Les collectivités territoriales face aux inégalités numériques entre adolescents : disparités et marges d’action
p. 181-197
Texte intégral
1L’éducation au et par le numérique à l’école fait l’objet de nombreux discours depuis le sommet de l’OCDE en 19701. Elle s’incarne dans les politiques scolaires par l’intermédiaire de plans et de dispositifs qui se succèdent en France depuis plus de quarante ans. Parmi les initiatives les plus emblématiques, on peut citer l’expérience des 58 lycées dans les années 19702, le plan informatique pour tous en 19853 ou encore, plus récemment, le plan numérique pour l’éducation en 2015. L’objectif de cet énième plan – qui s’inscrit dans la loi de programmation pour la refondation de l’École de la République de 2013 – est de « faire entrer l’École dans l’ère du numérique ». L’argument justifiant cet enjeu éducatif est que l’école ne peut se tenir à l’écart d’un monde où les technologies occupent désormais une place importante dans les pratiques des individus, en particulier chez les adolescents (Octobre, 2014 ; Boyd et Pène, 2016). Dans ces plans et les discours politiques qui les accompagnent, les technologies sont porteuses de promesses fortes. Elles sont invariablement pensées comme des vecteurs d’efficacité permettant aux enseignants de développer des pratiques pédagogiques plus innovantes et plus individualisées, aux étudiants de suivre des formations à distance ou encore aux élèves de renforcer leur plaisir d’apprendre. Autrement dit, les discours sont nourris de représentations qui alimentent l’idée selon laquelle les technologies apportent des solutions en matière d’éducation et de formation à des problématiques qui touchent, par exemple, à la démocratisation de l’accès aux études supérieures ou à la lutte contre le décrochage scolaire. Finalement, on prête au numérique des vertus sans réel questionnement.
2Aujourd’hui, l’éducation au et par le numérique apparaît donc comme un enjeu majeur au vu des objectifs poursuivis. Il s’agit de lutter contre les inégalités d’accès et d’usages du numérique entre élèves, de développer leurs compétences numériques mais aussi d’accroître leur pouvoir d’agir en devenant acteurs dans l’univers numérique. Autrement dit, les élèves doivent développer les capacités qui leur permettront de créer, de participer, de produire, de mieux gérer leur identité en ligne, de se repérer dans la navigation en ligne ou de comprendre les logiques économiques de production et de gestion de l’information. Ces ambitions politiques affichées à l’échelle nationale s’inscrivent dans un projet républicain qui vise à diffuser une culture numérique commune à tous les élèves. L’objectif éducatif est donc d’apprendre aux élèves à maîtriser les technologies qui sont à leur disposition.
3D’un point de vue organisationnel, différents niveaux institutionnels travaillent à mettre en œuvre ces politiques : ministères, collectivités territoriales en charge par exemple de l’équipement des écoles, collèges et lycées en matériel informatique, établissements scolaires, acteurs territoriaux du domaine de l’enfance et de la jeunesse. Les questions éducatives sont donc à l’intersection des politiques d’État, régionales et locales. L’État, par l’intermédiaire du ministère de l’Éducation nationale, définit les programmes, organise des enseignements, recrute le personnel enseignant et évalue les politiques scolaires. Les dépenses d’investissement (construction des bâtiments, investissement matériel) sont ensuite gérées par les collectivités territoriales qui se répartissent les responsabilités en fonction des niveaux et des âges scolaires : les communes gèrent les écoles, les départements ont la responsabilité des collèges et les régions ont la charge des lycées. Dans l’articulation avec les politiques d’État, les collectivités territoriales prennent leur part de responsabilité envers la jeunesse en matière d’apprentissage, de formation, d’aide sociale à l’enfance, de loisirs, de lutte contre les exclusions ou de citoyenneté (Loncle, 2010) via la mise en place de projets éducatifs adaptés aux réalités territoriales. Ces projets, qui peuvent mobiliser plusieurs acteurs de la communauté éducative, proposent par exemple des actions sur les temps périscolaires ou extrascolaires qui visent à favoriser l’égalité des chances et à lutter contre les inégalités d’accès (à des dispositifs, activités culturelles, sportives et artistiques) et de pratiques entre jeunes.
4Cependant, les collectivités territoriales rencontrent des difficultés dans la mise en œuvre de projets visant les adolescents. En effet, l’adolescence est une période particulière en terme de construction identitaire : le rôle des pairs supplante celui de la famille dans le développement des goûts et des préférences culturelles (Octobre et al., 2010) ; la recherche d’autonomie et d’indépendance incite à développer des activités moins contrôlées par les adultes (Barrère, 2011) ; enfin les adolescents fréquentent peu les structures éducatives municipales présentes sur leurs territoires (Zaffran, 2010). Les adolescents entretiennent donc un rapport spécifique au territoire et aux instances éducatives qui, selon notre hypothèse, rendent leurs trajectoires inégalitaires pour deux raisons. D’abord, d’un point de vue social, même s’ils fréquentent assidûment les établissements scolaires, les adolescents accèdent à des répertoires de pratiques de loisirs et culturelles variables en fonction de leur origine sociale (Détrez, 2014). Ensuite, d’un point de vue territorial, les adolescents ne retirent pas les mêmes opportunités en termes d’éducation et d’apprentissage en fonction de leur espace de vie. Les lois de décentralisation de 1982 ont entraîné de fortes disparités entre territoires, notamment entre collectivités qui ne disposent pas d’une offre équitable en matière d’équipements et de ressources éducatives (David, 2007).
5L’objectif de cette contribution est de montrer en quoi les choix politiques opérés sur les territoires – et les projets et dispositifs qui en découlent –, les ressources éducatives accessibles et les rapports des acteurs éducatifs aux technologies, structurent les actions mises en œuvre en matière d’éducation au numérique. Nous pensons que la combinaison de ces différents facteurs entraîne des inégalités entre institutions et entre territoires dans leur volonté et leur capacité à développer des actions éducatives ciblées. Celles-ci entraîneraient à leur tour des inégalités dans les parcours éducatifs des adolescents. À partir d’un panorama des pratiques numériques adolescentes, nous nous intéresserons aux rôles des institutions politiques et éducatives dans l’accompagnement des adolescents pour mettre en évidence les facteurs qui rendent leurs actions inégalitaires.
6Les résultats présentés s’appuient sur l’ANR INÉDUC qui analyse les parcours éducatifs des adolescents âgés de 13 à 15 ans en croisant à la fois leurs trajectoires scolaires, leurs activités de loisir et leurs pratiques numériques selon leurs espaces de vie. Cette recherche a mixé deux types d’enquête : une enquête par questionnaire réalisé auprès de 3356 adolescents scolarisés en classe de quatrième répartis dans 38 collèges de trois régions (Aquitaine, Basse-Normandie et Bretagne) et auprès de 1043 parents ; une enquête qualitative articulant observations, focus group auprès d’adolescents et entretiens auprès d’élus en charge des questions jeunesse, de professionnels de l’éducation et l’animation, d’adolescents et de parents. Les analyses présentées se basent sur les résultats de l’enquête quantitative, sur trois entretiens semi-directifs réalisés auprès d’élus en charge de la jeunesse sur trois communes, exemplaires de trois réalités sociales différentes, et sur trois entretiens menés auprès de professionnels (deux animateurs et une directrice adjointe à la médiathèque), qui mettent en place des actions éducatives à destination des adolescents sur ces mêmes territoires.
7L’analyse montre que les adolescents ne disposent pas de la même offre éducative selon les territoires dans lesquels ils résident. S’agissant de l’éducation des adolescents au numérique, elle est fortement conditionnée par la composition sociodémographique du territoire et la place que les élus accordent à l’adolescence et à l’éducation dans leurs projets politiques.
Des familles d’usages et des pratiques différenciées
8Les enquêtes menées sur les fractures numériques montrent qu’aujourd’hui, les inégalités numériques se logent non pas dans l’accès aux technologies mais dans les usages (Granjon, Lelong et Mezger, 2009), les compétences nécessaires à leur utilisation (Brotcorne et Valenduc, 2009) et les capacités à en retirer des bénéfices ou à s’en extraire (Suire, 2015). S’agissant des adolescents, ils sont effectivement parmi les plus équipés toutes catégories d’âge confondues (CRÉDOC, 2015). Par exemple, en 2015, 97 % des 12-17 ans possédaient un ordinateur à domicile, 98 % avaient accès à internet à domicile et 81 % étaient équipés d’un téléphone portable. Les enquêtes du CRÉDOC montrent que ces chiffres ne cessent d’augmenter chaque année. Les écarts suivant le milieu social sont peu significatifs, même si, selon les résultats de l’enquête INÉDUC, les adolescents de milieux favorisés restent plus équipés à domicile que ceux issus de milieux défavorisés4. Par contre, dès lors que l’on entre dans la chambre, certaines tendances s’inversent : les adolescents de milieux défavorisés ont davantage accès aux consoles de jeux vidéo (14,6 %) et à la télévision (15,2 %) que ceux issus de milieux favorisés (respectivement 12,7 % pour la console et 7,1 % pour la télévision).
9Le territoire n’est pas particulièrement discriminant concernant les équipements : tous les adolescents sont équipés quel que soit leur espace de vie excepté pour le téléphone portable que l’on trouve plus souvent chez celles et ceux qui habitent en zones urbaines denses5 (75,1 % contre 68 % des ruraux).
10S’agissant de leurs pratiques, les adolescents se retrouvent autour de trois grandes familles d’usages : écouter de la musique (sur leur lecteur mp3, leur téléphone ou sur les plateformes de streaming audio et vidéo), regarder des images (des séries, des dessins animés et des émissions de télé-réalité à la télévision, des vidéos sur les plateformes de streaming) et communiquer (sur différents supports, par SMS, sur Skype et sur les réseaux sociaux). Néanmoins, à l’intérieur même de ces grandes familles d’usages, les adolescents développent des pratiques différenciées en fonction du milieu social, du genre, de la place dans la fratrie ou du territoire. On constate ainsi des différences entre adolescents concernant les types de contenus, de jeux et de programmes regardés qui entretiennent, par nature, une proximité plus ou moins proche avec le champ scolaire. Par exemple, alors que 48,5 % des adolescents d’origine très favorisée font des recherches personnelles sur internet, les adolescents issus de milieux défavorisés ne sont que 38,5 % à pratiquer cette activité. Par ailleurs, 37,3 % des adolescents de milieux très favorisés utilisent le mail – pratique qui nécessite des compétences particulières en matière d’écriture et de rédaction des messages – alors qu’ils ne sont que 19,7 % dans les milieux défavorisés. Enfin, 47,5 % des filles font des recherches sur internet en lien avec l’école alors que les garçons ne sont que 36,4 %. Par conséquent, même si les adolescents sont fortement impliqués dans les pratiques numériques (Octobre, 2014 ; Boyd et Pène, 2016), ils les utilisent de façon inégale dans le sens où ils n’en tirent pas les mêmes bénéfices et les mêmes facultés de conscientisation de leurs usages (Cordier, 2015). Par exemple, s’agissant de la gestion des paramètres de confidentialité de Facebook, les entretiens réalisés auprès d’une partie d’entre eux montrent que certains ne font pas la distinction entre les informations qu’ils révèlent publiquement sur les réseaux sociaux et celles qui sont de l’ordre du privé ou bien visibles par un cercle d’amis restreint. D’autres, par contre, que l’on retrouve plus souvent dans les milieux aisés, maîtrisent très bien ces paramètres, font attention à ce qu’ils publient et adoptent un regard analytique et critique sur le fonctionnement de ces réseaux sociaux qui s’inscrit souvent dans le prolongement du discours parental.
11Les adolescents ne sont donc pas égaux dans leurs capacités à manipuler les technologies et à porter un regard critique sur leurs pratiques et sur les contenus déposés. Face à ces inégalités, les acteurs qui seraient les plus à même de leur transmettre une culture numérique entendue comme un « ensemble de valeurs, de connaissances et de pratiques qui impliquent l’usage d’outils informatisés, notamment les pratiques de consommation médiatique et culturelle, de consommation et d’expression de soi » (Fluckiger, 2008) sont les parents, car le domicile apparaît comme le principal lieu de connexion (66,8 %) loin devant l’école (9,6 %), les bibliothèques et médiathèques (1,2 %). Cependant, les familles ne possèdent pas toutes le même « capital numérique » et les mêmes dispositions à réguler les pratiques de leurs enfants (Fontar, Grimault-Leprince et Le Mentec, 2015) : on régule davantage dans les familles favorisées.
12Si le capital numérique des adolescents est hérité des familles, qu’en est-il du rôle des autres instances éducatives ? Nous délaisserons volontairement le rôle du collège pour s’intéresser à celui des collectivités territoriales qui, à travers les projets éducatifs qu’ils mettent en place sur leurs territoires, participent de la lutte contre les inégalités en jeunes.
Approche différenciée du rôle des collectivités territoriales dans l’éducation au numérique des adolescents
13Pour comprendre les processus d’élaboration des politiques locales en termes de lutte contre les inégalités numériques, nous avons réalisé des entretiens avec des élus en charge des questions de la jeunesse ainsi qu’avec des professionnels qui sont au contact des adolescents et qui interviennent dans les structures jeunesse, maisons de quartier ou dans les pôles animation jeunesse.
14Deux constantes apparaissent fortement, quel que soit le territoire enquêté. Tout d’abord, l’adolescent apparaît comme le grand absent des projets politiques locaux. Les élus parlent volontiers de l’enfance, des structures et des activités qui leurs sont destinées, mais reconnaissent que les adolescents ne font pas nécessairement l’objet d’une attention particulière. D’autre part, l’enjeu de communication semble parfois prendre le pas sur les enjeux éducatifs. Ainsi, dans la grande majorité des entretiens menés, les élus et des responsables chargés du développement du numérique dans leurs territoires « font de la communication » et portent un discours technocentré plutôt orienté vers l’équipement : ils informent des nombreux projets en dotation de matériels à destination des collèges – en particulier ceux autour des tablettes à l’école –, du développement de la fibre optique et du raccordement de leurs territoires au haut-débit ; ou encore de la création de nouvelles infrastructures, en particulier les Fablab qui semblent être le dispositif à la mode. Ces choix d’investissement en équipement participent de la mise en visibilité de leurs actions.
Des adolescents caricaturés et absents des politiques éducatives locales
15Le premier exemple est une commune urbaine de 3 700 habitants située en bordure de mer. Elle vit essentiellement du tourisme puisqu’elle accueille de nombreuses familles parisiennes qui possèdent des résidences secondaires qu’elles occupent pendant les week-ends et les vacances scolaires. La part des résidences secondaires est ainsi exceptionnelle, puisqu’elle représente 70,7 % contre 24,4 % des résidences principales6. Par conséquent, la densité de population varie considérablement entre les périodes scolaires et les week-ends ou les vacances.
16Si la municipalité accueille son festival international de cinéma tous les ans, cela ne doit pas masquer, derrière l’image d’une commune bourgeoise, une autre réalité sociale : celle d’une ville où les inégalités entre populations sont importantes, en particulier sur le plan économique et social en raison de la présence temporaire de résidents secondaires qui font augmenter considérablement le niveau de vie (prix du logement et des produits du commerce). Les habitants à l’année sont majoritairement des professions intermédiaires, ouvriers et employés qui travaillent dans les établissements que fréquentent les résidents secondaires et les touristes (restaurants, hôtels…). On compte aussi une part significative de personnes qui travaillent dans l’aide à domicile en raison d’une proportion de personnes retraitées importante (42,9 %). La population est vieillissante puisque les individus âgés de plus de 60 ans représentent 45 % des habitants (cette part ne cesse de croître depuis 2008), alors que les jeunes de moins de 30 ans représentent 24,5 % (cette part diminue depuis 2008).
17La municipalité est plutôt bien dotée en équipements sportifs mais les autres structures éducatives manquent ou sont peu fréquentées par les adolescents. Par exemple, le point information jeunesse, la maison des jeunes et l’espace public numérique sont situés dans les communes avoisinantes et le centre de loisirs accueille les enfants jusqu’à l’âge de 13 ans. Certains parents n’hésitent pas à inscrire leurs enfants dans les structures situées dans les communes frontalières pour échapper à une offre éducative et culturelle jugée inadaptée. En effet, la programmation des salles de concert et de spectacle, ou les manifestations organisées sont exemplaires d’une culture dite légitime (musique de chambre, variété, théâtre) qui semble s’adresser aux adolescents déjà familiarisés à ces formes de culture, mais en décalage par rapport aux intérêts et aux préférences d’une majorité d’adolescents présente sur le territoire. Enfin, l’adolescence n’apparaît pas comme une priorité municipale selon le coordinateur jeunesse. Les efforts sont en effet concentrés sur les 3-13 ans.
18Les adolescents qui vivent dans cette commune sont parmi les plus équipés dans leurs chambres, comparativement aux autres sites étudiés : 72 % d’entre eux disposent d’un ordinateur portable dans leur chambre, 57 % d’une console de jeux vidéo et 63,3 % d’une télévision. 84 % d’entre eux se connectent à internet de leur chambre, qui apparaît comme un espace d’accès et d’usages privilégié (Glévarec, 2010). En termes d’usages, 84 % des adolescents interrogés utilisent Facebook et 33 % font des recherches en lien avec l’école. Enfin, 98 % des adolescents habitant cette commune possèdent un téléphone portable.
19Les parents sont préoccupés par le temps que leurs enfants passent devant les écrans. On perçoit dans leurs témoignages une distinction entre les activités intérieures et le temps « perdu » devant les écrans qui pourrait être consacré à autre chose à l’extérieur (sorties, balades). Les parents s’efforcent de surveiller les pratiques de leurs enfants, avec plus ou moins de souplesse : certains accompagnent sans limiter, d’autres surveillent et restreignent. De leur côté, les adolescents interrogés semblent gérer eux-mêmes les temps de connexion : ils accordent de l’importance à leur scolarité et savent se déconnecter lorsqu’ils vont se coucher.
20Le coordinateur jeunesse7 dresse quant à lui un tableau alarmant sur les usages des adolescents. Il précise qu’il existe un espace public numérique sur la commune mais il est peu fréquenté par les adolescents. Pour lui, les adolescents semblent se connecter uniquement de chez eux pour jouer aux jeux en réseau et aller sur les réseaux sociaux, ce que confirment les données statistiques de la recherche INÉDUC : 66,8 % des adolescents interrogés se connectent de chez eux loin devant le collège (9,6 %) et les espaces publics numériques (1,2 %). Dans son discours, les structures qui possèdent une expertise en matière d’accompagnement aux usages numériques (par exemple les espaces publics numériques) ne sont pas fréquentées et les parents ne semblent pas avoir conscience des dérives potentielles que peuvent vivre leurs enfants à travers leurs pratiques. L’enquête montre pourtant que les parents, toutes catégories sociales confondues, s’efforcent d’encadrer leurs pratiques – notamment en terme de temps passé devant les écrans – mais les modalités de restriction sont très variables d’une famille à l’autre. Amalgamant alcool, drogue et pratiques numériques, il aborde le sujet uniquement sous l’angle des dérives, des addictions et des risques d’isolement social face à une pratique intensive :
« On a aussi conscience de tout ce qui est dérives liées au numérique, à l’alcool, à la drogue, tout ça mine de rien c’est très fréquent […] Tous les dangers qu’il peut y avoir autour, en dehors de l’addiction. Le fait que le jeune va plus se renfermer chez lui derrière son écran et ne pas essayer de garder un environnement social et des contacts avec ses amis, le danger d’internet par rapport aux contacts qu’on se fait sans jamais voir les gens. Le danger aussi de rester devant un écran sans voir l’heure tourner et le côté “je reste jusqu’à deux heures et demie du matin mais quoi qu’il arrive je me lève à six heures pour prendre mon bus et être en cours à huit heures”. C’est un danger très fort et si on n’arrive pas à attirer les jeunes pour leur dire de faire attention, pour détecter aussi ceux qui commencent à dériver… Ils se retrouvent un peu seuls face à ça et les parents n’en ont pas forcément conscience. Après il y a des dérives sur la réussite scolaire »
coordinateur jeunesse.
21Le coordinateur jeunesse reconnaît que la ville n’est pas assez attentive à la question de l’accompagnement des adolescents aux usages numériques. Il précise qu’il existe de temps en temps des campagnes très ponctuelles assurées par les forces de police sur les dangers d’internet mais elles ne sont pas régulières. Dans ce contexte, les actions éducatives prennent la forme d’actions de prévention normatives sur les comportements à risques – abordée sous l’angle des dangers – mais elles ne permettent pas de développer un regard critique sur les usages numériques des adolescents.
22Du côté des professionnels de l’animation socioculturelle, l’animatrice de la maison de quartier affirme également que peu d’adolescents suivent les activités proposées pendant l’année scolaire. Par contre, les effectifs grimpent en période estivale en raison de l’arrivée des familles qui viennent passer leurs vacances en bord de mer. Selon l’intéressée, la municipalité répond bien aux besoins des jeunes aisés puisque les activités proposées l’été par le club adolescent sont en grande partie suivies par des enfants dont les parents possèdent une résidence secondaire. Contrairement à l’élu, elle précise qu’il n’y a pas d’espace public numérique dans la commune, mais que celui-ci est implanté dans une autre ville située à 3 km. Il n’existe pas de partenariat entre les deux communes pour développer des actions éducatives autour du numérique ni de réflexion ou de coordination entre les différentes structures éducatives. Pour elle, il n’y a aucune consultation ni volonté politique d’avancer sur ces questions, ce que confirme la directrice du collège public qui évoque aussi le peu de soutien de la part de la municipalité dans la mise en œuvre de projets éducatifs.
23Ce premier cas fait apparaître plusieurs facteurs qui, lorsqu’on les cumule, pénalisent la mise en place d’actions éducatives ciblées : une population vieillissante ; un projet politique municipal qui n’accorde pas de priorité à la jeunesse et à la lutte contre les inégalités numériques ; un manque d’espace de parole entre élus et adolescents ; un manque de ressources éducatives, de projets et de partenariats entre les structures jeunesse ; enfin, une vision négative de l’élu sur les pratiques numériques des adolescents.
Une politique volontariste ciblée sur la jeunesse
24Dans le deuxième cas repris dans cette contribution, l’enquête a été réalisée dans une commune de 22000 habitants qui jouxte une ville urbaine-dense. C’est une ville en « transition » à la fois sur le plan démographique et architectural car un programme de rénovation urbaine reconfigure une partie du territoire. La population est multiculturelle (près de 80 communautés différentes vivent sur ce territoire), populaire, jeune puisque 46,1 % des habitants ont moins de 30 ans et le taux de chômage des 15-64 ans est élevé (18,8 %). Les professions et catégories socioprofessionnelles les plus représentées sont les professions intermédiaires (13 %), les employés (18,4 %) et les ouvriers (12,5 %). Il existe par ailleurs une part importante de familles monoparentales (25,4 %) qui indique une précarisation des familles. La ville est bien dotée en ressources que ce soit au niveau des écoles (deux collèges publics, un collège privé et un collège-lycée expérimental), des équipements sportifs ou des structures éducatives et culturelles. Elle peut également compter sur un tissu associatif étendu qui organise de nombreuses manifestations sportives et culturelles, dont la plus emblématique est le festival de musiques actuelles qui figure aujourd’hui comme l’un des plus fréquentés en France.
25Les adolescents qui vivent sur ce territoire sont bien équipés en appareils numériques, en particulier dans leurs chambres puisque 65,7 % d’entre eux disposent d’un ordinateur portable, 66,7 % d’une télévision et 61,6 % d’une console de jeux. 78 % d’entre eux se connectent à internet de leur chambre. Les espaces de vie à domicile sont plus restreints puisque 40 % des adolescents vivent en appartement et seulement 78,6 % d’entre eux possèdent leur propre chambre, alors qu’ils représentent 90 % de l’ensemble des enquêtés. Ces espaces limités conjugués à un équipement en appareils numériques important rendent les conditions d’accès aux équipements plus favorables, que ce soit dans les pièces communes à la famille ou dans les chambres qui sont plus souvent partagées avec les frères et sœurs.
26En termes d’usages, 76 % des adolescents interrogés utilisent Facebook, 50 % jouent à des jeux en ligne et seulement 27 % font des recherches en lien avec l’école. Les activités numériques s’articulent avec les activités scolaires, y compris un jour normal d’école : 85,4 % d’entre eux déclarent jouer à des jeux vidéo en semaine (25,3 % d’entre eux déclarent n’avoir aucune limite en terme de temps passé à jouer) et 22 % regardent la télévision pendant deux à trois heures par jour. On note ici une faible régulation parentale à domicile en termes d’usages et de temps passé devant les écrans. Le principal enjeu éducatif des parents est de programmer l’équipement de leurs enfants en fonction des âges : le téléphone portable est offert en fin d’école primaire (86 % en possèdent un) et l’ordinateur portable un peu plus tard.
27Les échanges autour de Facebook sont révélateurs de représentations négatives chez une majorité d’adolescents, bien qu’ils l’utilisent massivement. Ils évoquent ainsi les mauvaises rencontres faites sur le réseau social, la présence de pédophiles et le piratage supposé de comptes : « y’a des gens, ils se sont fait voler leur profil […] ils mettent les mails pour se connecter, ils font mot de passe oublié » nous dit un adolescent. Ils reprennent les discours ambiants sur les risques des réseaux sociaux sans qu’aucun d’entre eux ait vécu – ou connaisse quelqu’un ayant vécu – une telle expérience. Un autre adolescent fait de son côté un lien entre internet et l’amalgame entre musulmans, islamistes et terrorisme : « [internet] Ça sert à rien, ils disent n’importe quoi, c’est comme à la télé : des fois ils disent des choses… Comme par exemple sur les religions… ils disent que les islamistes sont des terroristes… L’air de rien, c’est peut être eux qui déforment… avec l’effet du racisme… les journalistes. Y en a qui peuvent se dire… c’est un musulman, il va peut-être me tuer ! Y en a qui disent ça au collège ». Ces quelques exemples montrent les rapports que certains adolescents de ces quartiers entretiennent avec internet et les réseaux sociaux. Même s’ils les utilisent abondamment, cela ne les empêche pas d’exprimer une certaine méfiance vis-à-vis de ces médias fondée sur l’idée fantasmée que les jeunes se font régulièrement piégés.
28Face à cela, la municipalité accorde une préoccupation majeure à l’éducation et en particulier aux jeunes des quartiers populaires. Elle s’est appuyée sur l’ensemble des acteurs associatifs – dont une majeure partie est subventionnée par la mairie – pour construire son projet politique qui s’oriente très clairement vers des problématiques liées à l’éducation, la jeunesse, l’emploi et le logement. La municipalité souhaite profiter de cette jeunesse surreprésentée et enracinée dans son territoire pour retisser la ville et lui donner une nouvelle dynamique. Cela passe par l’éducation, le développement de structures éducatives et une offre d’activités diversifiées. La justice sociale, l’égalité des chances et la lutte contre les inégalités sont au cœur du projet politique.
29En matière de numérique, la commune est équipée d’un point cyb-espace jeune numérique et d’un point accueil jeunesse qui met en place de nombreuses activités à destination des adolescents. Le terreau paraît fertile pour développer des actions éducatives autour du numérique, même si l’élue à la jeunesse8 semble touchée par le mythe des « digital natives » (Prensky, 2001) et confond fracture d’accès et d’usages :
« Ils n’ont pas de problème d’appropriation du numérique. Le numérique ils sont tombés dedans quand ils étaient petits. Quand ils ont des idées pour faire un micro-trottoir ou faire un mini-film, je ne pense pas qu’ils aient ce genre de difficultés. Alors que la tranche précédente ils pouvaient avoir ce genre de souci. En tant qu’élue du secteur jeunesse, je ne ressens pas ça. Pour eux, il y a accès »
Élue à la jeunesse.
30L’idée selon laquelle les jeunes seraient dotés de capacités innées et d’une agilité à utiliser les appareils numériques a été maintes fois déconstruite. Il est vrai qu’ils expriment moins d’appréhension que les personnes âgées à manipuler les technologies, mais ils ne tirent pas profit de leurs usages dans leur métier d’élève ni de compétences spécifiques en matière d’évaluation de l’information. L’élue poursuit son discours en évoquant le phénomène de retro-socialisation (Le Douarin, 2014) et des enfants éducateurs de leurs parents :
« Ceux qui ont des problèmes, par exemple les parents qui n’ont pas la possibilité d’avoir internet, quoique même les gens plutôt défavorisés ils ont la télé avec internet […] Quand on leur dit (aux jeunes) que même papa et maman, mais même les gens les plus défavorisés, on leur dit par l’intermédiaire du CCAS, si vous n’avez pas d’ordinateurs chez vous, ils peuvent acheter ça moyennant 8 à 10 heures de formation. Et toi tu sais (simulant qu’elle s’adresse à un jeune), après, tu pourras les aider (tes parents, à utiliser les appareils). Ils se sentent très responsables et en général ils arrivent à décider les parents qui sont défavorisés ou qui ne veulent pas parce qu’ils ont l’impression qu’ils ne sauront pas utiliser. »
31Un des enjeux majeurs de l’éducation au numérique réside dans la formation des élus – en particulier ceux à la jeunesse – car ce sont eux qui impulsent les actions à développer sur leurs territoires. La formation permet de lutter contre les représentations stéréotypées sur les pratiques des jeunes pour leur transmettre une culture numérique via le développement d’actions ciblées. Dans ce contexte, même si l’élue considère que les jeunes sont mieux dotés que les adultes en compétences numériques, elle attache suffisamment d’importance à ces questions pour déclencher des actions éducatives.
32Pour l’animateur du pôle animation jeunesse de la ville, le développement de la culture numérique des adolescents ne fait pas l’objet d’une activité cloisonnée. Elle s’articule avec d’autres sphères qui participent de l’éducation des jeunes comme l’accès à la culture et à la citoyenneté. Ici, les technologies sont utilisées au service des projets de la politique jeunesse. Le numérique apparaît comme des ressources que les jeunes mobilisent pour développer leur expression à travers la réalisation d’émissions de radio, de clips ou de sitcoms. Ces activités participent de la mise en visibilité de la politique municipale puisque les réalisations des jeunes sont diffusées sur Youtube, sur le site internet de la mairie et dans les médias locaux. En retour, elles visent à renforcer le lien entre les jeunes de ces quartiers populaires qui retirent une certaine forme de reconnaissance de leurs productions.
33On voit à travers ces deux premiers exemples l’impact des choix politiques sur la mise en place d’actions éducatives. Les deux communes entretiennent des rapports différenciés envers les populations concernées auxquelles elles n’accordent pas la même place dans leurs projets politiques. Dans le deuxième exemple, la considération est liée à l’importante part démographique de la jeunesse sur le territoire et au caractère populaire et multiculturel de la population. Ces éléments vont favoriser le développement de projets éducatifs à destination des jeunes de quartiers (avec une implantation d’équipements et de structures éducatives, un développement d’activités et de partenariats entre acteurs de la communauté éducative) dans une perspective d’égalité des chances.
Un cumul de handicaps en territoire isolé
34Le dernier exemple est celui d’une petite commune rurale située dans une zone éloignée de l’influence des grandes agglomérations. La population est vieillissante, puisque la part des retraités représente près de 42 %, et de faible densité. Les élus de la communauté de communes (présidente9, vice-président10 et directeur général des services11) ont la responsabilité d’un territoire rural qui ne cesse de s’étendre puisqu’il s’étale désormais sur une superficie de près de 700 km2. Les moyens n’accompagnent pas ce nouveau découpage territorial : il existe seulement deux collèges situés à vingt kilomètres l’un de l’autre pour accueillir les élèves et le nombre de professionnels qui sont au contact des jeunes n’a pas augmenté. Le numérique n’apparaît pas comme un sujet prioritaire dans ce territoire où les problématiques liées à la mobilité et à la réorganisation des services semblent l’emporter. Pour le vice-président de la communauté de communes, le taux d’équipement des familles en appareils numériques est faible car le territoire comporte de nombreuses zones blanches qui ne sont pas encore raccordées au haut débit. Il pense que si les familles ne sont pas équipées, ce n’est pas pour des raisons économiques mais bien territoriales. Pour compenser les inégalités d’accès aux ressources numériques sur leur territoire, la présidente explique qu’un espace public numérique a été créé il y a quelques années pour initier d’abord les personnes âgées aux technologies. L’idée a ensuite germé de développer l’accès aux jeunes mais finalement, très peu d’entre eux l’ont fréquenté (deux ou trois adolescents). Elle en a conclu que les jeunes étaient équipés chez eux et qu’ils n’avaient pas besoin d’accompagnement.
35Les adolescents sont effectivement bien équipés même si « seulement » 69 % d’entre eux disposent d’un téléphone portable. Ils habitent en très grande majorité dans une maison (97 % des adolescents interrogés) et disposent à 96 % d’une chambre individuelle. Malgré cela, la chambre n’apparaît pas comme un espace d’accès privilégié comparativement aux autres sites étudiés : 42 % disposent d’un ordinateur portable dans leur chambre, 31 % d’une télévision et 32,4 % d’une console de jeux vidéo. Ils déclarent en majorité se connecter à internet à domicile, dans une pièce partagée par la famille (76,7 % des répondants). De leur côté, les parents comprennent le poids que peuvent vivre leurs enfants à devoir se conformer à une « culture adolescente » dont les activités numériques représentent une forme d’affiliation au groupe, mais tous ne s’y plient pas. Par exemple, 67 % des adolescents n’ont pas le droit de jouer à la console de jeux vidéo un jour normal d’école : cela indique combien les parents rencontrés sont attentifs au temps que leurs enfants passent devant les écrans. Néanmoins, à travers cette image apparente d’adolescents avertis et encadrés, plusieurs d’entre eux reconnaissent qu’ils ne maîtrisent pas bien les outils : « Ben moi je sais pas j’ai Facebook. J’ai pas trop appris à connaître. J’ai juste appris à faire des commentaires, mettre des j’aime. Donc tout ce qui est [gestion des paramètres de] confidentialité… » ; « Moi j’ai essayé [de régler les paramètres de confidentialité] mais (elle souffle) je ne sais pas si ça marche » ; « En fait je ne sais pas trop, mais c’est sur un logiciel (il baisse la tête). C’est un copain à moi qui le fait (il relève la tête), je suis avec lui, mais je ne connais pas trop [comment et où télécharger]. ». Les résultats de l’enquête INÉDUC ont ainsi été une nouvelle fois l’occasion de déconstruire le mythe du « digital native ».
36Pour les élus en charge des questions de jeunesse, les pratiques numériques des adolescents à domicile sont en partie responsables de la désertification des associations et structures jeunesse. De façon paradoxale, ils admettent qu’ils ont des difficultés à toucher les adolescents même si une grande partie d’entre eux fréquentent les clubs sportifs. Pour eux, les parents sont conscients que le numérique peut isoler leurs enfants. Pour pallier ce risque, ils les enverraient dans les structures d’accueil périscolaire :
« Tu as raison, c’est un risque. C’est d’ailleurs pour ça que nos centres ils ont du succès, parce qu’il y a des parents qui sont en train de réagir, au lieu de rester à l’ordinateur tu vas aller au centre, il y a des activités, ça va te faire du bien etc. Pour montrer aux enfants qu’il n’y a pas que l’ordinateur, qu’il y a autre chose »
vice-président de la communauté de commune.
37Cependant, lorsqu’on les interroge sur le rôle éventuel de la communauté de communes dans l’éducation des adolescents au numérique, ils répondent que cette responsabilité revient aux familles et à l’éducation nationale mais qu’elle ne relève pas de leur domaine de compétence.
38Du côté des professionnels qui sont au contact des jeunes, la principale adjointe de la médiathèque confirme l’absence des adolescents dans les structures jeunesse. Une des raisons est que les activités sont proposées jusqu’au niveau CM2, puis aux personnes âgées. Les adolescents qui fréquentent la médiathèque viennent soit accompagnés de leurs parents ou bien à la demande d’un professeur. Les partenariats avec les collèges n’existent pas et il n’y a pas de volonté politique pour avancer sur ces questions. Malgré son investissement, la directrice adjointe a le sentiment que la médiathèque est avant tout une vitrine politique qui doit être ouverte, mais aucune réflexion sur les projets à mettre en place et sur les moyens de fonctionnement n’accompagne cet équipement. Elle déclare partager plusieurs fonctions (accueil du public, catalogage, coordination des différentes structures éducatives et culturelles de la communauté de communes) qui l’empêchent de penser des actions éducatives. Le dialogue avec les élus est quasi inexistant, la parole du personnel de la médiathèque n’est pas prise en compte et il n’est pas consulté lorsqu’une décision politique est adoptée. L’approche est descendante et ne prend pas suffisamment en compte les réalités du terrain :
« Non, on n’est pas dans un dialogue. Enfin moi et l’équipe, je me permets de parler au nom de l’équipe, on n’est pas dans un dialogue avec les élus, parce que déjà il y a une hiérarchie, qui fait que voilà, il faut passer par la hiérarchie. Est-ce qu’on tient vraiment à entendre notre avis ? Je ne suis pas sûre, je ne crois pas. L’essentiel c’est que ça tourne, que ça soit ouvert. Là le problème c’est que sur (ville rurale située à une dizaine de kilomètres), on ne peut pas ouvrir humainement le mercredi et le samedi, parce que voilà, on est à la toque. Et bien, l’élu ne comprend pas pourquoi on n’ouvre pas le mercredi et le samedi, c’est incroyable. Il faudrait que l’on se plie en dix, ce n’est pas possible »
adjointe à la médiathèque.
39Dans ce territoire, les contraintes qui pèsent sur la mise en place d’actions éducatives s’articulent autour de plusieurs problématiques qui sont :
politiques : la jeunesse n’apparaît pas comme une priorité car la population sur le territoire est vieillissante. Les élus ont une représentation du numérique comme facteur d’isolement et n’ont pas de vision précise du projet éducatif à mettre en œuvre sur leur territoire ;
fonctionnelles : le réseau des acteurs éducatifs n’est pas structuré. Les animateurs-trices ne sont pas en nombre suffisant pour penser les activités et les actions à mettre en place sur un territoire aussi vaste. Se pose aussi la question de la formation des professionnels à accompagner le public jeune ;
territoriales : la communauté de communes s’est élargie tout en composant avec les mêmes ressources éducatives et humaines. Par ailleurs, certaines zones de ce territoire ne sont pas couvertes par le haut-débit, ce qui handicape certains adolescents.
Conclusion
40Si les adolescents partagent les mêmes équipements et activités numériques quel que soit leur espace de vie, il existe de grandes différences entre eux du point de vue de la compréhension des outils qu’ils utilisent et de ce qu’ils peuvent retirer de leurs usages. L’origine sociale apparaît d’ailleurs plus discriminante que le territoire s’agissant de l’analyse et de la compréhension de ces inégalités.
41Si le capital numérique des adolescents est majoritairement hérité des parents12, cela pose la question du rôle des collectivités territoriales – à travers les projets éducatifs qu’ils développent sur leur territoire – pour réduire ces inégalités. Cependant, les trois exemples présentés témoignent de réalités différentes : les projets portés par les collectivités territoriales tiennent compte de la composition sociale de leur territoire (part démographique de la jeunesse, caractère plus ou moins populaire) et ce sont ces caractéristiques qui engagent plus ou moins les élus dans les politiques qu’ils vont mener. Les adolescents se trouvent ainsi dans des rapports inégalitaires face à la possibilité de bénéficier d’un environnement favorable à l’éducation autour du numérique, du fait des inégales reconnaissances et place dont ils sont l’objet dans les projets politiques. La jeunesse et l’éducation sont des questions de priorité conditionnées par les équipements et structures éducatives accessibles, les activités mises en place par la collectivité, les partenariats entre acteurs éducatifs et les représentations que les élus ont des adolescents et de leurs pratiques numériques. Les collectivités territoriales ne sont ainsi pas toutes égales dans leur capacité et leur volonté à proposer des activités éducatives autour du numérique.
42Face à cette réalité, on peut s’interroger sur le rôle que joue l’institution scolaire pour lutter contre les inégalités numériques. Elle devrait être l’instance dispensant une culture numérique à tous les adolescents, mais là encore des inégalités persistent entre territoires et entre établissements. La recherche a montré que les collèges sont devenus très hétérogènes dans leurs contextes, leurs recrutements et leurs projets d’établissement (Cousin, 1998 ; Duru-Bellat et van Zanten, 2012) et ce en fonction des territoires dans lesquels ils sont implantés. On peut donc penser qu’eux non plus ne disposent pas des mêmes ressources pour éduquer leurs élèves au numérique, d’autant plus que les enseignants ne sont pas tous disposés à s’investir dans cette mission qu’ils vivent comme une nouvelle injonction non concertée du ministère de l’Éducation nationale (Barrère, 2017). L’enquête que nous avons menée dans un collège connecté de la région Bretagne13 montre par ailleurs à quel point les enseignants ne sont pas égaux dans leurs capacités à enseigner une culture numérique à leurs élèves. Tous ne sont pas formés aux outils et au langage informatique, ne disposent pas des mêmes compétences numériques (Baron et Bruillard, 1996) et ne perçoivent pas les usages qu’il est possible de faire avec ces appareils dans un scénario pédagogique. Finalement, les enseignants reconnaissent que l’école a un rôle à jouer dans l’éducation au et par le numérique, mais se sentent parfois désarmés pour remplir cette mission. Les réticences à intégrer les technologies dans leurs pratiques traduisent bien plus un certain malaise à exercer leur profession qu’une quelconque allergie au numérique. Alors comment éduquer les adolescents au numérique lorsque les professionnels de l’éducation sont eux-mêmes dans des rapports inégalitaires face aux technologies ? La question de la formation des élus et des professionnels de l’éducation aux enjeux du numérique dans nos sociétés semble plus que jamais d’actualité, si on souhaite que le numérique ne soit pas une nouvelle source d’inégalité pour les générations futures.
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Bibliographie
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Notes de bas de page
1 Le sommet de l’OCDE s’est déroulé du 9 au 14 mai 1970. Il a réuni des chercheurs de différentes disciplines qui s’interrogeaient sur l’enseignement de l’informatique dans le secondaire, plus particulièrement à destination des élèves de quatrième. La formation des enseignants faisait l’objet d’une attention particulière.
2 L’expérience des 58 lycées s’est développée entre 1972 et 1976 sur la base des préconisations du séminaire de l’OCDE de mai 1970. Elle orientera ses mesures vers la formation des élèves à une culture informatique, leur permettant de prendre connaissance des potentialités offertes par les ordinateurs, et vers la « rénovation » des pratiques pédagogiques enseignantes.
3 L’objectif du plan informatique pour tous mis en place en 1985 était de former des utilisateurs réflexifs en phase avec les évolutions de la société. Il prévoyait notamment d’équiper les écoles, collèges et lycées en nanoréseaux, en ordinateurs et en logiciels éducatifs, et de former les enseignants à l’informatique durant les vacances scolaires.
4 L’enquête statistique constate des écarts d’une moyenne de 10 % pour chaque appareil sauf pour la tablette pour laquelle l’écart est de 30 %. On note néanmoins que les adolescents issus de milieux défavorisés sont plus équipés en téléphone portable, mais ce résultat est à prendre avec précaution puisque les élèves de 4e SEGPA – qui ont un an de plus que les autres – ont été comptés dans l’échantillon, et les enquêtes révèlent des taux d’équipement importants en téléphone portable chez les élèves de troisième.
5 Les zones urbaines denses sont les communes de plus de 300000 habitants.
6 Les chiffres présentés sont ceux de l’INSEE (2013).
7 Le coordinateur jeunesse est un homme de 30 ans. Il a d’abord été recruté par la ville en tant qu’emploi jeune puis a été nommé en tant que responsable du service enseignement, jeunesse et sport une fois que celui-ci a été créé. Il est également adjoint au maire délégué à la communication, à la jeunesse et aux affaires scolaires dans une autre commune.
8 L’élue est une femme retraitée, adjointe au maire et déléguée à la jeunesse et membre du comité d’administration d’une structure qui propose des séjours de vacances aux jeunes âgés de 4 à 17 ans. Elle est également administratrice du Centre communal d’action sociale.
9 La présidente de la communauté de communes est une conseillère agricole à la retraite. Elle est également maire d’une commune rurale de 680 habitants.
10 Le vice-président de la communauté de communes est un homme de 63 ans, également maire d’une petite commune rurale de 700 habitants. Il était exploitant agricole.
11 Le directeur général des services de la communauté de communes est un ancien professeur d’histoire géographie de 39 ans. Il a démissionné de l’éducation nationale et de la banque de France.
12 Il est important de préciser que la majorité des adolescents interrogés dans le cadre de l’enquête INÉDUC déclare avoir appris à utiliser internet avec leurs parents, leurs frères et sœurs et par l’expérience personnelle.
13 L’enquête a été réalisée en 2014 dans le cadre du dispositif des collèges connectés mis en place par le gouvernement Ayrault en 2013. Les résultats s’appuient sur des entretiens semi-directifs menés auprès de professeurs de différentes disciplines (éducation physique et sportive, français, mathématiques, technologie) et quatre focus group réalisés auprès d’enseignants d’un collège situé en zone urbaine et labellisé « collège connecté » en 2013.
Auteur
-
Mickaël Le Mentec
Maître de conférences en sciences de l’éducation à l’université de Picardie Jules-Verne, membre du Centre amiénois de recherche en éducation et formation (CAREF-EA 4697). Ses recherches portent sur les enjeux socio-éducatifs des technologies numériques et sur les liens entre dématérialisation et exclusion sociale et numérique.
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