12. Le risque, l’incertitude et l’action publique

Jean-Noël Jouzel

doi:10.4000/books.pur.11964

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12. Le risque, l’incertitude et l’action publique

Jean-Noël Jouzel

p. 277-288

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1Quoiqu’ancienne, l’histoire intellectuelle la notion de risque dans les sciences sociales est longtemps restée confinée au domaine des sciences économiques. Elle y a été lentement conceptualisée, en particulier avec l’apparition de la microéconomie à la fin du XIX^e siècle. Entre les deux guerres, Frank Knight et John Maynard Keynes en consolidèrent les contours en traçant une démarcation claire entre cette notion et celle d’incertitude. Si les deux notions servent à décrire une situation aléatoire de choix dans laquelle ce qui adviendra en t + 1 n’est pas connu au temps t, les économistes parlent de risque uniquement quand la liste des différents aléas possibles est connue et que leur probabilité de survenue comme leurs conséquences sont mesurables. Ils parlent, à l’inverse, d’incertitude quand les connaissances sur ces éléments sont défaillantes. Le concept de risque leur permet dès lors de décrire le comportement rationnel de maximisation de l’utilité face à l’aléa, en util

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1 Cf. Barbot J., Les malades en mouvements. La médecine et la science à l’épreuve du sida, Paris, Balland, 2002.

2 Cf. Henry E., Amiante : un scandale improbable. Sociologie d’un problème public, Rennes, Presses Universitaires de Rennes, 2007.

3 Cf. Lascoumes P., L’Éco-pouvoir. Environnements et politiques, Paris, La Découverte, 1994.

4 Par opposition à la démarche probabiliste, qui consiste à s’interroger sur la probabilité d’occurrence des différents scénarios d’accidents, sans se focaliser sur le pire des scénarios.

5 Pour une introduction à cette notion, cf. Callon M., « Éléments pour une sociologie de la traduction. La domestication des coquilles Saint-Jacques et des marins pêcheurs en baie de Saint-Brieuc », L’Année Sociologique, 1986, p. 169-208.

6 Idem.

7 Idem.

8 Cf. Chateauraynaud F., Torny D., Les sombres précurseurs. Une sociologie pragmatique de l’alerte et du risque, Paris, Éditions de l’EHESS, 1999.

9 Gilbert C., Le pouvoir en situation extrême. Catastrophes et politique, Paris, L’Harmattan, 1992, p. 204.

10 Cf. Weber M., Économie et société, Paris, Pocket, tome 1, 1995.

11 Thomas W. I., « Définir la situation », in Grafmeyer Y., Joseph I. (dir.), L’École de Chicago, Paris, Aubier, 1979, p. 79 – 82.

12 Boltanski L., Thevenot L., De la justification. Les économies de la grandeur, Paris, Gallimard, 1991.

13 Lascoumes P., op. cit., p. 160.

14 Sur ce concept et son origine, cf. Besancon J., Les agences de sécurité sanitaire en France. Revue de littérature commentée, Grenoble, Publications de la MSH-Alpes, 2004, p. 23-56.

15 Pour une analyse de cas, cf. Jouzel J. -N., « La politique du pire. Un cas de controverse autour d’une usine à risques », in Lascoumes P. (dir.), Décider en incertitude. Les cas d’une technologie à risques et de l’épidémie d’hépatite C, Paris, L’Harmattan, 2005, p. 27-124.

16 L’Association Nationale des Victimes de l’Amiante revendique aujourd’hui un peu moins de 20 000 membres.

17 Cf. Bonnaud L., « Au nom de la loi et de la technique. L’évolution de la figure de l’inspecteur des installations classées depuis 1970 », Politix n ° 69, 2005, p. 131-161.

18 Idem.

19 Cf. Jouzel J. -N., art. cit.

20 Cf. Barthe Y., « Rendre discutable. Le traitement politique d’un héritage technologique », Politix n ° 57, 2002, p. 57-78.

21 Chateauraynaud F., Torny D., op. cit., p. 40.

22 Cf. Callon M., Lascoumes P., Barthe Y., Agir dans un monde incertain. Essai sur la démocratie technique, Paris, Le Seuil, 2001.

23 Cf. Barbot J., op. cit., p. 15-38.

24 Voir en particulier Blatrix C., « Faut-il un public à l’enquête publique ? Les paradoxes d’une procédure de démocratie participative », Projets d’infrastructure et débat public, deuxième partie, Technique, territoire et sociétés, prospective science sociale, ministère de l’Équipement, des transports et du logement, 1997, p. 101-110.

25 Loi 83-630 du 12 juillet 1983, art. 4.

26 Dans son étude portant sur 9 241 enquêtes publiques, X. Piechaczyk n’a relevé que 5,1 % de dossiers ayant fait l’objet d’un avis défavorable à l’issue de l’enquête publique, qui n’a lieu qu’après que le dossier a été jugé recevable par la Drire. Cf. Piechaczyk X., « Les rôles des commissaires enquêteurs et l’intérêt général », Politix n ° 42, « Définir l’intérêt général », L’Harmattan, 1998, p. 93-122.

27 Cf. Blatrix C., art. cit.

28 Barbot J., « S’engager dans le monde biomédical. Diversité et front commun des associations », in Cefai D., Trom D. (dir.), Les formes de l’action collective. Mobilisations dans des arènes publiques, Paris, Éditions de l’EHESS, 2001, p. 239.

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Ce livre est cité par

Delori, Mathias. (2019) Dictionnaire des politiques publiques. DOI: 10.3917/scpo.bouss.2019.01.0375
(2017) Analyser la gouvernance multi-niveaux. DOI: 10.3917/pug.poupe.2017.01.0213
Delori, Mathias. (2014) Dictionnaire des politiques publiques. DOI: 10.3917/scpo.bouss.2014.01.0359
Delori, Mathias. (2010) Dictionnaire des politiques publiques. DOI: 10.3917/scpo.bouss.2010.01.0359
Bertrand, Gilles. Delori, Mathias. (2015) Introduction. Études internationales, 46. DOI: 10.7202/1035174ar
Hug, Simon. (2014) Further Twenty Years of Pathologies? Is Rational Choice better than it used to be?. Swiss Political Science Review, 20. DOI: 10.1111/spsr.12123
Delori, Mathias. (2011) Le poids de la mémoire sur la politique étrangère. Politique européenne, n° 34. DOI: 10.3917/poeu.034.0231

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Jouzel, J.-N. (2009). 12. Le risque, l’incertitude et l’action publique. In M. Delori, D. Deschaux-Beaume, & S. Saurugger (éds.), Le choix rationnel en science politique (1‑). Presses universitaires de Rennes. https://doi.org/10.4000/books.pur.12001

Jouzel, Jean-Noël. « 12. Le risque, l’incertitude et l’action publique ». In Le choix rationnel en science politique, édité par Mathias Delori, Delphine Deschaux-Beaume, et Sabine Saurugger. Rennes: Presses universitaires de Rennes, 2009. https://doi.org/10.4000/books.pur.12001.

Jouzel, Jean-Noël. « 12. Le risque, l’incertitude et l’action publique ». Le choix rationnel en science politique, édité par Mathias Delori et al., Presses universitaires de Rennes, 2009, https://doi.org/10.4000/books.pur.12001.

Référence numérique du livre

Delori, M., Deschaux-Beaume, D., & Saurugger, S. (éds.). (2009). Le choix rationnel en science politique (1‑). Presses universitaires de Rennes. https://doi.org/10.4000/books.pur.11964

Delori, Mathias, Delphine Deschaux-Beaume, et Sabine Saurugger, éd. Le choix rationnel en science politique. Rennes: Presses universitaires de Rennes, 2009. https://doi.org/10.4000/books.pur.11964.

Delori, Mathias, et al., éditeurs. Le choix rationnel en science politique. Presses universitaires de Rennes, 2009, https://doi.org/10.4000/books.pur.11964.

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