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Politiques de jeunesse

 | 
Patricia Loncle

Table des matières

Introduction : l’ampleur des défis d’intégration sociale et politique des jeunes en Europe

Une population soulevant de nombreuses questions d’intégration sociale
Citoyenneté sociale et questions sociales d’intégration des jeunes
Les enjeux du vieillissement de la population européenne
Les multiples définitions de la jeunesse comme catégorie d’intervention publique
Des trajectoires difficiles d’accès à l’emploi
Une population en butte à des questions majeures d’intégration politique
Des comportements caractérisés par une certaine défiance à l’égard du politique
Des comportements politiques fortement influencés par les modes de socialisation des jeunes

1. Analyses historique et sociologique en matière de jeunesse : des enjeux d’intégration évolutifs et situés

Une intervention étroitement liée aux questions sociales
Éléments d’analyse comparée de l’histoire de l’intervention en faveur de la jeunesse en Europe
Questions de jeunesse et préoccupations philanthropiques
Des Œuvres et Mouvements de jeunesse internationaux
Régimes d’États-providence et conception nationale des politiques de jeunesse
Bref retour sur l’histoire des politiques de jeunesse en France
1870-1936 : la primauté des organisations de jeunesse et des municipalités
1936-1982 : un équilibre entre État, Municipalités et organisations de jeunesse ?
1982-1995 : décentralisation et politiques de jeunesse, la prudente ascension des collectivités locales
Une évolution des notions de sociologie de la jeunesse en Europe
Une sociologie de la jeunesse en contexte
Une tradition française d’analyse sociologique de la jeunesse
L’allongement de la jeunesse et l’entrée dans l’âge adulte
Expériences de socialisation et identités culturelles juvéniles
Violence des jeunes et jeunes issus de l’immigration
Au-delà des spécificités nationales, les outils d’analyse des difficultés d’intégration des jeunes
Les jeunes comme acteurs de leur trajectoire
Les contraintes structurelles pesant sur les trajectoires

2. Une population symbolique et des mises à l’agenda multiples : la faible visibilité des politiques de jeunesse

La jeunesse, une catégorie d’intervention publique symbolique ?
La jeunesse ressource : des rapports métonymiques et des imputations politiques
La jeunesse au bénéfice des acteurs publics
Foisonnement des mises à l’agenda et défaut de lisibilité des politiques de jeunesse
Des territoires d’intervention traditionnels davantage politisés
La mobilisation de nouveaux territoires (territoires de projet et régions) : construction identitaire et prudence des mises en œuvre
L’Europe et la jeunesse : préoccupations élargies et actions incitatives

3. Questions de jeunesse : déplacements des formulations et inégalités de mise en œuvre

Déplacements des formulations des problèmes publics et nouvelles valeurs d’intervention publique en matière de jeunesse
Les questions sociales au risque de l’insertion et de la répression
La familialisation de la prise en charge
L’insertion des jeunes : versant professionnel, individualisation et contractualisation
La croissance des préoccupations relatives à la répression
La santé des jeunes : une valeur à protéger
Les impacts pour la mise en œuvre : une contractualisation croissante, un brouillage des objectifs, un renforcement des inégalités territoriales
Des politiques contractuelles plus nombreuses : déplacements des lieux de formulation des politiques de jeunesse
Des professionnels en butte au changement : de nouvelles définitions de l’intervention ?
Des inégalités territoriales profondes : l’importance des configurations locales d’acteurs

4. Participation locale des jeunes aux processus de décision : des initiatives timorées et peu adaptées aux attentes des jeunes

Au-delà de la diversité des expériences, une grande homogénéité des expériences de participation
Les jeunes qui participent
Les principales formes de participation des jeunes en Europe
Degrés d’implication des jeunes dans les expériences de participation
En Europe : difficultés sociales et faibles politiques de jeunesse comme éléments propices à l’émergence d’expériences de participation ambitieuse
Une influence des régimes de transition et des secteurs jeunesse ?
En France : les expériences de participation profitent du vide institutionnel
Institutionnalisation des formes de participation : effets de mode et appels à la cohésion sociale
Les Conseils locaux de la jeunesse : caractéristiques et modalités de mise en œuvre
Les contextes politico-administratifs face à l’apparition des Conseils locaux : entre indifférence et attente
Les jeunes face aux demandes de participation : entre espoir et indifférence
Des jeunes qui structurent les Conseils locaux ?
Les décalages dans les attentes des institutions et des jeunes
Les initiatives des communes et des associations : quelles innovations en cours ?
Du côté des communes, trois types de politiques de jeunesse se dégagent :
Du côté des associations de jeunes, les initiatives apparaissent foisonnantes, à la fois du point de vue des pratiques et de la manière de pratiquer l’outil associatif
Concernant les élus, les discours apparaissent avant tout teintés d’inquiétude et de perplexité.
Concernant les jeunes dans leurs relations aux pouvoirs publics, les discours vont de la « distance raisonnable » au rejet
Les jeunes et les communes : des rencontres improbables ?

Conclusion

Principaux enseignements et enjeux
Des influences possibles sur les enjeux d’intégration sociale et politique ?
Difficultés particulières de la France et pessimisme des jeunes Français
 
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