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    Plan détaillé Texte intégral QUELLES SONT SES PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES ? L’OFFRE SPORTIVE LE SUCCÈS EST AU RENDEZ-VOUS Auteur

    Les jeux olympiques et leurs territoires

    Ce livre est recensé par

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    L’opération « le plus grand terrain de jeux », stratégie d’une offre sportive territoriale

    Jean-Marc Holz

    p. 167-173

    Texte intégral QUELLES SONT SES PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES ? L’OFFRE SPORTIVE LE SUCCÈS EST AU RENDEZ-VOUS Auteur

    Texte intégral

    1Les « Méga-Events » (grandes manifestations sportives ou culturelles) ont d’importants effets que de nombreux chercheurs ont étudiés, et que S. Erten a remarquablement théorisés. Les impacts économiques, financiers, spatiaux s’exercent à différentes échelles et sur la longue durée (d’une à plusieurs décennies). On peut les comparer aux effets de polarisation et d’entraînement analysés par François Perroux. Selon S. Erten, les Jeux olympiques se situent au sommet de la hiérarchie de ces « Mega-Events » en termes d’impacts.

    2À l’échelle planétaire, ils génèrent d’intenses flux de transport, d’information agissant comme de véritables « hubs ».

    3À l’échelle locale, les Jeux donnent l’occasion aux villes d’accueil de modifier en profondeur leur structure urbaine, accélérant d’anciens projets, en suscitant de nouveaux, qui en métamorphosent le visage et l’image.

    4Dans le cas présent, c’est l’échelle intermédiaire qui nous intéresse. Le choix d’une « régionalisation » des Jeux a été souvent fait, par exemple par Albertville, et dans le premier projet d’Annecy 2018 : l’idée d’irriguer un vaste territoire en y diffusant les flux touristiques émis par le pôle olympique principal et d’associer un maximum de villes aux retombées économiques des Jeux participe d’une logique de développement local/régional, qui présente ses avantages (répartir équitablement les coûts et avantages de la manifestation sportive) et ses inconvénients (risque de dispersion, multiplication des déplacements).

    5L’effet olympique s’exerce aussi dans la durée : plusieurs années avant le déroulement des Jeux, on programme de nouvelles infrastructures, on édifie des équipements, tandis que de nombreux tournois qualificatifs suscitent déjà un essor des flux de transport, à l’échelle nationale et internationale ; après les Jeux s’ouvre une délicate période post-olympique : se pose la question du bilan financier, mais aussi de la réutilisation des équipements spécifiques construits pour l’olympiade, parfois très spécialisés (vélodrome, piste de bobsleigh) ou surdimensionnés par rapport aux besoins locaux (piscine olympique de Beijing).

    6G. Cazès a comparé l’évolution des produits et des lieux touristiques à celle des biens industriels sur le modèle du cycle du produit de Vernon, en distinguant trois phases successives : celle de la création, puis de la maturité, enfin celle de l’obsolescence et de la mutation/reconversion.

    7L’opération « le plus grand terrain de Jeux » peut s’étudier dans cette perspective.

    8Après la désillusion de Singapour (2005) et la désignation de Londres au détriment de Paris pour organiser les Jeux de 2012, les responsables politiques de la région Nord-Pas-de-Calais – et au premier rang desquels Michel Delebarre, Maire de Dunkerque, président du Syndicat Mixte de la Côte d’Opale et géographe de formation – ont pris l’initiative de lancer cette opération, en tous points originale.

    9S’inspirant peut-être d’un précédent – la création à Nouméa d’une base arrière pour les Jeux de Sydney en 2000, couronnée de succès : par exemple le nombre de licenciés de handball est passé de 250 à 2 500 en dix ans – les élus du Nord-Pas-de-Calais élaborent une stratégie de capture des retombées économiques des Jeux de Londres. L’objectif est « d’animer le territoire, le promouvoir, faire naître une ferveur populaire autour des valeurs de l’olympisme ». Plus concrètement, on propose aux athlètes du monde entier de se préparer dans la région aux grands rendez-vous sportifs internationaux, en premier lieu les J.O de 2012 à Londres.

    10Les atouts sont nombreux : la proximité de la capitale anglaise, la mise à disposition de nombreux équipements de haut niveau, la capacité de s’entraîner dans tous les sports olympiques d’été, la tradition d’une pratique sportive locale intense, des capacités d’hébergement, des prix attractifs comparés à ceux de la capitale anglaise, enfin des ressources touristiques variées et souvent méconnues.

    11C’est la volonté de créer ainsi une offre sportive de haut niveau, coordonnées, conçue comme un véritable bien collectif, générateur d’effets multiples (retombées économiques directes et indirectes, construction d’une image internationale etc.).

    12La géographie locale se prête admirablement à cette initiative, grâce au réseau urbain dense de cette région polynucléaire de près de 7 millions d’habitants, ou de très nombreuses villes moyennes bien reliées entre elles et polarisées par des métropoles internationales (Lille, Bruxelles) sont également proches des deux villes globales de Londres et Paris (1 heure).

    13L’opération prend rapidement une autre dimension européenne, en associant aux collectivités territoriales françaises la province belge de Flandre occidentale, et devient un véritable laboratoire européen de coopération transfrontalière.

    QUELLES SONT SES PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES ?

    14En premier lieu, elle n’a pas d’équivalent en Europe.

    15Alors que les Euro-régions semblent des coquilles vides (à l’image de Pyrénées-Méditerranée), ici sont associées, spontanément, autour d’un projet concret doté de moyens et d’objectifs, des collectivités territoriales de tous niveaux : communes, syndicat mixte (Côte d’Opale), communautés urbaines, communautés d’agglomération, départements (Nord et Pas-de-Calais), régions Nord-Pas-de-Calais et Province de Flandre occidentale (Provincie West-Vlaanderen) : manifestation remarquable d’une Europe vivante, à laquelle aspirent nos concitoyens.

    16Cette coopération horizontale transcende les clivages politiques, libre de toute entrave institutionnelle, animée d’un véritable esprit d’entreprise, fait figure de laboratoire transfrontalier européen.

    17La deuxième caractéristique tient dans la dimension territoriale de l’opération : la volonté de faire profiter des retombées des Jeux de 2012 non seulement les zones littorales les plus proches de Londres, mais aussi l’intérieur des terres, de promouvoir les petites villes autant que les grandes (cf. figure 1) témoigne d’un souci de développement équilibré du territoire régional. Cela conduit à associer à l’opération pas moins de 42 villes. Par une sorte d’« effet papillon », le conseil régional de Guyane s’est rapproché des responsables nordistes dans le but de mener une démarche similaire en vue des Jeux de Rio en 2016 et de la Coupe du monde de football en 2014 ; l’objectif est de faire de la Guyane la « base avancée » des équipes de France et de l’étranger pour s’entraîner en vue de ces deux compétitions ; une structure de pilotage associant la chambre de commerce, le conseil régional, le département, la direction départementale de la jeunesse et des sports, le Cros et le comité départemental du tourisme a été créée.

    Figure 1 - Répartition géographique des pôles sportifs de référence

    Image img01.jpg

    18Troisième caractéristique : la volonté d’élargir non seulement « l’espace olympique », mais aussi le « temps olympique ». Lancée il y a cinq ans environ, l’opération compte se prolonger après Londres, et capitaliser la renommée acquise. La « région sportive » ainsi façonnée, sans réelle capitale ni institution, mais fonctionnant en souplesse avec efficacité peut devenir un lieu de passage obligé pour les sportifs du monde entier, souhaitant s’entraîner ou s’affronter dans des compétitions.

    L’OFFRE SPORTIVE

    19L’offre proposée présente un caractère homogène et complet.

    20Tous les sports olympiques d’été (28) peuvent être pratiqués dans le territoire considéré, en bénéficiant d’équipements nombreux et adaptés. Pour un même sport, plusieurs sites sont disponibles permettant l’accueil simultané de stages d’entrainement ou de compétition dans la même discipline : le basketball ou l’athlétisme peuvent être pratiqués dans sept villes, l’escrime dans cinq, le hockey sur gazon dans quatre, le tir ou l’haltérophilie dans trois. Inversement, pour un même lieu, on peut disposer des infrastructures spécialisées pour 1 à 10 sports (cf. figure 1).

    21Il existe deux types d’équipements : certains s’inscrivent dans les complexes sportifs omnisports, très bien dotés : par exemple le stade Jan Breydel de Bruges offre non seulement un stade de football de 29 000 places (qui a accueilli des matches de l’Euro 2000) mais aussi 13 terrains d’entraînements, des salles de gymnastique, de judo, une piscine olympique (50 m, 8 couloirs), des salles de musculation, une piste de patinage à roulette, ainsi que tous les équipements annexes indispensables dont A. Vigneau a parlé dans sa thèse, ainsi que six hôtels dans le voisinage immédiat. Les stades des Flandres à Dunkerque (avec notamment deux grandes salles susceptibles d’accueillir 92 pistes d’escrime ou plusieurs terrains de volleyball) ou le centre sportif et culturel de Calais (basketball, volleyball, piscine, patinoire, restaurants, salles de conférences etc.) entrent dans cette catégorie.

    22D’autres équipements sont plus spécialisés, et parfaitement adaptés aux exigences du sport de très haut niveau (préparation olympique) ; deux d’entre eux ont aujourd’hui une renommée mondiale : le complexe gymnique d’Arques, à 40 mn de Lille, est le seul d’Europe à regrouper toutes les disciplines gymniques olympiques : gymnastique artistique, rythmique, acrobatique, aérobic, trampoline, tumbling en plus des barres et arceaux traditionnels. Sur 6 500 m2, c’est tout l’univers d’une des plus vieilles disciplines olympiques qui réunit des équipements aux normes internationales, avec les services annexes (salles de musculation, service médical, dix hôtels dans le voisinage etc.).

    23Un autre site sportif mérite attention, c’est le Parc de Gravelines : sur 175 ha, les disciplines de l’aviron, du canoë-kayak, mais aussi de la natation longue durée ou du triathlon profitent d’un bassin olympique de 2 237 m de longueur sur 138 m de largeur avec 3 m de profondeur (8 couloirs de compétition et deux couloirs de remontées) ; dans les environs, les dunes, les plages et chemins de randonnées offrent des opportunités d’entraînement complémentaires.

    24D’autres villes sont pourvues des installations spécialisées aux normes internationales : Berck (haltérophilie), Béthune (tennis de table) Le Touquet (équitation) Vieux-Condé (judo), Liévin (lutte), en s’appuyant souvent sur des clubs locaux très dynamiques.

    25Dernier point : les responsables locaux français et belges ont fabriqué un véritable « produit touristique » s’appuyant sur ces équipements en proposant de multiples services annexes complémentaires, très pratiques pour une équipe étrangère venue de l’autre bout du monde, un produit « clé en main » peu coûteux (33 €/jour pour une nuit d’hôtel, petit déjeuner, deux repas et deux séances d’entraînement avec mise à disposition des installations) : hébergement, encadrement, accueil et prise en charge dès l’arrivée dans l’un des six aéroports du territoire, assistance technique et médicale 24/24, accompagnement personnalisé. Cette valeur ajoutée confère à l’opération le caractère d’une offre territoriale complète et de qualité.

    LE SUCCÈS EST AU RENDEZ-VOUS

    26Chaque année depuis 2007, plus de cent délégations nationales et étrangères choisissent les sites nordistes pour s’entrainer ou organiser des compétitions. On en compte 140 en 2009, et 168 en 2010. Le rayonnement est mondial (figure 2). En 2011, année préolympique, près de 200 compétitions sont attendues ; le calendrier est déjà bien rempli. Les sites spécialisés d’Arques et de Gravelines en particulier ne désemplissent pas. Trois évènements sportifs d’envergure mondiale sont venus couronner ces efforts dans la région :

    • la Coupe du monde de lutte à Liévin ;
    • la Neilpryde Racing Serie, qui a fait à Dunkerque sa seule étape européenne, après Singapour, Hong-Kong, New-York, Miami, Rio de Janeiro, Buenos Aires et Melbourne ;
    • les Championnats du monde d’athlétisme cadets, qui ont réuni à Lille 1 385 athlètes de 175 nationalités dans 40 épreuves.

    27Il reste à accompagner la vie du « produit », car le marché des compétitions sportives internationales est très concurrentiel. Plusieurs voies semblent devoir être explorées :

    • élargir le rayonnement aux « marchés » proches (Afrique, pays de l’Europe de l’Est) à fort potentiel ;
    • spécialiser davantage certains équipements au niveau mondial (normes, encadrement technique et médical) sur le modèle d’Arques ;
    • asseoir l’enracinement régional de l’opération ;
    • et peut-être, en termes de gouvernance du projet, créer une structure pérenne semi-publique souple, alliant la souplesse du secteur privé à la vision à long terme du secteur public.
    Image img02.jpg

    Figure 2 - Le rayonnement international du « plus grand terrain de Jeux » (équipes nationales en stage en 2011)

    Auteur

    • Jean-Marc Holz

      Jean-Marc HOLZ, professeur émérite, Université de Perpignan Via Domitia.

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    Holz, J.-M. (2011). L’opération « le plus grand terrain de jeux », stratégie d’une offre sportive territoriale. In J.-M. Holz (éd.), Les jeux olympiques et leurs territoires. Perpignan: Presses universitaires de Perpignan. https://doi.org/10.4000/books.pupvd.580
    Holz, Jean-Marc. « L’opération “le plus grand terrain de jeux”, stratégie d’une offre sportive territoriale ». In Les jeux olympiques et leurs territoires, édité par Jean-Marc Holz. Perpignan: Presses universitaires de Perpignan, 2011. doi:10.4000/books.pupvd.580.
    Holz, Jean-Marc. « L’opération “le plus grand terrain de jeux”, stratégie d’une offre sportive territoriale ». Les jeux olympiques et leurs territoires, édité par Jean-Marc Holz, Presses universitaires de Perpignan, 2011, https://doi.org/10.4000/books.pupvd.580.

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    Holz, Jean-Marc, éd. Les jeux olympiques et leurs territoires. Perpignan: Presses universitaires de Perpignan, 2011. doi:10.4000/books.pupvd.554.
    Holz, Jean-Marc, éditeur. Les jeux olympiques et leurs territoires. Presses universitaires de Perpignan, 2011, https://doi.org/10.4000/books.pupvd.554.
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