L’enseignement primaire supérieur masculin
p. 111-113
Texte intégral
1L’histoire du développement de l’enseignement primaire supérieur resterait inintelligible si l’on rapportait celui-ci seulement à des facteurs internes comme l’évolution d’ensemble de l’enseignement primaire, ou externes comme les évolutions des caractéristiques de la population qui constitue sa clientèle potentielle. On a vu précédemment la complexité de la relation qui unit, dès sa création administrative en 1880-1885, l’enseignement primaire supérieur à son rival secondaire : sauf exception, le nouveau venu ne s’implante que là où il ne semble pas devoir menacer son devancier, et il reste pour une part, à travers les inspecteurs d’académie et les recteurs, sous la tutelle d’un personnel largement acquis à la conviction que la défense de l’enseignement secondaire public masculin constitue une nécessité primordiale. Mais la situation se complique rapidement avec l’intervention d’une nouvelle administration, celle du ministère du Commerce, qui, introduite dans la tutelle d’une partie des EPS dès 1880, cherche à élargir progressivement son champ d’intervention. A l’issue de la première étape d’une longue controverse qui oppose les deux administrations et leurs soutiens politiques, un nouveau statut d’établissement offrant des études prolongées sera instauré, en 1892, sous la dépendance du ministère du Commerce. Cette création menace doublement l’enseignement primaire supérieur dans son devenir. D’une part, elle installe un nouveau concurrent dont les objectifs avoués ne sont pas, aux yeux de tous, nettement différents de ceux de l’enseignement primaire supérieur : recruter dans les classes populaires et les franges inférieures des classes moyennes et former en trois ans après le terme normal des études primaires élémentaires un personnel qualifié pour l’industrie et le commerce. D’autre part cette création vise à intégrer en son sein une partie, et pour certains de ses partisans la totalité, des EPS préexistantes : dès le 1er juin 1892, douze EPS de garçons seront ainsi transférées, avec leur personnel et leurs locaux, dans le nouveau cadre des écoles pratiques de commerce et d’industrie (EPCI).
2Avec des évolutions institutionnelles importantes - notamment, en 1920, le rattachement des établissements dépendant du ministère du Commerce à un sous-secrétariat à l’enseignement technique placé auprès du ministère de l’Instruction publique-, les trois administrations qui contrôlent les différents types d’établissements de garçons offrant des études prolongées resteront distinctes et en partie antagonistes jusqu’à la fin de la période. Le développement de l’enseignement primaire supérieur masculin a ainsi été profondément marqué par l’histoire des relations entre l’enseignement primaire considéré comme une entité administrative et les deux autres ordres d’enseignement que constituent l’enseignement secondaire et l’enseignement technique.
3Nous examinerons d’abord l’évolution de la carte scolaire de l’enseignement primaire supérieur après 1900, qui permet de saisir certains aspects essentiels des relations avec l’enseignement secondaire et avec l’enseignement technique ; nous dégagerons ensuite la signification de la croissance importante de la scolarisation primaire supérieure au cours de la période (chapitre III). Dans le chapitre suivant, nous examinerons plus en détail les relations de l’enseignement primaire supérieur avec l’enseignement technique sous des rapports non directement liés à la carte scolaire (financement des établissements, rôle des collectivités locales, du pouvoir central et des parlementaires). Enfin, à partir de l’exploitation des registres d’inscription des élèves dans deux écoles primaires supérieures, nous préciserons les évolutions du recrutement social, des cursus scolaires et des débouchés professionnels des élèves (chapitre V).
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