Le modèle éducatif catalan
un modèle en sursis ?
p. 321-333
Résumé
L’actuel modèle éducatif catalan, implanté il y a de cela plus de trente-cinq ans, a été présenté, à l’instar de la politique de normalisation linguistique du gouvernement catalan, comme une politique couronnée de succès (Fishman). Cependant, l’opposition qui était marginale au départ, a cristallisé contre le modèle immersif catalan et n’a fait que s’amplifier au cours des années, jusqu’à ce que les évènements politiques liés au processus indépendantiste mettent en péril sa continuité, du fait de l’essor de secteurs politiques opposés à la prééminence du catalan dans l’enseignement. Ainsi, après avoir retracé les conditions de la mise en place du modèle éducatif catalan, nous nous interrogerons sur son avenir au regard des circonstances actuelles.
Entrées d’index
Mots-clés : sociolinguistique, politique linguistique, éducation, idéologies, nationalismes, Espagne/Catalogne
Texte intégral
Introduction
1La question linguistique a été et reste encore un enjeu majeur depuis que les langues ont été promues au rang d’élément définitoire de l’idiosyncrasie des sociétés humaines depuis le XIXe siècle, qu’elles se soient ou non constituées en état. Cette promotion des langues a supposé la mise en place de politiques linguistiques, en tant que, selon L.-J. Calvet : « pratique consciente de nature à changer […] soit les articulations entre les langues et les rapports sociaux, soit enfin les rapports entre les différentes langues en présence dans une situation donnée » (Calvet, 2017 : 17).
2Par ailleurs, si les politiques linguistiques sont des interventions pouvant mobiliser une pluralité d’acteurs, le même Calvet souligne que « la gestion in vitro qui passe par la loi, les décrets, celle du pouvoir lorsqu’il tente d’agir sur cette évolution des situations […] est généralement considérée comme la politique linguistique » (ibid., 21). De ce fait, cette catégorie de décideurs pose « l’évidence que derrière toute politique linguistique il y a une politique », traduisant « une certaine conception de la société et de sa gestion » (ibid., p. 28).
3Dans cette perspective, les politiques linguistiques tendent à s’appuyer tout particulièrement sur les systèmes éducatifs, sur lesquels les institutions politiques exercent généralement leur contrôle. Ainsi, lorsqu’une langue est considérée comme étant un élément pourvoyeur d’identité, il s’ensuit que « le choix de la langue ou des langues utilisées pour enseigner a toujours été, dans les différents systèmes éducatifs, un enjeu éminemment politique » (Coste, Akkalil, 2015 : 41).
4Dans les états plurilingues et décentralisés, à l’instar de l’Espagne, l’existence de plusieurs centres de décision politique prenant en charge des langues différentes, instaure entre chacun des acteurs, des rapports, pour reprendre les termes de la théorie des jeux et de la décision adaptée au domaine linguistique par Calvet, de « coopération » et/ou de « lutte » selon que les intérêts linguistiques des différents acteurs sont convergents ou divergents (Calvet, 2017, pp. 36-38), susceptibles de transformer le milieu scolaire en arène des enjeux linguistiques.
1. Une mise en place consensuelle du modèle catalan
5L’Espagne s’inscrit dans ce schéma de politique linguistique. En effet, après plusieurs décennies de tentatives d’uniformisation linguistique centrées sur la langue espagnole en tant que seule langue nationale, l’Espagne a finalement pris acte du plurilinguisme de fait de son territoire, en optant pour une formule d’état hautement décentralisé – connu sous le nom d’État des autonomies –, et en autorisant les Communautés autonomes (CA) concernées et le souhaitant à prendre en charge la défense et la promotion de leur(s) langue(s) propre(s) respective(s).
6Il existe donc depuis 1978 deux niveaux politiques de décision en matière de politique linguistique : l’un, l’État espagnol, prenant en charge la langue espagnole, officielle sur l’ensemble du territoire national, et l’autre, les CA « bilingues », assumant leur langue propre dans les limites de leur territoire respectif.
7Bien que chaque politique linguistique se soit adaptée aux conditions sociolinguistiques et politiques particulières de chaque CA, l’éducation a été un dispositif essentiel dans les processus de revitalisation mis en place. En Catalogne, parmi les innombrables possibilités de planifier la revitalisation du catalan, fragilisé par des décennies d’interdiction de son usage public et par plusieurs vagues migratoires d’origine castillanophone, le choix des autorités autonomiques – la Generalitat – s’est porté sur l’actuel modèle éducatif dit « de conjunción ». Il se définit par l’existence d’un seul modèle linguistique réunissant tous les enfants quelle que soit leur origine ethnolinguistique, et dans lequel le catalan est théoriquement la seule langue véhiculaire. Il a été construit graduellement depuis le début de l’ère démocratique par les gouvernements catalans successifs, afin de favoriser l’intégration ethnosocioculturelle de l’important collectif immigrant dans la catalanité, sans discrimination.
8Dans un premier temps, l’objectif a été de généraliser l’enseignement du catalan et l’enseignement en catalan en fonction des moyens disponibles à cet effet.
9A partir de 1983, la Loi de normalisation linguistique1 et ses développements successifs, ont permis de mettre en place des classes d’immersion, dans lesquelles des enfants castillanophones ont pu s’intégrer, sur la base du volontariat. En parallèle, la filière de l’enseignement en catalan continuait sa progression et l’usage du catalan devenait obligatoire pour un certain nombre de matières. Un droit d’option linguistique était cependant accordé aux familles, lors des toutes premières années de scolarité de leur enfant.
10Dans les années 1990, l’indéniable succès de l’immersion en catalan, ainsi que la progression de l’enseignement en catalan, ont abouti à la fusion des deux filières, donnant lieu à un modèle unique pour tous les élèves et dans lequel le catalan devenait désormais la langue véhiculaire obligatoire de tous les enseignements, scellant de fait la disparition du droit d’option linguistique.
11Depuis lors, les changements se sont effectués à la marge. Ils concernent essentiellement le nombre d’heures assignées à l’enseignement des autres langues (espagnol et langues vivantes étrangères), ainsi que le projet linguistique d’établissement, permettant d’adapter les objectifs de normalisation du catalan aux caractéristiques linguistiques particulières de chaque établissement et des élèves qui y sont scolarisés.
12En règle générale, on s’accorde à saluer le consensus généralisé qui a accompagné la mise en place du modèle éducatif catalan dans le cadre de la CA. Ce consensus apparaît, d’une part, au niveau politique, en ce sens qu’il a permis l’approbation quasi-unanime de la Loi de Normalisation Linguistique de 1983. Le consensus des forces politiques catalanes autour du modèle immersif s’est maintenu dans le temps, à l’exception du Partido Popular de Catalunya (en minorité au parlement catalan) et plus récemment de Ciutadans. Le monde politique espagnol, bien qu’il manifeste une certaine frilosité à l’égard des langues autres que l’espagnol, ne s’y est cependant pas opposé frontalement. De surcroît, les instances judiciaires ont accompagné l’implantation de ce modèle, qu’elles ont avalisé en de nombreuses occasions.
13D’autre part, la société catalane, a été un acteur fondamental dans la mise en place de l’immersion en catalan. De fait, l’ouverture des premières classes en catalan répondait à une demande sociale émanant du fort collectif castillanophone issu, directement ou indirectement, des vagues migratoires successives, pour lesquelles la langue catalane était envisagée comme un vecteur de mobilité sociale et d’intégration dans la culture et l’identité catalanes. C’est ainsi que la journaliste Gemma García évoque les conditions qui ont déterminé la mise en place de l’immersion : no va ser imposat des de cap institució, sino que aquesta [inmersió] va anar a remolc de la demanda social (García, 2017). Francesc Candel, en tant qu’observateur privilégié, confirme cette demande émanant du collectif castillanophone :
En enquestes d’opinió fetes ja fa un cert temps a zones d’immigració sobre les ganes d’aprendre català, concretament els fills a través de l’escola, les respostes havien estat altament afirmatives (Candel, 1985 : 195-196).
14C’est précisément cette demande sociale qui a déterminé l’ouverture des toutes premières classes immersives à Santa Coloma de Gramanet, connue comme la « capitale andalouse en Catalogne », grâce à, selon Joan Badia i Pujol, la implicació i complicitat de les famílies no catalanoparlants (Badia i Pujol). Cette attitude était, certes, motivée par un certain pragmatisme, puisque la immersió reportaria una més gran qualitat (recursos i formació, sobretot) per als centres on es desenvolupava el programa (idem), bien que J. Badia i Pujol souligne que el consentiment de les famílies implicava sobretot una actitud positiva cap a la llengua catalana (idem).
15Ainsi, toutes les conditions étaient apparemment réunies pour favoriser l’implantation du modèle immersif en Catalogne.
2. Une opposition croissante au modèle d’école catalan
16Consensus ne signifie pas unanimité. Dès ses débuts, la politique linguistique mise en place par la Generalitat a cristallisé une certaine opposition contre l’immersion. Sur le territoire de la Catalogne, une des premières manifestations d’hostilité contre la langue catalane et sa normalisation est apparue dès 1981, avec le Manifeste des 2 3002, à l’initiative de Federico Jiménez Losantos. Par la suite, des entités de défense de la langue espagnole à l’école, réclamant une éducation prétendument bilingue et le droit d’option linguistique pour les familles d’élèves ont fait leur apparition, en réaction à l’approbation de la Loi de Normalisation Linguistique de 1983 : Acción Cultural Miguel de Cervantes (1983), Asociación por la tolerancia (1992), Profesores por el Bilingüismo (1994), Foro Babel (1996), Convivencia Cívica Catalana (1998), Ciutadans de Catalunya (2005)… et plus récemment Asamblea por una Escuela Bilingüe (2013), Sociedad Civil catalana (2014), Hablamos Español (2017) etc… Elles se sont multipliées à partir de 1992, en réaction au caractère désormais obligatoire de l’immersion. Certaines se sont montrées particulièrement actives, allant jusqu’à fournir une aide juridique aux familles revendiquant un enseignement en espagnol et se positionnant contre un enseignement exclusivement ou majoritairement en catalan.
17Cette opposition, bien que parfois agressive, est malgré tout généralement considérée comme un phénomène marginal, dans la mesure où elle n’a pas ou peu trouvé d’écho favorable dans le monde politique catalan, voire espagnol, ni dans le monde judiciaire, pourtant sollicité de façon récurrente. En revanche, le début des années 2000, et plus précisément l’année 2006, a marqué un tournant. L’opposition constante d’une minorité de citoyens, qui ne s’est depuis lors pas démentie, a été renforcée par celle du monde de la justice et de la politique espagnole et catalane. La réforme contrariée du statut d’autonomie catalan en 2006, qui confirmait le principe de l’immersion en catalan, en a été un élément déclencheur. Bien que la sentence de 2010 du Tribunal Constitutionnel3 à son encontre ait validé le principe de l’immersion et sa continuité, elle a néanmoins ouvert une brèche dans son application, en considérant que le caractère préférentiel du catalan n’est pas opposé à un usage véhiculaire de l’espagnol, fixé à un minimum de 25 % des matières en 20144. Ainsi, le monde judiciaire –qu’il s’agisse du Tribunal constitutionnel, du Tribunal suprême ou du Tribunal Supérieur de Justice Catalan – qui, tout au long du XXe siècle, avait débouté les particuliers ayant interposé des recours contre le modèle immersif, validant de ce fait ledit modèle, a dès lors changé d’orientation dans son approche de la question linguistico-éducative.
18De même, l’attitude du monde politique espagnol a également évolué à l’égard de l’immersion. Il n’a jamais démontré un grand enthousiasme vis-à-vis de la politique linguistique catalane en milieu scolaire. Cela dit, la politique d’alliances et de négociations entre les gouvernements espagnols et le nationalisme catalan au pouvoir jusqu’en 2000 a probablement contribué à désamorcer les éventuelles velléités d’opposition frontale. Cependant, la conjonction de différents facteurs, tels que la remise en cause de pans importants du statut catalan de 2006, la crise économique de 2008…, ont déclenché une crise institutionnelle qui oppose désormais l’État espagnol et la Generalitat de Catalogne. Ainsi, le PP de Mariano Rajoy, vainqueur aux élections générales depuis 2011 a, jusqu’en 2018, durci sa politique dans le cadre du processus indépendantiste catalan, en remettant progressivement en cause le modèle immersif en Catalogne. La promulgation de la Loi Wert ou LOMCE en 20135 en a été une étape clé, ainsi que, à l’aune de l’intervention des institutions catalanes par l’activation de l’article 155 de la Constitution espagnole, la volonté d’analyser et de reconsidérer les modèles linguistiques dans les Communautés autonomes de langue catalane, – actuellement tous favorables à leur langue propre –, La motion de censure présentée contre le PP en 2018 ne lui a pas permis de mettre son projet à exécution.
19Le monde politique catalan n’a pas non plus été épargné par ce revirement d’attitude à l’égard de l’immersion. Il est vrai que, traditionnellement, l’opposition à l’immersion n’y a été que très marginale, sectorisée au nationalisme espagnol du PPC. L’apparition sur la scène politique catalane de Ciutadans, évolution politique de l’association Ciutadans de Catalunya créée en 2006, a changé la donne. En effet, ce parti récent, en concurrence avec l’espagnolisme du PPC, s’est incontestablement affirmé en termes de votes et de sièges au parlement catalan depuis les élections de 2006, qui lui avaient donné trois députés, jusqu’en 2017, où il est devenu le parti le plus voté, fort de ses 25,35 % de votes et de ses 36 députés.
20L’ascension de Ciutadans a mis fin au traditionnel consensus dans le monde politique catalan autour de l’immersion. Son programme électoral, aussi bien au niveau national qu’autonomique en fait foi. Alors que tous les partis catalans, exception faite du PP, proclament chacun à leur façon leur volonté de préserver la prééminence du catalan dans le système éducatif – la preeminència del català com a llengua pròpia6 (J*Cat), el català, llengua vertebradora d’una societat plurilingüe7 (ERC), la centralitat del català (J*Cat) –, et leur attachement à l’immersion – la garantía de la inmersió8(J*Cat), treballarem i defensarem el sistema d’immersió lingüística a l’ensenyament9 (PSC), vetllar per la immersió lingüística en català10 (CUP) –, Ciutadans, à l’instar du PP, se démarque des autres partis par sa volonté d’implanter :
un modelo de escuela trilingüe de calidad (…) en la que el español y el catalán serán las lenguas de enseñanza en las aulas, en igualdad de condiciones, promoviendo que el inglés sea utilizado también como lengua vehicular11.
21Mais cette proposition, reposant sur une répartition équilibrée des matières/heures de cours entre les deux langues appelées à se partager la fonction véhiculaire, catalan et espagnol, et envisageant d’y adjoindre l’anglais en tant que langue véhiculaire secondaire afin d’améliorer la déficiente compétence linguistique des élèves dans cette langue, mettrait un terme à l’immersion précoce totale telle qu’elle est pratiquée en Catalogne.
22Le programme de Ciutadans n’est certes pas dénué d’intérêt, mais il n’est cependant pas exempt d’arrière-pensées. En effet, il renvoie à l’idée discutable, mais partagée par l’ensemble des plateformes de défense de l’espagnol et du bilinguisme scolaire, qu’une répartition égalitaire des langues d’enseignement génère un bilinguisme équilibré. Par ailleurs, cette proposition de modèle trilingue n’est pas une nouveauté en Espagne, car il a trouvé un terrain d’application privilégié en Galice et a bien failli être adopté aux îles Baléares, où l’opposition populaire et un changement de gouvernement ont finalement fait obstacle à son implantation. Le principe du trilinguisme scolaire a été politiquement instrumentalisé afin de démanteler les modèles immersifs partiels ou total et de conforter l’espagnol en tant que langue d’enseignement, au détriment des langues « propres » de ces deux CA, par le truchement de l’anglais (Burban, 2018)). Dans ces deux cas, ce sont des gouvernements autonomiques dirigés par le PP local qui en ont eu l’initiative et dont l’idéologie est, à bien des égards, proche de celle de Ciutadans.
23Parallèlement, les tenants du bilinguisme scolaire, dans et hors de la Catalogne, confortés dans leurs revendications par la montée en puissance de cette option en opposition avec l’immersion, livrent une bataille médiatique contre l’école catalane dont l’argumentaire dépasse largement le seul cadre linguistique pour devenir essentiellement politico-idéologique. Il semblerait que cette stratégie fasse son chemin, car il y aurait une demande sociale de plus en plus importante en Espagne en faveur d’un enseignement en espagnol.
24Il est certain que les demandes d’enseignement en espagnol se multiplient et semblent trouver un écho favorable, ce qui en amène certains, depuis plusieurs années déjà, à prédire la liquidation prochaine du modèle immersif en Catalogne.
3. Quel avenir pour le modèle d’immersion en Catalogne ?
25Face aux attaques qui se multiplient contre l’immersion en Catalogne, d’aucuns en prédisent la fin inéluctable.
26Rien n’est moins sûr. Premièrement, les résultats positifs qu’elle a obtenus là où elle est appliquée, dans et hors des frontières de l’Espagne – comme au Québec où elle a fait ses débuts – plaident en sa faveur. L’immersion a prouvé qu’elle représentait une option sans équivalent pour permettre aux élèves d’atteindre une compétence linguistique de haut niveau et de surcroît relativement équilibrée dans les deux langues en contact12.
27Dans le cas concret de la Catalogne, l’enquête internationale PISA (PISA, 2015) montre que les écoliers catalans obtiennent des résultats qui, bien que n’étant pas brillants, dépassent la moyenne espagnole13. En tout état de cause, ils ne sont pas inférieurs à ceux des CA dont le système éducatif est monolingue en espagnol. Ainsi, l’immersion n’aurait vraisemblablement pas d’incidence négative sur l’acquisition des compétences académiques.
28Cependant, force est de constater que l’argumentaire à base scientifique est inaudible dans le débat, quand il n’est pas instrumentalisé par les uns et/ou les autres sur la base d’interprétations contradictoires.
29Ainsi, face aux menaces de désarticuler l’école catalane dans son versant linguistique, des voix s’élèvent parmi les défenseurs de l’immersion, pour réclamer un « blindage » du modèle linguistique catalan afin d’éviter d’éventuelles ingérences de l’état. C’est une stratégie utilisée aussi bien au niveau de l’État espagnol que de la Generalitat de Catalogne. Mais comme le précise Carmelo Barrio, homme politique diplômé en droit en un estado de derecho nunca una norma, por muy ley que sea, es invulnerable, inamovible o inexpugnable como lo sería si estuviera objetivamente blindada (Barrio, 2009). Cette affirmation s’avère valable pour les deux acteurs du conflit, CA de Catalogne et État espagnol, comme le montrent quelques épisodes dans la guerre des langues : en Catalogne, la Loi d’éducation catalane de 2009 envisagée pour « blinder » le modèle éducatif catalan, a été partiellement battue en brèche par le TSJC, le Tribunal suprême et le Tribunal Constitutionnel, suite à un recours, en évoquant la possibilité d’une remise à plat du modèle linguistique catalan à l’aune d’un éventuel changement de majorité politique au parlement catalan. Pour sa part, l’État espagnol a également subi un revers dans sa stratégie de « blinder » l’enseignement en espagnol grâce à la LOMCE ou Loi Wert de 2010, dont certains dispositifs ont été invalidés en 201814.
30De toute évidence, si un blindage total est une entreprise difficile, les difficultés sont plus importantes du côté des Communautés autonomes que de celui de l’État. En effet, bien que les normes autonomiques, soient présumées constitutionnelles, elles peuvent néanmoins faire l’objet d’un recours en inconstitutionnalité ou être déplacées en raison de la primauté d’une loi postérieure émanant de l’État. Finalement, il est impossible qu’une loi autonomique puisse blinder totalement et définitivement le modèle linguistico-éducatif catalan.
31La stratégie du blindage s’avérant inefficace, l’ex-ministre catalane de l’enseignement, Elena Rigau, avait déclaré en 2012 que la protection la plus efficace pour l’immersion était le blindage social15. Cette expression qui, d’une certaine façon, traduit une certaine forme d’impuissance face aux attaques extérieures, n’en est pas moins une réflexion pertinente quant au rôle central que les citoyens sont appelés à jouer dans cette guerre des langues.
32La confiance de l’ex-ministre catalane reposerait sur un fort consensus de la population catalane, toutes origines confondues, autour du modèle de l’immersion. Preuve en est le faible nombre de demandes d’enseignement en espagnol qui, jusqu’en 2016, ne dépassait pas le chiffre de 15416, et parmi lesquelles seule une cinquantaine avait reçu un avis favorable du Ministère espagnol de l’éducation ; à cela s’ajoutent les plateformes de défense de l’école catalane qui font entendre leur voix – à l’instar de celles qui revendiquent un enseignement en espagnol –, mais aussi les vagues de protestations que toute tentative de modifier le modèle linguistique suscitent, telle celle imaginée en 2018 par le gouvernement de M. Rajoy, mais qu’il a finalement abandonnée. Certes, il en a été empêché par une motion de censure qui a mis fin à son gouvernement, mais la prudence affichée en amont sur ce sujet prouve qu’il n’ignorait pas que la langue catalane est un sujet brûlant, dans la mesure où elle est perçue comme un élément identitaire de premier plan, comme le rapportait déjà Francesc Candel dans les années 1970, et dont les observations ne se sont pas démenties :
m’he resistit, durant força temps, a creure que la llengua catalana a Catalunya i per als catalans sigui més important no només que l’economia, sinó que tot. […] El poble català, quan més s’encrespa, es quan li toquen la llengua, molt més que quan li retallen l’autonomia […] (Candel, 1985, pp. 101-102).
33Cependant, on ne peut pas préjuger pour autant d’un soutien absolu au modèle linguistique qui permettrait d’en assurer la continuité.
34En premier lieu, la population catalane issue de l’immigration de la fin du XXe et a fortiori du XXIe, n’est plus la même que celle qui l’a précédée et qui avait accompagné la mise en place de l’immersion dans les années 1980. En effet, si les années du franquisme et de la Transition ont favorisé une convergence entre la population catalane et les immigrants espagnols castillanophones dans l’optique d’une recuperació nacional i cultural (Candel, 1985 : 61), en revanche, la situation politique actuelle d’une démocratie normalisée, consolidée, n’a pas favorisé cette même convergence avec l’immigration étrangère la plus récente pour faire front à un ennemi politique commun désormais inexistant.
35Par ailleurs, le vote massif à Ciutadans, lors des dernières élections autonomiques de 2017, en a fait la première force politique en Catalogne. Or, ce vote est potentiellement en contradiction avec l’affirmation de consensus arboré par les tenants de l’immersion. Ainsi, on pourrait envisager que ce choix électoral pourrait exprimer, soit un rejet assumé du catalan et du modèle éducatif qui le promeut, quelles que soient les circonstances, soit un rejet indirect, du fait que les votants, conformément au discours de Ciutadans, établiraient une relation entre séparatisme et langue catalane, éventuellement suggérée par le basculement du nationalisme catalan dans l’indépendantisme. Mais on pourrait également envisager que les questions linguistique et éducative n’aient eu que peu ou pas de poids dans le choix des électeurs de Ciutadans, éventuellement monopolisé par la question indépendantiste. Soit, pourrait-on finalement penser, le consensus autour de l’immersion n’a été que factice pendant toutes ces années, résultant d’une acceptation par défaut du collectif castillanophone/immigré. En effet, F. Candels évoquait déjà ces préventions vis-à-vis du catalan dans les années 1980 :
la presència de la llengua catalana a molts ha semblat excessiva i a d’altres els ha espantat, o els espantava aquesta proliferació tot tement-ne consequències fatals per a ells si no s’acomodaven a aquest rodatge lingüístic. […] se’ls transparentava el temor a la imposició del català (ibid., p. 61).
36Ainsi, ces immigrés castillanophones, après s’être abstenus jusqu’aux dernières élections autonomiques sur le terrain politique, laissant dès lors le champ libre au catalanisme politique, sont sortis de leur léthargie en votant Ciutadans. Parallèlement, on pourrait avancer que, cette même population, plutôt active dans un premier temps dans le domaine linguistique, pourrait s’être murée dans un silence dissimulant une opposition latente à l’immersion et qui se serait actualisée en même temps que son réveil politique.
37Quelles que soient les motivations profondes des électeurs de Ciutadans, il n’est pas impossible que ce parti espagnoliste accède à la Generalitat à plus ou moins long terme. Dans cette perspective, il mettrait sans aucun doute fin à l’expérience de l’immersion.
38En tout état de cause, l’ampleur du soutien social au modèle immersif reste en partie une inconnue, bien qu’elle soit sans nul doute déterminante pour l’avenir du catalan en milieu scolaire ; non seulement le soutien de la population catalane, qui est directement concernée, mais aussi celui de l’ensemble des Espagnols.
39Si le soutien de la population catalane n’est pas aisément mesurable, en revanche, l’opposition d’une grande partie des Espagnols est palpable. Elle est tangible à travers les manifestations et initiatives citoyennes telle que hablamos español qui a lancé une pétition à travers l’Espagne pour réclamer un enseignement en espagnol sur l’ensemble du territoire national, afin d’engager une initiative législative dans ce sens17. Le pari a été tenu, puisque les 500 000 signatures nécessaires ont été recueillies et le texte a été déposé au Congrès des députés.
40Quelle que soit l’issue de cette initiative, elle montre, d’une part, l’absence ou le peu de sensibilité en Espagne au sujet du plurilinguisme, lorsqu’il concerne les langues de l’État espagnol, et, d’autre part, l’influence de la pression politique et médiatique, alimentant une vague d’anticatalanisme, créant de la sorte un cercle vicieux d’influence réciproque entre les différents collectifs en présence, politique, médiatique et citoyen.
41Ainsi, il n’existerait pas de moyen de consolider en l’état le modèle éducatif catalan, qui reste à la merci de toute tentative de déstabilisation.
42Et bien que le PP, virulent à l’égard de l’immersion, ait dû céder la place à la tête de l’État espagnol au PSOE de Pedro Sánchez, qui, quant à lui, ne la remet pas en cause, cela ne change rien à la situation, car, d’une part, le climat d’hostilité semble durablement installé au-delà des circonstances politiques ponctuelles et, d’autre part, on ne peut pas écarter un retour au pouvoir à court terme des forces politiques espagnolistes, PP ou Ciudadanos.
43A défaut de pouvoir maintenir le modèle immersif en l’état, certains sociolinguistiques, dont Albert Branchadell (Rodríguez, 2018), envisagent l’éventualité de le faire évoluer vers de nouvelles formes, pour, au-delà de la question politique, l’adapter à l’évolution de la société catalane. Cela dit, il est raisonnable de se demander si une quelconque autre organisation pourrait voir le jour, entre, d’une part, un nationalisme catalan qui considère, soit que l’école catalane ne peut se faire qu’en catalan, soit que l’introduction de l’espagnol est le premier pas vers un démantèlement de l’actuel modèle scolaire, et d’autre part, un nationalisme espagnol pour lequel, selon J.C. Moreno Cabrera, c’est la situación de dominio absoluto del español sobre otras lenguas (Moreno Cabrera, 2015 : 254) qui est en jeu.
44Les positions semblent donc irréconciliables. L’avenir est donc marqué par la probabilité de la persistance du conflit, que seule une approche véritablement plurilinguiste et objectivée de part et d’autre, qui remettrait le versant politico-idéologique du conflit à sa juste place, pourrait apaiser, voire résoudre.
Bibliographie
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Notes de bas de page
1 Llei 7/1983, de 18 d’abril, de normalització lingüística a Catalunya, publicada al BOE 11 maig 1983, núm. 112 [pág. 13234] i al DOGC 22 abril 1983, núm. 322,
2 Le Manifeste des 2 300 (Manifiesto de los 2 300), publié le 25 janvier 1981 a été signé par un groupe d’intellectuels, 2 300 en théorie. Il critiquait la politique linguistique, particulièrement dans l’éducation, mise en place par le nouveau gouvernement de la Generalitat de Catalogne.
3 Sentencia 31/2010, de 28 de junio de 2010 (BOE núm. 172, de 16 de julio de 2010).
4 Auto del TSJC del 29 de abril de 2014.
5 Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa. BOE núm. 295, de 10/12/2013.
6 https://juntspercatalunya.cat/programa-electoral/
7 https://www.esquerra.cat/parlament2017/programa.pdf
8 https://juntspercatalunya.cat/programa-electoral/
9 http://www.socialistes.cat/files/Programa_Electoral.pdf
10 http://cup.cat/sites/default/files/programaelectoralcup21d.pdf
11 https://www.ciudadanos-cs.org/statico/pdf/programas/programa-2010autonomicas-cast.pdf
12 Pour le cas des langues en Espagne, on peut consulter : EIFE 3 la enseñanza del euskera : influencia de los factores. Gasteiz : Servicio central de publicaciones del gobierno vasco, 1990, et dans une perspective plus générale : Petit, Jean (2005). L’immersion, une révolution. Jerôme do Bentzinger.
13 Resultados del Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos PISA 2015, http://www.educacionyfp.gob.es/prensa-mecd/dms/mecd/prensa-mecd/actualidad/2016/12/20161207-pisa/result.pdf
14 https://www.tribunalconstitucional.es/NotasDePrensaDocumentos/NP_2018_016/2014-1377STC.pdf
15 Rigau defiende que el consenso por la inmersión da un « blindaje social » al modelo . https://www.lavanguardia.com/politica/20120704/54320392836/rigau-defiende-consenso-inmersion-blindaje-social-modelo.html
16 Solo 40 familias han pedido este curso la escolarización en castellano https://elpais.com/ccaa/2016/12/24/catalunya/1482595401_803678.html
17 https://hispanohablantes.es/2018/11/12/hablamos-espanol-entrega-las-500-000-firmas-de-su-proposicion-de-ley-de-libertad-de-eleccion
Auteur
Maître de conférences au Département d’espagnol de l’Université Paul Valéry - Montpellier 3 et membre de l’équipe d’accueil DIPRA- LANG. Ses travaux de recherche portent essentiellement sur les politiques linguistiques dans le cadre de l’Espagne et tout particulièrement des Communautés autonomes bilingues.
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