ensuite diffusées auprès des fidèles lors des prêches par exemple. Dans les années 1960, l’évolution des moyens de communication accentue ce phénomène. Outre le fait que les missionnaires ont la possibilité de se déplacer plus rapidement entre l’Afrique, l’Europe et les États-Unis, leurs informations ne sont plus seulement relayées dans les réseaux catholiques, protestants, ou par la presse écrite, mais sont également diffusées par le biais de la télévision et de la radio.

    16Au Biafra, les missionnaires se distinguent en outre par leur capacité à faire venir des journalistes sur place dès le début de l’année 1968, à une période où ils sont relativement peu nombreux à se rendre dans cette région difficilement atteignable et qui ne suscite pas encore l’intérêt des rédactions. Les autorités biafraises, méfiantes vis-à-vis des étrangers, n’accèdent par ailleurs pas facilement aux demandes d’entrée sur le territoire, comme en témoigne le refus essuyé par des reporters français à cette époque44. Dans ce contexte, c’est grâce à l’activisme des spiritains qu’ont lieu les premières visites de journalistes. Le missionnaire Raymond Kennedy, qui a de nombreux contacts avec les milieux médiatiques américains45 et qui n’hésite pas à tisser des liens avec des compagnies audiovisuelles françaises et suisses46, fait venir des journalistes occidentaux au Biafra en janvier 196847. À la fin de leur séjour, lors d’une rencontre avec un évêque biafrais, ces derniers recommandent que les autorités sécessionnistes invitent régulièrement leurs confrères et proposent à l’unanimité que le père Kennedy, sans qui ils ne seraient eux-mêmes pas venus, se charge d’organiser les voyages48. Certains souhaitent également pouvoir effectuer des séjours plus longs et aimeraient que les visites revêtent un caractère moins officiel49. Toutes ces recommandations ne sont pas immédiatement suivies à la lettre, mais les autorités biafraises perçoivent clairement l’importance de ces visites de journalistes et encouragent Kennedy à faire venir au Biafra toute personne qui pourrait s’avérer utile pour la cause de l’indépendance50. Par le biais de Markpress, elles reprennent ensuite cette pratique à leur compte et, à partir d’avril 1968, l’acheminement de journalistes au Biafra devient l’une des activités principales de l’agence51, qui organise leur entrée sur le territoire par les vols qui opèrent clandestinement la liaison depuis Lisbonne.

    17Les missionnaires ne se contentent pas de faire venir les reporters au Biafra. Ils s’emploient également à leur faciliter la tâche une fois sur place grâce à leur connaissance du terrain, de la population et des autorités. À cet égard, le récit fourni par un père spiritain de la visite de journalistes étrangers initiée par Kennedy présente un témoignage éclairant :

    « Là, j’entendis une discussion véhémente lors de laquelle les esprits s’échauffaient – un voyage avait été organisé pour le front de Bonny. Quelques [journalistes] refusaient de s’y rendre et disaient qu’ils préféraient se promener dans Port-Harcourt. Ils avaient délibérément raté le bus. “Les officiels ne veulent pas nous laisser nous balader librement dans la ville”, disaient-ils. Ils les accusaient de dissimuler quelque chose. Je vis que le secrétaire permanent, un ami proche, se trouvait au milieu de la dispute. J’intervins alors dans une situation que je considérais comme très embarrassante pour les officiels. J’offris d’emmener les trois journalistes […] dans Port-Harcourt. On me proposa une escorte que je refusai, afin de montrer [aux journalistes] que la vie se déroulait normalement en ville. Ma soutane allait être mon escorte. Nous roulâmes jusqu’à Kingsway, où nous fîmes un tour rapide, bûmes une tasse de café, achetâmes quelques petites choses, puis continuâmes jusqu’à Chellarams. Nous traversâmes ensuite rapidement le marché et nous rendîmes à l’usine de tabac du Biafra qui fonctionnait, fabriquant toujours trois de leurs cinq marques de cigarettes. Le directeur fut charmant et leur expliqua tout. Nous passâmes chez l’évêque Okoye, qui n’était pas là ; puis à la banque Barclays où le directeur leur raconta l’histoire incroyable des billets nigérians qui avaient été rapportés en cinq jours seulement, sans qu’il n’y ait eu aucune annonce dans les journaux, à la radio ou à la télévision. [Les journalistes] semblaient agréablement surpris et particulièrement heureux du tour qu’ils venaient de faire et dirent que cette visite “était beaucoup mieux que les visites guidées officielles”. […] Après le déjeuner, toujours en compagnie de M. Riley […] et de M. John Barnes de Newsweek, je pris la route d’Okpala. Dans la voiture, nous eûmes une longue discussion sur la situation. Je leur montrai les garçons qui étudiaient à Okpala et les emmenai sans attendre au camp de réfugiés de Olakwo. Ils y entendirent les histoires incroyables des réfugiés qui ont fui depuis le Centre-Ouest en traversant le fleuve Niger. Ils prirent quantité de photos et de notes. […] Les journalistes obtinrent suffisamment de matière à Olakwo afin de convaincre le monde des épouvantables atrocités qui sont perpétrées contre la malheureuse tribu Igbo52. »

    18Les missionnaires sont donc bien plus que de simples témoins qu’il est commode d’interroger sur la situation. Ils constituent des médiateurs entre le monde occidental dont ils sont issus et le Biafra dans lequel ils vivent. Ils facilitent les rapports entre les journalistes et les autorités, qui peuvent s’avérer parfois difficiles. Ils contribuent au bon déroulement du séjour des reporters sur place, mais surtout ils orientent leur perception du conflit en proposant des rencontres, des itinéraires et en donnant leur point de vue. À cet égard, Ken Waters souligne le rôle central joué par un autre père spiritain, Kevin Doheny, dans la réalisation du premier reportage diffusé à la télévision britannique montrant des enfants souffrant de la famine au début de l’été 196853. L’auteur mentionne d’une part les liens tissés en Europe avec les journalistes britanniques pour les intéresser au Biafra et d’autre part le rôle des missionnaires sur leur terrain. Ce sont eux qui les emmènent dans les hôpitaux pour leur montrer les enfants dénutris, à un moment donné où les autorités biafraises ne cherchent pas encore à mettre en avant la pénurie.

    19La découverte de la famine pendant l’été 1968 suscite l’intérêt du public occidental pour le sort des milliers d’enfants qui souffrent de malnutrition. Les journalistes sont dès lors de plus en plus nombreux à se rendre au Biafra pour documenter la catastrophe alimentaire. Alors que différentes stratégies de communication ont été testées par les dirigeants biafrais sans succès pour ériger le Biafra en un enjeu international, la famine amène le conflit sous le feu des projecteurs. Une fois ce processus enclenché, les autorités n’hésitent plus à l’utiliser en organisant, parfois non sans une certaine complaisance, des visites dans les camps où les hôpitaux54.

    Image

    Fig. 10. – Camp de Nto-Edino, septembre 1968.

    © CICR/Max Vaterlaus.

    20Jean Buhler, journaliste indépendant neuchâtelois, offre un témoignage permettant de retracer le parcours des reporters qui séjournent au Biafra lors de l’été 1968. En se rendant à la Maison du Biafra à Lisbonne au mois de juillet 1968, il obtient, après quelques jours d’attente, un billet dans l’un des avions de la compagnie de Hank Warton qui effectue des transports aériens clandestins en direction du Biafra. D’autres journalistes – suédois, belges, britanniques, allemands et américains – participent également au voyage. Arrivés sur place, ils sont pris en charge par les membres du service de presse, qui planifient ensuite leur séjour depuis Aba où ils résident :

    « Nous n’avons aucune peine à esquisser le programme de nos entretiens au Biafra, car nous désirons voir précisément ce que les jeunes gens et les jeunes femmes de l’Overseas Press Service tiennent à nous montrer : d’une part la misère des réfugiés, les souffrances des familles paysannes privées de leurs terres, l’agonie des enfants et des vieillards, des pauvres, des faibles, des malades ; d’autre part les efforts d’une armée de 50 000 à 60 000 hommes opposée à un agresseur deux fois plus nombreux, vingt fois mieux équipé, ravitaillé en abondance par la Grande-Bretagne au premier chef, l’Union soviétique et d’autres fournisseurs55. »

    21Un guide est ensuite attribué à Buhler. Il a pour tâche de lui faire visiter des camps de réfugiés, des hôpitaux, et de l’emmener voir les combattants, qu’il s’agisse de simples soldats ou de dirigeants de l’armée. Basé à Aba, Buhler rayonne ainsi pendant une dizaine de jours à travers la province sécessionniste. Le journaliste évoque dans son récit les scènes de propagande auxquelles il assiste lorsque le recrutement de l’armée est mis en scène pour montrer l’enthousiasme des jeunes recrues ; ou encore, lorsqu’après une visite dans un camp de réfugiés, « les cas les plus graves de kwashiorkor » sont rassemblés par les responsables pour qu’ils puissent être photographiés par les journalistes. Si Buhler apparaît conscient et parfois mal à l’aise face à de telles pratiques, il n’en est pas moins profondément touché par son séjour au Biafra :

    « Je suis rentré en Europe, brûlé par ce que j’avais vu, entendu, vécu. Persuadé que ma vie avait changé et qu’elle serait désormais consacrée à la recherche de cette vérité avec l’initiale minuscule qui couronne de manière passagère les efforts de l’enquêteur itinérant, persuadé qu’il ne vaut pas la peine de s’exprimer si l’on reste indifférent à l’injustice et au malheur. Je crois que j’ai cherché à m’informer de bonne foi et que ma conviction n’a pas été essentiellement formée par les chocs émotifs subis d’un seul côté de la barricade. Cette conviction n’a pu que se renforcer au contact d’une souffrance injustement et hypocritement imposée de l’extérieur56. »

    22La plupart des journalistes qui se rendent sur place partagent la même émotion et souhaitent la transmettre. Outre les articles ou les images qu’ils rapportent et qui paraissent dans les médias, ils sont plusieurs, à l’instar de Buhler, à choisir de raconter ce qu’ils ont vu sous la forme d’un livre, parfois illustré de photographies. Publiés généralement à la fin de l’année 1968 ou au cours de l’année 1969, ces témoignages prennent souvent la forme de plaidoyers en faveur du Biafra, dans lesquels certains n’hésitent pas à relayer la thèse du génocide57. Sans exagérer l’importance de telles publications, elles contribuent à donner au Biafra une certaine visibilité dans les sociétés occidentales.

    23Dans l’ouvrage de Buhler, la présence discrète des missionnaires demeure perceptible bien que les services de presse biafrais aient désormais bien en main la prise en charge des journalistes. Buhler raconte par exemple qu’à bord de l’avion qui les mène au Biafra, les reporters entament une conversation avec un missionnaire irlandais, qui leur donne déjà un premier aperçu sur la région dans laquelle ils se rendent. Il est intéressant de remarquer que les informations qu’il produit sont moins soumises à l’esprit critique du journaliste, qu’elles lui apparaissent plus crédibles que celles reçues des services biafrais. La rencontre, plus tard dans le récit, avec un médecin missionnaire néerlandais, le Dr Middelkoop, conforte la proximité qui s’installe entre les reporters en visite et les expatriés sur place. Le Néerlandais livre lui aussi sa perception très probiafraise du conflit, sans que le journaliste la questionne. La rencontre avec Middelkoop, qui est d’ailleurs l’un des seuls personnages dont le nom est donné dans l’ouvrage de Buhler, revêt d’autant plus d’importance qu’elle s’oppose à l’absence d’autres humanitaires58. Se remémorant son séjour au Biafra avec Gilles Caron à l’été 1968, Raymond Depardon se souvient également de l’accueil des pères catholiques irlandais dans les villages59. En effet, à cette période, les expatriés présents au Biafra sont encore principalement les missionnaires, ils sont ensuite rejoints par les humanitaires qui deviennent rapidement aussi des sujets pour les journalistes.

    Le maintien de l’intérêt : médias et opérations de secours

    24Une fois devenu un objet de préoccupation pour les médias lors de l’été 1968, le conflit continue à susciter l’attention dans des proportions différentes selon les périodes et les pays. Les interdépendances du couple médias et humanitaire jouent un rôle non négligeable dans le maintien de cet intérêt. En effet, en contribuant à faire connaître une situation critique, les médias facilitent les activités des humanitaires qui sont alors soutenues par une opinion publique informée. À l’inverse, les journalistes peuvent également profiter du déploiement des opérations de secours pour mener à bien leur travail. Ils empruntent parfois la logistique humanitaire pour se rendre et se déplacer sur le terrain et s’adressent aux volontaires pour obtenir des informations de première main sur la situation60. Cependant, cette relation ne relève pas de l’évidence, comme en témoignent les importants débats qu’a suscités la question du témoignage des personnes travaillant sur place, notamment à partir du conflit biafrais. Ceux-ci seront abordés plus spécifiquement au chapitre viii, mais s’inscrivent dans une discussion plus générale sur les liens entre développement des opérations de secours et médiatisation de la crise.

    25Dès l’hiver 1967-1968, les organisations humanitaires se divisent en deux groupes. Un premier ensemble se compose d’organisations non gouvernementales à caractère confessionnel, telles que Caritas, qui se rassemblent à l’automne 1968 sous le nom de Joint Church Aid (JCA). Les activités de ce groupe se structurent principalement autour des missionnaires, dont le rôle dans le processus de médiatisation vient d’être évoqué. Autour du CICR, d’autres agences prêtes à lui apporter leur concours forment un second groupe, qui réunit notamment certaines Sociétés nationales de la Croix-Rouge, l’UNICEF, ou encore Oxfam et l’Union internationale de protection de l’enfance (UIPE). Ces organisations contribuent elles aussi à faire parler du conflit.

    26Malgré sa tradition de discrétion et de neutralité, le CICR lance, le 24 mai 1968, un premier appel au monde intitulé « SOS Biafra ». S’il provoque la colère du gouvernement fédéral qui y voit une prise de position en faveur des sécessionnistes, ces déclarations sont, dans un premier moment, très peu reprises dans les médias internationaux61. Oxfam tente également d’attirer l’attention du public au mois de mai 1968 sur le caractère sérieux du problème humanitaire dans les zones touchées par la guerre, mais ceci sans grand succès62. Il faut en effet attendre l’arrivée des journalistes sur place, et leur découverte de la famine, pour que les humanitaires soient entendus dans les médias. En juillet 1968, les propos du directeur d’Oxfam sont cette fois repris dans la presse internationale. Le délégué du CICR au Biafra, Karl Heinrich Jaggi, est cité dans plusieurs articles du New York Times. Le directeur de l’UNICEF et le secrétaire général des Nations unies prennent également la parole dans les médias aux mois de juillet et d’août 1968.

    27À la fin de l’été, la mise en place des ponts aériens par le CICR, le Joint Church Aid et la Croix-Rouge française élargit les moyens à disposition pour se rendre au Biafra, alors que les liaisons avec l’enclave demeurent restreintes. Dans la lignée de ce qu’ont entrepris les missionnaires, les Églises n’hésitent pas à acheminer des journalistes63. Il arrive également que le CICR autorise des reporters à utiliser son pont aérien pour se rendre sur le terrain, si ceux-ci ont préalablement reçu l’accréditation de Markpress64. Par ailleurs, les opérations humanitaires engendrent une augmentation du nombre d’expatriés témoins de ce qui se déroule au Biafra. En effet, le CICR et les organisations religieuses font appel à de nombreux volontaires pour travailler sur le terrain, d’où ils rapportent des impressions. À l’instar des missionnaires, ils constituent des relais sur place et dans leur pays d’origine puisqu’ils peuvent fournir des informations aux journalistes. Pour les équipes opérant sous l’égide du CICR en revanche, cela ne va pas de soi. En effet, malgré une certaine attention portée à la communication, l’organisation cherche à garder le contrôle de son image et de ce qui se dit sur ses activités. Ainsi, les volontaires qui travaillent sous son égide sont astreints à un devoir de réserve et s’engagent à ne rien publier sur l’action du CICR sans son accord65. Malgré cette règle, il arrive que ceux qui contribuent à ses opérations prennent la parole, le cas le plus connu étant celui de certains des futurs fondateurs de Médecins sans frontières. Ce ne sont toutefois pas les seuls et ils sont plusieurs à souhaiter faire part de leur expérience. Dans l’ensemble, les volontaires participent à un large mouvement initié par les missionnaires, de diffusion de l’information sur le Biafra, ce qui aboutit au maintien du conflit dans les médias, avant tout sous la forme d’une crise humanitaire.

    28En outre, les difficultés que rencontrent les opérations de secours, leur devenir, deviennent des sujets à part entière pour les journalistes. En effet, la situation d’enfants mourants et les efforts occidentaux pour les sauver intéressent davantage que les aléas d’une guerre civile dans un pays africain. Les organisations de secours participent d’ailleurs à ce processus en cherchant à faire parler d’elles dans les médias. Afin de continuer les opérations qu’elles développent à l’été 1968, elles doivent trouver des fonds qu’elles obtiennent des dons privés ou auprès des gouvernements. Elles ont également besoin de mobiliser des volontaires prêts à se rendre sur le terrain. Dans ce but, il faut faire connaître les actions qu’elles mènent et la nécessité de les poursuivre. Pour cela, elles ont recours à des communiqués et à des conférences de presse et tentent de soigner leur communication institutionnelle. Elles produisent aussi des bulletins d’information, des rapports d’activités illustrés généralement par des photographies marquantes qui sont envoyés aux donateurs ou plus largement diffusés auprès des membres de ces organisations. Ceci contribue à faire parler de la situation au Biafra au sein de la société civile.

    29Le CICR, dont la politique de communication est pourtant peu développée, en constitue une bonne illustration. Alors qu’il peine à accroître son opération d’aide humanitaire pendant l’été 1968, il réalise que mettre en lumière ce qu’il a déjà accompli depuis le début du conflit, lui permettrait de répondre aux critiques d’inaction et d’impuissance dont il fait l’objet et d’améliorer sa situation financière. En effet, les gouvernements susceptibles de lui fournir des fonds sont sensibles à la manière dont ses activités sont reflétées dans les journaux. Le CICR prend alors une série de mesures, qui si elles ont pour but premier de restaurer son image auprès de ses partenaires et des gouvernements, participent également à la médiatisation de la crise humanitaire. Ainsi, la fréquence des réunions d’information avec ses associés et les journalistes augmente considérablement à partir de la fin de l’été 1968. Les conférences de presse et les déplacements à l’étranger des membres du Comité pour rendre plus visibles les activités du CICR et chercher des fonds se multiplient. L’organisation suisse mandate un « spécialiste de l’information audiovisuelle », Marko Flaks, pour une mission au Biafra en septembre 1968. Celui-ci mène une série d’entretiens radiophoniques auprès des participants aux opérations humanitaires66. Deux cinéastes qui ont déjà colloboré avec le service d’information du CICR, Jérôme Santandréa et Adrien Porchet, sont aussi envoyés au Biafra et au Nigeria, où ils tournent les films intitulés Opération survie et Guerre et Faim67. Au printemps 1969, le dirigeant de l’action du CICR au Nigeria-Biafra, Auguste Lindt, recommande la réalisation d’un documentaire sur les activités de l’organisation en territoire fédéral et donne les indications sur les sujets principaux dont il doit traiter. Il s’agit de mettre l’accent sur la logistique de l’acheminement des secours tout en montrant les populations nécessiteuses et le « travail médical en brousse », sans oublier les activités en faveur des prisonniers de guerre et le travail des responsables de l’opération68. Sur cette base, le CICR dépêche une équipe dirigée par Santandréa au Nigeria au mois de mai 1969 pour tourner un nouveau film intitulé Nigeria deux ans après. En outre, le reporter-photographe Max Vaterlaus se rend à plusieurs reprises au Biafra afin de documenter l’action de secours. En effet, depuis les années 1950, il n’est pas rare que le CICR fasse appel à des agences de presse et à des photographes de renom pour couvrir les conflits dans lesquels il intervient, afin de lever des fonds et mettre en valeur son travail69. Ces documents filmiques ou photographiques sont ensuite utilisés lors de réunions d’information, ou envoyés aux organisations qui soutiennent ses activités et aux médias intéressés70. Plus généralement, des reportages sur les opérations et les personnes qui les mènent sont diffusés à la télévision, bénéficiant ainsi d’une large audience. Enfin, le CICR cherche à collaborer plus étroitement avec des journalistes. Par exemple, à l’automne 1969, il adjoint un reporter de la Neue Zürcher Zeitung à sa délégation qui part négocier la reprise du pont aérien à l’automne 1969. Cependant, le résultat de cette expérience, pas assez positif à ses yeux, l’amène à ne pas la reconduire71.

    30Dans l’ensemble, ayant en charge l’aide au Biafra mais également du côté fédéral, le CICR est particulièrement attentif à mettre avant tout l’accent sur les besoins existant des deux côtés de la ligne de front, et les efforts fournis pour les satisfaire. Fidèle à son principe de neutralité, il évite de formuler des opinions quant à savoir à qui incomberait la responsabilité de la situation humanitaire. Cette attitude est progressivement reprise par l’ensemble des organisations qui participent de près ou de loin aux opérations de secours.

    31En effet, regroupées au sein du Joint Church Aid, les Églises ne sont pas soumises aux mêmes principes que le CICR et peuvent s’engager dans des prises de position davantage politiques en faveur du Biafra. Pourtant, elles insistent avant tout dans leur communication sur la gravité de la situation humanitaire et sur les efforts qu’elles fournissent pour l’améliorer72. En effet, si les missionnaires relaient en Occident les thèses biafraises, et convainquent en partie au début du conflit du danger encouru par la population civile, l’évolution complexe de la guerre amène par la suite les organisations religieuses à plus de prudence73. Malgré le fait qu’elles se mobilisent en faveur de la paix, elles ne souhaitent pas pour autant être perçues comme prenant parti pour la cause biafraise. En effet, une association trop étroite entre la religion chrétienne et le combat pour l’indépendance de la province pourrait embarrasser les nombreux chrétiens partisans du maintien de l’unité du Nigeria. Elle mettrait en péril leurs activités, voire leur sécurité de l’autre côté de la ligne de front, notamment dans les territoires reconquis par l’armée fédérale, où le Conseil chrétien du Nigeria et le Secrétariat catholique du Nigeria participent aux actions de secours auprès de la population civile.

    32Cette préoccupation se traduit dans la manière dont les organisations religieuses et les missionnaires communiquent. À la fin de l’année 1967, le supérieur hiérarchique de Raymond Kennedy en Irlande empêche ce dernier d’associer l’ordre des spiritains à la conférence de presse qu’il souhaite organiser sur le Biafra74. Le renvoi d’une équipe de télévision irlandaise devant se rendre dans la province, à la suite de l’intervention d’un missionnaire travaillant pour les opérations humanitaires religieuses et cherchant à préserver ses relations avec Lagos, constitue également un exemple éclairant de ces ambiguïtés75. Des préoccupations similaires existent au sein du Conseil œcuménique. L’attention est constante, dans les communiqués de presse et les déclarations publiques, à ne pas apparaître trop probiafrais pour ne pas s’aliéner les protestants du Nigeria. À ces préoccupations, s’ajoutent les accusations du gouvernement nigérian qui reproche au JCA de fournir des armes aux sécessionnistes. Afin de ne pas alimenter ces soupçons, ce dernier met avant tout l’accent sur les besoins et les activités entreprises par les Églises pour y subvenir. Ce faisant, il cherche à présenter le conflit comme une crise humanitaire, reléguant dans une certaine mesure les aspects politiques du problème au second plan.

    33Les organisations de secours, que ce soit par un effort de communication au niveau des directions ou par les témoignages des volontaires qui s’engagent pour elles sur le terrain, contribuent à maintenir le Biafra dans les médias après la vague d’intérêt suscitée par la famine pendant l’été 1968. À l’image des missionnaires dans la période précédente, les informations et les témoignages rapportés par les humanitaires sont perçus comme fiables par les observateurs. Comme l’explique Yves Lavoinne en ce qui concerne les médecins français – mais il est possible d’appliquer cette analyse aux collaborateurs des organisations de secours dans leur ensemble – la parole de ceux-ci revêt un poids particulier puisqu’ils sont considérés comme des experts capables d’évaluer la situation76. Perçus comme n’ayant comme pas d’autres intérêts que de sauver des vies, les informations qu’ils donnent dans les médias apparaissent comme plus « objectives » que celles rapportées dans les communiqués de presse diffusés notamment par Markpress.

    L’influence des gouvernements : les cas français et britannique

    34Mettre en lumière le rôle des acteurs non gouvernementaux, qu’il s’agisse des missionnaires ou des humanitaires, dans le passage de l’information sur le Biafra, ne doit cependant pas faire oublier les tentatives des gouvernements pour façonner ce processus. Deux exemples particuliers permettent de souligner le rôle des services étatiques dans la manière dont la crise occupe les espaces médiatiques nationaux. Les cas britannique et français s’avèrent spécialement intéressants puisque ces deux États ont des objectifs opposés dans le conflit. En effet, en tant qu’ancien pouvoir colonial, détenteur d’intérêts importants au Nigeria, le gouvernement britannique dirigé par Harold Wilson soutient le gouvernement fédéral dans sa volonté de préserver l’unité du pays. Il déploie donc de nombreux efforts pour nuancer la façon dont le conflit est médiatisé, considérée comme trop favorable aux sécessionnistes. Les intérêts français sont opposés. Bien que l’Élysée ne reconnaisse jamais officiellement l’indépendance du Biafra, le secrétariat de la présidence aux Affaires africaines et malgaches est engagé afin d’apporter une assistance aux sécessionnistes77. Celle-ci passe, entre autres, par la mobilisation de l’opinion publique française pour la cause biafraise, qui pourrait ensuite justifier un engagement plus important du pouvoir dans ce sens.

    « Choisir le meilleur film sur le Biafra pour en téléviser les passages les plus frappants » : le gouvernement français et la médiatisation de la crise

    35Le rôle des autorités françaises transparaît à plusieurs égards dans la médiatisation de la question biafraise. La littérature et les témoignages des membres des services secrets français revendiquent par exemple le lancement de l’emploi du terme de génocide pour parler du conflit78. L’importance de cet acte ne doit néanmoins pas être surestimée car, d’une part, les autorités de l’Est tentent de diffuser son usage dès 1966 et, d’autre part, le terme est finalement peu employé à la télévision79.

    36Plus généralement, le pouvoir français s’occupe d’améliorer la couverture médiatique du Biafra en France. À cet égard, Jacques Foccart rapporte que le général de Gaulle s’inquiète du peu de journalistes sur le terrain avant l’été 1968 et souhaite voir leur nombre augmenter. Il est alors envisagé d’envoyer sur place Jean-François Chauvel, grand reporter au Figaro et proche des services spéciaux français, qui s’y rend effectivement pendant l’été 196880. Par la suite, le secrétariat aux Affaires africaines et malgaches s’emploie à simplifier l’accès au Biafra pour les journalistes, par le biais de l’ambassade française à Libreville au Gabon81. Il facilite par ailleurs les relations entre organisations humanitaires et médias, en cherchant à faire usage dans la presse des informations qui lui sont transmises par certains membres du personnel médical français en poste au Biafra. Quant à l’ambassade de Libreville, elle fournit par exemple du matériel photographique sur la famine aux organisations de secours basées en Europe, afin qu’elles l’utilisent ensuite dans leurs campagnes de sensibilisation sur la situation82.

    37Outre cette fonction de relai des nouvelles rapportées par les humanitaires, le secrétariat joue un rôle crucial dans l’organisation d’appels publics auprès de la population française afin de récolter des fonds pour les opérations de secours, orchestrées par l’intermédiaire de la Croix-Rouge française. Le concours des médias s’avère fondamental pour sensibiliser l’opinion publique et le gouvernement n’hésite pas à user de son influence pour mettre à contribution les différents moyens de communication. Ainsi, par le biais de l’Office de la Radiodiffusion-Télévision française (ORTF), dont les liens avec le pouvoir gaulliste sont particulièrement étroits83, est lancé un premier appel aux dons par le présentateur Pierre Sabbagh, le 2 août 1968. Un second appel est ensuite réalisé le 27 décembre 1968. En effet, dès le mois de novembre 1968, alors que les fonds récoltés initialement s’épuisent, les représentants du ministère des Affaires étrangères et du secrétariat pour les Affaires africaines et malgaches envisagent de lancer une seconde collecte pour maintenir le Biafra sur le devant de la scène médiatique. Les réticences de l’ORTF, qui a son propre agenda, ont pour conséquence le déplacement de la campagne à la fin du mois de décembre 1968.

    38Cette seconde mobilisation n’apportant pas les résultats escomptés, une troisième collecte est programmée pour mars 1969. Les comptes rendus des réunions interministérielles préparatoires reflètent la volonté gouvernementale d’utiliser au mieux les médias pour sensibiliser la population française au sort des civils biafrais. Pour cela, il est prévu de travailler à différents niveaux. Tout d’abord, on prévoit d’augmenter la place du Biafra dans les programmes de radio et de télévision afin de toucher un public particulièrement vaste et varié :

    « L’émission “Contact” exposera le sujet aux jeunes. […] Le rythme quotidien sera tenu d’une manière absolue en se déplaçant sur l’antenne d’une émission à l’autre afin que personne ne puisse échapper aux émissions. Pour la radio, des interventions seront faites dans la tribune de J. Baudrier et des témoins tels que Jean Chauvel, Jean Wolf, Todd et Lallande exposeront ce qu’ils ont vu sur place. Là aussi, il sera fait des flashs publicitaires répétés. Mme Inter donnera des renseignements sur les ventes des tracts en s’adressant plus particulièrement aux femmes. France-Inter émettra également des renseignements le matin et Inter-jeunes le soir84. »

    39Le contenu est pensé afin de toucher au maximum la population française. Dans cette optique, la souffrance des enfants apparaît comme un outil spécialement mobilisateur :

    « On pourrait concevoir la présentation à la télévision d’un enfant biafrais sans indication de nom. […] On pourrait retenir également la mise en vente de bons d’un montant déterminé représentant une journée de survie au Biafra ou de faire effectuer par des enfants biafrais des dessins qui seraient utilisés pour la confection de tracts ou une mise en vente85. »

    40L’usage des images se révèle aussi central. Pour la télévision, il faut par exemple choisir « le meilleur film sur le Biafra pour en téléviser les passages les plus frappants86 ». La fréquence et les horaires de diffusion sont également étudiés afin de « conditionner le public » :

    « Après réflexion, une méthode pourrait être retenue : effectuer de très courts appels très rapprochés afin de donner mauvaise conscience aux auditeurs qui se trouvent dans des conditions de vie aisée, ces appels très courts pourraient être accompagnés de nombreuses images faiblement sonorisées et émis aux heures des repas87. »

    41En plus de la mise à contribution de l’ORTF, les radios privées sont également fortement incitées à participer aux efforts de collectes de fonds. Au moment de la première campagne de l’été 1968, lors d’une réunion entre des représentants du ministère des Affaires étrangères et de la Croix-Rouge française, on envisage déjà d’inviter « Europe 1 à se mettre à notre disposition pour faire rentrer des fonds88 ». Cette pratique est également considérée lors de l’appel du mois de mars 1969 : « Les postes périphériques, Luxembourg, Europe, Monte-Carlo, Andorre seront approchés à l’échelon le plus élevé en insistant sur le fait que la campagne entreprise a été décidée par le gouvernement89. »

    42En constituant l’essentiel de la présence du conflit dans les médias, les collectes pour les secours au Biafra contribuent à dépolitiser la crise biafraise. Tout comme dans le cas des missionnaires, la présentation des problèmes humanitaires, déconnectés des enjeux politiques, et la mise en avant de la souffrance des enfants ne laissent alors au public pas d’autre choix que de se mobiliser pour sauver des vies ou de se sentir coupable de la mort d’innocentes victimes. Si le gouvernement français joue donc un rôle crucial dans la promotion d’un discours victimaire, le gouvernement britannique redouble lui d’efforts pour contrebalancer cette tendance sur sa scène nationale.

    Faire entendre le point de vue nigérian : le Foreign Office et les médias britanniques

    43La place accordée dans les médias à la famine au Biafra, et plus généralement aux exactions commises à l’encontre de la population civile, met le gouvernement britannique dans une position délicate, en raison du soutien qu’il prodigue au gouvernement militaire fédéral nigérian90. Certains journalistes n’hésitent d’ailleurs pas à lui attribuer une large part de responsabilité dans les souffrances endurées par le peuple biafrais91. Toutefois, convaincu du bien-fondé de ses choix, le gouvernement britannique cherche à contrer les sympathies probiafraises qui se développent dans le pays pour deux raisons. D’une part, sur la scène domestique, cela lui permet d’éviter les critiques et d’être moins souvent mis en difficulté lors des débats parlementaires. D’autre part, et dans une moindre mesure, cela est également essentiel afin de ménager les susceptibilités des dirigeants nigérians qui pensent que les médias britanniques accordent une place trop importante aux thèses biafraises. Ces raisons amènent donc le gouvernement britannique à prendre certaines mesures dans le but d’améliorer l’image du Nigeria dans l’opinion publique et de contrebalancer la présentation victimaire qui est donnée du Biafra. Celles-ci peuvent revêtir plusieurs formes, allant de l’envoi d’observateurs internationaux pour mettre un terme aux accusations de génocide, à l’amélioration de la propagande nigériane, jugée comme particulièrement médiocre92.

    44Dans cette optique, les médias jouent un rôle essentiel car ce sont eux qui doivent dépeindre le Nigeria sous un jour meilleur, en montrant que le gouvernement ne poursuit pas une politique génocidaire. Les fonctionnaires du Foreign Office s’emploient ainsi à contacter des personnages importants du monde de la presse, tels que le rédacteur en chef du Times par exemple, afin de les convaincre du bien-fondé de la politique britannique de soutien au gouvernement fédéral. Des journalistes travaillant pour The Evening Standard, The Mirror, The Observer, ou encore The Guardian, qui couvrent le conflit ou qui se déplacent au Biafra, sont également reçus au Foreign Office. Lors de ces entrevues, le ministère tente de défendre la politique nigériane, tout en incitant et en aidant les reporters à se rendre au Nigeria et pas seulement au Biafra, pour qu’ils puissent ensuite donner plus de visibilité au point de vue fédéral93.

    45Le gouvernement britannique cherche également à influencer la British Broadcasting Corporation (BBC), notamment parce que la présentation qu’elle propose du conflit mécontente particulièrement le gouvernement nigérian qui le fait savoir. Cependant, contrairement au cas de l’ORTF en France, les liens entre la BBC et le pouvoir britannique sont plus distendus94. Il est donc moins aisé d’influencer le contenu des programmes, toute tentative de pression suscitant de très vives réactions à l’intérieur de l’organisation. Pourtant, des contacts avec Charles Curran, le directeur général, sont entretenus régulièrement de manière moins formelle afin d’améliorer les relations entre la BBC et les Nigérians. Dans l’ensemble, les efforts que les Britanniques déploient pour donner plus de visibilité aux thèses nigérianes dans les médias apparaissent concluants, mais ils peuvent aussi s’avérer contre-productifs. En effet, certains membres du Foreign Office ont parfois tendance à présenter comme de la propagande biafraise tout article ou programme qui ne montrerait pas sous un jour favorable le gouvernement nigérian. Or, ces critiques, quand elles se trouvent infondées, contribuent à révéler le biais avec lequel Londres appréhende la guerre et témoignent de sa perméabilité aux thèses fédérales95.

    46Toujours dans l’optique de redorer l’image de Lagos, les dirigeants britanniques s’attachent à souligner la part de responsabilités des sécessionnistes dans la crise humanitaire. Pour cela, ils insistent sur les difficultés qu’occasionnent les autorités biafraises lors des négociations sur l’acheminement des secours et diffusent l’idée qu’un renoncement à la sécession permettrait au blocus d’être levé, à l’aide humanitaire d’être distribuée et aux conditions alimentaires de revenir à la normale. Les responsables britanniques tentent ainsi de mettre en avant que tout soutien aux sécessionnistes contribue à prolonger la guerre et par conséquent la crise humanitaire. Dans ce contexte, ils critiquent également les organisations de secours par des moyens détournés et cherchent à semer le doute quant aux conséquences de leurs opérations sur la poursuite de la guerre, comme en témoigne leur réflexion à l’occasion de la parution d’un article de Kennedy Lindsay sur ce sujet dans le journal The Observer :

    « Nous avons nous-mêmes diffusé en Afrique des informations (qui ne peuvent pas nous être attribuées) sur le lien existant entre les fonds envoyés pour les secours au Biafra et les devises étrangères qui servent à l’achat d’armes, dans l’espoir que ces informations seraient reprises en Europe, mais l’article de l’Observer ne provient pas de nous. Cette question est délicate, car nous ne voulons pas apparaître ouvertement comme mettant en doute la probité des activités des organisations de secours ou des personnes qui y contribuent. Néanmoins, nous pensons que l’article a peut-être joué un rôle clé en attirant l’attention sur ce dont les agences humanitaires ont elles-mêmes pris conscience progressivement, à savoir que les devises étrangères qu’elles apportent peuvent être utilisées par les Biafrais pour acheter des armes. L’article a peut-être aussi contribué à ouvrir les yeux de ceux qui répondent aux appels aux dons organisés par les autorités biafraises, dans le cadre desquelles l’argent est versé directement sur les comptes du Biafra en Europe96. »

    47Le gouvernement britannique cherche ainsi à faire apparaître les enjeux politiques inhérents à une situation qui est perçue en Occident principalement en termes humanitaires. Il tente donc d’amener les médias à contrebalancer l’image de victime qui est associée au Biafra en posant la question des responsabilités des sécessionnistes, voire indirectement des humanitaires, dans les souffrances que connaît la population. Cependant, le gouvernement britannique se doit de rester prudent dans ces démarches, celui-ci ne pouvant se permettre de discréditer totalement les opérations humanitaires, qui reçoivent le soutien de l’opinion publique.

    *

    48Outre les médias, des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux sont impliqués dans le processus de médiatisation de la guerre Nigeria-Biafra. Les marges de manœuvre dont disposent notamment les missionnaires et les humanitaires en font des passeurs d’information particulièrement importants. Ces « médiateurs » entre les sociétés occidentales et le Biafra apparaissent cruciaux pour maintenir l’attention des médias sur la crise qui se déroule dans cette région d’Afrique. Leur fonction spécifique dans le passage de l’information et dans l’intérêt qui se développe en Occident pour le conflit permet de mieux comprendre pourquoi c’est avant tout comme une crise humanitaire qu’est appréhendée la situation. Les gouvernements jouent également un rôle important dans ce processus comme en témoigne le cas du pouvoir français, qui contribue par le biais de l’ORTF à proposer une représentation victimaire du Biafra. Quant aux dirigeants britanniques, ils tentent d’amener les médias à présenter la situation de manière plus nuancée pour que le public s’interroge sur les responsabilités de la crise humanitaire. Cette stratégie semble fonctionner en partie, puisqu’elle lui permet de continuer à soutenir le gouvernement nigérian. Néanmoins, sa politique demeure fortement contestée pendant le conflit, notamment en raison de l’émotion provoquée par la diffusion de la crise humanitaire dans les médias.

    Notes de bas de page

    1 F. Forsyth, The Biafra Story, Harmondsworth, Penguin, 1969, p. 222.

    2 M. Barnett, Empire of Humanity, op. cit., p. 132-147.

    3 Il s’agit du journal ABC en Espagne [http://hemeroteca.abc.es/avanzada.stm], consulté le 01-08- 2013, du Journal de Genève en Suisse [http://www.letempsarchives.ch], consulté le 01-08-2013, du journal Le Monde en France [http://www.lemonde.fr/recherche], consulté le 01-08-2013, du Guardian [http://pqasb.pqarchiver.com/guardian/advancedsearch.html], consulté le 01-08-2013 et du Times au Royaume-Uni [http://infotrac.galegroup.com/itw/infomark/0/1/1/purl=rc6_TTDA?sw_ aep=hei], consulté le 01-08-2013, du New York Times aux États-Unis [http://search.proquest.com/ hnpnewyorktimes/advanced?accountid=14624], consulté le 01-08-2013 et enfin de l’Irish Times en Irlande [http://www.irishtimes.com/search/index.html], consulté le 01-08-2013.

    4 Les valeurs pour chacun des journaux sont représentées sur un même graphique par souci de concision mais n’ont pas vocation à être comparées entre elles. Le choix du terme Biafra et non Nigeria permet d’éliminer les articles mentionnant le Nigeria mais n’ayant pas de rapport avec le conflit. En revanche le terme Biafra est présent quasiment systématiquement dans tous les articles sur le conflit et est relativement peu utilisé dans des articles n’ayant rien à voir avec celui-ci.

    5 B. Jung, « L’image télévisuelle comme arme de guerre. Exemple de la guerre du Biafra, 1967-1970 », Bulletin de l’Institut Pierre Renouvin, n° 26, 2007, p. 54.

    6 Voir par exemple V. Gorin, « La couverture médiatique de la guerre civile du Biafra au regard des enjeux humanitaires dans les médias français, suisses et américains (1967-1970) », Le Temps des médias, n° 21, 2013/2, p. 176-195.

    7 Voir par exemple le communiqué de presse du CICR du 7 janvier 1969 et le témoignage du sénateur américain C. Goodell, « Reports on Bombings in Biafra », The New York Times, 15 février 1969.

    8 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 109-141.

    9 A. A. Akinyemi, The British Press and the Nigerian Civil War : The Godfather Complex, Oxford, Oxford University Press, 1979 ; H. Schabowska et U. Himmelstrand, Africa Report on the Nigerian Crisis : News, Attitudes and Background Information. A Study of Press Performance, Government Attitude to Biafra and Ethno-political Integration, Uppsala, Scandinavian Institute of African Studies, 1978 ; F. Ugochukwu, « La guerre du Biafra à la radio, situation militaire et livraisons d’armes en 1968-1969 », Peuples Noirs Peuples Africains, n° 80, 1991, p. 60-76 ; A. Bamisaiye, « The Nigerian Civil War in the International Press », Transition, n° 44, 1974, p. 30-35.

    10 H. B. Momoh, The Nigerian Civil War, op. cit., p. 179-190. J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 110-117.

    11 P. Anwunah, The Nigeria-Biafra War. My Memoirs, Ibadan, Spectrum Books Limited, 2007, p. 201.

    12 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 131-139.

    13 Archives de l’Organisation des Nations unies (ci-après AONU), S-0884-0013-18, R. Bunche, note au dossier, 22 juin 1967.

    14 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 200.

    15 ANRU, FCO 65/250, « The Biafra Lobby », juin 1969.

    16 ANRU, dossier FCO 38/203.

    17 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 123.

    18 ACOE, Secrétariat général, 42.3.007, lettre de Ibiam, 20 novembre 1967.

    19 ACOE, CCIA 1968, lettre de E. J. Johnson, 19 janvier 1968.

    20 BNE, Fonds Somerville, dossier 5, lettre de Somerville, 1er décembre1967.

    21 ACOE, Secrétariat général, 42.3.007, mémo de E. C. Blake, 31 janvier 1968.

    22 La thèse de la guerre de religion semble d’ailleurs ne pas avoir de prise au sein de la population biafraise pendant le conflit, cf. A. Harneit-Sievers, J. O. Ahazuem et S. Emezue, A Social History of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 44-45.

    23 ACOE, Secrétariat général, 42.3.007, mémorandum de K. Grubb, 15 décembre 1967.

    24 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 117-123.

    25 L. S. Wiseberg, « Christian Churches and the Nigerian Civil War », Journal of African Studies, n° 22, 1975, p. 315.

    26 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 127-141 ; E. M’Bokolo, Médiations africaines : Omar Bongo et les déffs diplomatiques d’un continent, Paris, Archipel, 2009, p. 92-102.

    27 ANRU, FCO 65/445, mémorandum de A. D. Brighty, 20 mai 1969.

    28 Cf. le documentaire de J. Calmettes, Histoires secrètes du Biafra. Foccart s’en va-t-en guerre, 54’, France 3, 2001.

    29 Archives nationales françaises (ci-après ANF), 5 AG FPU/686, notes de V. Balési à l’intention du secrétaire général, 12 et 15 septembre 1969.

    30 ANRU, FCO 65/447, message de Peck à D. Hunt, 26 février 1969.

    31 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 102-105.

    32 BNE, Fonds Somerville, dossier 5, lettre du 3 février 1968.

    33 ANRU, FCO 38/307, télegramme du CO pour la BHC à Lagos, 14 juillet 1968.

    34 ANRU, dossier FCO 65/186.

    35 Archives de la Congrégation du Saint-Esprit (ci-après ACSE), 11I1.12b1.1, lettre de R. Kennedy à Dinan, 14 décembre 1967.

    36 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 181-198.

    37 ACSE, 11 I 1.12a3. lettre de D. Byrne à D. O’Sullivan, 19 février 1968.

    38 BNE, Fonds Somerville, dossier 5, lettre du 16 février 1968.

    39 K. Waters, « Influencing the Message : The Role of Catholic Missionaries in Media Coverage of the Nigerian Civil War », The Catholic Historical Review, vol. 90, n° 4, 2004, p. 702-705.

    40 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 119.

    41 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 578.

    42 I. Tyrrell, Reforming the World : The Creation of America’s Moral Empire, Princeton, Princeton University Press, 2010.

    43 B. Taithe, « La famine de 1866-1868 : anatomie d’une catastrophe et construction médiatique d’un événement », Revue d’histoire du xixe siècle, n° 41, 2010/2, p. 113-127. Pour un autre cas : G. Mailer, « The Origins of Humanitarian Intervention in Sudan : Anglo-American Missionaries after 1899 », in B. Simms et D. J. B. Trim (éd.), Humanitarian Intervention : A History, Cambridge, Cambridge University Press, 2011, p. 283-299.

    44 ANF, 5 AG FPU/346, télégramme de l’Ambassade de France (ci-après AF) à Lagos (Barbey) pour le MAE, 18 avril 1968.

    45 ACSE, 11I1.12b1.1, lettre de Kennedy à D. O’Sullivan, 14 décembre 1967.

    46 K. Waters, « Influencing the Message », art. cité, p. 702.

    47 ACSE, 11I1.12b1.1, note sur la visite des journalistes organisée par R. Kennedy, 30 janvier 1968.

    48 ACSE, 11I1.12a4.1, récit de la visite des journalistes occidentaux initiée par R. Kennedy début 1968.

    49 ACSE, 11I1.12b1.1, note sur la visite des journalistes initiée par R. Kennedy, 30 janvier 1968.

    50 ACSE, 11I1.12b1.1, lettre de M. T. Mbu à R. Kennedy, 31 janvier 1968.

    51 K. Waters, « Influencing the Message », art. cité, p. 703.

    52 ACSE, 11I1.12a4.1, récit de la visite des journalistes occidentaux initiée par R. Kennedy, début 1968.

    53 K. Waters, « Influencing the Message », art. cité, p. 701-704.

    54 Voir le récit de M. Récamier, « Le Biafra sous les bombes », in Nigeria : le problème du Biafra, Paris, La Documentation française, 1970, p. 37 ; voir également O. Weber, French doctors : les 25 ans d’épopée des hommes et des femmes qui ont inventé la médecine humanitaire, Paris, R. Laffont, 1995, p. 37-38.

    55 J. Buhler, Tuez-les tous ! Guerre de sécession au Biafra, Paris, Flammarion, 1968, p. 41.

    56 Ibid., p. 222.

    57 Pour d’autres exemples voir F. de Bonneville et G. Caron, La mort du Biafra, Paris, Éditions Solar, 1968 ; F. Debré, Biafra, an II, Paris, Julliard, 1968 ; F. Forsyth, The Biafra Story, op. cit.

    58 J. Buhler, Tuez-les tous !, op. cit., p. 80.

    59 R. Depardon, « Photographie sinon ils ne vont pas nous croire !… », Le Monde diplomatique, 1er novembre 1998.

    60 R. Brauman et R. Backmann, Les médias et l’humanitaire, op. cit., p. 89-92.

    61 Cf. T. Hentsch, Face au blocus, op. cit., p. 82-90.

    62 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 203.

    63 Ibid., p. 157.

    64 ACICR, BAG 202.147-008.01, telex de K. H. Jaggi, 19 septembre 1968.

    65 ACICR, 2000.038.0003, contrat d’engagement, personnel bénévole.

    66 ACICR, B RH 1991.000.258, convention entre le CICR et Marko Flaks, 6 septembre 1968. Voir également les archives sonores du CICR.

    67 ACICR, dossier B AG 062-129.02.

    68 ACICR, B AG 62-133, note pour l’équipe cinéma, 1er avril 1969,

    69 V. Gorin, « 150 ans de regard sur l’humanitaire : les archives photographiques du CICR », Revue internationale de la Croix-Rouge, vol. 94, sélection française, 2012/4, p. 159-189.

    70 ACICR, B AG 062.129.01-03, note d’information de la Direction, 9 avril 1969. Sur la période 1967-1969, plusieurs milliers de photographies sont distribuées par le service d’information du CICR, notamment pour illustrer l’action du CICR au Moyen-Orient et au Nigeria-Biafra. CICR, Rapports d’activité 1967 ; 1968 ; 1969, Genève, CICR, 1968 ; 1969 ; 1970.

    71 ACICR, séance plénière du Comité, 6 novembre 1969.

    72 JCA press release 1, 2, 3, 4.

    73 N. I. Omenka, « Blaming the Gods : Christian Religious Propaganda in the Nigeria-Biafra War », The Journal of African History, vol. 51, n° 3, 2010, p. 367-389.

    74 ACSE, 11I1.12b1.1, lettre de R. Kennedy au Fr Dinan, 14 décembre 1967.

    75 N. I. Omenka, « Blaming the Gods », art. cité.

    76 Y. Lavoinne, « Médecins en guerre : du témoignage au “tapage médiatique” (1968-1970) », Le Temps des Médias, n° 4, 2005/1, p. 114-126.

    77 Voir le chapitre vii.

    78 R. Faligot et J. Guisnel, Histoire secrète de la cinquième république, Paris, La Découverte, 2006 ; M. Robert et A. Renault, Maurice Robert « Ministre » de l’Afrique, Paris, Seuil, 2004, p. 178-187.

    79 B. Jung, « L’image télévisuelle comme arme de guerre », art. cité, p. 56.

    80 J. Foccart, Journal de l’Élysée, t. 2 : 1968-1969 : le Général en mai, Paris, Fayard, 1998, p. 314.

    81 ANF, 5 AG FPU/689, télégrammes du MAE à l’AF à Libreville, 28 février 1969 et 4 mars 1969.

    82 Archives du ministère des Affaires étrangères français (ci-après AMAE), Nantes, Fonds de l’ambassade de Libreville, Carton 100, lettre de Terre des hommes à l’AF à Libreville, 7 novembre 1968.

    83 J.-N. Jeanneney, Une histoire des médias, des origines à nos jours, Paris, Seuil, 1996, p. 283-287.

    84 ANF, 5 AG FPU/689, note de V. Balési au secrétaire général, 4 mars 1969.

    85 ANF, 5 AG FPU/689, note à l’attention du secrétaire général, 6 février 1969.

    86 ANF, 5 AG FPU/689, note de V. Balési pour le secrétaire général, 4 mars 1969.

    87 ANF, 5 AG FPU/689, note à l’attention du secrétaire général, 6 février 1969.

    88 Archives de la Croix-Rouge Française (ci-après ACRF), INT 23 Biafra 01/16, mémento pour le général Glain, « Biafra » VI, été 1968.

    89 ANF, 5 AG FPU/689, note à l’attention du secrétaire général, 12 février 1969.

    90 Sur la politique britannique et ses acteurs voir par exemple R. Lewis, « Britain and Biafra », The Round Table, vol. 60, n° 239, 1970, p. 241-248 ; D. Hunt, « Diplomatic Aspects of the Nigerian Civil War », Diplomacy and Statecraft, vol. 3, n° 1, 1992, p. 5-22 ; K. E. Smith, « The UK and “Genocide” in Biafra », Journal of Genocide Research, vol. 16, n° 2-3, 2014, p. 247-262, ainsi que S. Cronjé, The World and Nigeria : The Diplomatic History of the Biafran War 1967-1970, Londres, Sidgwick and Jackson, 1972 ; J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit. ; M. Gould, The Struggle for Modern Nigeria, op. cit.

    91 A. Waugh, S. Cronjé, Biafra : Britain’s Shame, Londres, Michael Joseph, 1969.

    92 ANRU, FCO, 38/313, note de Anderson, 8 mars 1968. Sur les autres mesures prises par le gouvernement britannique, voir le chapitre iii.

    93 ANRU, dossier FCO 65/446.

    94 J.-N. Jeanneney, Une histoire des médias, op. cit., p. 277-281.

    95 ANRU, dossier FCO 65/447.

    96 ANRU, PREM 13/2827, lettre du FCO pour le 10 Downing Street (A.-M. Palliser), 24 février 1969.

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    1 F. Forsyth, The Biafra Story, Harmondsworth, Penguin, 1969, p. 222.

    2 M. Barnett, Empire of Humanity, op. cit., p. 132-147.

    3 Il s’agit du journal ABC en Espagne [http://hemeroteca.abc.es/avanzada.stm], consulté le 01-08- 2013, du Journal de Genève en Suisse [http://www.letempsarchives.ch], consulté le 01-08-2013, du journal Le Monde en France [http://www.lemonde.fr/recherche], consulté le 01-08-2013, du Guardian [http://pqasb.pqarchiver.com/guardian/advancedsearch.html], consulté le 01-08-2013 et du Times au Royaume-Uni [http://infotrac.galegroup.com/itw/infomark/0/1/1/purl=rc6_TTDA?sw_ aep=hei], consulté le 01-08-2013, du New York Times aux États-Unis [http://search.proquest.com/ hnpnewyorktimes/advanced?accountid=14624], consulté le 01-08-2013 et enfin de l’Irish Times en Irlande [http://www.irishtimes.com/search/index.html], consulté le 01-08-2013.

    4 Les valeurs pour chacun des journaux sont représentées sur un même graphique par souci de concision mais n’ont pas vocation à être comparées entre elles. Le choix du terme Biafra et non Nigeria permet d’éliminer les articles mentionnant le Nigeria mais n’ayant pas de rapport avec le conflit. En revanche le terme Biafra est présent quasiment systématiquement dans tous les articles sur le conflit et est relativement peu utilisé dans des articles n’ayant rien à voir avec celui-ci.

    5 B. Jung, « L’image télévisuelle comme arme de guerre. Exemple de la guerre du Biafra, 1967-1970 », Bulletin de l’Institut Pierre Renouvin, n° 26, 2007, p. 54.

    6 Voir par exemple V. Gorin, « La couverture médiatique de la guerre civile du Biafra au regard des enjeux humanitaires dans les médias français, suisses et américains (1967-1970) », Le Temps des médias, n° 21, 2013/2, p. 176-195.

    7 Voir par exemple le communiqué de presse du CICR du 7 janvier 1969 et le témoignage du sénateur américain C. Goodell, « Reports on Bombings in Biafra », The New York Times, 15 février 1969.

    8 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 109-141.

    9 A. A. Akinyemi, The British Press and the Nigerian Civil War : The Godfather Complex, Oxford, Oxford University Press, 1979 ; H. Schabowska et U. Himmelstrand, Africa Report on the Nigerian Crisis : News, Attitudes and Background Information. A Study of Press Performance, Government Attitude to Biafra and Ethno-political Integration, Uppsala, Scandinavian Institute of African Studies, 1978 ; F. Ugochukwu, « La guerre du Biafra à la radio, situation militaire et livraisons d’armes en 1968-1969 », Peuples Noirs Peuples Africains, n° 80, 1991, p. 60-76 ; A. Bamisaiye, « The Nigerian Civil War in the International Press », Transition, n° 44, 1974, p. 30-35.

    10 H. B. Momoh, The Nigerian Civil War, op. cit., p. 179-190. J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 110-117.

    11 P. Anwunah, The Nigeria-Biafra War. My Memoirs, Ibadan, Spectrum Books Limited, 2007, p. 201.

    12 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 131-139.

    13 Archives de l’Organisation des Nations unies (ci-après AONU), S-0884-0013-18, R. Bunche, note au dossier, 22 juin 1967.

    14 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 200.

    15 ANRU, FCO 65/250, « The Biafra Lobby », juin 1969.

    16 ANRU, dossier FCO 38/203.

    17 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 123.

    18 ACOE, Secrétariat général, 42.3.007, lettre de Ibiam, 20 novembre 1967.

    19 ACOE, CCIA 1968, lettre de E. J. Johnson, 19 janvier 1968.

    20 BNE, Fonds Somerville, dossier 5, lettre de Somerville, 1er décembre1967.

    21 ACOE, Secrétariat général, 42.3.007, mémo de E. C. Blake, 31 janvier 1968.

    22 La thèse de la guerre de religion semble d’ailleurs ne pas avoir de prise au sein de la population biafraise pendant le conflit, cf. A. Harneit-Sievers, J. O. Ahazuem et S. Emezue, A Social History of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 44-45.

    23 ACOE, Secrétariat général, 42.3.007, mémorandum de K. Grubb, 15 décembre 1967.

    24 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 117-123.

    25 L. S. Wiseberg, « Christian Churches and the Nigerian Civil War », Journal of African Studies, n° 22, 1975, p. 315.

    26 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 127-141 ; E. M’Bokolo, Médiations africaines : Omar Bongo et les déffs diplomatiques d’un continent, Paris, Archipel, 2009, p. 92-102.

    27 ANRU, FCO 65/445, mémorandum de A. D. Brighty, 20 mai 1969.

    28 Cf. le documentaire de J. Calmettes, Histoires secrètes du Biafra. Foccart s’en va-t-en guerre, 54’, France 3, 2001.

    29 Archives nationales françaises (ci-après ANF), 5 AG FPU/686, notes de V. Balési à l’intention du secrétaire général, 12 et 15 septembre 1969.

    30 ANRU, FCO 65/447, message de Peck à D. Hunt, 26 février 1969.

    31 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 102-105.

    32 BNE, Fonds Somerville, dossier 5, lettre du 3 février 1968.

    33 ANRU, FCO 38/307, télegramme du CO pour la BHC à Lagos, 14 juillet 1968.

    34 ANRU, dossier FCO 65/186.

    35 Archives de la Congrégation du Saint-Esprit (ci-après ACSE), 11I1.12b1.1, lettre de R. Kennedy à Dinan, 14 décembre 1967.

    36 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 181-198.

    37 ACSE, 11 I 1.12a3. lettre de D. Byrne à D. O’Sullivan, 19 février 1968.

    38 BNE, Fonds Somerville, dossier 5, lettre du 16 février 1968.

    39 K. Waters, « Influencing the Message : The Role of Catholic Missionaries in Media Coverage of the Nigerian Civil War », The Catholic Historical Review, vol. 90, n° 4, 2004, p. 702-705.

    40 J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit., p. 119.

    41 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 578.

    42 I. Tyrrell, Reforming the World : The Creation of America’s Moral Empire, Princeton, Princeton University Press, 2010.

    43 B. Taithe, « La famine de 1866-1868 : anatomie d’une catastrophe et construction médiatique d’un événement », Revue d’histoire du xixe siècle, n° 41, 2010/2, p. 113-127. Pour un autre cas : G. Mailer, « The Origins of Humanitarian Intervention in Sudan : Anglo-American Missionaries after 1899 », in B. Simms et D. J. B. Trim (éd.), Humanitarian Intervention : A History, Cambridge, Cambridge University Press, 2011, p. 283-299.

    44 ANF, 5 AG FPU/346, télégramme de l’Ambassade de France (ci-après AF) à Lagos (Barbey) pour le MAE, 18 avril 1968.

    45 ACSE, 11I1.12b1.1, lettre de Kennedy à D. O’Sullivan, 14 décembre 1967.

    46 K. Waters, « Influencing the Message », art. cité, p. 702.

    47 ACSE, 11I1.12b1.1, note sur la visite des journalistes organisée par R. Kennedy, 30 janvier 1968.

    48 ACSE, 11I1.12a4.1, récit de la visite des journalistes occidentaux initiée par R. Kennedy début 1968.

    49 ACSE, 11I1.12b1.1, note sur la visite des journalistes initiée par R. Kennedy, 30 janvier 1968.

    50 ACSE, 11I1.12b1.1, lettre de M. T. Mbu à R. Kennedy, 31 janvier 1968.

    51 K. Waters, « Influencing the Message », art. cité, p. 703.

    52 ACSE, 11I1.12a4.1, récit de la visite des journalistes occidentaux initiée par R. Kennedy, début 1968.

    53 K. Waters, « Influencing the Message », art. cité, p. 701-704.

    54 Voir le récit de M. Récamier, « Le Biafra sous les bombes », in Nigeria : le problème du Biafra, Paris, La Documentation française, 1970, p. 37 ; voir également O. Weber, French doctors : les 25 ans d’épopée des hommes et des femmes qui ont inventé la médecine humanitaire, Paris, R. Laffont, 1995, p. 37-38.

    55 J. Buhler, Tuez-les tous ! Guerre de sécession au Biafra, Paris, Flammarion, 1968, p. 41.

    56 Ibid., p. 222.

    57 Pour d’autres exemples voir F. de Bonneville et G. Caron, La mort du Biafra, Paris, Éditions Solar, 1968 ; F. Debré, Biafra, an II, Paris, Julliard, 1968 ; F. Forsyth, The Biafra Story, op. cit.

    58 J. Buhler, Tuez-les tous !, op. cit., p. 80.

    59 R. Depardon, « Photographie sinon ils ne vont pas nous croire !… », Le Monde diplomatique, 1er novembre 1998.

    60 R. Brauman et R. Backmann, Les médias et l’humanitaire, op. cit., p. 89-92.

    61 Cf. T. Hentsch, Face au blocus, op. cit., p. 82-90.

    62 L. S. Wiseberg, The International Politics of Relief, op. cit., p. 203.

    63 Ibid., p. 157.

    64 ACICR, BAG 202.147-008.01, telex de K. H. Jaggi, 19 septembre 1968.

    65 ACICR, 2000.038.0003, contrat d’engagement, personnel bénévole.

    66 ACICR, B RH 1991.000.258, convention entre le CICR et Marko Flaks, 6 septembre 1968. Voir également les archives sonores du CICR.

    67 ACICR, dossier B AG 062-129.02.

    68 ACICR, B AG 62-133, note pour l’équipe cinéma, 1er avril 1969,

    69 V. Gorin, « 150 ans de regard sur l’humanitaire : les archives photographiques du CICR », Revue internationale de la Croix-Rouge, vol. 94, sélection française, 2012/4, p. 159-189.

    70 ACICR, B AG 062.129.01-03, note d’information de la Direction, 9 avril 1969. Sur la période 1967-1969, plusieurs milliers de photographies sont distribuées par le service d’information du CICR, notamment pour illustrer l’action du CICR au Moyen-Orient et au Nigeria-Biafra. CICR, Rapports d’activité 1967 ; 1968 ; 1969, Genève, CICR, 1968 ; 1969 ; 1970.

    71 ACICR, séance plénière du Comité, 6 novembre 1969.

    72 JCA press release 1, 2, 3, 4.

    73 N. I. Omenka, « Blaming the Gods : Christian Religious Propaganda in the Nigeria-Biafra War », The Journal of African History, vol. 51, n° 3, 2010, p. 367-389.

    74 ACSE, 11I1.12b1.1, lettre de R. Kennedy au Fr Dinan, 14 décembre 1967.

    75 N. I. Omenka, « Blaming the Gods », art. cité.

    76 Y. Lavoinne, « Médecins en guerre : du témoignage au “tapage médiatique” (1968-1970) », Le Temps des Médias, n° 4, 2005/1, p. 114-126.

    77 Voir le chapitre vii.

    78 R. Faligot et J. Guisnel, Histoire secrète de la cinquième république, Paris, La Découverte, 2006 ; M. Robert et A. Renault, Maurice Robert « Ministre » de l’Afrique, Paris, Seuil, 2004, p. 178-187.

    79 B. Jung, « L’image télévisuelle comme arme de guerre », art. cité, p. 56.

    80 J. Foccart, Journal de l’Élysée, t. 2 : 1968-1969 : le Général en mai, Paris, Fayard, 1998, p. 314.

    81 ANF, 5 AG FPU/689, télégrammes du MAE à l’AF à Libreville, 28 février 1969 et 4 mars 1969.

    82 Archives du ministère des Affaires étrangères français (ci-après AMAE), Nantes, Fonds de l’ambassade de Libreville, Carton 100, lettre de Terre des hommes à l’AF à Libreville, 7 novembre 1968.

    83 J.-N. Jeanneney, Une histoire des médias, des origines à nos jours, Paris, Seuil, 1996, p. 283-287.

    84 ANF, 5 AG FPU/689, note de V. Balési au secrétaire général, 4 mars 1969.

    85 ANF, 5 AG FPU/689, note à l’attention du secrétaire général, 6 février 1969.

    86 ANF, 5 AG FPU/689, note de V. Balési pour le secrétaire général, 4 mars 1969.

    87 ANF, 5 AG FPU/689, note à l’attention du secrétaire général, 6 février 1969.

    88 Archives de la Croix-Rouge Française (ci-après ACRF), INT 23 Biafra 01/16, mémento pour le général Glain, « Biafra » VI, été 1968.

    89 ANF, 5 AG FPU/689, note à l’attention du secrétaire général, 12 février 1969.

    90 Sur la politique britannique et ses acteurs voir par exemple R. Lewis, « Britain and Biafra », The Round Table, vol. 60, n° 239, 1970, p. 241-248 ; D. Hunt, « Diplomatic Aspects of the Nigerian Civil War », Diplomacy and Statecraft, vol. 3, n° 1, 1992, p. 5-22 ; K. E. Smith, « The UK and “Genocide” in Biafra », Journal of Genocide Research, vol. 16, n° 2-3, 2014, p. 247-262, ainsi que S. Cronjé, The World and Nigeria : The Diplomatic History of the Biafran War 1967-1970, Londres, Sidgwick and Jackson, 1972 ; J. Stremlau, The International Politics of the Nigerian Civil War, op. cit. ; M. Gould, The Struggle for Modern Nigeria, op. cit.

    91 A. Waugh, S. Cronjé, Biafra : Britain’s Shame, Londres, Michael Joseph, 1969.

    92 ANRU, FCO, 38/313, note de Anderson, 8 mars 1968. Sur les autres mesures prises par le gouvernement britannique, voir le chapitre iii.

    93 ANRU, dossier FCO 65/446.

    94 J.-N. Jeanneney, Une histoire des médias, op. cit., p. 277-281.

    95 ANRU, dossier FCO 65/447.

    96 ANRU, PREM 13/2827, lettre du FCO pour le 10 Downing Street (A.-M. Palliser), 24 février 1969.

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    • O’Sullivan, Kevin. (2022) Aidland in South Asia: humanitarian crisis and the contours of the global aid industry in the long 1970s. European Review of History: Revue européenne d'histoire, 29. DOI: 10.1080/13507486.2021.1962254
    • Martín-Moruno, Dolores. (2020) Introduction: Feeling humanitarianism during the Spanish Civil War and Republican exile. Journal of Spanish Cultural Studies, 21. DOI: 10.1080/14636204.2020.1842092

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