11. Pourquoi les enseignants français tournent-ils aujourd’hui le dos à l’engagement politique ?
p. 219-239
Texte intégral
1Selon Daniel Gaxie, l’accès à la politique active suppose un haut niveau d’appétence (ce qu’il nomme intérêt), de compétence, ainsi qu’un fort sentiment d’auto-habilitation, lesquels s’acquièrent principalement dans le milieu social d’origine et au cours des études supérieures. C’est ce qui explique que les membres des classes supérieures et des fractions les plus intellectuelles des classes moyennes, qui ont souvent bénéficié des deux types de socialisation (familiale et universitaire), soient surreprésentés en politique et ce d’autant plus que les positions occupées sont prestigieuses. Pour D. Gaxie, les membres des groupes qui ne disposent que d’un capital culturel acquis par leur réussite scolaire ne parviennent généralement à surmonter les obstacles qui restreignent l’entrée dans le champ politique qu’en s’appuyant sur le capital politique collectif accumulé par les partis politiques. Ceux qui ne disposent ni de capital économique ni de capital culturel ni de capital social ne parviennent quant à eux à compenser leur handicap - très partiellement car ils occupent quoiqu’il arrive toujours des positions subalternes dans le champ - que grâce à un héritage familial électif ou militant et/ou la formation « continue » offerte par les grandes organisations militantes, à l’instar des écoles de formation du PCF ou aux organes de formation des syndicats ou des mouvements d’action catholique (Gaxie, 1978).
2Si cette théorie explique pourquoi et comment les rapports sociaux de domination structurent, sans s’y réfracter totalement, le champ politique, elle n’explique pas pourquoi tous les membres des fractions de classe qui y sont les plus prédisposés ne s’engagent pas dans la politique active ou n’y tentent pas leurs chances. Les travaux de D. Gaxie ne se sont de fait que peu attachés aux raisons qui expliquent pourquoi les membres de certaines professions à l’intérieur d’une même classe ou fraction de classe sociale donnée sont plus prompts que d’autres à militer ou à s’engager en politique. Ils n’ont par ailleurs accordé qu’une attention oblique aux raisons pour lesquelles la part des acteurs d’un même groupe social fortement prédisposé à entrer en politique peut varier fortement dans le temps, mais aussi dans l’espace. Abordant les intérêts individuels qui conduisent à entrer en politique, D. Gaxie, dans La démocratie représentative, cite toutefois l’exemple « des professions de l’enseignement », dont la situation de « crise » à partir des années 1960 a « manifestement contribué à inciter certains de leurs membres à se tourner vers l’action politique dans les mouvements de gauche » (Gaxie, 1996, p. 101). Est ici suggéré que c’est la transformation morphologique de ce groupe qui aurait provoqué sa politisation et son orientation massive vers la gauche ou l’extrême-gauche.
3Les raisons de l’engagement différentiel des membres d’un même groupe social ont guidé en partie les premiers travaux de recherche de l’un d’entre nous ; elles l’ont conduit à privilégier l’étude de milieux partisans localisés saisis dans la longue durée (Berlivet, Sawicki, 1994 et Sawicki, 2017). C’est cette même interrogation qui nous servira ici de fil rouge à partir du cas du rapport à l’engagement politique des enseignants français de l’enseignement primaire et secondaire, à partir d’une approche combinant données statistiques globales et données d’observation sur une fraction particulière d’entre eux : les enseignants engagés au sein du parti socialiste (PS). D’un point de vue théorique, la question que nous posons peut se résumer ainsi : si, comme le montre D. Gaxie, l’appétence, la compétence et le sentiment de compétence, inégalement distribués socialement, sont autant de conditions nécessaires pour s’engager politiquement, pourquoi ne suffisent-ils pas pour passer du statut du spectateur attentif et informé à celui d’acteur engagé pour reprendre la métaphore utilisée dans Le Cens caché ? L’absence de capital politique suffit-elle pour rendre compte du tri qui s’opère et, si oui, comment expliquer la perte actuelle de capacité des enseignants à convertir leurs dispositions et leurs ressources (statut social, disponibilité) en capital politique, alors même que la loi sur la parité devrait les favoriser compte tenu de l’important niveau de féminisation du groupe ?
4Après une mise en perspective historique rapide, nous caractériserons à grands traits, en nous appuyant sur des données de seconde main, les transformations qu’a connues ce groupe professionnel depuis les années 1980. En nous basant ensuite sur des données originales et en bonne partie inédites1, nous brosserons un portrait collectif du rapport des enseignants actuels à la politique et au militantisme. Nous montrerons que les enseignants les plus mobilisés par la politique et en politique sont désormais très minoritaires et caractérisés par des propriétés atypiques au regard des propriétés modales de leur groupe. Nous montrerons également que ce « retrait » de la politique active n’est associé ni à une baisse d’intérêt pour la politique (et encore moins à une moindre compétence politique), ni à une baisse de la propension à se mobiliser des enseignants, mais qu’il exprime avant tout un rejet des formes les plus instituées d’action collective et politique. Après avoir questionné les explications macro-sociologiques qui peuvent rendre compte du désengagement politique des enseignants, nous examinerons les effets propres de la transformation des modalités de la compétition politique et des organisations partisanes en nous concentrant plus particulièrement sur l’exemple du parti socialiste. Ce choix découle du lien très fort entre ce groupe professionnel et le PS, notamment après le congrès d’Épinay. Nous nous demanderons comment rendre compte du détachement des enseignants vis-à-vis d’un parti qui a constitué jusqu’au début des années 1980 le principal lieu d’investissement politique du groupe enseignant, mais aussi du détachement du PS vis-à-vis du monde enseignant.
Un groupe mobilisé et politisé
5La protection et la disponibilité que fournissent aux enseignants leur statut de fonctionnaire et la relative souplesse de leur temps de travail ne sauraient à eux seuls expliquer l’important intérêt et investissement dans la politique et dans l’action syndicale et associative de nombre d’entre eux que de nombreuses recherches ont mis en évidence tout au long du xxe siècle (Gerbod, 1976 ; Ozouf et Ozouf, 1992 ; Aubert et al., 1985 ; Girault, 1996 ; Geay, 1999 ; Chapoulie, 2010). La place de l’institution scolaire dans les luttes politiques et le mode d’organisation de l’École qui en a découlé (étatisé et centralisé2), socialement dual jusqu’au milieu des années trente (Briand et Chapoulie, 1992), avec le maintien d’un enseignement privé (majoritairement catholique jusqu’à aujourd’hui) ont conditionné le mode de recrutement des enseignants français et la manière dont ils conçoivent leur rôle professionnel et, par voie de conséquence, leurs orientations politiques (Frajerman, 2008).
6Sous la IIIe République, les conditions de recrutement et la formation reçue dans les Écoles normales, les luttes statutaires (pour l’émancipation à l’égard de la tutelle politique, pour la reconnaissance du droit de se syndiquer), mais aussi les combats pour faire exister l’enseignement public dans les régions les plus catholiques, ont favorisé la politisation des instituteurs et, dans une moindre mesure des institutrices, et leur engagement dans la cité, même si l’interdiction de se présenter aux élections locales là où ils étaient en fonction les a éloigné des carrières électives jusqu’à la veille de la Seconde Guerre mondiale3. Ces éléments ont doté les enseignants du primaire d’une puissance d’agir collectivement qui a donné naissance à un syndicalisme à la fois unifié, corporatif et orienté à gauche au lendemain de la Seconde Guerre mondiale.
7À partir des années 1960, la forte croissance du nombre des enseignants du secondaire, effet de la scolarisation rendue obligatoire à seize ans et de la création des collèges d’enseignement secondaire, ont conféré au groupe enseignant une place cruciale au sein de la fonction publique en en faisant l’un des principaux débouchés pour les premières cohortes d’étudiants des classes moyennes et des fractions supérieures des classes populaires ayant accédé à l’université. Loin de tourner le dos au syndicalisme, elles s’y sont investies massivement, à la fois sur des bases corporatives à propos de l’enjeu de la titularisation, et sur des bases politiques plus générales (défense du service public, de la poursuite de la démocratisation du système d’enseignement, adhésion au programme commun). La politisation de la Fédération de l’Éducation nationale (FEN) (Aubert et al., 1985 ; Brucy, 2003), partagée entre socialistes et communistes, mais aussi trotskystes et membres du PSU à partir de 1960, facilite l’engagement des plus militants dans les partis de gauche où ils promeuvent les revendications syndicales (création d’un grand service public unifié d’éducation, développement de l’enseignement professionnel au détriment de l’apprentissage…). On retrouve cette politisation dans le champ associatif. Les hommes professeurs apparaissent en 1982-1983, comme les plus nombreux dans sept types de groupements : les syndicats (48,8 %), les associations de parents d’élèves (20,8 %), les partis politiques (11,5 %), les mouvements humanitaires (17,8 %), les groupes religieux (8,3 %), les associations de consommateurs (6,7 %)… et les clubs sportifs (33,7 %) (Héran, 1988). Les femmes professeures ne sont pas en reste, même si elles sont moins nombreuses dans les associations les plus militantes, vis-à-vis desquelles elles apparaissent en retrait par rapport aux institutrices.
8Ce n’est donc pas seulement à raison de leur niveau de compétence politique, mais aussi du fait de leur investissement massif dans des organisations collectives que les enseignants, des années 1920 à la fin des années 1970, ont acquis une position de plus en plus centrale dans le milieu socialiste, mais aussi, après la Libération, dans le milieu communiste, même si ici jamais prééminente (Girault, 2002 ; Mischi, 2010). Qu’en est-il trente ans plus tard ?
Portrait sociologique des enseignants français d’hier et d’aujourd’hui : continuité plutôt que rupture
9Au cours des années 1980 s’opèrent des changements importants, amorcés au cours des années précédentes : la titularisation des contractuels, la suppression des écoles normales d’instituteurs au profit des formations universitaires (création des Instituts universitaires de formation des maîtres), la généralisation du CAPES, du CAPET et de l’agrégation comme voies d’accès à l’enseignement secondaire, la disparition programmée du corps des PEGC (instituteurs normaliens en poste dans les collèges), le rapprochement statutaire des enseignants du primaire et du secondaire (création du corps des professeurs des écoles), le tarissement du recrutement des anciens ouvriers et techniciens au sein de l’enseignement professionnel du fait de la création du Bac pro. Ces évolutions s’opèrent dans un contexte de prolongation de la scolarisation, en amont avec la généralisation de la scolarisation à partir de trois ans en maternelle et en aval avec l’augmentation du nombre d’élèves scolarisés en lycée général, technique ou professionnel dans la perspective du baccalauréat (Chapoulie, 2010).
10Parallèlement, le renforcement de la tertiarisation de l’économie et l’augmentation des postes dans les formations post-baccalauréat (BTS, IUT, formations universitaires) ont offert de nouveaux débouchés pour les étudiants disposant d’un diplôme de second cycle (licence et maîtrise) et de troisième cycle court (DESS), affectant l’attractivité des carrières enseignantes, tout particulièrement pour les étudiants ayant suivi des études scientifiques. Selon Dominique Goux et Éric Maurin (2008), qui ont comparé les salaires des enseignants à ceux des cadres, cette évolution « a contribué à une forme de banalisation, sinon de déclassement, des métiers enseignants ». La comparaison des médianes de niveau de vie établissent que les différences entre professeurs du secondaire et cadres du public ou du privé sont de 12 %. À cause des différences de régime de primes et d’indemnités, la situation des enseignants s’est dépréciée non seulement par rapport aux cadres du privé, mais aussi par rapport aux autres cadres et professions intermédiaires de la fonction publique. Cependant, si l’on prend en compte les revenus familiaux et non les revenus individuels, les écarts entre les enseignants et les autres cadres du privé ou du public apparaissent nettement plus faibles (Goux et Maurin, 2008).
11Si les carrières des enseignants du secondaire sont moins attractives qu’il y a une cinquantaine d’années, rien ne permet donc d’établir une importante dégradation de leurs conditions matérielles d’existence par rapport aux autres groupes professionnels comparables. C’est sans doute plus du côté de la perte ou de la dégradation du capital symbolique (le prestige social) associé au statut professionnel, qu’il faut chercher l’origine d’un éventuel sentiment de déclassement. Cependant ce sentiment, difficile à objectiver, touche de façon différentielle les enseignants en fonction de leur genre, de leur génération, de leur établissement (Farges, 2010).
12La féminisation, associée à l’embourgeoisement des nouvelles générations enseignantes, en relation avec la fin des écoles normales primaires qui permettaient un pré-recrutement après le bac, voire - un temps - après le BEPC et l’allongement du temps de formation supérieure des futurs enseignants, a souvent été évoquée comme le principal changement morphologique qu’a connu le monde enseignant au cours de ces trente dernières années. La féminisation a souvent été associée à la perte de prestige social des métiers de l’enseignement, à l’affaiblissement de la capacité de mobilisation collective du groupe et, dans une moindre mesure, à sa « droitisation4 ». La féminisation, si elle s’est amplifiée, n’est pourtant pas un phénomène récent. Si l’on s’attache aux instituteurs, de loin la profession morphologiquement la plus importante jusqu’au début des années 1950, les institutrices forment 62 % du corps dès après la Première Guerre mondiale (en 1923) et 67,2 % à la veille de la Seconde Guerre mondiale (en 1939) (Cacouault-Bitaud, 2001). Chez les professeurs, la féminisation, moins précoce, s’amorce au cours des années 1930 et s’accélère après 1945, au point que la parité est atteinte chez les lauréats à l’agrégation et au CAPES (créé en 1950) au début des années 1960. Si l’on compare avec les données de 2005, ces pourcentages n’ont guère évolué au cours des années 1980-1990 (Cacouault-Bitaud, 2007, p. 303).
13L’élévation de l’origine sociale des enseignants en relation avec l’augmentation du niveau de diplôme et la plus grande sélectivité de l’entrée dans le métier est une autre composante du sens commun syndical souvent entendu au cours de l’enquête pour rendre compte des changements d’attitudes politiques des enseignants. Les données disponibles relativisent son ampleur. Dans un article fondé sur l’exploitation des enquêtes FQP de l’Insee, Louis-André Vallet et Annick Degenne (2000) tempèrent la thèse d’un embourgeoisement massif du corps enseignant sur la longue durée. Ils considèrent que celui-ci n’est pas plus important que celui de la société française dans son ensemble. La part relative des enseignants issus des classes populaires (agriculteurs, salariés agricoles, contremaîtres, ouvriers qualifiés et non qualifiés) n’a ainsi pas beaucoup évolué si on la rapporte à la part de ces derniers dans la population active depuis 1970, à l’exception de la part des enseignants issus de famille d’agriculteurs dont la part relative a beaucoup moins baissé que la part des agriculteurs dans la population active. Les données montrent néanmoins que si la part des enseignants dont le père était ouvrier, qualifié ou non, ou contremaître est la même en 1970 et en 1997 (22 %), elle n’a pas crû à mesure que la part des ouvriers augmentait dans la génération antérieure. L’écart entre la part des descendants d’ouvrier dans la population active et parmi les enseignants est ainsi passé de 9,3 à 15 points entre 1977 et 1997. Ces données montrent également que l’écart d’origine sociale entre les enseignants du premier et du second degré persiste tout le long de la période : les professeurs du secondaire sont plus souvent issus des classes moyennes et supérieures que les instituteurs et les professeurs des écoles, même si cet écart tend à se restreindre. En fait cet embourgeoisement relatif, comme l’a établi G. Farges, s’explique différemment dans le premier et dans le second degré. Dans ce dernier, il tient principalement à la forte croissance des enseignants dont les parents sont eux-mêmes enseignants. Dans le premier degré, il correspond à une augmentation des fils et surtout filles de cadres et de professions libérales, laquelle s’opère au détriment des enseignants issus des petites professions indépendantes, dont la part a diminué de moitié entre la génération née avant 1949 et celle née après 1970.
14L’hypothèse d’un net embourgeoisement récent du monde enseignant, s’il reste sujet à controverse (Charles et Cibois, 2010), n’est pas corroborée si l’on s’attache aux professions des conjoints des professeur.e.s. G. Farges a montré que la part des hommes professeurs du secondaire ayant une conjointe cadre supérieure ou profession libérale a certes doublé entre les générations nées avant 1949 et celles nées après 1970 et qu’elle a été multipliée par huit pour les enseignants du primaire. Mais au total, les proportions restent très modestes : respectivement 17,1 % et 10,5 %. 17 % des professeurs ont une femme employée, 27 % profession intermédiaire contre respectivement de 12,7 % et 17,1 % pour les enseignants du primaire, dont plus de la moitié ont une conjointe qui exerce le même métier qu’eux, un pourcentage quasiment identique à ceux nés avant guerre. Chez les professeurs hommes, l’homogamie est en forte baisse, même si elle reste à un niveau élevé (22,9 %). Ajoutons que contrairement à une représentation commune, les femmes professeures les plus jeunes ne sont pas plus souvent en couple avec un cadre supérieur ou un membre des professions libérales : les générations d’avant 1950 étaient 43,3 % dans ce cas, celles d’après 1970 ne sont plus que 22,6 %, alors même que la part de ces professions a augmenté ; elles sont désormais moins nombreuses que les enseignantes du primaire (25,7 %) a être en couple avec un membre des catégories supérieures. Plus de 56 % d’entre elles ont un conjoint employé, ouvrier ou membre des professions intermédiaires, 17,3 % ayant un conjoint enseignant.
15L’hypothèse d’un sentiment de déclassement massif des enseignants qui tiendrait à un décalage de leur statut par rapport à celui de leurs parents ou de leur conjoint et qui conduirait à tourner le dos aux valeurs portées par les syndicats et les partis de gauche n’est donc pas corroborée statistiquement. Le bilan principal qu’on peut tirer de ces statistiques descriptives est qu’on a sans doute exagéré l’ampleur des transformations morphologiques du recrutement des enseignants français. Les données disponibles montrent que l’homogamie s’est plutôt renforcée, que la féminisation n’a pas rimé avec embourgeoisement, que la fragmentation du groupe n’est pas plus importante aujourd’hui que par le passé. Si l’on ne peut bien sûr nier que les conditions d’exercice du métier et, du coup, les motivations à choisir la carrière enseignante ont changé (Spire, 2010), la relative stabilité des comportements électoraux d’une part, avec un vote à gauche qui reste très majoritaire, et la forte capacité de mobilisation collective du groupe, en dépit des bouleversements qu’a connu le champ syndical enseignant (avec la scission puis la disparition de la FEN en 1992) laissent penser que ce groupe a moins changé qu’on ne le pense habituellement. Ces éléments conduisent également, comme on le verra dans un second temps, à expliquer le désengagement relatif des enseignants par les transformations des organisations militantes vers lesquels les enseignants avaient l’habitude de se tourner.
Une profession toujours mobilisée
16Notre enquête, menée en 2007 juste après les élections présidentielle et législatives, confirme que les enseignants demeurent un groupe politisé, au sens où ses membres demeurent concernés et intéressés par la politique : 43,4 % déclarent avoir très souvent des discussions politiques avec des proches, 39,4 % assez souvent, soit 82,2 % au total (tableau 1)5. La fréquence des discussions avec les collègues est moindre de 23 points, mais totalise tout de même 59 % si l’on ajoute ceux qui déclarent avoir très souvent et assez souvent de discussions politiques avec eux. 93 % déclarent voter « toujours ou presque » aux élections, 5,8 % « pas systématiquement », 1,2 % « jamais ou presque » (tableau 2). 95 % acceptent de se positionner sur l’axe droite-gauche : 53,6 % à gauche (dont 8,5 % « très à gauche »), 20,3 % au centre et 20,3 % à droite (tableau 3), ils sont plus de 90 % à se déclarer proche d’un parti politique. Seuls 232 individus disent explicitement n’avoir de proximité avec aucun parti politique, soit 9 % du total.
Tableau 1. Fréquence des discussions politiques avec des proches

Tableau 2. Fréquence des votes aux élections politiques

Tableau 3. Positionnement des enseignants sur l’axe droite-gauche

17Du point de vue des pratiques d’engagement, les enseignants interrogés restent fortement mobilisés ou mobilisables. Ainsi entre 2002 et 2007 : 38,7 % ont participé à au moins une manifestation, 30,9 % ont signé au moins une pétition, 61,2 % ont participé à au moins une grève. Au total, les trois quarts des enseignants disent avoir participé à au moins un mouvement social au cours de la période considérée sous la forme de la grève, de la manifestation ou de la pétition.
18C’est leur appartenance et leur investissement dans des organisations collectives syndicales et partisanes qui apparaît en recul pour les premières, faible et en voie de très grande raréfaction pour les secondes, sans que ce retrait soit compensé par un surcroît d’engagement dans des associations de défense de causes générales. Sur le plan de la syndicalisation d’abord, 29,4 % des répondants se déclarent syndiqués, soit un taux nettement supérieur à celui qu’indique l’enquête Participation et contacts sociaux de l’Insee de 2001, qui estimait ce taux à 21 % au niveau national. Nous faisons l’hypothèse que cette différence s’explique par la singularité de l’histoire politique et syndicale locale et dans une moindre mesure par une légère sur-représentation des syndiqués parmi les répondants, les entretiens et données collectées auprès des principaux syndicats du Nord-Pas-de-Calais confirmant cette estimation. Par rapport aux années 1980, ce taux n’en est pas moins en forte diminution. André Robert rappelle qu’en 1985, près de la moitié des enseignants des premiers et seconds degrés se disaient syndiqués (Robert, 1995). L’on peut donc estimer, compte tenu du taux de syndicalisation historiquement fort de la région étudiée, que le pourcentage de syndiqués a presque diminué de moitié en vingt ans. Le taux d’anciens syndiqués dans notre population (39,2 %) et la répartition par âge des syndiqués et anciens syndiqués (graphique no 1) confirment cette hypothèse.
19Le rapport instrumental ou très distant vis-à-vis du syndicalisme des enseignants, syndiqués ou anciens syndiqués, est confirmé par la faible proportion d’enseignants qui exercent ou ont exercé des fonctions syndicales et/ou représentatives, ce dernier aspect valant uniquement pour les enseignants du secondaire (collèges et lycées). 80 % d’entre eux n’ont jamais été élus au conseil d’administration de leur établissement (tableau 4), 94,3 % n’ont jamais exercé de fonction de délégué syndical (tableau 5), 95,6 % n’ont jamais été membres d’un bureau ou d’un conseil syndical (tableau 6).
Graphique 1

Tableau 4. Exercice de mandats représentatifs du personnel des enseignants du secondaire

Fréquence manquante = 265.
Tableau 5. Exercice de responsabilités de délégué syndical

Fréquence manquante = 262.
Tableau 6. Exercice de responsabilités de membre du bureau ou du conseil syndical

20Le pourcentage d’enseignants engagés en politique est assez voisin de celui des syndicalistes actifs. Parmi les 2585 enseignants interrogés, 90 sont actuellement membres d’un parti politique et 91 l’ont été dans le passé, soit au total 7 % des enquêtés (tableau 7). Les 3,5 % d’adhérents apparaissent entre deux fois (pour les instituteurs) et trois fois (pour les professeurs) moins nombreux que les chiffres de l’enquête Contacts de 1982 cités plus haut6, alors même qu’ils vivent dans une région de forte implantation des partis de gauche dans le monde enseignant.
2145 % des membres actuels sont au PS, 50 % des anciens. On trouve également 20 % d’anciens communistes contre 5 % qui le sont encore. Les membres actuels et anciens membres d’un parti politique sont majoritairement des hommes bien plus âgés que la moyenne. Ils sont en effet près de 70 % à avoir plus de 40 ans et près de 40 % à avoir plus de 50 ans (contre 23 % pour l’ensemble à avoir plus de 50 ans) (tableaux 8 et 9).
Tableau 7. Répartition des individus selon leur adhésion à un parti politique

Fréquence manquante = 18.
Tableau 8. Répartition des enseignants membres actuels d’un parti politique

Tableau 9. Répartition des enseignants anciens membres d’un parti politique


22Les membres actuels de partis d’extrême-gauche sont quasiment inexistants, ce qui est sans doute lié à un refus de réponse7 et conduit donc à une légère sous-estimation du pourcentage de militants de parti. L’enquête permet en revanche d’avoir une bonne approximation du poids actuel des enseignants au sein du principal parti de gauche de la région Nord-Pas-de-Calais : le PS. Dès lors que notre échantillon représente 1/8e des enseignants en position d’activité, on peut estimer à 500 le nombre des enseignants actifs membres du PS dans le Nord-Pas-de-Calais en 2007, soit entre 2 et 2,5 % des adhérents de ce parti, une part inférieure à celle de leur poids dans la population active régionale (3,3 %). Même si les enseignants sont sans doute plus nombreux parmi les militants, la faiblesse de ce taux confirme la distanciation que l’on constate depuis le début des années 2000 entre le PS et le monde enseignant.
23Le retrait par rapport au champ politique est aussi confirmé par la faible part des membres de l’échantillon à occuper ou avoir occupé des fonctions électives, ne serait-ce que de simple conseiller municipal. Seuls 1,5 % sont titulaires d’un mandat politique (39 individus), 3,6 % si l’on ajoute ceux qui en ont exercé un par le passé. Au total, 6,1 % ont à un moment ou un autre concouru à une élection, essentiellement municipale (tableau 10).
Tableau 10. Enseignants titulaires d’un mandat politique

Effectifs manquants = 5.
24La participation à la vie associative ne compense pas ce désengagement vis-à-vis des partis, de la politique locale et du syndicalisme. S’ils restent très présents dans le domaine associatif, cet investissement concerne essentiellement les domaines du sport, de la culture et des loisirs, plutôt que la défense de causes locales ou générales. Ce résultat corrobore pour partie les résultats de l’enquête permanente sur les conditions de vie de l’Insee (Participation et contacts sociaux) de 2001, laquelle établissait que les enseignants demeurent proportionnellement plus nombreux à s’engager que l’ensemble de la population active dans tous les types d’association, sauf dans les associations d’anciens élèves et dans les associations de quartier, où les proportions sont équivalentes. D’après cette enquête, les trois types d’associations qui attirent le plus les enseignants sont les associations sportives (26 % des enseignants font partie d’au moins une association de ce type), les associations culturelles ou musicales (23 %) et les groupes syndicaux ou professionnels (21 %)8. Ils sont surtout le groupe le plus enclins à prendre des responsabilités : 49 % des enseignants membres d’au moins une association exercent des responsabilités dans au moins l’une d’entre elles.
25Notre enquête confirme le caractère minoritaire de l’appartenance à des associations de défense d’une cause, mais à la différence de l’enquête Insee, elle met en évidence un taux d’exercice de responsabilité et même d’implication même irrégulière particulièrement faible qu’on ne saurait imputer au contexte local, qui se caractérise au contraire par une forte densité des organisations laïques. On est ici face à un effet de génération (tableau 11). L’enquête de 2001 établissait en effet que l’investissement associatif, politique et syndical et la prise de responsabilité étaient d’autant plus importants que l’âge augmentait, si bien qu’une bonne part des enseignants les plus investis appartenaient alors à la génération socialisée dans les années 1960-1970 désormais à la retraite. Tout porte donc à considérer que les générations postérieures sont nettement moins investies dans la vie associative et plus particulièrement dans des associations militantes.
26La part des enseignants poly-engagés est très minoritaire. Ces derniers se caractérisent par des propriétés singulières. Une analyse factorielle a ainsi permis de distinguer un groupe d’enseignants « hypermobilisés » qui rassemble 14 % de l’échantillon9. Ces derniers sont de toutes les actions collectives, que les causes soient professionnelles ou plus « politiques ». Ils sont de gauche et issus de milieux de gauche, sont plus souvent proches de la LCR ou du PCF que du PS et rejettent plus explicitement le MODEM. Ils sont syndiqués à la FSU, mais aussi à la CGT. Leurs parents étaient syndiqués, mais ils étaient aussi membres de partis politiques. Eux-mêmes sont des militants syndicaux, mais aussi, plus souvent que les autres, des militants politiques. Ils sont plutôt âgés, sans sentiment religieux, mais se distinguent par leur milieu social plus favorisé (tant du point de vue des parents que des conjoints), par leurs fonctions (second cycle général, notamment en français… ou en EPS) et par leur statut (plus souvent agrégés que certifiés).
Tableau 11. Appartenance et niveau d’implication associative des enseignants

27Peut-on expliquer ce retrait, fût-il difficile à quantifier précisément, les enseignants n’ayant jamais été majoritairement politiquement actifs, par les données morphologiques qu’on vient d’exposer ? La tendance au tassement du recrutement des enseignants dans les catégories populaires, et tout particulièrement ouvrière, n’apparaît pas comme une explication convaincante. Notre enquête montre en effet que l’origine sociale populaire, notamment ouvrière, n’est par corrélée avec un plus grand investissement militant. Si une explication sociologique est à rechercher, c’est peut-être dans l’affaiblissement de la transmission familiale de la vocation qu’elle est à trouver et dans l’existence de nouvelles voies de promotion sociale pour les enfants des élites ouvrières. C’est en effet le fait d’avoir eu des parents militants et/ou enseignants qui distinguent les enseignants les plus militants. La féminisation, dont on a vu qu’elle n’a rien de récent, semble en revanche jouer dans le sens d’un désinvestissement militant. Si les femmes ne sont par exemple pas moins souvent syndiquées que les hommes, notre enquête établit qu’elles sont toujours moins promptes à endosser des responsabilités syndicales, à adhérer à des partis politiques et à participer à des associations militantes : la parité et l’élévation du niveau de diplôme ne semblent pas contrarier cette tendance.
28Ce paradoxe vaut aussi pour les hommes enseignants. L’élévation générale du niveau de diplôme n’a pas été un facteur favorable à une augmentation de l’engagement en politique. Les plus engagés politiquement ne sont d’ailleurs pas les plus diplômés d’entre eux. Le fort niveau de compétence peut fort bien conduire à un refus de la soumission à des règles et des cadres d’action jugés trop contraignants. Il peut aussi s’accompagner d’un mode de vie plus urbain, moins propice à l’investissement dans la politique locale et plus à même de mettre les enseignants en concurrence avec les représentants d’autres groupes sociaux tout aussi diplômés et compétents10. Ces réflexions nous conduisent dès lors à changer la focale et à nous interroger sur les causes de l’inadéquation entre les attentes et les dispositions des enseignants et celles que suppose l’action politique. En bref, à examiner l’hypothèse d’une dévaluation de leur capital politique à partir du cas des enseignants socialistes qui demanderait bien sûr à être complété par l’observation d’autres organisations politiques.
Le capital politique perdu : le cas des enseignants socialistes
29Comme l’a souligné à diverses reprises D. Gaxie (1980), l’étude des conditions sociales de la réussite politique doit se prolonger par l’analyse des modalités par lesquelles les lois générales du recrutement politique se retrouvent retraduites et particularisées par les logiques propres à chaque organisation. On s’attachera donc ici à analyser l’impact de l’offre d’engagement dans l’analyse du militantisme pensé comme une rencontre entre des dispositions à l’engagement et un espace de pratiques militantes où elles s’actualisent, s’activent, se valorisent, se reconvertissent… « Chaque organisation ou action collective, note D. Gaxie, se caractérise par un ou plusieurs styles de fonctionnement et d’engagement particulier(s) du fait des principes qu’elle défend, des caractéristiques de ses membres (âge, niveau culturel, position sociale) et de ses modes d’organisation et d’action ». Il poursuit :
« La structure d’offre et d’opportunités d’une organisation est évolutive. Elle se transforme au cours de l’histoire, les modifications de sa structure interne, l’évolution de la position relative de l’organisation dans le champ politique, syndical ou associatif et dans ce qui ressemble à un espace de concurrence des engagements militants11. »
Gaxie, 2005, p. 179.
Le « parti des enseignants »
30Longtemps il a existé une forme de félicité entre le monde enseignant et le militantisme au parti socialiste. Les dispositions que le parti valorise et les rétributions qu’il propose ont longtemps été ajustées à leurs ressources et leurs propriétés sociales. Les enseignants ont constitué historiquement un élément essentiel de son assise militante, mais aussi électorale. Pendant l’entre deux-guerres, les instituteurs ont été le principal vivier au sein duquel se recrutaient les responsables locaux et les cadres intermédiaires du parti, les professeurs, plus rares, se retrouvant plutôt parmi les membres de l’élite parlementaire ou dirigeante nationale. Selon des sources internes, en 1939, les instituteurs assurent le secrétariat de près des deux tiers des 4000 sections de la SFIO (Girault, 2000, p. 293). Cette domination a perduré après la Libération, même si le parti communiste a alors fortement concurrencé la SFIO. Sous la IVe République, les enseignants ont contribué à multiplier les passerelles entre militantisme syndical et partisan, mais aussi associatif, d’autant plus facilement que la SFIO était le fer de lance du combat contre l’enseignement privé et que ses maires et conseillers généraux apportaient localement une aide précieuse aux associations affiliées aux Fédérations des œuvres laïques. Les comités départementaux d’action laïque, les loges maçonniques, les sections de la LDH, les directions des mutuelles ont structuré un milieu social où les mêmes militants s’entrecroisent. F. Sawicki a montré comment ces réseaux laïques animés au premier chef par des instituteurs devenus pour certains d’entre eux à partir des années 1960 PEGC (professeur d’enseignement général de collège), ont fondé dans une large mesure dans le Pas-de-Calais l’influence socialiste et son ancrage dans les milieux populaires12 et ont constitué la base sur laquelle la fédération socialiste du Pas-de-Calais avait été restructurée et remobilisée après le congrès d’Épinay. Les professeurs et les instituteurs - dont beaucoup sont d’anciens syndiqués - qui ont rejoint le PS après le congrès d’Épinay, représentent toujours, dans les années 1980-1990, entre un quart et un tiers des militants et des élus du PS. Dans certaines fédérations comme celle du Pas-de-Calais, 60 % des cadres sont enseignants du primaire et du secondaire aux deux tiers instituteurs et PEGC (Rey et Subileau, 1989 et Sawicki, 2017). Leur disponibilité, leurs savoir-faire, leur présence sur l’ensemble du territoire national et leur proximité idéologique avec le PS renforcent cette prépondérance.
31La relation de félicité entre les instituteurs et le PS s’explique à la fois par les relations stabilisées qui se sont établies dans la longue durée entre les cadres et militants des organisations constitutives du milieu laïque, mais aussi par la permanence des filières de recrutement professionnel (via les écoles normales sur une base départementale) et par la rareté des autres voies de promotion sociale dans une région toujours dominée par la grande industrie. Le métier d’instituteur, puis celui de professeur de collège ou de professeur de l’enseignement technique, a ainsi longtemps constitué la principale voie de promotion sociale pour les fils de « l’aristocratie ouvrière locale » (Sawicki, 1997, p. 116) qui permette de concilier compétence scolaire et fidélité de classe. L’engagement politique (et en l’espèce socialiste, mais cela vaut aussi largement pour l’engagement communiste) a ainsi été conçu comme une manière de s’acquitter d’une dette, de rendre « ce que la République vous a donné » (pour reprendre les termes d’un enseignant lillois) et de « ne pas trahir sa classe » tout en valorisant la compétence acquise à travers les études et l’exercice de la profession enseignante.
32Ce poids militant des enseignants se traduit par leur surreprésentation dans le personnel politique local, tout particulièrement après les élections municipales de 1977. Une véritable génération d’élus-enseignants est alors promue, dont Jean-Marc Ayrault porte encore témoignage, qui va mettre beaucoup de temps à s’effacer13… La montée des classes moyennes salariées, combinée à la forte structuration municipale du PS (Lefebvre, 2004), favorisent les enseignants. Constitutif d’une forme de notabilité locale, liée tant à la reconnaissance sociale dont les enseignants font l’objet qu’à leur activisme associatif, le statut d’enseignant confère un « capital d’éligibilité » (Douillet, Lefebvre, 2017) sur lequel le PS s’appuie. « Un bon enseignant fait un bon militant » confie en 1983 Pierre Mauger, maire d’Alençon à Philippe Garraud (1989). Cette formule résume bien ces diverses dimensions. Dans un parti où « l’éducation populaire » est encore une norme organisationnelle prégnante, où la dimension intellectuelle du débat est valorisée tout comme la proximité avec les milieux populaires (dont les enseignants sont souvent issus) et la part des diplômés est encore minoritaire, l’enseignant constitue un modèle militant autant qu’une ressource organisationnelle.
33Cette relation de félicité, qui n’a bien sûr jamais concernée tous les enseignants ni pris la même forme et la même ampleur partout (Bacot, 1977), a été constitutive de l’image sociale du PS comme un « parti d’enseignants14 ». Cette affinité s’est largement dénouée. Il est à cet égard significatif que la représentation sociale (médiatique ou sociologique tant interne qu’externe notamment) du PS est désormais celui d’un parti d’élus ou de collaborateurs d’élus et plus d’enseignants. Le salarié de collectivité locale ou le collaborateur d’élu s’est substitué dans les esprits et les commentaires comme figure militante dominante ou modale. De fait, rares sont les nouveaux responsables politiques ayant émergé au PS ces dernières années qui soient d’origine enseignante, à l’exception de V. Peillon. La centralité militante et politique des enseignants au PS semble s’être ainsi fortement érodée. Comment expliquer ce phénomène ? Les explications tiennent à la fois aux transformations du PS et à celles du milieu enseignant.
Un « monde défait15 » ?
34Le « milieu laïque » a aujourd’hui perdu à la fois de sa force et de sa cohérence et ses liens avec le PS se sont distendus pour de multiples raisons qu’on ne peut développer ici (Lefebvre, Sawicki, 2006)16. La recomposition du syndicalisme enseignant, amorcée dès la seconde moitié des années 1970, et la perte de vigueur des organisations laïques qui en ont découlé ont conduit à la remise en cause de deux des référents idéologiques historiques du milieu socialiste (la défense de l’école publique avec la dénonciation de l’enseignement privé et la valorisation de l’élitisme républicain) et à l’épuisement d’un de son principal « vivier » militant. S’est ainsi opéré un lent tarissement des réseaux enseignants socialistes. De nombreuses amicales laïques sont devenues des associations de loisirs comme les autres, d’autres se sont tournées vers de nouvelles actions d’animation et de formation inscrites dans le cadre de la politique de la ville ou du service civique supposant le recrutement de professionnels17. Les plus militants des enseignants semblent s’être repliés dans la gestion des mutuelles et des coopératives. La « démilitantitisation » du PS tout comme la dévalorisation de la ressource syndicale en son sein18 dévalorisent les ressources que peuvent encore faire valoir certains enseignants militants. Dans un parti où la part des diplômés a beaucoup augmenté, la valeur relative des diplômes des enseignants baisse19. Les positions sur la laïcité, l’abandon du combat contre l’enseignement privé, les déclarations malheureuses de certains dirigeants (Claude Allègre et le « mammouth à dégraisser », les propos de Ségolène Royal en 2006 sur la présence insuffisante des professeurs dans les établissements) ont enfin bien sûr terni l’image du PS chez les enseignants. L’exercice du pouvoir désenchante la marque socialiste chez les enseignants. Transformations du parti et de ses positions idéologiques et du milieu enseignant combinent ainsi leurs effets.
35Les enquêtes successives du CEVIPOF sur les militants du PS (1985, 1998, 201120) permettent, par-delà leurs limites méthodologiques, de prendre la mesure de l’affaiblissement relatif des enseignants dans la population militante socialiste. 11 % des militants interrogés en 2011 sont professeurs (14 % en 1998 et 9 % en 1985). L’affaiblissement de la part des instituteurs ou professeurs des écoles est plus nette : 7 % des militants de 2011 sont instituteurs (9 % en 1998 et 17 % en 1985). Le total de la part des enseignants au PS reste néanmoins significatif (18 % en 2011, 26 % en 1985). La population enseignante demeure surreprésentée au PS au regard de son poids dans la population globale. Mais cette vision d’ensemble est trompeuse. Les enseignants du PS sont vieillissants21 et les jeunes enseignants s’en détournent comme le confirme notre enquête (cf. supra tableaux 7 et 8). Le vieillissement est plus accentué chez les instituteurs que chez les professeurs. 10 % des militants professeurs ont en 2011 moins de 35 ans (4,7 % des instituteurs) et 12 % entre 35 et 44 ans (7,7 %). 64 % des professeurs militants ont plus de 55 ans et de 71 % des instituteurs. La proportion des instituteurs parmi les nouveaux adhérents est de plus en plus faible. Les enseignants se caractérisaient par un fort niveau d’intensité de militantisme, qui les incitait, les prédisposait ou les habilitait à prendre des responsabilités dans l’appareil militant local. C’est désormais moins le cas. 56,6 % des militants professeurs se considèrent comme des « militants actifs » (53,8 % des instituteurs) mais 55 % des militants professeurs et 50 % des militants instituteurs ne passent pas plus de trois heures par semaine à militer, ce qui aligne les militants-enseignants sur le reste de la population militante socialiste (enquête CEVIPOF). Les données relatives aux secrétaires de sections, responsabilité où la surreprésentation des enseignants était traditionnellement forte, sont aussi éloquentes : 13 % des militants professeurs sont secrétaires de section (7,7 % des instituteurs).
36On observe en fait moins un déclin quantitatif des militants enseignants qu’une dévaluation symbolique de la ressource « enseignante » dans le parti. La part déclinante des enseignants dans le personnel politique local apparaît emblématique de la redéfinition de l’excellence militante socialiste et de la démonétisation de la ressource « enseignante » au sein de l’institution PS. Dans un parti valorisant fortement l’accès aux positions de pouvoir, la propension plus faible que par le passé à la professionnalisation politique des enseignants est un bon indicateur de la dévaluation du capital militant enseignant. En 2014, comme l’a montré Luc Rouban enquêtant sur les maires des villes de plus de 30000 habitants (260 villes en 2014) (Rouban, 2015), la baisse de la part des enseignants dans le personnel politique local est générale et n’est pas propre au PS. Les instituteurs représentaient 7,3 % des maires de cette strate en 1983, ils n’en représentent plus que 0,8 % aujourd’hui (2,3 % en 2008). Les professeurs du second degré représentaient 14,2 % des maires en 1983, ils n’en représentent plus que 8,5 % en 2014 (13,8 en 2008). La composition des listes aux élections municipales traduit bien cette dévaluation du capital politique des enseignants tant dans les sections que dans la société locale. Il devient moins « porteur » électoralement pour les candidats de présenter un enseignant sur une liste et les enseignants s’imposent moins facilement dans la section pour y figurer en bonne place. Cet extrait d’entretien d’un maire de 30000 habitants de la région lilloise (au PS depuis 1982), réalisé en février 2014, à quelques semaines des élections municipales est emblématique de ce double processus :
« Je suis frappé de voir à quel point les enseignants ont perdu de leur lustre à la fois au PS et dans la société. On en a encore dans la section mais ils sont beaucoup moins respectés que par le passé. Avant c’était eux qui prenaient le plus souvent la parole. Aujourd’hui ils ont plus de privilège. Il faut dire aussi qu’ils sont moins ancrés localement donc moins connus. D’ailleurs, je suis sur que pas beaucoup de militants savent qui est enseignant dans la section… On a quand même une sacrée génération d’individualistes chez les enseignants aujourd’hui… Du coup, ben moi sur ma liste, j’en ai mis qu’un seul, parce que je crois que les enseignants ça rapporte plus forcément électoralement, ça eut payé les profs ! et puis il est plus difficile de convaincre les camarades d’en mettre plus. Les places elles sont chères, hein… L’image de respectabilité des enseignants au niveau local a changé aussi. Les parents ils engueulent les enseignants maintenant c’est dingue. »
37La marginalisation relative des profils d’enseignant parmi les nouvelles élites socialistes doit être mise en relation avec la montée d’un profil social concurrent, celui d’auxiliaire d’élu (collaborateur, assistant…) qui tend à monopoliser les nouveaux postes d’élus ou de cadres partisans22. L’enquête de Luc Rouban montre aussi l’éligibilité de plus en plus forte des collaborateurs d’élus. Les membres des entourages locaux d’élus représentent 25 % des maires PS (37 % des maires PCF ou FDG, 21 % des maires centristes et 24 % des maires UMP).
38À travers l’étude d’un cas, celui des enseignants, il s’agissait ici d’interroger le lien entre compétence (objective et subjective) et engagement, relation au cœur de la sociologie politique de Daniel Gaxie. On a montré que les enseignants convertissent moins que par le passé leurs dispositions et ressources en capital politique, mais aussi que la nature et la valeur de ces ressources se sont transformées (ce qui permet de rappeler la pertinence d’une approche relationnelle et diachronique des ressources). L’intérêt pour la politique des enseignants, toujours élevé, ne se traduit plus par un engagement politique plus intense de ce groupe social. L’investissement militant des enseignants a faibli, que ce soit dans la sphère syndicale, partisane et même associative (ce qui a conduit à dévaluer leur capital politique). L’élévation du niveau de diplôme des enseignants n’a pas entraîné un regain d’engagement. Notre étude remet en cause la systématicité du lien établi entre intérêt, compétence et action politique. Le capital culturel n’implique pas toujours la politisation. La variabilité des contextes historiques et spatiaux doit être prise en compte. L’intérêt pour la politique au sens de D. Gaxie (l’importance des discussions par exemple) n’implique pas nécessairement un engagement politique (au sens conventionnel). Chez les enseignants on peut observer un fort intérêt politique qui ne se traduit pas par un engagement. Le désengagement militant observé dans notre étude s’explique marginalement par les transformations morphologiques des enseignants. Une approche plus resserrée sur les logiques organisationnelles et le changement de l’offre partisane apparaît donc heuristique. Dans un contexte général d’affaiblissement de l’engagement syndical et partisan, les liens privilégiés construits entre le monde enseignant et le PS se sont défaits et le capital militant enseignant s’est fortement dévalué au sein du parti. La montée en puissance des collaborateurs d’élus et des auxiliaires politiques traduit bien le processus d’autonomisation croissante du jeu politique qui constitue une autre hypothèse centrale de l’œuvre de Daniel Gaxie. Pour détourner la formule du maire d’Alençon, précédemment cité, « les qualités que doit avoir un militant » au PS sont désormais celles que l’on demande à un collaborateur d’élu : maîtrise d’un jeu politique de plus en plus autocentré, bonne gestion, « management » des dévouements militants, des sections et des campagnes, fidélité à l’élu… « Un bon collaborateur fait un bon militant et surtout un bon cadre du parti ». Dans un état précédent de la sociation partisane socialiste, les enseignants, ajustés alors aux caractéristiques de l’idéal partisan, étaient les « virtuoses » du jeu politique socialiste pour reprendre l’expression de D. Gaxie23. Cette virtuosité est désormais plutôt l’apanage de ceux que nous avons appelé des « semi-professionnels de la politique » (Lefebvre, Sawicki, 2006) et qui témoigne de l’affirmation d’un « militantisme délibérément intéressé24 » (au sens économique du terme) dans un parti de plus en plus perçu comme un marché de postes à pourvoir. De ce point de vue, le reflux de l’engagement enseignant au PS, et l’« électoralisation » et la « démilitantisation » qu’il traduit et renforce à la fois, sont emblématiques des processus de désenchantement politique contemporain.
Notes de bas de page
1 Nous nous appuyons sur les résultats d’une enquête par questionnaires menée auprès d’un échantillon représentatif d’enseignants en poste dans l’Académie de Lille (départements du Nord et du Pas-de-Calais). Ce questionnaire qui comportait dix pages (64 questions) a été administré par voie postale à l’été 2007, quelques semaines après l’élection présidentielle, à 13 % des enseignants en position d’activité dans l’académie de Lille, tirés au sort parmi le fichier du Rectorat. Le taux de retour a été particulièrement élevé compte tenu de l’absence de relance. Sur les 6296 enquêtés composant cet échantillon aléatoire stratifié (42 % d’enseignants du 1er degré et 58 % du 2nd degré), 2750 questionnaires ont été réceptionnés (43,7 %) et 2585 ont pu être exploités (41 %).
2 La loi Guizot du 28 juin 1833 marque le début de la prise en charge par l’État de l’instruction primaire. Ce n’est cependant qu’en 1889, sept ans après les lois Ferry, que les instituteurs et institutrices deviennent fonctionnaires d’État (Prost, 1986).
3 Les instituteurs ne représentent que 2,2 % des députés élus de 1898 à 1940. En revanche, dès avant 1914, 15000 d’entre eux (soit 30 % des instituteurs de sexe masculin) exerçaient les fonctions de secrétaire de mairie dans les communes rurales (Girault, 1996).
4 Cette hypothèse n’a jamais été corroborée scientifiquement mais cette conviction est souvent exprimée par les responsables syndicaux (très majoritairement masculins) avec lesquels nous avons pu échanger, notamment lors de sessions de présentation des résultats de notre enquête. On ne peut exclure qu’elle soit une forme de sens commun syndical et masculin.
5 Ces données convergent avec l’enquête menée à trois mois du scrutin en février 2007 par le CEVIPOF auprès d’un panel de 5239 Français. À la question « Êtes-vous intéressé par la politique ? », les enseignants étaient, juste après les cadres supérieurs et les membres des professions libérales (33 %), les plus nombreux à répondre beaucoup (30 %), soit 10 points de plus que les professions intermédiaires et les artisans-commerçants et 20 points de plus que les agriculteurs, les employés et les ouvriers (CEVIPOF, 2007, p. 62).
6 Notons toutefois que l’enquête Contacts inclut les enseignants retraités.
7 Lors de la passation de l’enquête le syndicat FO, dont les cadres sont engagés dans les partis trotskistes, a dénoncé une entreprise de contrôle politique au profit du gouvernement et de l’administration en raison de l’accès au fichier du Rectorat dont elle a bénéficié. Malgré les explications que nous avons produites, FO a maintenu son appel à boycotter l’enquête.
8 Contrairement à une idée reçue, les femmes enseignantes (qui représentent 55 % de la profession) sont proportionnellement plus nombreuses que leurs homologues masculins à s’engager dans tous les types d’associations, à l’exception des associations sportives et des associations de protection de l’environnement, leur participation à des groupes syndicaux ou professionnels étant au même niveau que celui des hommes (22 %).
9 Pour plus de détails (Sawicki, 2015 ; Spire, 2010).
10 Cette hypothèse est confirmée par l’enquête menée par Grégory Hû (2014, chapitre 4) sur la place des enseignants dans le monde associatif et politique du Cambrésis dans le Nord.
11 Dans ce texte, Daniel Gaxie est particulièrement attentif aux institutions en ce qu’elles conditionnent l’entrée en militantisme mais aussi son façonnage, ce qui nous paraît une dimension essentielle dans notre analyse ici du rapport à l’engagement des enseignants. Sur cette question, voir aussi le texte d’Éric Agrikoliansky et Olivier Fillieule dans cet ouvrage.
12 Cette analyse est largement transposable au département du Nord voisin et dans de nombreux « bastions » socialistes ruraux (Hu, 2014).
13 Le faible renouvellement des élites locales a permis à cette génération de se maintenir dans le jeu.
14 L’image du PS comme parti d’enseignants a été particulièrement diffusée en 1981. De fait, les instituteurs et PEGC représentent alors 15 % des députés socialistes et les autres professeurs de l’enseignement secondaire 17,3 %, soit un tiers du groupe socialiste. Ce pourcentage est en fait à peu de chose près le même que celui de 1978, mais le doublement du nombre de députés socialistes rend la présence enseignante particulièrement visible (Collovald, 1985).
15 On reprend ici le titre du livre de Bernard Pudal (2009).
16 La somme récemment publiée par Jean-Paul Martin sur la Ligue de l’enseignement souligne la professionnalisation et la transformation profonde des activités et du mode de financement des associations qui la composent, lesquelles ont conduit au déclin de la part qu’y prennent les enseignants (Martin et al., 2016, chap. 12).
17 Grégory Hû a établi que la part des enseignants parmi les responsables des amicales laïques du Cambrésis avait fortement diminué et que les enseignants qui y demeuraient actifs étaient quasiment tous retraités (2014, p. 262-265).
18 Les enseignants sont plus syndiqués que l’ensemble des militants. En 2011, 51 % des professeurs militants sont membres d’une organisation syndicale (55,8 % des instituteurs) : voir l’enquête CEVIPOF 2011 ; Dargent et Rey, 2011.
19 Seuls 24 % des militants socialistes sont diplômés du supérieur en 1985, plus du double en 2011.
20 L’enquête du CEVIPOF de 2011, porte sur 7000 adhérents dont 1026 professeurs et 606 instituteurs. Merci à Henri Rey de nous avoir communiqué des données plus fines sur les enseignants que celles publiées dans les notes de 2011.
21 Pour rappel, 60 % des militants du PS ont plus de 50 ans en 2011.
22 Notons que l’enseignant et le collaborateur d’élu présentent certaines homologies structurales en termes de ressources politiques à faire valoir comme la disponibilité temporelle et la souplesse dans la gestion du temps, ressource essentielle pour investir en politique (Lefebvre, 2014).
23 Entretien avec Alfredo Joignant, [https://www.youtube.com/watch?v=aPBVKM1KXWI] (le 5 mars 2015)
24 Pour reprendre une autre expression de D. Gaxie dans l’entretien avec Alfredo Joignant.
Auteurs
-
Rémi Lefebvre
Professeur de Science politique à l’université de Lille (CERAPS).
-
Frédéric Sawicki
Professeur de Science politique à l’université Paris 1 - Panthéon Sorbonne (CESSP).
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