Table des matières
Première partie. De la Troisième République au régime de Vichy. Du sous-investissement au surinvestissement public du familial
Chapitre II. D’importants obstacles à l’action étatique
- Un État autoritaire soumis aux exigences de l’occupant
- Un régime dictatorial
- Contraintes et effets de l’occupation allemande sur la politique familiale
- Contradictions et tiraillements au sein de l’appareil d’État
- La Famille dans l’action politique de Vichy : quel rang dans l’ordre des priorités ?
- De nouveaux organismes consultatifs
- Limites et stratégies de l’appareil administratif
- La Direction de la famille : une administration centrale peu efficace
- Le Commissariat général à la famille : une structure singulière aux modes d’action originaux
Chapitre III. Des organes décisifs à l’échelon déconcentré : les délégations régionales à la famille
- Le rôle nodal des délégués régionaux : des fonctionnaires aux attributions politiques et idéologiques prééminentes
- L’inscription dans les réseaux et territoires locaux : une priorité du délégué régional à la famille
- Organiser le fonctionnement des délégations régionales à la famille : le cas de la délégation régionale de Lyon
- Replacer les délégués régionaux à la famille sous l’autorité de la Santé ?
Deuxième partie. L'institutionnalisation du familial
Chapitre IV. Des institutions fédératrices : les centres de coordination et d’action des mouvements familiaux
- Des organisations placées dans le giron de l’État français
- Des structures voulues par Vichy
- Compositions et organisations internes des centres départementaux de coordination : entre directives nationales et initiatives locales
- Des centres de coordination mis au service du projet familial de Vichy
- Territoires, réseaux et subventions
- Contrôler et animer son territoire : quadrillage et centralisation à mettre en œuvre
- L’enjeu des financements : des centres de coordination dans la sphère d’influence des organisations patronales
Chapitre V. Des stratégies organisationnelles à différentes échelles
- Des objectifs communs au champ associatif
- Renforcer la place de la Famille dans la sphère publique
- Donner une nouvelle ampleur au mouvement familial
- La mise en œuvre de stratégies spécifiques
- Le développement des mouvements ouvriers et ruraux
- Stratégies des associations catholiques et de l’institution ecclésiastique
- Les stratégies des organismes aux rôles parapublics : les caisses de compensation et le Secours national
- Comité central et caisses de compensation des allocations familiales
- Le Secours national
Chapitre VI. Contrôler et uniformiser le champ familial : vers la création d’un « corps familial » unique
- Une conception étatiste des associations semi-publiques
- Les futurs piliers de l’État français
- Des créations semi-publiques aux dépens des organisations privées
- Une mise en œuvre restée à ses prémices
- Une importante préparation des pouvoirs publics en amont
- Micro-analyse d’une association Gounot en constitution. Le cas de l’association cantonale de Lons-le-Saunier
Troisième partie. Organisations et territoires économiques du familial
Chapitre VII. L’enjeu des prestations familiales : les caisses de compensation face à la politique économique de l’État français
- La mise en œuvre du Code de la famille et de la natalité françaises : le temps des premières déceptions
- Du familialisme au pragmatisme économique de Vichy. Le temps des dissensions
- L’allocation de salaire unique : des critères moraux de distribution, sources de désaccords
- Une importante cause de mécontentement : la prime de retour à la terre
- La modification du régime des allocations familiales en question : les projets avortés d’un (sur) salaire familial
- Le doublement des allocations de décembre 1943 : une rupture entre les caisses de compensation et le ministère du Travail
- Allocations familiales et contrôle moral des familles : entre initiatives patronales et politique publique
- Les premières expériences de contrôle menées à l’échelle des caisses : le cas des agents payeurs des Établissements Peugeot (1941)
- 1942 : la question du contrôle devient prioritaire
- Un contrôle encadré par les pouvoirs publics : la création de la tutelle aux allocations familiales (loi du 18 novembre 1942)
- Prestations familiales et travail pour l’Allemagne : causes de discordes avec la politique collaboratrice de Vichy
- Allocations aux salariés partis travailler en Allemagne dans le cadre de la Relève
- La mise en place du STO. L’instauration de nouvelles conditions financières
Chapitre VIII. Les caisses de compensation dans leurs territoires (1940-1944) : un rôle renforcé à l’échelon local
- S’adapter aux contraintes de la guerre et de l’Occupation
- La mobilisation et l’invasion allemande (septembre 1939-juin 1940)
- L’Occupation et la ligne de démarcation
- La Libération
- S’adapter aux contraintes imposées par le régime de Vichy
- Les conséquences des mesures antisémites de l’État français
- Les tentatives vichystes de mise en ordre des caisses de compensation et des services particuliers
- Les premiers projets de réforme repoussés
- Les conséquences de la Charte du Travail
- Vers une structure corporatiste semi-officielle
- Adapter aux circonstances le processus décisionnel des caisses de compensation
- Un rôle étendu aux organismes de compensation du régime particulier : l’assujettissement et la prise en charge de nouvelles catégories de travailleurs
- Les caisses des travailleurs indépendants : des créations dans un contexte particulièrement difficile
- Les caisses de compensation agricoles au cœur de la politique corporatiste
Quatrième partie. Les territoires locaux, laboratoires de l'action familiale sous Vichy
Chapitre IX. De l’assistance aux familles à l’action sociale familialisée
- La familialisation de l’assistance
- Secourir et contrôler : les victimes du conflit sous surveillance
- Réfugiés et sinistrés sous le regard des agents de l’État
- Aider et contrôler les épouses de prisonniers
- Pour une assistance spécifiquement familiale
- Service social et enseignement ménager : de nouvelles branches de l’action familiale en développement
- Vers un service social familialisé
- Vers un enseignement ménager familialisé
Chapitre X. La « territorialisation » de l’action familiale
- La coordination départementale des services sociaux dans une logique familialiste
- Une nouvelle place donnée aux organisations familiales : les circulaires des 9 et 12 mai 1941
- Un rôle croissant accordé aux institutions privées : l’application de la circulaire ministérielle du 30 janvier 1942
- La loi du 16 décembre 1942 sur la protection maternelle et infantile
- Les Maisons de la famille : une centralisation à l’échelon local des services familiaux
- Faire de la commune rurale un acteur majeur du « renouveau » familial
Chapitre XI. Propagande familiale, réseaux et territoires
- Des rouages officiels aux relais spontanés : une multiplicité de propagandistes locaux
- Les propagandistes officiels : l’action politique des délégués régionaux à la famille
- La mise à disposition des centres de coordination et d’action des mouvements familiaux
- Le rôle « spontané » des institutions et organismes locaux
- Combiner propagande nationale et réalisations territorialisées : l’organisation de la fête des mères
- Acteurs publics ou privés : qui doit organiser la fête des mères ?
- Organisation de la fête des mères et mobilisations locales
- Des cérémonies uniformisées soumises aux aléas de l’Occupation
- L’Exposition de la famille française : territoires et réseaux locaux au centre de la campagne de propagande familiale
- Une campagne de propagande planifiée et itinérante
- Une campagne en partie territorialisée : organisation et enjeux locaux
- Une campagne efficace ?
Cinquième partie. De Vichy à la République : usages et représentations politiques du familial
Chapitre XII. Trajectoires d’engagement des acteurs du familial
- 1940-1941 : au service de Vichy et de la Famille
- La participation des figures du familialisme
- L’implication des acteurs locaux
- Premières contradictions, premières dissidences
- 1942-1944 : Au service de l’Action familiale et de la Résistance, le double engagement des familiaux
- Une résistance des familiaux spécifique ?
- « Familiaux résistants » et « résistants familiaux »
- Résistance et réseaux familialistes
- La construction du « mythe neutraliste »
Chapitre XIII. Quand le familial passe à travers l’épuration
- L’épuration administrative du Commissariat général à la famille
- De Vichy à la Libération, la pérennité du Commissariat général à la famille
- La brève épuration du personnel des délégations régionales à la famille
- L’épuration politique : les parlementaires familialistes épargnés
- Un engagement au service de Vichy largement minoré : les cas de Georges Pernot et de Raymond-Laurent
- Des positions patriotiques et des engagements résistants valorisés
- L’épuration au sein des structures extra-étatiques
- L’infra-épuration des militants associatifs compromis
- L’épuration des administrateurs des caisses de compensation des allocations familiales
Chapitre XIV. Le legs familialiste dans la République
- Les usages politiques du familial à la Libération : Famille, Population et cohésion nationale
- Une politique du consensus ? Les nouvelles formes institutionnelles du familial à la Libération
- Quelle place pour les nouvelles associations familiales (UNAF et UDAF) dans la « reconstruction » nationale de 1945 ?
- La mobilisation à l’échelon régional : le rôle essentiel des délégations à la famille
- La Famille dans la France de la Libération : le mouvement familial renforcé
- La mise en place des associations de familles (UNAF et UDAF)
- Une pluralité associative garantie
- La mise en œuvre de l’ordonnance du 3 mars 1945 confiée aux familiaux
- Un changement de rapports de force : le nouveau positionnement des délégués régionaux à la famille
Sources et bibliographie
- sources
- Sources manuscrites
- Archives nationales
- Sous-série 2 AG : papiers du Chef de l’État français
- Sous-série F1a : délégation du ministère de l’Intérieur en zone occupée
- Sous-série F1CIII : Esprit public, élections
- Sous-série F7 : ministère de l’Intérieur, police
- Sous-série F10 : ministère de l’Agriculture
- Sous-série F22 : ministère du Travail et de la Sécurité sociale
- Sous-série F 41 : ministère de l’Information
- Sous-série F 60 : secrétariat général du gouvernement
- Comité français de la Libération nationale
- Sous-série AL : Jury d’honneur
- Centre des archives contemporaines (CAC, Fontainebleau)
- Service historique de la Défense (Vincennes)
- Département interarmées, ministériel et interministériel (DIMI)
- Archives départementales
- Archives départementales de l’Ain
- Archives départementales de Belfort
- Archives départementales de Côte-d’Or
- Archives départementales du Doubs
- Archives départementales de la Nièvre
- Archives départementales de Haute-Saône
- Archives départementales du Jura
- Archives départementales du Rhône
- Archives départementales de Saône-et-Loire
- Archives départementales de l’Yonne
- Archives municipales de Beaune
- Archives des caisses d’allocations familiales et des mutualités sociales agricoles (archives ni classées, ni inventoriées)
- Caisse d’Allocations familiales de Côte-d’Or
- Caisse d’allocations familiales de l’Yonne
- Caisses d’allocations familiales du Doubs (Besançon et Montbéliard)
- Caisse d’allocations familiales de Haute-Saône
- Caisse d’allocations familiales de la Nièvre
- Mutualité sociale agricole de Côte-d’Or
- Mutualité sociale agricole du Doubs
- Mutualité sociale agricole de Haute-Saône
- Mutualité sociale agricole de Saône-et-Loire
- Archives de la Chambre de commerce et d’industrie de Chalon-sur-Saône
- Archives diocésaines
- Archives diocésaines d’Auxerre
- Archives diocésaines de Dijon
- Archives diocésaines de Besançon
- Archives diocésaines de Saint-Claude (site de Lons-le-Saunier)
- Archives diocésaines d’Autun
- Musée de la Résistance et de la déportation de Besançon
- Académie François Bourdon (archives des Établissements Schneider, bassin du Creusot)
- Institut Marc Sangnier
- Fonds Jean Sangnier
- Sources imprimées
- Journal Officiel
- Presse
- Presse régionale et spécialisée
- Revues
- Almanachs
- Bulletins imprimés
- Brochures de propagande de l’État français
- Rapports et documents de travail
- Textes à vocation autobiographique
- Témoignages
- Traités et manuels
- Ouvrages et articles
- Sources audiovisuelles
- Bibliographie
- Instruments de travail
- Orientations méthodologiques
- Histoire de l’État
- Société
- Histoire de la population
- Protection sociale, mutualisme, action sociale
- Le champ familial
- Politique familiale
- Les associations familiales
- Travaux sur la France sous Vichy
- Synthèses et ouvrages généraux
- État, droit, administration
- La politique familiale et nataliste
- Propagande et opinion publique
- La vie économique
- La société
- Le quotidien, les conditions de vie sous l’Occupation
- La répression
- L’épuration
- La Résistance
- Biographies
- Histoire régionale
