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Identités angevines

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Jean-Paul Boyer
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Anne Mailloux
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Laure Verdon

Territoires et représentations

Le roi comme promoteur d’une politique urbanistique dans la première période angevine1

Giuliana Vitale

Texte intégral

  • 1 Article traduit par Sahra Pinto, chargée de cours, Université de Naples l’Orientale.
  • 1 Abréviations : ASN : Archivio di Stato di Napoli. ASPN : Archivio storico per le Province Napoletan (...)

1Le gouvernement des souverains de la première dynastie angevine, du royaume de Sicile, peut sans nul doute se définir d’un point de vue politico-culturel par une action de planification et de réaménagement urbanistique. Dans ce cadre, des interventions se justifiaient par des contraintes économiques et techniques, mais elles répondaient encore aux problématiques de dégradation du milieu urbain. De la sorte, leurs fondements avaient également une portée idéologique1.

  • 2 C. de Seta, Napoli, Bari, 1981, p. 40-50 ; idem, Cartografia della città di Napoli, 3 vol., Naples, (...)

2Une historiographie, riche et bien connue, a largement illustré les mesures d’urbanisme de la couronne concernant la cité de Naples2. Il est toutefois utile de rappeler, ici, certains témoignages documentaires sur cette ville, pour mettre dans leur contexte les mesures moins connues qui touchèrent d’autres centres. Toutes peuvent, en effet, se rattacher à un projet d’ensemble, mais mieux mis en relief dans la capitale.

Royauté, urbanisme, hygiène publique et protection de la santé : quelques exemples

3D’une disposition royale à l’autre revient l’idée qu’il est du devoir du souverain d’intervenir afin d’assainir l’environnement et de protéger la santé de ses sujets, dans les limites des possibilités humaines. Ainsi la conviction se réitère-t-elle constamment que les miasmes dus à la macération et à la fermentation des ordures comme à la stagnation des eaux d’écoulement et des égouts sont non seulement désagréables, mais sont surtout porteurs de maladies. Il faut admettre l’aspect rhétorique de formules répétées, souvent de façon mécanique, dans les préambules des actes de la chancellerie. Il reste tout à fait notable, pour des mesures comme celles auxquelles nous nous référons, que soient invoqués des motifs idéologiques concernant la fonction même de la royauté.

  • 3 Fusari : canaux pour le rouissage.

4On peut repérer les éléments d’une conception qui assignait au souverain l’obligation de se comporter morem patris familias cui cura debet inesse de subditis, comme il se disait dans les ordres promulgués en 1303 par Charles II pour l’assainissement des fusari3. Situés tout à côté de Naples, ils rendaient l’air malsain et provoquaient maladies et mortalité. Le roi déclarait :

  • 4 Les interventions visant à l’assainissement des fusari se multiplièrent, en référence à la préoccup (...)

Si commissa nobis cura regiminis exigat ut creditas nobis nationes et populos paterna sollicitudine gubernemus, illud est maxime attendendum et humeris providi regnantis impositum, ut populos suos non solum ab oneribus relevet, sed eis salutem corporis in quantum provisioni humane ex alto permittitur per remotionem sordidorum et superfluorum inficientium aerem actente desideret et procuret, sane intellecto hactenus et comperto quod ex fusariis subscriptorum monasteriorum et civium Neapolis sitis iuxta pontem Guiczardum annui redditus infrascripti in quibus linum estivo tempore curabatur propter infectionem aeris et loci adiacientium civitas clade mortalitatis in civitate ipsa inducta invalebat non leviter, de nostris fidelibus gravi proveniente iactura discrimen et excidium huiusmodi tollere cupientes, tanto libentius, quanto speciali instinctus amore nos provehit ad ampliationem et incrementum civitatis eiusdem, inhiberi mandavimus et interdici expresse curationem lini in fusariis supradictis4.

  • 5 C. Minieri Riccio, Studi storici fatti sopra 84 registri angioini dell’Archivio di Stato di Napoli, (...)
  • 6 M. Camera, Annali, op. cit., p. 84-85 ; C. Minieri Riccio, Studi storici, op. cit., p. 83. Le recou (...)
  • 7 Reg. 284, f. 82, cité par G. De Blasiis, « Napoli nella prima metà del xiv secolo », ASPN, n. s., I (...)

5De même, le 14 juin 1301, Charles II ordonnait que les tanneurs soient éloignés de la ville de Naples : quod fetor coriorum et pellium que parabantur in platea Pistasii de predicta civitate Neapolis corruptionem aeris generabat. Il prescrivait que leurs activités soient transférées dans la zone du port, au Moricino5. La même année, le roi avait fait paver certaines rues et construire des conduits souterrains, et il avait décidé : quod nullus habitans in vicis ipsis sordes aut spurcitias aliquas in eis per fenestras, ianuas vel aliter proicere audiat, quibus aer inficitur postquam fuerint sic pavati6. De nouveau, en 1322, Charles duc de Calabre se plaignait que, in platea Furcille circa vicos et transitus, hiver comme été, continua luta fiunt, adunantur sordes et alia multa spurcitia congregantur non sine aeris infectione […] quia per vicos et transitos ipsos a diversis puteis […] continue aqua fluit […] et quia aquas immundas et alia sordida per finestras et hostias faciuntur. Il ordonnait donc au capitaine de la ville de faire canaliser les eaux, de nettoyer les puits et de placer des homines zelatores pour leur surveillance7.

  • 8 Reg. 316, f. 22 ; Reg. 299, f. 24 ; Reg. 83, f. 68, cités ibid.
  • 9 ASN, Ricostruzione angioina 12. III/I ; ibid., De Lellis, Notamenta ex Reg. Caroli II, f. 1339.

6À Naples, les difficultés à régler ne trouvaient pas facilement une réponse, et les problématiques en question ne furent certainement pas résolues par la politique, pourtant éclairée, des Angevins. Sous les portes et devant les églises se formaient des montagnes d’immondices, comme le démontrent diverses indications toponymiques. Outre le Carbonarius, sont cités le locus ubi dicitur mondeczario, dans une zone centrale et prestigieuse de la ville (c’est-à-dire à côté de Santa Maria Maggiore), et l’église, après Forcella, de Sant’Andrea ad mondeczarium, là où se trouvait l’abattoir au temps de Charles II (ad collectionem sordium et stercorum usurpatur)8. Certaines situations étaient parfois insoutenables. En 1334, le praeceptor hospitalis de la SS. Trinità di Venosa portait plainte parce qu’il était dans l’impossibilité de louer ses propriétés de Campagnano, situées près des murailles ante quas sordes eiciunt in via, quibus claudunt portam dictarum domorum9. La cinquième nouvelle de la seconde journée du Décameron, connue comme celle dont Andreuccio da Perugia est le protagoniste, peut du reste remplacer toute autre description des conditions hygiéniques de la capitale, au milieu du xiiie siècle.

7Les dispositions du souverain étaient parfois rendues inefficaces par la corruption des officiers commis à l’exécution des travaux. Pourtant, par exemple, un mandat de Charles II imposait une contribution de cent onces à l’universitas de Naples et à ses dépendances :

Pro purgandis aqueductis seu conductis per quos aqua decurrit ad fontem Formelli de Neapoli et deinde per fontes et puteos eiusdem terrae, qui repleti sunt sordibus, luto et limositate, unde fit inutilis dicta aqua ad usum hominum non sine periculo eorum ; tanto magis propter moram quod dominus rex et gens sua tota trahit in civitate ipsa et propter salutem etiam hominum tam civium quam scolarium et aliorum exterorum ad Terram ipsam undique confluentium.

  • 10 Ibid. L’enquête de l’année suivante laisse entendre que les dispositions ne furent pas appliquées, (...)

8La somme récoltée devait être remise aux officiers Giovanni Siginolfo et Sergio Pinto, qui étaient chargés de purgare et emendare […] dictos aqueductus, et il était précisé que, si d’aucuns se révélaient devastati et discoperti, eos bene reparari et cooperiri faciant, ita quod aqua, quae ad presens est quasi fetida et inutilis ad bibendum, purgetur et reddatur bona, clara et subtilis, quia tale elementum esse debet purum, clarum exile et purificatum10.

La priorité des ports

9La perte d’une grande partie de la documentation, pour la période angevine, interdit de procéder à une analyse méthodique et précise de la situation hygiénique et sanitaire des diverses localités du Royaume, comme des politiques d’intervention en la matière de la couronne ou des communautés (universitates). Les sources disponibles démontrent néanmoins assez bien que l’intérêt royal, pour les problématiques en question, ne concerna pas exclusivement Naples. Elle fut certes l’objet d’un zèle particulier, mais d’autres villes bénéficièrent également des prévenances du monarque.

10Il réserva probablement une attention spéciale à la nécessité de préserver la salubrité des villes portuaires, qui nous occupent ici. Il le faisait tant parce qu’elles étaient exposées à de multiples contacts extérieurs, et donc à un grand risque de propagation des maladies contagieuses, que pour leur importance dans la vie économique du Royaume.

  • 11 C. Minieri Riccio, « Il Regno di Carlo I dal 2 gennaio 1273 al 31 dicembre 1283 », Archivio storico (...)
  • 12 RCA, XXII (1279-1280), p. 73, 74, 152, 157, 158, et 160. Répondant à l’ordre donné de fermer le por (...)

11En nous limitant à quelques citations empruntées à une masse documentaire abondante, nous rappellerons que, pour la sécurité et le contrôle des mouvements dans les ports de Trani et de Brindisi, l’installation d’une chaîne qui fermait l’entrée du port la nuit était obligatoire. En 1276, le roi prenait des dispositions pour la construction d’un phare pour la surveillance du port de Brindisi. Il semble même que, lors d’un séjour dans la ville, il procura en personne un dessin11. Cependant, les travaux alors en cours dans d’autres centres des Pouilles (Brindisi, Villanova et Mola, Bari, Otrante, Manfredonia, Lucera) furent également l’objet d’une activité intense12.

  • 13 À propos de l’implication de la cour royale à travers ses agents dans des opérations d’importation (...)
  • 14 Pour les événements relatifs au port de Naples de la période angevine, je renvoie au chapitre IV du (...)

12La nécessité de protéger les commerçants et l’activité économique (dans laquelle étaient d’ailleurs impliqués les souverains eux-mêmes, qui assumaient alors le rôle de rois-marchands)13 s’associait à des exigences que nous définirions éthico-politiques. Elles se présentaient au vrai pour telles. En effet, en plus du réaménagement des ports, de la restauration et de la construction de nouveaux arsenaux et entrepôts14, de l’élargissement des murailles urbaines et de la consolidation des fortifications sous la pression d’exigences militaires urgentes, de la démolition de bâtisses privées entravant la circulation dans la ville, les interventions royales se multiplièrent en matière de traitement des ordures, d’égouts, de canalisation des eaux usées et d’éloignement des habitations d’activités artisanales polluantes.

  • 15 Pour comprendre les motifs qui rendirent nécessaires des interventions importantes et répétées sur (...)

13Ces initiatives garantissaient de bonnes conditions hygiéniques et sanitaires. Elles amélioraient donc la qualité de vie en ville, indispensables à la présence des marchands, assurés d’un environnement plus salubre. De même, les mesures concernant l’amélioration urbanistique et la régularisation de la viabilité intra-urbaines visaient à faciliter le transit des personnes et des marchandises. Lorsque l’on se focalise sur des villes comme Barletta et Trani, on se rend compte que beaucoup d’initiatives visaient, entre autres, de tels objectifs15.

Les cas de Barletta et de Trani

  • 16 S. Loffredo, Storia della città di Barletta con corredo di documenti, t. II, Trani, 1893, doc. 29, (...)

14Les dispositions promulguées en 1300 pour l’assainissement de Barletta étaient introduites par un préambule solennel, qui exaltait le rôle du roi dans la prise en charge de ses sujets, dont le status felix constituait la gloria principis16. Les très mauvaises conditions hygiéniques de la ville demandaient des interventions énergiques. Le roi affirmait :

Aliud demum restans respective tollendum tamquam contra omnes infectivum : de canalibus scilicet non vidimus omittendum, quia quantumcumque per alia reformantia supradicta Terra formosior et communi aspectu plus amena, ubi tamen staret sordida fecibus vel cenosa spurcitiis remaneret, abominabilis fieret et importans per tempora morbidi maris corruptelam, noxia redderetur et dampnosa maneret.

15Des indications techniques précises, sur les modalités de réalisation du projet, méritent l’attention. L’on décidait de construire, le long de toutes les voies publiques, des canaux en pente avec possibilité d’écoulement vers la mer. Le fond et les bords devaient être en pierre, recouverts ad lamiam sive voltam lapidum, et mis en réseaux de sorte qu’il n’y ait nulla in superficie dictorum canalium scissura vel rimula remanente aut foramine. Les mesures de construction des canaux étaient également précisées : dix paumes de profondeur et quatre de largeur. Dans les ruelles ou les rues vicinales, les dimensions pouvaient être plus petites : trois paumes de largeur et quatre de profondeur. Chaque propriétaire devait s’occuper de la construction d’un canal d’écoulement privé, dissimulé dans les murs, qui tam feces corporum quam luturam et aquas alias coquinarum proiciat et demergat ; ita quod nullo modo vel supra terram vel supra canalia sordes huiusmodi demittantur.

  • 17 Ibid., p. 335.

16Les déchets végétaux (provenant peut-être du marché) et les autres ordures domestiques devaient se transporter sur des ânes hors de la ville et aux frais de l’université, comme il en avait déjà été convenu cette année-là. En outre, pour le nettoyage des canaux d’écoulement, la communauté construirait à ses frais trois puits d’eau vive devant la porte du San Sepolcro, en face de l’église S. Maria di Nazareth, munis de récipients en terre cuite pour y puiser. L’eau serait ensuite versée, deux ou trois fois par semaine, dans une grande vasque. Cette dernière aurait une pente telle que l’eau, en se déversant dans les canaux, entraînerait la saleté jusqu’à la mer17. Nous ignorons le destin d’un projet si savant et si important. Il est évident qu’il entendait résoudre avant tout les problèmes d’hygiène posés, dans la partie basse de la ville où se tenait le marché, par la stagnation des égouts et des déchets, en raison de la conformation des lieux.

  • 18 RCA, XI (1273-1277), p. 143, 152 et 229. En mai 1274, l’université avait obtenu la possibilité d’en (...)
  • 19 RCA, XII (1273-1276), p. 250.

17Ces initiatives rencontrèrent de grosses difficultés d’application, du fait des défaillances et des irrégularités commises par ceux qui, désignés pour lever l’impôt destiné aux travaux et pour le reverser aux maîtres d’œuvre, manquèrent à leur devoir18. Nous connaissons, par exemple, une enquête qui impliqua Angelo Sannella di Ravello, habitant de Barletta. En novembre 1275, Charles duc de Calabre, se référant à des lettres envoyés précédemment au justicier de la Terre de Bari, rappelait qualiter cordi nobis est que la terre de Barletta mundetur omni fece omnibusque stercoribus, qualiter aer corrumpitur et corruptus aer contaminat morbo […] tam cives terre ipsius quam aliam gentem nostram. Les indications techniques, pour réaliser le programme d’assainissement, étaient très précises : « élargir le canal d’écoulement à cinq paumes, l’approfondir de façon à ce que l’écoulement soit facilité et le recouvrir de dalles de bonne qualité, épaisses et bien jointes les unes aux autres ». Apparemment, les officiers en charge, tout en encaissant avec l’autorisation du roi la taxe extraordinaire sur l’exportation des céréales et sur la buczeria, ne payaient pas les directeurs des chantiers. Ceux-ci furent donc suspendus19. Préposé par la cour royale à la perception d’un impôt extraordinaire, Angelo Sannella gardait l’argent pour lui et in proprios usus convertit. Il fut donc résolu de l’obliger à rendre compte des dépenses effectuées. Par la suite, Giovanni Fasano s’étant proposé pour exécuter les travaux ad extaleum et à un moindre coût, on publia un concours pour adjuger le chantier aux meilleures conditions, sous le conseil de Filippo Santacroce et d’Ursone della Marra.

  • 20 Sur les problématiques concernant le port entre le xviiie et xixe siècle et sur les divers projets (...)
  • 21 Cf. le document dans S. Loffredo, Storia, op. cit., doc. 29, p. 328 : Et primum viso quod terram ip (...)
  • 22 Repertorio delle pergamene della università di Barletta (1234-1658), Naples, 1904, doc. 10, p. 20-2 (...)

18Au milieu du xvie siècle, Leandro Alberti dans sa Descrizione de tutta Italia20, affirmait que : « Quels que fussent les efforts des habitants de Barletta pour s’aménager un port, ils n’ont jamais réussi à le rendre sûr, en raison de la tramontane ». Les handicaps naturels du port, problème récurrent qui attira l’attention de l’université et de la couronne pendant toute la période angevine et aragonaise ainsi qu’à l’époque moderne, étaient pris en grande considération par Charles II. Parmi les dispositions promulguées en 1300 (23 octobre), le roi indiquait comme priorité la réforme du port21. Il affirmait que, bien que la position de Barletta fût favorable, les carences du port le rendaient si inadéquat que les navires ne pouvaient y affronter les tempêtes. Il était donc nécessaire de le réaménager tam pro nostro et fisci commodo quam pro ipsius terre suorumque civium incremento. Il fallait en améliorer la commodité et, tout en suivant les avis des experts en la matière, agrandir vers l’est l’île qui se trouvait de l’autre côté de la jetée, de façon à créer un abri efficace et le protéger des flots. Pour contribuer aux dépenses de la ville, le roi renoncerait à un dixième des recettes lui revenant et à la dîme sur les droits de exitura victualium et leguminum, jusqu’à l’achèvement des travaux. L’université leur affecterait, de son côté, les recettes de la taxe lui revenant sur l’exportation de froment, d’orge et de légumineuses. Le 27 octobre, une première somme était destinée à l’agrandissement du port22.

  • 23 RCA, VI (1270-1271), p. 361. Une riche documentation témoigne du rôle joué par l’activité des arsen (...)
  • 24 RCA, XI (1273-1277), p. 232.

19En 1270, des travaux de renfaîtage des toits de la domus fundaci et d’agrandissement et de restauration des arsenaux de diverses villes des Pouilles sont attestés23. Il fallait, entre autres, prendre en compte les attentes, parfois déçues, des hommes d’affaires étrangers qui exerçaient leurs activités dans les centres portuaires des Pouilles. En effet, en 1273, les douaniers indiquèrent que les marchands étrangers, qui séjournaient in fundaco Baroli cum pannis et aliis mercimoniis, se plaignaient de ce que leurs marchandises se détériorassent à cause d’un état déplorable de la domus fundaci. Elle avait besoin de réparations in tectis et in solariis. Le roi ordonna alors une enquête et la restauration de l’édifice, en pourvoyant aux dépenses par des prélèvements fiscaux24.

  • 25 RCA, V (1266-1272), p. 148, et 153.

20En 1270, il donnait des instructions au protontinus Filippo Santacroce ad reparationem domorum tarsianatus Baroli et pour la construction d’une domum magnam longam et amplam pro exercenda buczeria. L’arsenal, de fait, était devenu impraticable parce que l’abattoir, dont l’activité se plaçait habituellement à l’extérieur de la ville, s’y était transféré après les destructions subies pendant la guerre25.

  • 26 Repertorio, op. cit., doc. 30, p. 39.

21En 1279-1280, le port et le château de Barletta firent l’objet d’importants travaux de restauration et de réaménagement sous la direction de Pierre d’Angicourt. De nouveau en 1321, les problèmes liés au port et, en particulier, à l’aménagement de la petite île refuge desservie par la jetée firent l’objet de réglementations. Ce fut alors Charles duc de Calabre, en tant que vicaire du roi Robert, qui s’occupa de ces questions. Il établit que les cinq tari pour cent sommes de blé et les cinq autres pour cent sommes d’orge, qui étaient encaissés au port, ne devaient plus s’employer pour la seule édification de boutiques et de magasins au lieu-dit Buczeria, comme il l’avait ordonné précédemment. La moitié dudit encaissement serait maintenant dévolue à la réparation des murs de la ville, tandis que l’autre moitié resterait aux travaux concernant boutiques et magasins dépendant de la buczeria. Une fois ces entreprises conclues, les ressources restantes s’emploieraient pour les opera portus insule ac murorum ipsorum et pour les autres besoins de la ville26.

22En 1300, pourtant, Charles II avait déjà accordé son attention, sicut pater familias cui cura debet inesse de subditis, aux problèmes que lui exposaient les syndics de Barletta. Il édictait une série de mesures pour réaliser un plan d’aménagement de l’urbanisme et de la fonctionnalité portuaire de la ville. Au vrai, il n’est pas aisé de discerner dans quelle proportion on doit attribuer l’initiative de l’intervention à l’université, qui avait envoyé ses syndics solliciter le roi, ou au souverain lui-même.

23Le projet approuvé, qui entendait englober les bourgs qui s’étaient étendus anarchiquement à l’extérieur des murs, était de longue haleine, clairvoyant, bien conçu. Il se montrait attentif aux multiples réalités d’une ville qui se voulait centre portuaire et marché, mais également lieu de résidence offrant une telle qualité de vie que le monarque lui-même la désignait comme un endroit où il eût aimé séjourner. Les motivations alléguées par le souverain, quand il publia son édit, étaient surtout d’ordre défensif et hygiénique, mais encore esthétique. Cette sensibilité culturelle de Charles II est pareillement manifeste, par exemple, dans un diplôme de 1302 où, en autorisant la foire de San Martino, il déclare entre autres :

  • 27 S. Loffredo, Storia, op. cit., doc. 30, p. 336.

Ex hoc enim terram nostram Baruli ad delectabile otium nostre declinationis electam decorare statuimus et tam intra quam extra in oculis omnium facere speciosam. Si ergo de illius decoratione sic agimus, non immerito de ipsius accomodis providemus27.

  • 28 Ibid., doc. 13, p. 289.

24Il est bien évident que le projet impliquait l’exercice d’un contrôle rigoureux du territoire. Il n’allait pas sans visées fiscales, si l’on considère que cet espace était désormais largement peuplé et organisé à l’extérieur du mur d’enceinte de la ville, et qu’il jouissait de la condition domaniale, reconnue depuis 1190 avec d’autres privilèges par le roi Tancrède28. Le programme, peut-être porté par la vague des suggestions issues du trend économique et démographique favorable du xiiie siècle, ne fut jamais entièrement réalisé.

25Les données relatives aux conditions urbaines, hygiéniques et sanitaire de Barletta, mais surtout les interventions concernant son assainissement présentent un intérêt très particulier. Elles démontrent l’effort insistant et répété dans le temps des souverains angevins pour adapter les structures d’une ville qui se développait alors vigoureusement comme un carrefour. Elle relayait des exportations, essentiellement celles des salines et de l’arrière pays agricole vers Venise, la côte balkanique et le Proche-Orient, et des importations de marchandises en provenance des mêmes régions.

26Les dispositions de 1300, comme nous l’avons signalé, visaient plusieurs points associés. Elles voulaient consolider le système défensif, tant par la restauration du château que par la construction d’une enceinte qui englobât en son sein les bourgs nés à l’extérieur des murs d’époque normande. Elles projetaient de perfectionner les capacités d’accueil et le fonctionnement du port qui, sans protection naturelle, exigeait la construction de structures artificielles capables de s’adapter sans cesse à des activités croissantes. Il s’agissait encore d’établir un système efficace de ramassage des ordures domestiques et de canalisation des eaux usées vers la mer, pour assurer aux habitants de bonnes conditions hygiéniques et sanitaires. Il y avait enfin l’aménagement de la chaussée urbaine, de façon à faciliter la mobilité des hommes et des marchandises, en ordonnant simultanément la destruction des structures débordant sur les rues, portiques et autres constructions qui risquaient d’obstruer l’espace public.

  • 29 Ces dernières années, les recherches consacrées à la reconstruction des évènements historico-topogr (...)

27Avec les références topographiques disponibles, l’identification précise du circuit des nouveaux murs, après les agrandissements de la période angevine, présente certaines difficultés. Le sujet occupe depuis longtemps les chercheurs29. En revanche, il est assuré que, depuis la fin du xie siècle, des cellules d’habitat proliféraient avec un dynamisme tel que Charles II d’Anjou fut contraint d’intervenir par d’importants édits touchant l’aménagement urbain, tant dans l’intérêt du roi que de la communauté citadine, ainsi qu’il le déclara en de multiples occasions.

  • 30 S. Loffredo, Storia, op. cit., doc. 12, p. 309.

28En 1268, il avait été concédé aux habitants la faculté de transferre murum qui dicitur de cambio quod tam ad domini Regis quam civium civitatis ipsius spectant commodum et profectum elargandi et ampliandi civitatem eandem, en incluant dans l’enceinte un large espace suburbain30. Mais les dispositions royales se révélèrent vite insuffisantes. En 1295, Charles II intimait de pourvoir à l’achèvement des murs ou à leur réfection, là où il serait nécessaire, et à la construction de : alia ingenia […] que pro defensione terre predicte contra incursus fortasse ostile necessaria reputentur. Car il avait appris :

  • 31 Ibid., doc. 27, p. 321. Pour la réalisation des travaux, le roi autorisait à augmenter (sans autre (...)

Quod muri seu moenia dicte terre ipsam circumquamque non ambiunt et immo tam ex ruina quadam, quam in certa parte ipsorum prout fertur novissime casus dedit quam etiam ex restanti aliquo partium complemento ipsorum terra ipsa manet non sine quadam turpedine debilis et debilitate deformis, defectum hunc tolli providimus et proinde ipsam effici fortiorem contra quelibet nocitura31.

  • 32 Pour ce qui concerne la répartition en lots de la zone du burgus novus de San Giacomo, nous renvoyo (...)

29Englober à l’intérieur des murs de la ville les habitats développés depuis peu à son extérieur semblait particulièrement nécessaire pour contrôler une zone encore sous la juridiction de l’évêque de Cannes32. Les dispositions promulguées par Charles II en 1300 visaient, entre autres, à l’acquisition par l’université d’édifices ou de terrains privés non encore bâtis. Elles faisaient des propositions d’achat avantageuses aux propriétaires. En revanche, elles leur imposaient de payer une contribution pour les travaux à réaliser, s’ils préféraient conserver leurs biens immobiliers, car ceux-ci prendraient de la valeur à la fin de l’entreprise. Ils seraient désormais protégés par la nouvelle enceinte et ils se trouveraient dans un contexte urbain amélioré par l’assainissement et le réaménagement. Vu que la préoccupation principale était l’acquisition par l’universitas du plus grand nombre possible de terrains à l’intérieur de la future enceinte, les cas étudiés font apparaître plusieurs éventualités.

30Soit le propriétaire d’un potager ou d’un verger situé à l’intérieur des murs payait in subsidium operis dix onces d’or par vineale possédé, soit, s’il n’était pas disposé à donner cette somme, il devait céder son terrain à l’université contre une compensation de vingt onces. En clair, il touchait le double de ce qu’il aurait versé comme participation aux travaux de rénovation des murs. L’université pouvait alors revendre la terre obtenue au plus offrant, puis utiliser l’argent recueilli pour soutenir le programme urbanistique. Si une parcelle restait hors des murs, l’université acquitterait pour elle le prix du marché. Pour un terrain destiné à une rue intérieure à la nouvelle enceinte, la somme à verser au propriétaire restait fixée à vingt onces.

31Ceux qui détenaient maisons ou édifices de tout type, dans l’espace déjà emmuraillé ou qui allait l’être, verseraient vingt onces par vineale de leur propriété. Au contraire, ils obtiendraient quarante onces par vineale, s’ils abandonnaient leurs bâtiments à l’université. Elle aurait alors faculté de rétrocéder ces biens, dans les mêmes conditions que pour vergers et potagers, et elle consacrerait les rentrées à la susdite œuvre de construction des nouveaux remparts.

32Ce ne sont là que quelques-unes des résolutions qui soutenaient le dessein de domanialiser les structures de l’espace urbain. Cette préoccupation inspirait l’entière ordonnance. Pour favoriser l’accomplissement du programme, dont le souverain disait qu’il désirait le promouvoir sicut manuum nostrarum opus, les murs, les anciennes tours, les fossés et les voies longeant leur tracé étaient affectés d’autorité à l’universitas. Elle pouvait les vendre ou les aliéner, en versant les recettes in subsidium dicti operis novorum murorum. Les ordres mendiants n’étaient dispensés des charges en question que par exception.

  • 33 À Naples fut également décrétée une opération de démolition des « excroissances » architecturales. (...)
  • 34 Ex Reg. 106, f. 13, 1300 et 1301, dans S. Loffredo, Storia, op. cit., doc. 29, p. 332.

33Une des questions affrontées fut celle de la circulation dans les rues, avec les difficultés que rencontraient charrettes et montures. La privatisation des espaces publics, si répandue dans les villes médiévales, et l’essor du peuplement avaient provoqué le développement de constructions vers le haut et vers le bas, qui obstruaient les voies et rendaient difficile l’accès au port. L’ordre fut d’éliminer immédiatement toute sorte d’obstacle à la circulation (tels les murets ou les piliers de soutien des coursives)33, sous peine pour les contrevenants de voir confisquer ou abattre maisons et entrepôts incriminés. Il fut consenti, à qui devait démolir un saillant, de construire devant la porte d’entrée de sa maison, en hauteur, un palier de huit paumes de largueur maximum et à au moins trois cannes de hauteur du sol, sans toutefois le soutien de pilastres en bois ou en pierre fixés à terre. À cet égard, le souverain justifiait ces mesures drastiques en insistant : utentes in hoc iure nostro cuius est totum quod est publicum et quod super publicum stat aut pendet34.

34D’autres normes furent édictées pour les tours en pierre. De plus, les rues principales devaient se daller (Pavimentum autem ipsum in defectu coctorum laterum, ut deceret, de lapidibus fieri statuimus et iubemus), et présenter une déclivité à même de consentir l’écoulement des eaux. Grâce à ces interventions, terra ipsa – déclarait le roi – facta per sublata superius impedimenta lucidior et per stratos inferius anditus ac incessus adhibilior universis, amabilior a cunctis habebitur et placidiori a singulis frequentatione coletur.

  • 35 RCA, II (1265-1281), p. 98-99.
  • 36 RCA, III (1269-1270), p. 192 ; RCA, V (1266-1272), p. 222.

35Trani fut aussi l’une des nombreuses villes portuaires objet des mesures royales de restructuration. En 1269, Charles Ier confirmait à l’université la faculté de destiner un demi-grain, pour chaque rotolo de viande vendu, tam pro reparatione pontis et ecclesie sitorum super portu eiusdem terre. De fait, si le pont qui menaçait de tomber en ruine s’écroulait, maxime incomodum juribus dohane et fundico curie nostre eveniret, eo quod ex ruina […] portus impleretur […] et vascella non possent commorari commode35. En même temps, il n’oubliait pas d’exprimer ses inquiétudes pour le port et il ordonnait au secretus de subvenir au financement des travaux36.

  • 37 RCA, V (1266-1272), p. 222.
  • 38 RCA, VII, (1269-1272), p. 35.
  • 39 Ibid., p. 45.
  • 40 M. Camera, Annali, op. cit., p. 104.
  • 41 C. Minieri Riccio, Studi storici, op. cit., p. 106, d’après Reg. 1305-1306 C, n° 158, f. 118v.

36Au mois d’août 1271, il fut décidé de livrer à deux ou trois personnes de confiance l’argent recueilli pour portum seu molum civitatis Trani reaptari et, si la somme n’eût pas suffi, de demander un prêt aux habitants les plus aisés, mais en leur en garantissant un remboursement37. La même année il fut ordonné au secretus : ut domos curie sitas in portu Trani in quibus navigium alligatur sine tarditate qualibet reparari faciat38. En 1272, des ordres de paiement pro reparatione castri et pontis Trani furent donnés39. De nouveau en 1304, Robert (alors vicaire général de Charles II) s’occupait de faire exécuter des travaux dans le port de Trani, endommagé par la guerre. Il fixait à cette fin une taxe de cent onces40. En 1306, nous avons encore connaissance d’interventions de Charles II en personne41.

  • 42 G. Vitale, « Note di socio-topografia della città di Trani dall’xi al xv secolo », ASPN, S. 3, 18, (...)
  • 43 Ibid., p. 77-78.
  • 44 G. Beltrani, Su gli antichi ordinamenti marittimi della città di Trani [...] con appendici di note (...)

37Le port de Trani, comme celui de Barletta, présentait en effet des défauts naturels, bien que d’un autre genre. À la différence de Barletta, il était bien protégé par la fermeture de l’anse qui l’accueillait, mais la conformation géomorphologique du fond marin et les particularités du terrain qui l’entourait constituaient une cause probable d’envasement. Le pont qui menaçait de tomber en ruine, auquel faisait allusion le document cité plus haut, était probablement celui qui enjambait un flumicellus torrentiel, qui débouchait dans le Scialo au cœur du port42. Il transportait, sans aucun doute, des alluvions qui se déposaient. Par ailleurs, des résidus dérivant du travail du cuir et d’autres activités artisanales se déversaient également dans le bassin, à ses dépens. En effet, un quartier extra-urbain s’était développé à proximité, le casalis S. Georgi, qui accueillait des confectarii (abattoirs). Dans la documentation apparaissent des quartiers dénommés locus calcerariorum, sandalariorum, pellipariorum43. Ce ne fut pas un hasard si, en 1322, les maîtres des confectariorum présentèrent des doléances au portulanus à propos des mesures prises par ce dernier parce que les confectarii […] portum devastant implentes illum ex carnatura et lotura pellium, que per eos iuxta portum excarnantur et lavantur44.

  • 45 G. Vitale, « Note di socio-topografia », art. cit., p. 84, et 94-95.

38Nous savons, justement, qu’en raison de la faible profondeur du port il fallait trouver, pour le chargement, des bastasii qui transportassent non seulement les marchandises des dépôts jusqu’au quai, mais du quai vers les bateaux sur des barques de calaison modeste, puisque les navires de grosse jauge ne pouvaient accoster45.

39Ces quelques exemples proviennent d’une documentation plus abondante et plus variée sur le même sujet. À eux seuls, toutefois, ils mettent assez en évidence des faits que la totalité des sources ne ferait qu’entériner. Au premier chef, il apparaît que le délabrement et des conditions hygiéniques et sanitaires déplorables se manifestaient partout, avec une évidence dramatique. Mais se confirme également un souci infatigable de travaux d’assainissement, sous l’impulsion directe des souverains angevins. Leur attention était générale au Royaume, encore que plus soutenue pour l’espace côtier. En outre, ils avançaient jusqu’à des mobiles ouvertement éthiques et souvent esthétiques. Par ce biais, ils entendaient imprimer une marque dynastique sur les villes. Sous cet angle aussi, leur priorité pour les ports, qui servaient tant à leur politique, se comprend bien. En somme, la rénovation urbaine était autant une question d’image que de réalisations concrètes, au vrai souvent incertaines.

Notes

1 Abréviations : ASN : Archivio di Stato di Napoli. ASPN : Archivio storico per le Province Napoletane. CDB : Codice diplomatico barese. RCA : I Registri della Cancelleria angioina ricostruiti da Riccardo Filangieri con la collaborazione degli Archivisti napoletani, 50 vol., Naples, 1950-2010. NN : Napoli nobilissima.

2 C. de Seta, Napoli, Bari, 1981, p. 40-50 ; idem, Cartografia della città di Napoli, 3 vol., Naples, 1969 ; G. Aulisio, Napoli e il Rinascimento. Recupero di una struttura urbana, Naples, 1982. Sur la relation entre les transformations urbanistiques et les évolutions économico-commerciales et socio-culturelles du bas Moyen Âge, nous renvoyons aux observations de M. Del Treppo, « Stranieri nel Regno di Napoli. Élites finanziarie e la strutturazione dello spazio economico e politico », dans Dentro la città. Stranieri e realtà urbane nell’Europa dei secoli xii-xvi, dir. R. Gabriella, 2e éd., Naples, 1999, p. 193-251 (en particulier p. 214-251).

3 Fusari : canaux pour le rouissage.

4 Les interventions visant à l’assainissement des fusari se multiplièrent, en référence à la préoccupation pour le fait que de leur exercitio sinceritati dicti aeris et saluti corporee gentis seu populi civitatis prefate similis poterat lesio provenire : cf. M. Camera, Annali delle Due Sicilie dall’origine e fondazione della Monarchia fino a tutto il regno dell’augusto sovrano Carlo III di Borbone, t. II, Naples, 1860, p. 74-76, et 84-85 (d’après Reg. D. f. 132 ; ex. Reg. B, f. 268, de l’ASN).

5 C. Minieri Riccio, Studi storici fatti sopra 84 registri angioini dell’Archivio di Stato di Napoli, Naples, 1876, p. 84-85.

6 M. Camera, Annali, op. cit., p. 84-85 ; C. Minieri Riccio, Studi storici, op. cit., p. 83. Le recours de Filippo Castagnola, qui dénonçait le fait qu’on jetait dans la rue spurcas immunditias […] ob quod occupatur dicta via et redditur inhabilis ad accessum tam transeuntium illuc, quam exponentis eiusdem, est significatif de la situation de délabrement de la ville. Le roi ordonnait alors quod non proiciantur ibi immunditie (ibid., p. 152, d’après Reg. 1343 E, f. 100).

7 Reg. 284, f. 82, cité par G. De Blasiis, « Napoli nella prima metà del xiv secolo », ASPN, n. s., I, 1915, p. 255-260, et 256.

8 Reg. 316, f. 22 ; Reg. 299, f. 24 ; Reg. 83, f. 68, cités ibid.

9 ASN, Ricostruzione angioina 12. III/I ; ibid., De Lellis, Notamenta ex Reg. Caroli II, f. 1339.

10 Ibid. L’enquête de l’année suivante laisse entendre que les dispositions ne furent pas appliquées, apparemment en raison de la corruption des officiers désignés, qui n’avaient en effet dépensé que 16 onces pour les travaux d’assainissement. Il s’agissait de Sergio Pinto, Matteo de Arcu et Giovanni Siginolfo, issu d’une famille respectée de l’élite de la capitale et nommé officialis pro opere aquaeductus Formelli avec ses deux collègues.

11 C. Minieri Riccio, « Il Regno di Carlo I dal 2 gennaio 1273 al 31 dicembre 1283 », Archivio storico italiano, s. 3, 26, 1877, p. 18.

12 RCA, XXII (1279-1280), p. 73, 74, 152, 157, 158, et 160. Répondant à l’ordre donné de fermer le port le soir avec une chaîne, le justicier fit savoir qu’il n’en avait trouvé qu’une fine, rouillée et usée, de 18,5 cannes, alors que celle installée par Frédéric II était de 54 cannes et très épaisse. Il en résultait un mandement au protontinus de remplacer la chaîne à ses frais et, en cas de vol, de se faire dédommager à titre personnel.

13 À propos de l’implication de la cour royale à travers ses agents dans des opérations d’importation et d’exportation, je rappellerai ici quelques témoignages qui l’illustrent suffisamment. Il s’agit d’épisodes qui ont pour cadre les marchés de Brindisi, de Trani et de Barletta. En avril 1281, Charles Ier adressait une disposition qui révèle un roi très attentif à la conduite de ses négoces au justicier de Bari. Il lui ordonnait, en effet, de se rendre à Trani et de vérifier personaliter et diligenter si les marchandises en dépôt dans son château se trouvaient in bono statu et ibidem bene et salubriter conservantur. Il s’agissait de produits orientaux : poivre, cannelle, sucre, coton et autres articles. Le souverain demandait également de s’informer caute auprès des marchands de Trani et de Barletta sur les prix auxquels ces épices se vendaient sur le marché local, de sorte qu’il puisse prendre la décision la plus opportune pro utilitate, sur la bases des informations obtenues (M. Camera, Annali, op. cit., p. 354, d’après Reg. Caroli I, a. 1281, l. B, f. 90 ; voir RCA, XXV [1280-1281], p. 42). Environ quarante ans plus tard, en 1324, Robert d’Anjou s’occupait de donner, toujours dans les Pouilles, des directives à l’un de ses agents, Giovanni di Ripa, chargé par le justicier de la Terre d’Otrante, de vendre pour le compte de la cour royale un stock de sucre à Brindisi. Les conditions de ce marché, en raison de la situation de crise et de dépeuplement de la ville, avaient rendu la vente très difficile et il restait des réserves non écoulées. L’agent conseillait donc de les transférer à Barletta, où l’opération aurait été plus facile. Le roi acceptait la suggestion et ordonnait de procéder au plus vite au transport par terre ou par mer, aux frais « modérés et convenables » de la cour, et à la vente pretio quo poteris pro dicta Curia meliori sous le contrôle du capitaine local. Il prescrivait encore de reverser immédiatement les profits aux « marchands des sociétés des Peruzzi, des Bardi et des Acciaiuoli, de Florence », selon ses dispositions d’une lettre précédente (M. Camera, Annali, op. cit., p. 261, d’après Reg. Regis Roberti, a. 1324, l. C, f. 172, n° 255).

14 Pour les événements relatifs au port de Naples de la période angevine, je renvoie au chapitre IV du vaste essai de T. Colletta, Napoli, città portuale e mercantile. La città bassa, il porto e il mercato dall’viii al xvii secolo, Rome, 2006.

15 Pour comprendre les motifs qui rendirent nécessaires des interventions importantes et répétées sur l’aménagement de Barletta et culminèrent avec ce que nous pourrions définir comme « le plan d’urbanisme » de Charles II, en 1300, on ne saurait oublier les moments fondamentaux de transformation du contexte topographique, qui suscitèrent l’action royale de planification et de restructuration. De même, on ne peut négliger la dynamique qui se développa entre l’habitat et l’arrière-pays. Sur ce sujet, d’autres mesures royales répondirent aux instances et aux attentes des citadins, intéressés à l’exploitation du territoire environnant. Pour ces questions, j’adresse à mon article : G. Vitale, « Barletta : una città-emporio » (sous presse).

16 S. Loffredo, Storia della città di Barletta con corredo di documenti, t. II, Trani, 1893, doc. 29, p. 328.

17 Ibid., p. 335.

18 RCA, XI (1273-1277), p. 143, 152 et 229. En mai 1274, l’université avait obtenu la possibilité d’encaisser un quart de grain pour chaque rotolo de viande vendu, afin de faire face aux frais de nettoyage des canaux et au ramassage des ordures. Au mois de juin, les travaux étaient assignés et, après avoir renouvelé l’injonction de leur exécution, on ordonnait aux juges Angelo Bonello et Giovanni de Riso d’augmenter l’imposition sur le commerce de la viande, pour répondre aux dépenses.

19 RCA, XII (1273-1276), p. 250.

20 Sur les problématiques concernant le port entre le xviiie et xixe siècle et sur les divers projets le concernant, voir les articles de G. Angelini, M. R. Perna, V. Savino et F. Seccia, dans Barletta tra il grano e la sabbia. I progetti per il porto, Bari, 1983.

21 Cf. le document dans S. Loffredo, Storia, op. cit., doc. 29, p. 328 : Et primum viso quod terram ipsam Baroli alias utique a situ terre marisque congrue positam reddit portus carentia defectivam adeo quod vasa marini navigii nequeunt ibi absque periculo per curricula temporis yemare tam pro nostro et fisci nostri commodo quam pro ipsius terre suorumque incremento portum ipsum providimus reformandum.

22 Repertorio delle pergamene della università di Barletta (1234-1658), Naples, 1904, doc. 10, p. 20-21.

23 RCA, VI (1270-1271), p. 361. Une riche documentation témoigne du rôle joué par l’activité des arsenaux dans les villes des Pouilles. Pour l’année 1269, pour ne retenir qu’un exemple, nous connaissons les ordres d’équipement de galées, tarides, canots, galions, petites barques et huissiers dans les arsenaux de Monopoli, Barletta, Bari, Vieste, Cesarea, Brindisi, Tarante, Gallipoli (RCA, I [1265-1269], 2e éd., p. 280).

24 RCA, XI (1273-1277), p. 232.

25 RCA, V (1266-1272), p. 148, et 153.

26 Repertorio, op. cit., doc. 30, p. 39.

27 S. Loffredo, Storia, op. cit., doc. 30, p. 336.

28 Ibid., doc. 13, p. 289.

29 Ces dernières années, les recherches consacrées à la reconstruction des évènements historico-topographiques de la ville se sont multipliées. De cette vaste bibliographie, je me limiterai à rappeler pour l’Antiquité tardive et le haut Moyen Âge : les rapports archéologiques dirigés par P. Favia et R. Giuliani, « Preesistenze sacre nel sottosuolo della cattedrale di Barletta. Prime note sulle indagini archeologiche », Vetera Christianorum, 34, 1997, p. 329-365 ; idem, « Barletta. La cattedrale : stratigrafie archeologiche post-classiche », dans Castelli e cattedrali di Puglia (catalogue d’exposition, Bari, Castello svevo, 13 juillet-31 octobre 1999), dir. C. Gelao et G. M. Jacobitti, Bari, 1999, p. 488-495 ; idem, « Gli scavi archeologici nella cattedrale di Barletta », dans Barletta : dalla chiesa alla civitas. Atti della Ia Giornata di Studi sulla cattedrale di Barletta, Barletta, 24 aprile 1997 ; R. Giuliani « I mosaici del complesso paleocristiano di Barletta », Vetera Christianorum, 37, 2000, p. 157-182. Il faut par ailleurs signaler les enquêtes sur la période proprement médiévale, basées sur un abondant matériel documentaire : R. Iorio et G. Lunardi, Ricerche sul territorio medievale di Barletta : I Benedettini, Barletta, 1983 ; R. Iorio, Profilo urbanistico di Barletta medievale, Barletta, 1988 ; idem, « “Ecclesia” e “civitas” barlettane nei documenti medievali », Archivio storico pugliese, 58, 2005, p. 157-278.

30 S. Loffredo, Storia, op. cit., doc. 12, p. 309.

31 Ibid., doc. 27, p. 321. Pour la réalisation des travaux, le roi autorisait à augmenter (sans autre précision) les taxes sur les produits vendus au marché de la ville et à imposer une retenue fiscale sur toutes les charrettes de denrées alimentaires qui entraient ou sortaient de la cité ainsi que sur chaque somme de vin introduite sur place.

32 Pour ce qui concerne la répartition en lots de la zone du burgus novus de San Giacomo, nous renvoyons à G. Vitale, « Barletta », art. cit.

33 À Naples fut également décrétée une opération de démolition des « excroissances » architecturales. Nous savons qu’il était ordonné que suppennas apothecarum Neapolis ad decorem dicte civitatis tolluntur et, de plus, que ob dirutionem certarum pennatarum, placiarum, locorum et aliorum aedificiorum dirutorum, ex ordinatione facta in eadem civitate ad reformationem et directionem platearum civitatis ipsius […] nec post dirutionem in eisdem locis potuerunt dictorum cambiorum tabule remanere (M. Camera, Annali, op. cit., p. 104). En 1304, Pietro Brancaccio obtenait une réduction de charges pour avoir subi la démolition de certaines apothecae « féodales », par suite de la mesure ad tollendas suppinnas et dirutionem suppinnarum […] ad decorem de la ville (ASN. Ricostruzione angioina, C. De Lellis, Notamenta, IV, parte II, f. 466).

34 Ex Reg. 106, f. 13, 1300 et 1301, dans S. Loffredo, Storia, op. cit., doc. 29, p. 332.

35 RCA, II (1265-1281), p. 98-99.

36 RCA, III (1269-1270), p. 192 ; RCA, V (1266-1272), p. 222.

37 RCA, V (1266-1272), p. 222.

38 RCA, VII, (1269-1272), p. 35.

39 Ibid., p. 45.

40 M. Camera, Annali, op. cit., p. 104.

41 C. Minieri Riccio, Studi storici, op. cit., p. 106, d’après Reg. 1305-1306 C, n° 158, f. 118v.

42 G. Vitale, « Note di socio-topografia della città di Trani dall’xi al xv secolo », ASPN, S. 3, 18, 1970, p. 42.

43 Ibid., p. 77-78.

44 G. Beltrani, Su gli antichi ordinamenti marittimi della città di Trani [...] con appendici di note e documenti, Barletta, 1873, p. XXX, doc. 17 ; R. Caggese, Roberto d’Angiò e i suoi tempi, t. I, Florence, 1922, p. 281, et 285-286 ; G. Vitale, « Note di socio-topografia », art. cit., p. 96-97. À Naples, l’expulsion des coriarii de la zone où ils exerçaient leur activité provoqua la réaction des sujets intéressés. Le roi dut alors leur concéder un espace en dehors des murs, mais pas trop éloigné de leur implantation traditionnelle. Voir les documents dans C. Minieri Riccio, Studi storici, op. cit., p. 83-85.

45 G. Vitale, « Note di socio-topografia », art. cit., p. 84, et 94-95.

Notes de fin

1 Article traduit par Sahra Pinto, chargée de cours, Université de Naples l’Orientale.

Auteur

Université de Naples l’Orientale, Accad. Pontaniana

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