Les politiques publiques territoriales
|5. Sortir du mythe de la négociation
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Extrait du texte
Déresponsabilisant, faussement pluraliste, laissant une place importante aux – nombreux – notables et toujours en partie contrôlé par l’État, le système territorial français peut-il répondre aux enjeux actuels ? Dans le contexte incertain de la société du risque et de la mondialisation, la demande de sécurisation de l’avenir par l’action publique semble encore forte. Le report de l’action collective vers une multiplicité d’arènes spécialisées contribue pourtant à la démobilisation citoyenne. Il y a donc un paradoxe à parler d’une gouvernance citoyenne alors même que ces pratiques contribuent, dans bien des cas, à vider l’espace public de sa substance. Le problème semble aujourd’hui celui du fossé croissant entre les demandes de régulation politique et les capacités de régulation des autorités publiques, qui conduit parfois au désenchantement politique. Or, on ne voit pas comment la fragmentation du pouvoir pourrait arranger les choses. Autrement dit, le défi de l’action publique ter...
© Presses universitaires de Rennes, 2009