Annexes
p. 495-598
Texte intégral
Première partie : repères historiques et géographiques
Annexe 1 : Liste des sigles utilisés
| ADG | Archives Départementales de la Gironde |
| ADL | Archives Départementales des Landes |
| ALTEA | Association pour les Loisirs et le Tourisme En Aquitaine |
| APRASAQ | Association pour la PRomotion des activités Artisanales et de Services dans les aménagements touristiques de l’AQuitaine |
| ASP | Association des Surfeurs Professionnels |
| BM | Société des chemins de fer du Born et du Marensin |
| BTP | Bâtiment-Travaux Publics |
| CCAE | Comité Consultatif d’Action Economique |
| CDC | Caisse des Dépôts et Consignations |
| CDCA | Comité de Défense de la Côte Aquitaine |
| CDT | Comité Départemental du Tourisme |
| CECOREL | CEntre de COopération pour la Réalisation d’Equipement de Loisirs |
| CEI | Compagnie d’entreprises immobilières |
| CEL | Centre d’Essais des Landes |
| CESR | Conseil Economique et Social Régional |
| CFDT | Confédération Française Démocratique du Travail |
| CFILL | Chemins de Fer d’intérêt Local du département des Landes |
| CFTA | Compagnie générale de chemin de Fer et de Transport Automobile |
| CGT | Confédération Générale du Travail |
| CIAT | Comité Interministériel à l’Aménagement du Territoire |
| CLAU | Commission Locale d’Aménagement et d’Urbanisme |
| CMED | Commission Mondiale sur l’Environnement et le Développement |
| CODATEL | Coopérative pour le Développement et les Aménagements du Tourisme Et des Loisirs |
| CODER | COmmission de Développement Economique Régional |
| CODRA | COnseil à la Décision et à la Réalisation en Aménagement urbain et régional |
| CPIE | Centre Permanent d’Initiation à l’Environnement |
| CRT | Comité Régional du Tourisme |
| DATAR | Délégation à l’Aménagement du Territoire et à l’Action Régionale |
| DDA | Direction Départementale de l’Agriculture |
| DDE | Direction Départementale de l’Equipement |
| DDJS | Direction Départementale de la Jeunesse et des Sports |
| DPM | Domaine Public Maritime |
| DRE | Direction Régionale de l’Equipement |
| EPCA | Etablissement Public à Caractère Administratif |
| EPIC | Etablissement Public à caractère Industriel et Commercial |
| EPD | Espaces Pour Demain |
| EPR | Etablissement Public Régional |
| FDES | Fonds de Développement Economique et Social |
| FEDER | Fonds Européen de DÉveloppement Régional |
| FEOGA | Fonds Européen d’Orientation et de Garantie Agricole |
| FFN | Fédération Française de Naturisme |
| FFS | Fédération Française de Surf-riding |
| FFSS | Fédération Française de Surf et de Skate |
| FFTP | Fédération Française de Tourisme Populaire |
| FIAT | Fonds d’Intervention pour l’Aménagement du Territoire |
| FNAFU | Fonds National d’Aménagement Foncier et d’Urbanisme |
| GRECAR | GRoupement des RÉalisations de CARcans |
| GU | Groupement d’Urbanisme |
| HLL | Habitat Léger de Loisirs |
| IERSO | Institut d’Economie Régionale du Sud Ouest |
| MiACA | Mission d’Aménagement de la Côte Aquitaine |
| MIACA | Mission Interministérielle d’Aménagement de la Côte Aquitaine |
| MIATLLR | Mission Interministérielle pour l’Aménagement Touristique du Littoral Languedoc Roussillon |
| MNS-CRS | Maître Nageur Sauveteur de la Compagnie Républicaine de Sécurité |
| OCCAJ | Organisation des Camps et Centres d’Activités de Jeunesse |
| OCEFI | Omnium de Construction Et de Financement |
| OMT | Office Municipal du Tourisme |
| ONF | Office National des Forêts |
| ONIB | Office National Interprofessionnel du Blé |
| ONT | Office National du Tourisme |
| OREAM | Organisation Régionale d’Etudes des Aires Métropolitaines |
| ORT | Observatoire Régional du Tourisme |
| OT | Office de Tourisme |
| PAP 24 | Programme d’Action Prioritaire 24 |
| PIM | Programme Intégré Méditerranée |
| PNRLG | Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne |
| PS | Parti Socialiste |
| PSU | Parti Socialiste Unifié |
| POS | Plan d’Occupation des Sols |
| RDTL | Régie Départementale des Transports des Landes |
| RESO | Revue Economique du Sud Ouest |
| RGPSO | Revue Géographique des Pyrénées et du Sud Ouest |
| RJESO | Revue Juridique et Economique du Sud Ouest |
| SATEL | Société d’Aménagement Touristique et d’Equipement des Landes |
| SBRU | Société Bordelaise de Réalisation Urbaine |
| SCET | Société Centrale pour l’Equipement du Territoire |
| SCETO | Société Centrale pour l’équipement Touristique |
| SCIC | Société Centrale Immobilière de la Caisse des dépôts et consignations |
| SDAU | Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme |
| SE | Société générale des chemins de fer Economiques |
| SEATL | Service d’Etudes et d’Aménagement Touristique du Littoral |
| SELAND | Société des Entrepreneurs du B.T.P. des LANDes |
| SEM | Société d’Economie Mixte |
| SEN | Secteur d’Equilibre Naturel |
| SEPANSO | Société pour l’Etude, la Protection et l’Aménagement de la Nature dans le Sud Ouest |
| SHBMH | Société des Hôtels et Bains de Mer d’Hossegor |
| SI | Syndicat d’initiative |
| SIBA | Syndicat Intercommunal du Bassin d’Arcachon |
| SILLCA | Société Immobilière de Lacanau et des Lacs de la Côte Aquitaine |
| SILLO | Société Immobilière des Lacs et de Lacanau-Océan |
| SIVOM | Syndicat Intercommunal à VOcation Multiple |
| SL | Société des chemins de fer de Soustons à Léon |
| SNCF | Société Nationale des Chemins de fer Français |
| SOGREAH | SOciété GRenobloise d’Etudes et d’Aménagement Hydraulique |
| ST AM | Société des Transports Auxiliaires du chemin de fer du Midi |
| SUM | Schéma d’Urbanisme de la Mer |
| TCF | Touring Club de France |
| TDENS | Taxe Départementale d’Espaces Naturels Sensibles |
| UC PA | Union nationale des Centres sportifs de Plein Air |
| UDSI | Union Départementale des Syndicats d’initiatives |
| UFFI | Union Foncière, Financière et Immobilière |
| UFSI | Union des Fédérations des Syndicats d’initiative |
| UPA | Unité Principale d’Aménagement |
| VFL | Voies Ferrées des Landes |
| VVF | Village, Vacances, Familles |
| VVT | Village, Vacances, Tourisme |
| ZAC | Zone d’Aménagement Concerté |
| ZAD | Zone d’Aménagement Différé |
| ZAP | Zone d’Aménagement Prioritaire |
| ZI | Zone Industrielle |
Annexe 2 : Chronologie
| Date | Vie balnéaire sur la Côte Aquitaine | Vie mondaine et sportive sur la Côte Aquitaine | Politiques d’aménagement de la Côte Aquitaine | Repères nationaux et internationaux |
| 1753 | Dr Russel, Effets de l’eau de mer sur les glandes | |||
| 1776 | G. Desbiey, Mémoire sur la meilleure manière de tirer parti des Landes de Bordeaux quant à la culture et à la population | |||
| 1784 | premiers bains à Biarritz | |||
| 1808 | Napoléon se rend à Biarritz | |||
| 1810 | installation de M. Duprat-Biraben comme aubergiste au Moueng (future Arcachon) | |||
| 1815 | Nice est une station d’hiver reconnue | |||
| 1817 | loi de fixation des dunes | |||
| 1820 | Pau est fréquentée par les Anglais | |||
| 1821 | création de la Compagnie des dunes | |||
| 1823 | 15 août : ouverture de l’établissement de bains Legallais à Arcachon | |||
| 1824 | premiers bains à Royan premiers bains de la duchesse du Berry et ouverture du premier casino de Dieppe | |||
| 1825 | Charles Mozin découvre Trouville premiers établissements de bains aux Sables d’Olonne | |||
| 1830 | premiers bains à Contis | |||
| 1835 | Dr J. Hameau, Quelques avis sur les bains de mer | création de la Compagnie d’exploitation et de colonisation des Landes | ||
| 1837 | création de la Compagnie agricole et industrielle d’Arcachon | J.-B.A. Daloz achète les terrains du Touquet puis fixe les dunes | ||
| 1838 | Stendhal, Mémoire d’un touriste | |||
| 1840 | Brighton devient une station balnéaire | |||
| 1841 | 8 août : arrêté municipal de la Teste sur le costume de bain | course de tilloles à Arcachon | ouverture de la ligne de chemin de fer La Teste-Bordeaux | |
| 1842 | Dr E. Pereyra, Du traitement de la phtisie pulmonaire, quelques réflexions sur les phtisiques observés à l’hôpital Saint André de Bordeaux | |||
| 1844 | premiers bains à Gujan | |||
| 1846 | premiers bains à La Teste | |||
| 1847 | ouverture du casino-salon de Trouville | |||
| 1850 | – ouverture des bains Trouche aux Olives à Soulac – premiers bains à Biarritz | |||
| 1851 | premier casino d’Arcachon | |||
| 1852 | premiers bains à Contis et Huchet | fondation de la Société des régates bordelaises à Arcachon | la Compagnie du Midi devient gestionnaire de la ligne La Teste-Arcachon | |
| 1854 | 15 avril : Arcachon devient une paroisse indépendante | l’impératrice Eugénie fait de Biarritz « sa » station balnéaire | ||
| 1856 | ouverture du premier golf français à Pau | |||
| 1857 | 2 mai : décret impérial créant Arcachon | 19 juin : loi de mise en valeur des Landes | ||
| 1858 | visite de Napoléon III à Capbreton | ouverture du casino de Biarritz | découverte de Deauville par le duc de Morny, demi-frère de Napoléon III | |
| 1859 | 10 octobre : première visite de Napoléon III à Arcachon | |||
| 1860-1864 | aliénations de terrains au Cap Ferret | création de la station de Deauville | ||
| 1862 | lancement de la ville d’hiver d’Arcachon premier établissement de bains de Capbreton | |||
| 1863 | 6 octobre : deuxième visite de Napoléon III à Arcachon | deuxième casino d’Arcachon (casino Mauresque) | ouverture de l’hippodrome de Deauville | |
| 1864 | ouverture du casino de Deauville | |||
| 1866 | ouverture du Grand Hôtel d’Arcachon | |||
| 1870- 1914 | extension de Soulac | |||
| 1873 | création du Yacht club d’Arcachon | |||
| 1874 | arrivée du chemin de fer à Soulac | |||
| 1877 | ouverture de l’hippodrome de l’Aiguillon à Arcachon | |||
| 1878 | lancement de la station de Taussat | casino mauresque de Soulac | ||
| 1879 | naissance de la station de Biscarrosse | |||
| 1882 | création de la Société de Voile d’Arcachon | création des lotissements du Touquet Paris Plage | ||
| 1883 | Lafargue, Le droit à la paresse | |||
| 1886 | construction de courts de tennis à Arcachon | arrivée du chemin de fer à Lacanau | ouverture du casino mauresque de Dieppe | |
| 1887 | lancement de la station de Capbreton plage | création de l’appellation « Côte d’Azur » par S. Liégeard | ||
| 1890 | création de la Société immobilière de Lacanau | création du T.C.F. | ||
| 1893 | lancement de la station de Carcans | |||
| 1894 | premier terrain de golf à Meyran arènes et vélodrome à Arcachon | utilisation du terme « Côte d’Emeraude » par Eugène Herpin | ||
| 1896 | lancement de la station du Cap Ferret | création de la station de La Baule | ||
| 1897 | changement du nom d’Andernos en Andernos les Bains | création du Cercle de Voile d’Arcachon 13 avril : première voiture circulant à Arcachon |
ouverture du golf de Dieppe | |
| 1900 | reconstruction du casino de Soulac | |||
| 1901 | installation de Rosny Jeune à Hossegor | |||
| 1903 | deuxième casino d’Arcachon création de la jetée-promenade d’Arcachon | première utilisation du terme « Côte Fleurie » | ||
| 1904 | création de la place-terrasse d’Andernos premier terrain de golf d’Arcachon création de l’hippodrome d’Arcachon-La Teste | arrivée du chemin de fer à Lacanau Océan | ouverture du 3ème golf français au Touquet-Paris Plage | |
| 1905 | lancement officiel de Lacanau Océan | inauguration de la « Côte d’Argent » par Maurice Martin création du S.I. d’Arcachon | ||
| 1907 | adoption officielle du terme « Côte d’Argent » | |||
| 1908 | création de la Fédération des Syndicats d’Initiative d’Aquitaine et de la Côte d’Argent | |||
| 1909 | création de la Société des Amis du Lac à Hossegor | |||
| 1911 | inauguration du tramway électrique d’Arcachon | création du terme « Côte d’Opale » | ||
| 1913 | ouverture de l’aérium d’Arès | 10 juillet : Mimizan, station climatique | ||
| 1914 | inauguration d’une jetée-promenade à Soulac arrivée de l’électricité à Arcachon | 8 juillet : Arcachon classée station climatique | lancement de Stella Plage | |
| 1915 | ouverture du premier casino de Lacanau | |||
| 1916 | lancement de Pyla sur Mer | |||
| 1917-1945 | Jean Cocteau prend des bains de soleil au Cap Ferret | |||
| 1919 | 14 mars : loi sur les plans d’extension et d’aménagement des villes d’eaux 24 septembre : loi sur les procédures de classement en station |
|||
| 1921 | fondation du syndicat des Grands Lacs et de la Côte d’Argent | |||
| 1923 | lancement de la station d’Hossegor | premier terrain de golf d’Hossegor | Arcachon classée station thermale fondation du S.I. de Mimizan scission de la Fédération des S.I. Pyrénées-Guyenne-Gascogne | création des bains de soleil à Juan les Pins |
| 1925 | 21 janvier : Soulac classée station climatique | |||
| 1928 | lancement de Pilat Plage | inauguration de la jetée-promenade d’Andemos les Bains | ||
| 1929 | lancement de Labenne Océan création de la ville d’hiver de Mimizan | création de la S.T.A.M. | création du golf de Deauville | |
| 1930 | naissance officielle de Carcans plage | 17 février : Hossegor classée station climatique | ||
| 1936 | naissance officielle d’Hourtin plage | création du groupement d’urbanisme des Lacs Landais | 20 juin : loi sur les congés payés | |
| 1938 | ouverture d’une piste de ski sur aiguilles de pin à Arcachon | |||
| 1939 | création du Groupement d’Urbanisme du Bassin d’Arcachon | |||
| 1942 | – janvier : Acte dit Loi instituant le C.R.T. – 3 avril : loi sur le classement en station balnéaire, de sport d’hiver ou d’alpinisme – 4 avril : Acte dit Loi sur le classement des hôtels |
|||
| 1945-1956 | lancement d’une série d’études sur la côte | |||
| 1948 | création du premier club nautique à la Grande Escourre (Lacanau) | création de la R.D.T.L. | création de la crème solaire | |
| 1950 | ouverture du C.H.M. de Montalivet par la F.F.N. | |||
| 1951 | création du Cercle de voile de Bordeaux à Maubuisson | création de l’U.D.S.I. des Landes | ||
| 1952 | ouverture du golf de La Teste-Arcachon | Le Verdon sur Mer clasée station climatique | ||
| 1954 | création de la base nautique de Bombannes | création du Centre d’Expansion Bordeaux-Sud Ouest 22 mai : classement d’Andernos les Bains en station balnéaire |
||
| 1956 | classement de Pyla sur Mer en station balnéaire | loi sur la 3ème semaine de congés payés importation du surf à Biarritz | ||
| 1958 | création du C.D.T. de Gironde | création de l’association V.V.F. | ||
| 1959 | création du C.D.T. des Landes relance du G.U. du Bassin d’Arcachon | création du premier surf club d’Europe à Biarritz | ||
| 1960 | ouverture du V.V.F. de Capbreton | classement de Capbreton en station balnéaire | ||
| 1961 | ouverture du centre d’initiation à la voile à l’U.C.P.A. de Bombannes premiers surfeurs à Lacanau | vote du Conseil Général de la Gironde pour la création d’une S.E.M. | ||
| 1962 | – création du G.U. des Lacs Girondins – lancement du plan Marty 18 octobre : création de la S.A.T.E.L. |
|||
| 1963 | 15 février : création de la D.A.T.A.R. | |||
| 1964 | création de la Fédération Française de Surf à Biarritz | création du groupe régional d’études sur la Côte Aquitaine | lancement de la politique d’aménagement concerté : M.I.A.T.L.L.R., plan Neige... création du label « stations vertes de vacances » | |
| 1965 | lancement des travaux de Seignosse le enon | création du SIVOM d’Hossegor-Capbreton | ||
| 1966 | 10 mai : visite de G. Pompidou | 6 janvier : création du groupe central pour l’aménagement de la Côte Aquitaine rapport de la SO. G.R.E.A.H. | ||
| 1967 | ouverture du port de plaisance d’Arcachon l’U.C.P.A. reprend la base de Bombannes | 20 octobre : création de la M.I.A.C.A. pour 3 ans | ||
| 1968 | création du Lacanau Surf Club | |||
| 1969 | lancement de la station de Seignosse le Penon | plan Saint Marc pour 350 000 lits approuvé par les conseils généraux 5 novembre : opposition aux Hautes Rives création de la S.E.P.A.N.S.O. |
16 mai : loi sur la 4ème semaine de congés payés | |
| 1970 | lancement du parc naturel régional des Landes de Gascogne | création du parc ornithologique du Teich | 1er janvier : ouverture d’une ligne budgétaire pour la Côte Aquitaine – 22 janvier : démission de Ph. Saint Marc – 24 février : nomination d’E. Biasini – 8 décembre : 2 arrêtés préfectoraux instituant les pré-Z.A.D. – 17 décembre : C.I.A.T. approuvant les principes généraux du schémad’aménagement création de l’O.R.E.A.M. |
|
| 1971 | rachat du Club Méditerranée de Montalivet par Tourisme et Travail | 25 mai : décret prolongeant la Mission pour 5 ans inauguration par le premier ministre du tronçon de canal transaquitain lancement de la politique d’animation | création du ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature | |
| 1972 | 15 décembre : visite d’O. Guichard à Lacanau | classement de Seignosse le Penon en station balnéaire C.I.A.T. approuvant le schéma d’aménagement | 5 juillet : loi portant création des E.P.R. | |
| 1973 | 29 juin : visite d’O. Guichard à Capbreton | – 23 février : C.I.A.T. sur le tourisme social – juin : création du Comité pour l’Environnement Octobre à Bordeaux création du C.D.C.A. |
||
| 1974 | – janvier : Z.A.C. d’Hourtin et Z.A.C. de Lacanau – mars : nomination de J.-P. Morelon comme secrétaire général – 16 juillet : Z.A.D. définitives – 12 décembre : confirmation par le C.I.A.T. des objectifs de la M.I.A.C.A., 440 000 lits mais définition des 10 opérations proritaires rapport de la Cour des Comptes abandon du canal transaquitain |
|||
| 1975 | 26/28 février : visite de M. Poniatowski sur la Côte Aquitaine | – importation des premières planches à voile en Gironde – création du Santocha Surf Club d’Hossegor-Capbreton |
– 8 janvier : arrêté de création de la première Z.A.C. de Port d’Albret – 10 juin : arrêtés de création des Z.A.C. de Notre Dame et de la Pêcherie sud à Capbreton 11 juin : décisions du C.I.A.T. sur les réserves naturelles – 24 septembre : arrêté de création de la Z.A.C. de l’Ardilouse à Lacanau – automne : début des chantiers de Notre Dame, de la Pêcherie et de la deuxième tranche du port de Capbreton 2/9 novembre : semaine de l’Aquitaine à Paris, allocution du Président de laRépublique |
10 juillet : loi créant le Conservatoire de l’Espace Littoral et des Rivages Lacustres |
| 1976 | – 23 février : décisions du C.I.A.T. concernant le plan camping 26 avril : décret prolongeant la durée d’exercice de la Mission jusqu’au 31 décembre 1980 |
10 juillet : loi d’Ornano relative à la protection de la nature | ||
| 1977 | incendie et destruction du casino Mauresque à Arcachon création du Saint Girons Surf Club la F.F.S.S.S s’installe à Hossegor ouverture du camp naturiste de l’Arnaoutchot à Vielle St Girons | création d’E.P.D. | ||
| 1978 | création de C.A.P. 33 | incendie des locaux de la Mission Soustons est classée station touristique | ||
| 1979 | transformation du front de mer de Soulac avec la construction des immeubles Marine et Océane ouverture du V.V.F. de Soulac | création du Lacanau Pro | nomination de B. Basset au poste de secrétaire général | 3 janvier : loi créant la Dotation Globale de Fonctionnement 25 août : directive d’aménagement et de protection du littoral |
| 1980 | championnat du monde de surf amateur à Hossegor ouverture du golf de l’Ardilouse à Lacanau | dissolution de l’O.R.E.A.M. et autonomie de la M.I.A.C.A. | ||
| 1981 | 24 avril : décret prolongeant l’exercice de la Mission pour une durée indéterminée | loi instituant la 5ème semaine de congés payés lois de décentralisation | ||
| 1982 | ouverture du golf de Moliets | délibération du conseil régional sur la régionalisation de la M.I.A.C.A. | – création du chèque vacances – 13 juillet : réforme de la planification |
|
| 1983 | inauguration de la station deCarcans-Maubuisson par P. Mauroy | ouverture du village naturiste de la Jenny | nomination de M. Soldiani au poste de secrétaire général Lanton est classée station touristique et balnéaire |
La Mission Racine est dissoute, puis remplacée en juin par un Syndicat Mixte regroupant la région et les départements, présidé par Pierre Racine |
| 1984 | 15 octobre : lancement du contrat de Plan | |||
| 1985 | ouverture d’Aquacity à Gujan Me stras | 19 avril : décret de régionalisation de la M.I.A.C. A Arès et Lège Cap Ferret classées stations touristiques Biscarrosse classée station balnéaire | juillet : lancement du P.I.M. | |
| 1986 | 28 juillet : plan Golf | 3 janvier : loi Littoral | ||
| 1987 | nomination de M. Chenel au poste de secrétaire général | rapport Bruntland Notre Avenir à tous | ||
| 1988 | ouverture du golf du Baganais à Lacanau | – dissolution de la Mi. A.C.A. – fin du premier contrat de Plan Etat-Région – fin contrat de valorisation de station littorale ancienne |
||
| 1992 | fin du rôle d’experts des équipes de la M.I.A.C.A., intégration définitive des objectifs par la Région | Dissolution du syndicat mixte du Languedoc-Roussillon |
Annexe 3 : Les semis de Brémontier

Annexe 4 : Plan d’aménagement de la plaine de Cazaux vers 1840

Annexe 5 : Retranscription de l’Enquête préfectorale de 18531



Annexe 6 : Les transports vers le Bassin d’Arcachon en 18582

Annexe 7 : Plan d’Arcachon en 18653

Annexe 8 : Réseau ferré des Landes en 19144

Annexe 9 : Plan Saint Marc5

Annexe 10 : Schéma d’aménagement de la Côte Aquitaine6

Annexe 11 : La Z.A.C. d’Hourtin Port

Approuvée en 1984
D’après Comité Expansion Aquitaine / NOAILLES Mikaël avril 2008
Annexe 12 : la Z.A.C. de Carcans Maubuisson

Approuvée en 1978
D’après Comité Expansion Aquitaine / NOAILLES Mikaël avril 2008
Annexe 13 : La Z.A.C. de Lacanau Océan

Approuvée en 1975
Annexe 14 : La Z.A.C. de l’Ardilouse

ZAC Approuvée en 1975
D’après Comité Expansion Aquitaine / NOAILLES Mikaël avril 2008
Annexe 15 : La Z.A.C. de Claouey

ZAC Approuvée en 1980
Arrêté d’achèvement : juillet 1992
Source : Comité Expansion – Auteur NOAILLES Mikael – septembre 2007
Annexe 16 : La Z.A.C. de Capbreton

D’après Comité Expansion Aquitaine / NOAILLES Mikaël août 2007
Annexe 17 : L’opération Seignosse

Démarrage en 1963
Plan de masse antérieur à la MIACA
D’après Comité Expansion Aquitaine / NOAILLES Mikaël avril 2008
Annexe 18 : La Z.A.C. de Moliets

Approuvée en 1980
D’après Comité Expansion Aquitaine/NOAILLES Mikaël avril 2008
Annexe 19 : La Z.A.C. de Port d’Albret

3 ZAC approuvée en 1977, 1983 et 1984
D’après Comité Expansion Aquitaine / NOAILLES Mikaël avril 2008
Annexe 20 : Les espaces naturels et sites protégés en Gironde en 1986

Auteur : NOAILLE5 Mikael, avril 2005
Annexe 21 : Les espaces naturels et sites protégés dans le Médoc

Auteur : NOAILLE5 Mikael, avril 2005
Annexe 22 : Les espaces naturels et sites protégés sur le Bassin d’Arcachon

Auteur : NOAILLE5 Mikael, avril 2005
Annexe 23 : Les espaces naturels et sites protégés dans les Landes

Auteur : NOAILLE5 Mikael, avril 2005
Annexe 24 : Les espaces naturels et sites protégés du sud des Landes

Auteur : NOAILLE5 Mikael, avril 2005
Annexe 25 : Parcours de ceux qui ont fait l’Aquitaine touristique
Ces biographies ont été réalisées notamment grâce aux outils suivants et pour les autres les références sont indiquées :
Who’s who en France, ed. J. Lafitte, Paris, 2002
BARGETON (dir.), Dictionnaire des préfets (septembre 1870-mai 1982), Archives Nationales de Paris, 1994, 556 p.
Henri Crouzet (1817-1880)
Polytechnicien, diplômé de l’Ecole des ponts et chaussées, il fut ingénieur du service des ponts et chaussées, pour l’arrondissement de Dax, de 1841 à 1853, puis chef du service hydraulique des Landes, de 1853 à 1870. En 1857, il est chargé par Napoléon III de mettre en valeur 7 000 hectares de terres de lande situées dans la Grande Lande pour constituer le domaine impérial de Solférino. Il devient un personnage de roman, sous le nom de Monsieur Henri, dans Le Dernier Pasteur des Landes de Jean-Baptiste Lescarret. En 1874, la maladie met brusquement un terme à sa carrière. Une polémique l’oppose à Jules Chambrelent.
Adalbert Deganne (1817-1886)
Adalbert Alexandre Iphicles Deganne est né à Vertus le 20 octobre 1817. Il est ingénieur des Ponts et Chaussées. Il a coopéré en 1841 à la construction du chemin de fer de Versailles et de plusieurs autres, en particulier celui de Bordeaux à La-Teste-de-Buch dont il devient responsable de l’exploitation en 1845. A cette époque, il se fixe à Arcachon après son mariage en 1844 avec la testerine Marie-Anne dite Nelly Robert et participe à la naissance de cette station balnéaire. Il a reçu en dot de sa femme des hectares de forêt sur la future commune d’Arcachon dont la revente en parcelles constructibles lui donne une immense fortune dont il use généreusement en dotant sa ville d’un château, d’un théâtre, d’un gymnase, de divers autres établissements et d’avenues de 25 mètres de large, ces dons et investissements donnant de la plus-value aux terrains qu’il vend. Il devient maire d’Arcachon en 1870-71 puis entre 1876 et 1880. Il décède à Arcachon le 10 octobre 1886.
Paul Régnault (1827-1879)
Né à Paris en 1827, il fait Polytechnique pour devenir ingénieur des Ponts et Chaussées : c’est donc un X-Ponts. Il officie d’abord en Bourgogne puis dans le Calvados. Il pantoufle ensuite à la Compagnie du Midi en 1852 et devient le lieutenant des frères Pereire : il réalise le tunnel de La Réole, la passerelle ferroviaire Saint Jean de Bordeaux entre 1858 et 1860, la gare Saint Jean et il a créé la ville d’hiver. Il a eu comme assistant G. Eiffel. En janvier 1869, il retourne dans le corps des Ponts et Chaussées.
Jean-Baptiste Veyrier-Montagnères (1852-1934)7
Jean-Baptiste-James Veyrier-Montagnères est né le 4 octobre 1852 à Saint-Léonard de Noblat (Haute-Vienne). Il mène des études de droit à Poitiers. Il s’installe dans les années 1870 comme agent de change à Bordeaux. Il épouse la nièce d’un bonapartiste, Alcée Frouin, maire de Saint Ciers Lalande, conseiller général du canton et député de Blaye de 1889 à 1893. Il se présente en 1894 à l’élection cantonale partielle de Saint Ciers sur Gironde pour succéder à son oncle par alliance. Propriétaire à Arcachon, il est élu pour la première fois conseiller municipal d’Arcachon, le 3 mai 1896, dans la liste de M. le comte de Damrémont, maire. Il devient ensuite maire de 1897 à 1922 et conseiller général du canton de La Teste de 1898 à 1904 et du canton d’Arcachon de 1906 à 1925. En 1897, il fonde la Société immobilière du Moulleau. En 1902, il épouse en secondes noces, Mathilde Petit.
Homme du centre, républicain modéré appartenant à l’Alliance Républicaine Démocratique, il est considéré comme le « Tourny » ou le « Haussmann » d’Arcachon qu’il dote de tous les attributs d’une ville moderne avec une vision régionale voire nationale. Il invite de nombreuses personnalités : le prince Albert 1er de Monaco, la reine Ranavalona de Madagascar, l’infante Eulalie d’Espagne, les rugbymen d’Afrique du Sud. Sa grande réussite est la construction d’un front de mer : création de jetées-promenades, électrification, boulevard-promenade.
Jean-Emile Faugère (1832-1907)8
Ingénieur, constructeur de chemin de fer, fondateur et deuxième principal actionnaire de la Société Immobilière de Lacanau et du chemin de fer de Lacanau à l’Océan.
Né à Agen, le 28 novembre 1832, fils de négociant, ancien élève de l’Ecole nationale d’arts et métiers d’Angers, il fut maire de la commune de St Médard d’Eyrans, membre de la société des ingénieurs civils de France, président du conseil d’administration de la société des chemins de fer de l’Anjou, du tramway de Bordeaux à Cadillac.
Après une carrière dans les travaux publics, il entre à la Compagnie du Midi puis à la Compagnie des Chemins de fer d’Orléans. Il a également construit en tant que concessionnaire ou entrepreneur seul ou en association les chemins de fer suivants : de Mizon à St Symphorien, Sore et Luxey ; le réseau d’intérêt local de la Gironde et du Blayais et le réseau d’intérêt local des Landes et de la Somme. Il est l’un des fondateurs à part entière de la Société Immobilière de Lacanau et du chemin de fer de Lacanau à l’océan.
Il meurt à Arcachon le 14 mai 1907.
Pierre Ortal (1846-1925)9
Né à Monvalent (Lot) le 3 août 1846, fils d’un propriétaire exploitant, il débute comme manœuvre à 13 ans puis gravit les échelons pour devenir ingénieur. Après la guerre de 1870, il dirige les travaux de construction des fondations de l’usine d’éther de Bacalan. En 1886, il obtient la concession des travaux à la poudrerie de St Médard en Jalles, l’exploitation du chemin de fer de la Teste à Cazaux, la construction des tramways de la banlieue de Bordeaux sauf celui de Bordeaux à Cadillac. Il exécute les travaux de la gare maritime de St Louis à Bordeaux, les travaux d’installation des hauts fourneaux de Pauillac, la concession et la construction des lignes de Parentis à Biscarrosse, de Pissos à Moustey, de Luxey à Mont de Marsan. Il obtient aussi la concession de huit lignes nouvelles. Il est concessionnaire des tramways de St André de Cubzac à Libourne et Puisseguin. En 1884. il demande le prolongement de la ligne de Lesparre à lacanau. Il obtient la concession le 16 août 1891. Il construit la première villa, Primavera, et l’hôtel A la Côte d’Argent. Il meurt en juin 1925.
Louis Théodore David (1856-1931)
Louis Théodore David, fils de Jean Urbain David et Louise Ninda Brulatour, est naît le 31 mai 1856 à Saint Caprais de Bordeaux. Il fait ses études au lycée de Bordeaux puis à la faculté de droit. En 1881. il s’inscrit au barreau de Bordeaux. En 1896, il est élu au conseil municipal d’Andernos puis désigné comme maire en mai 1900. En août 1902, il est l’un des fondateurs de l’Alliance Démocratique et Radicale girondine qu’il préside douze ans. En 1920, il est élu à 62 ans, sénateur et siège sur les bancs de la gauche démocratique mais perd son siège en 1924. Il reste maire jusqu’en 1929 puis se retire de la vie publique. Il meurt à Andernos le 10 janvier 1931 et est enterré dans un tombeau dans le jardin de sa villa.
Georges Mandel (1885-1944)
Georges Mandel, de son vrai nom Louis Georges Rothschild (sans parenté avec la famille Rothschild, banquiers) est né le 5 juin 1885 à Chatou (Sein et Oise).
Fils d’un tailleur, dans une famille juive ayant fui l’Alsace en 1871 pour rester française, il s’engage très jeune en faveur d’Alfred Dreyfus et devient journaliste. Conservateur et nationaliste, il entre à 21 ans à L’Aurore, le journal de G. Clémenceau.
Quand Georges Clemenceau devient président du Conseil en 1906, Georges Mandel devient chef de cabinet du « Tigre » durant la Première Guerre mondiale. En 1919, il est élu Maire de Soulac puis président du Conseil Général de la Gironde en 1920. Il est élu député de Gironde durant la vague « bleu horizon » de la droite, puis perd son poste en 1924, réélu en 1928 jusqu’en 1940. En 1934, Georges Mandel devient ministre des Postes. Dans les années 1930, il élève sa voix pour avertir des dangers du nazisme. Après la chute du Front populaire, il est nommé ministre des Colonies.
Ministre de l’intérieur dans le gouvernement de P. Reynaud, il fait tout pour endiguer l’esprit de débâcle qui s’abat sur la France, et envisage un « réduit breton », puis un repli sur l’Afrique du Nord pour les forces françaises. Défavorable à l’armistice et au pouvoir autoritaire en voie de constitution, il est arrêté le 17 juin 1940 sur l’ordre de Pétain, à peine promu président du Conseil, sur la base de fausses accusations, puis est libéré. Il cherche à organiser le départ pour l’Afrique du Nord du Président de la République, des présidents de l’Assemblée Nationale et du Sénat et de nombreux parlementaires, afin de poursuivre la lutte. En fait, seuls Georges Mandel et vingt-cinq autres députés s’embarquent sur le Massilia le 21 juin. Il faut relever aussi l’importance qu’il a eue dans la détermination du général de Gaulle, le 14 juin 1940, d’aller à Londres représenter la France libre. Cet épisode est relaté par de Gaulle lui-même dans ses Mémoires de Guerre. Le 8 août, il est arrêté au Maroc, transféré en France et condamné à la prison à vie par le tribunal d’exception voulu par le maréchal Pétain le 7 novembre 1941. Suite à l’invasion de la zone libre par l’armée allemande. Georges Mandel et Paul Reynaud sont remis aux nazis et transférés en novembre 1942 dans un camp de la Gestapo à Oranienburg. George Mandel est ensuite incarcéré près de Buchenvald où se trouve déjà Léon Blum. Ramené à la prison de la Santé à Paris et livré à la Milice le 4 juillet 1944, il est assassiné d’un coup de mitraillette dans le dos le 7 juillet dans la forêt de Fontainebleau, en riposte à l’assassinat par la Résistance du ministre de la Propagande, Philippe Henriot.
Louis Gaume (1898-1962)10
Né en 1898, de parents militants socialistes, à Franchesse (Allier). Il entre chez les Compagnons du devoir comme couvreur-zingueur. Il arrive à Arcachon en 1912 et se fait embaucher par Désir Cazobon. Quatre mois après, il épouse Marthe Moyzes alliée aux grandes familles locales : Dubos, Cravey, Deligey... Face au manque de place à Arcachon, il se tourne vers La Teste pour développer ses activités. L’entreprise Gaume est fondée en 1920. Il collabore à la construction des villas du duc Decazes, de Philippe de Rothschild et d’Henri de Monbrisson. En 1928, il fonde avec le comte de Faramond la société anonyme immobilière de Pilat Plage chargée de viabiliser les terrains. Au Pyla, Gaume construit les villas que Meller vend ensuite. A Pilat, il vend ce qu’il construit. Il fonde en 1931 la Société anonyme des garages de la Côte d’Argent. Il entretient de bonnes relations avec le maire de La Teste, P. Dignac mais a des relations plus difficiles avec L. de Gracia, sénateur-maire d’Arcachon après la Seconde Guerre mondiale. Louis Gaume fait preuve d’un grand paternalisme envers ses ouvriers. Il meurt en 1962. Ses fils, Jacques et Jean héritent de l’entreprise familiale.
Lucien de Gracia (1896-1985)
Lucien Pierre Alexandre de Gracia est né le 25 juin 1896 à Arcachon. Diplômé de l’Ecole Normale, titulaire du P.C.N. et d’un certificat de licence de psychologie, il exerce la profession de directeur commercial d’une usine d’aviation avant d’être administrateur de sociétés et gérant d’un laboratoire pharmaceutique.
Gendre d’Adolphe Cauderon, député de la Gironde en 1924. il est élu conseiller municipal d’Arcachon en 1938 et exerce ces fonctions jusqu’au mois de mai 1944. Du 22 août 1944 au mois de mai 1945, il est vice-président de la délégation spéciale chargée d’administrer la commune. Le 18 mars 1945, il devient maire d’Arcachon jusqu’en 1977.
Elu conseiller général de la Gironde en 1946, il est constamment renouvelé dans ces fonctions jusqu’en 1973.
Lucien de Gracia se présente en 1948 sous l’étiquette R.P.F. aux élections au Conseil de la République en Gironde. Elu. il siège dans cette assemblée de 1948 à 1951. Toutefois, ses fonctions sénatoriales prennent fin prématurément, à la suite de son succès aux élections législatives du 17 juin 1951.
Lucien de Gracia décide, en effet, de se présenter à la députation, dans son département d’origine, sur la liste du R.P.F. conduite par Jacques Chaban-Delmas, où il figure en troisième position. Il est donc élu suite au succès de cette liste. Il est nommé membre de la Commission de la marine marchande et des pêches et de la Commission des moyens de communication et du tourisme. Il est désigné par la seconde pour représenter l’Assemblée nationale au sein du Comité national du tourisme ainsi qu’au sein de la Commission d’examen des demandes d’autorisation ou de renouvellement d’autorisation des jeux dans les casinos.
Opposé au projet relatif à la Communauté européenne du charbon et de l’acier (13 décembre 1951), Lucien de Gracia vote l’ordre du jour gouvernemental lors du débat sur l’Indochine (27 octobre 1953) ainsi que la question préalable opposée par le général Aumeran au traité sur la Communauté européenne de défense (30 août 1954), vote équivalant au rejet du traité. Il refuse la confiance à Pierre Mendès-France lors du scrutin du 4 février 1955 qui entraîne la chute du Gouvernement. Il vote l’état d’urgence en Algérie (31 mars 1955) et refuse enfin la confiance à Edgar Faure le 29 novembre 1955.
Lucien de Gracia se présente à nouveau aux élections législatives du 2 janvier 1956. Il occupe encore la troisième place sur la liste des Républicains sociaux conduite par Jacques Chaban-Delmas. Cet échec ne met pas un point final à l’activité politique de Lucien de Gracia. Il conserve son siège de conseiller général et est à nouveau député sous la Vème République sous l’étiquette U.N.R. du 30 novembre 1958 au 9 octobre 1962.
Commandeur de la Légion d’honneur, décoré de la Médaille militaire, de la Croix de guerre (1914-1918 et 1939-1945), de la Médaille de la Résistance, il est également Commandeur du Mérite de la Républicaine italienne et Officier du Mérite de la République Fédérale d’Allemagne. Il décède le 27 décembre 1985 à Arcachon
Philippe Saint Marc
Né le 20 septembre 1927 à Paris, il est fils d’avocat. Il poursuit ses études au Lycée Carnot puis à la Faculté de Droit et Lettres de Paris. Docteur en droit, il est diplômé de l’I.E.P. de Paris.
dans la haute fonction publique : il entre en 1949 à l’E.N.A. après avoir été major au concours d’entrée. Il est attaché au cabinet du Préfet du Haut Rhin en 1950. Il est ensuite conseiller technique aux cabinets de R. Boulin, A. Peyrefitte puis F. Missoffe, ministres ou secrétaires d’Etat chargés des Rapatriés entre 1962 et 1964. Il devient directeur de cabinet de R. Nungesser, ministre de la Jeunesse et des Sports de juin à juillet 1968. Il est nommé ensuite président du Groupe d’Etudes pour l’aménagement de la Côte Aquitaine en 1966 puis de la M.I.A.C.A. en 1967. Il démissionne en 1970 mais mène parallèlement la direction des spectacles, de la musique, et des lettres au Ministère des Affaires Culturelles de 1969 à 1971.
à la Cour des Comptes : il fait carrière ensuite à la Cour des Comptes comme auditeur en 1953 puis Conseiller Référendaire en 1958. Il réintègre la Cour des Comptes en 1971. Il devient conseiller maître en 1980 et doyen de la première chambre de la Cour en 1995. Il est par la suite conseiller maître honoraire à la Cour des Comptes et avocat à la Cour en 1996.
à l’I.E.P. : Il est maître de conférences de 1959 à 1961, puis directeur d’un séminaire de recherche en 1970. Il est professeur de 1972 à 1979.
autres distinctions : il entre au M.R.P. en 1955, il est membre du Haut Comité de l’Environnement de 1975 à 1979 puis du Conseil d’Information sur l’Energie Electronucléaire. Président du Comité de la Charte de la Nature, il est aussi membre de la Commission de Développement Durable en 1994 et secrétaire général de la Société Internationale de Recherches pour l’Environnement et la Santé (S.I.R.E.S.). Enfin il est président du Comité National d’Action pour la Sécurité des Usagers de la Route (C.N.A.S.U.R.).
Emile Biasini (1922-2011)
Né le 31 juillet 1922 à Noves (Bouches du Rhône) et décédé le 2 juillet 2011 à Paris, fils d’entrepreneur en maçonnerie, il poursuit ses études au Lycée d’Aix en Provence puis à la Faculté de Droit d’Aix en Provence et de Paris. Il entre dans la Résistance en 1940. Breveté de l’Ecole Nationale de la France d’Outre-Mer en 1944. il poursuit une carrière en Afrique. Il devient directeur de cabinet du gouverneur du Dahomey, puis du gouverneur de la Guinée française, directeur de l’Office de Tourisme de l’A.E.F. en 1957. Il revient en France comme directeur de cabinet d’H. Maga, sous-secrétaire d’Etat au Travail et à la Sécurité Sociale de 1958 à 1959. Il part ensuite comme Directeur du service d’information et de documentation du ministère de la France d’Outre-Mer en 1959 puis administrateur de la Société de radiodiffusion de la France d’Outre-Mer. Il est ensuite secrétaire général du gouvernement de la République du Tchad de mai à décembre 1959. Il devient conseiller technique au cabinet d’A. Malraux en 1960 puis inspecteur général des services administratifs en 1961. Il est directeur du théâtre, de la musique et de l’action culturelle de 1961 à 1966. Suite à une brouille avec Malraux et à des intrigues de couloir, il doit démissionner. Il devient délégué interministériel pour la télévision en couleurs et impose le procédé SECAM face au PAL allemand en 1967. Il est nommé directeur de l’O.R.T.F. télévision de septembre 1967 à juin 1968, contraint à la démission à la suite des évènements de mai. Il entre alors au ministère de l’économie et des finances. Il est nommé par son ami J. Chaban Delmas, président de la M.I.A.C.A. de 1970 à 1985 puis de la Mi. A.C.A. de 1985 à 1988. Parallèlement, il est Président de la Compagnie Française de Télévision de 1970 à 1974, coordonne le projet Grand Louvre en 1982, devient président de l’Etablissement Public du Grand Louvre de 1983 à 1987, puis président d’honneur en 1987. Il est nommé administrateur de la Société Nationale des Programmes de F.R.3 en 1988.
F. Mitterrand le nomme secrétaire d’Etat chargé des Grands Travaux auprès du ministère de l’Equipement et du Logement de mai à juin 1988 puis secrétaire d’Etat chargé des Grands Travaux auprès du Ministère de la Culture, de la Communication, des Grands Travaux et du Bicentenaire de 1988 à 1991. Il devient secrétaire d’Etat aux Grands Travaux auprès du Ministère de la Culture et de la Communication de 1991 à 1993, et porte-parole du gouvernement. Il est détaché à titre personnel auprès du Premier ministre comme président du Comité de développement des universités nouvelles d’Ile de France de 1990 à 1993, et depuis l’an 2000 président de la Maison des Cultures du Monde.
Jean Pierre Morelon
Ingénieur général des Ponts et Chaussées, né le 17 mars 1935 à Panissières (Loire), fils de pharmacien. Il poursuit ses études au collège mariste de Saint Chamond, puis à l’Ecole Sainte Geneviève à Versailles. Ancien élève de l’Ecole Polytechnique, il est ingénieur des Ponts et Chaussées. Il est d’abord affecté comme ingénieur au service de navigation du Rhin à Strasbourg de 1960 à 1964, à la D.D.E. de Savoie à Chambéry de 1964 à 1971. Il est ensuite chargé de mission au secrétariat général des villes nouvelles au ministère de l’équipement de 1971 à 1974. Il est secrétaire général de la M.I.A.C.A. de 1974 à 1978. Il est par la suite nommé directeur de la D.D.E. de Haute Savoie à Annecy de 1978 à 1985 puis de celle du Rhône de 1985 à 1990. En 1991, il est directeur de la Fédération des sociétés de crédit immobilier à l’Union des H.L.M. De 1991 à 1993, il est délégué à la mission d’étude pour le site de Billancourt. Depuis 1994, il est chargé de mission pour le métro léger franco-genevois et de 1995 à 2001, chef de projet pour le rétablissement du caractère maritime du Mont Saint Michel.
baron Olivier Marie Maurice Guichard (1920-2004)
Né le 27 juillet 1920 à Néac (Gironde), décédé le 21 janvier 2004, fils du baron et officier de marine Louis Guichard. Il poursuit ses études à la faculté de droit et des lettres de Paris, licencié ès lettres et en droit, diplôme de l’Ecole libre des sciences politiques.
carrière nationale : il est chargé de mission au R.P.F. de 1947 à 1951. Chef du cabinet du Général de Gaulle de 1951 à 1958, chef du service de presse au C.E.A. de 1955 à 1958, directeur adjoint de cabinet du Gal de Gaulle, préfet de 3ème classe hors cadre en 1958, conseiller technique au secrétariat général de la présidence de la République de 1959 à 1960, chargé de mission auprès du gouvernement Pompidou de 1962 à 1967, délégué à l’aménagement du territoire et à l’action régionale de 1963 à 1967. Vice-président de la Commission nationale de l’aménagement du territoire depuis 1963, administrateur de la C.N.R. de 1966 à 1967, membre du C.A. de l’O.R.T.F. de 1964 à 1967, député de Loire Atlantique de mars à mai 1967, ministre de l’industrie de 1967 à 1968, député U.D.R. de Loire Atlantique de juin à août 1968, ministre délégué auprès du Premier Ministre chargé du plan et de l’aménagement du territoire de 1968 à 1969, ministre de l’éducation nationale de 1969 à 1972, député de Loire Atlantique de mars à mai 1973, ministre de l’aménagement du territoire, de l’équipement, du logement et du tourisme de 1972 à 1974, ministre de l’aménagement du territoire, de l’équipement et des transports de mars à mai 1974, réélu député de Loire Atlantique de septembre 1974 à septembre 1976. Ministre de la justice et garde des sceaux de 1976 à 1977, conseiller d’Etat de 1978 à 1987, réélu député de Loire Atlantique en 1978, 1981, 1986, 1988 et 1993, inscrit au RPR à l’Assemblée Nationale, président de C.A. du Conservatoire du Littoral de 1986 à 1989.
carrière locale : conseiller municipal de 1945 à 1962 puis maire de Néac de 1962 à 1971. conseiller général du canton de Guérande de 1970 à 1982, maire de La Baule de 1971 à 1995. Président du Conseil Régional des Pays de Loire de 1974 à 1998.
Joseph Lajugie (1914-2004)
Né le 26 juillet 1914 à Toscane Saint Apre en Dordogne, fils d’un exploitant forestier. Il poursuit ses études à la faculté de droit et des lettres de Bordeaux, à l’université d’Edimbourg et à la faculté de droit de Paris. Agrégé en sciences économiques. Chargé de cours à la faculté de droit de Caen, professeur en 1948, doyen de 1962 à 1968 puis doyen honoraire à la faculté de droit et de sciences économiques de Bordeaux, professeur émérite de Bordeaux 1 en 1982. Directeur et fondateur de l’I.E.R.S.O. en 1951, membre fondateur en 1954, président de 1954 à 1989 de la commission d’études du comité d’expansion Aquitaine, adjoint au maire de Bordeaux de 1959 à 1983, vice-président de la C.U.B. de 1970 à 1983, membre des sections conjoncture de 1959 à 1961, économie régionale de 1964 à 1966, plan et investissements de 1968 à 1969 du C.E.S.R., membre du C.E.S.R. de 1969 à 1974. Vice-président de la CO. D.E.R. en 1970 puis du Comité économique et social d’Aquitaine de 1974 à 1982. Auteur notamment de les doctrines économiques (1949), aménagement du territoire et développement économique régional en France 1945-1964 (1964), l’expérience française de la planification (1965). un tiers de siècle d’aménagement volontariste du territoire (1985), un demi-siècle d’évolution économique et sociale en Aquitaine (1992). Directeur fondateur de la Revue Economique du Sud Ouest en 1952. Il est décédé le 19 juin 2004.
Gabriel Delaunay (1907-1998)
Né à Sainte Christine en Vendée le 30 avril 1907, décédé à Bordeaux le 5 août 1998. Fils d’agriculteur, il étudie dans les écoles normales de La Roche sur Yon et de Rennes pour devenir instituteur, puis à la faculté de lettres de Poitiers et de Dijon : il obtient un Diplôme d’Etudes Supérieures en histoire moderne puis l’agrégation d’histoire et de géographie. Il est d’abord instituteur en Vendée, puis professeur à l’école normale et agrégé au Lycée de Bourges en 1937, au Lycée Montaigne de Bordeaux en 1938. Mont de Marsan de 1942 à 1943. à Bordeaux en 1944. Entré dans la résistance, il crée le réseau Libération dans le Sud Ouest sous le pseudonyme de « Merlin ». Il est ensuite nommé chef de la région B des Mouvements Unis de la Résistance. Président du Comité de Libération de la Gironde, il s’oppose en vain à la nomination de Maurice Papon au grade de préfet. Il est nommé adjoint au maire de Bordeaux. Délégué dans les fonctions de préfet de Loir et Cher, préfet du Puy de Dôme en 1946, préfet des Pyrénées Atlantiques en 1948. En 1957, il est détaché au directeur général de la R.T.F. de février 1957 à juillet 1958. Démissionnaire en 1958, il retrouve le corps préfectoral comme préfet de la Gironde, Inspecteur Général Administrateur en Mission Extraordinaire (I.G.N.A.M.E.) en juillet 1958, préfet d’Aquitaine et responsable de la défense du Sud Ouest de 1964 à 1972. Cette longévité s’explique par sa proximité avec J. Chaban Delmas connu dans la Résistance. Il est ensuite nommé préfet honoraire à partir de 1972, conseiller d’Etat en service extraordinaire.
Il est également un homme de lettres. Il a écrit notamment Toute honte bue en 1953, La Nuit sans aube en 1957, Feuillets du temps volé, essais en 1962 ou Le Petit Chouan en 1985.
Daniel Doustin (1920-2004)
Préfet honoraire, né le 25 février 1920 à Bayonne. Fils de cheminot, il poursuit ses études au lycée à Bordeaux, puis à la faculté de Droit de Paris. Licencié en droit, breveté de l’Ecole Nationale de la France d’Outre-Mer. Elève administrateur en 1941, administrateur adjoint en Indochine à partir d’avril 1942 puis administrateur jusqu’en décembre 1954. Il devient chef de province et entre au cabinet du commissaire de la République au Sud Annam, puis chef de province à Djiring, à Banmethuot, à Kontum. Il commence une carrière d’administrateur en chef en janvier 1955. Il est nommé chef du service information et radiodiffusion en Côte d’Ivoire puis chef de région à Yaoundé. Il est nommé conseiller technique au cabinet du ministre de la France d’Outre-Mer (G. Defferre) en mars 1957. En septembre 1957, il devient délégué du haut commissaire de la République à Douala. Secrétaire général du Gabon, il est nommé secrétaire général de l’A.E.F. par intérim en juillet 1958. En janvier 1959, il devient haut commissaire au Tchad. Il est gouverneur de juin 1960 à 1971. Il est directeur de la surveillance du territoire en août 1961.
Il est choisi comme préfet de Charente Maritime en juin 1964, puis préfet de la région Auvergne et du Puy de Dôme en février 1969. Il atteint le grade de gouverneur hors classe en août 1971. Chaban et Biasini font appel à lui comme préfet hors classe de la région Aquitaine et de la Gironde en février 1972. Titularisé, il est radié du corps de la France d’Outre-Mer en mars 1974. En septembre 1976, il est nommé directeur de cabinet du Premier Ministre, R. Barre. Il est ensuite détaché auprès du ministre de l’industrie en janvier 1979. Membre du Conseil d’Administration de la Compagnie du Rhône, il en devient président en 1979. Nommé préfet hors cadre en avril 1982, il obtient un congé spécial en janvier 1984 et part à la retraite en novembre 1984. Il décède en 2004.
Paul Masson (1920-2009)
Préfet honoraire et homme politique, né le 21 juillet 1920 à Ussel (Corrèze) et mort le 28 mai 2009. Fils d’un ouvrier contremaître et d’une téléphoniste, il poursuit ses études au lycée Michelet à Vanves puis à Louis le Grand à Paris. Licencié en Droit, breveté de l’Ecole nationale de la France d’Outre-Mer, promotion 1941. Il est administrateur adjoint à Niamey (Niger), en Haute Volta en 1948, et au Soudan en 1954. Il est nommé administrateur adjoint en août 1957. Il est choisi comme secrétaire général de Guinée en 1957, puis haut commissaire représentant le Président de la Communauté auprès de la République de Haute Volta en 1959. Il est ensuite gouverneur de 1960 à 1967. De 1967 à 1971. il est préfet du Lot. Puis préfet hors-cadre, directeur du cabinet civil et militaire de M. Debré, ministre d’Etat chargé de la défense nationale de 1971 à 1973. Il est nommé Préfet du Loiret et de la Région Centre en 1973, puis de la Gironde et de l’Aquitaine en 1976 et préfet de la zone de défense Sud Ouest de 1976 à 1978. Il est nommé directeur du cabinet civil et militaire d’Y. Bourges, ministre de la Défense de 1978 à 1979. Il est ensuite directeur délégué de Péchiney de 1979 à 1983. Maire de Pithiviers depuis 1979, il est élu le 25 septembre 1983 sénateur du Loiret, réélu le 27 septembre 1992, inscrit au groupe R.P.R. Depuis 1992, il est juge titulaire à la Haute Cour de Justice puis juge à la Cour de Justice de la République. Il est élu conseiller régional en 1986, premier vice-président délégué de la Région Centre en avril 1992. En 2001, il met un terme à sa carrière politique.
Jean Clauzel (1924-2009)
Né à Montmorency le 23 juillet 1924 et mort à Paris le 1er janvier 2009, il est breveté de l’Ecole Nationale de la France d’Outre-Mer, promotion 1943. Mobilisé en 1944-1945, il est élève administrateur à partir d’août 1945, puis administrateur adjoint à partir de janvier 1946 et enfin administrateur en mars 1956. Il est envoyé au Soudan de 1946 à 1959 puis au Sahara en 1960- 1961. Administrateur civil au ministère de l’intérieur en novembre 1958. il est nommé sous-préfet hors classe à titre temporaire à disposition du préfet de la Manche en mars 1964, puis secrétaire général de la Manche en décembre 1965, de la Seine et Marne en avril 1968. Administrateur civil en janvier 1969, il est nommé sous-préfet en novembre 1969 puis secrétaire général de la Seine et Marne. Préfet hors cadre du Territoire de Belfort de décembre 1971 à février 1973, il est titularisé et radié du corps des administrateurs civils en février 1972. Il est par la suite directeur adjoint de cabinet du ministre M. Poniatowski à partir de février 1974. Il est nommé préfet des Hautes Pyrénées en octobre 1975 puis de l’Essonne en décembre 1977. Il est choisi comme préfet hors classe de la région Picardie et de la Somme à partir de juillet 1980, puis de la région Aquitaine et de la Gironde à partir de janvier 1983 et enfin de la région Nord Pas de Calais et du Nord à partir de mars 1985. Préfet hors cadre, il est nommé directeur de cabinet civil et militaire du ministère de la défense (A. Giraud). Il est désigné préfet de la région Provence Alpes Côte d’Azur et des Bouches du Rhône en novembre 1986. Il prend sa retraite en juillet 1989. Il est l’auteur de L’homme d’Amekessou en 2000 et a dirigé l’ouvrage La France d’Outre-Mer (1930-1960) : témoignages d’administrateurs et de magistrats en 2003.
Xavier Arsène-Henry (1919-2009)11
Né à Bordeaux le 10 mai 1919 et mort le 19 juin 2009 à Paris, il est fils de polytechnicien et le neveu d’un ambassadeur de France au Canada et au Japon. Il entre à l’Ecole nationale supérieure des Beaux-Arts en 1943 dans l’atelier de Georges Gromort et Louis Arretche. Il est diplômé en 1946 et obtient le Second Grand Prix de Rome en 1950 : il est attiré par la dissymétrie, la Charte d’Athènes de Le Corbusier et le béton armé. Pendant la guerre, il est affecté en Algérie où il rencontre sa femme, Frédérique.
Influencé par Arretche, mais aussi Marcel Lods et Vladimir Bodiansky, il participe au C.I.A.M. (Congrès International des Architectes Modernes) de Le Corbusier à partir de 1949. Son premier slogan est « l’habitat pour le plus grand nombre ». Il commence à participer au projet de construction du Grand ensemble des Grandes terres à Marly-le-Roi (Yvelines), projet mis en œuvre par Jean-Jacques Honneger et Marcel Lods. mais finalement, lui et son frère abandonnent cette collaboration en 1953.
Il est nommé successivement urbaniste de Quimper, de Charente-Maritime (1952) et architecte conseil de la ville de Marseille (1960) où il rencontre Gaston Deferre. Dans le même temps, il crée en 1952 avec son frère, Luc Arsène-Henry (1923-1998), un cabinet d’architecte. Ils inventent alors le béton de ciment blanc. Leur première réalisation est le couvent franciscain, la Clarté Dieu à Orsay. Il a réalisé de grandes opérations d’urbanisme en région parisienne, notamment à Montereau-Fault-Yonne (Yvelines) à partir de 1958 où il met en œuvre sa deuxième grande idée d’architecture et d’urbanisme : les logements évolutifs et adaptables et la Tour Aquitaine à la Défense en 1961. En 1962, il est nommé architecte en chef de la Z.U.P. de Nîmes : il veut coupler les constructions d’habitations, de services et d’espaces verts. Mais trois maires se succèdent dont E. Jourdan, communiste, qui a fait intervenir l’architecte du Parti et J. Bousquet qui a voulu tout remettre en cause. A partir de 1966. il se lance dans la réalisation de la Z.U.P. de Bordeaux-Lac. La S.A.U.N.A.B. (Société d’Aménagement et d’Urbanisme du Nord de l’Agglomération de Bordeaux) est créée. Son projet répond au slogan suivant : « la ville dans la nature et la nature dans la ville » mais il ne veut pas se laisser enfermer dans le carcan administratif d’un plan figé. Il se fixe cinq principes : adaptabilité, évolutivité, hasard, éphémère et aléatoire. En 1969, il devient l’architecte en chef de la Z.U.P. de Périgueux. La même année naît l’idée de « la ville explosée » dans la Revue Les Etudes : pour lui le contrôle de l’urbanisation passe par un « développement équilibré dans un rayon de 80 kilomètres des agglomérations parallèlement à la ville mère qui n’a pas l’exclusivité des éléments nouveaux ». Il adapte cette idée au schéma de la zone Médoc que lui a confié la M.I.A.C.A. Jacques Chaban-Delmas lui présente J. Delors qui prépare la Nouvelle Société. Fidèle à Chaban, il écrit Notre Ville pour résumer ses idées.
Le cabinet réalise par ailleurs un grand nombre d’ouvrages d’art : ponts sur la Seine (pont du point du jour), barrages. On estime qu’il a construit une dizaine de millier de logements. Il ferme en 1984 mais réalise encore quelques opérations et finit la Z.U.P. de Bordeaux-Lac. En 1992, il prend position contre les P.O.S. puis en 1993 participe au groupe Cité autour d’E. Raoult pour la campagne de J. Chirac. En 1995, la S.A.U.N.A.B. est dissoute. En 1996, il démissionne de l’ordre des architectes. Son frère meurt en 1998.
Il a enseigné à l’Ecole nationale supérieure d’Architecture de Paris, en tant que chef d’atelier extérieur à partir de 1951 puis à l’unité pédagogique n° 2 et à l’Ecole nationale des Ponts et Chaussées. Il est nommé Officier de la Légion d’Honneur en 1982.
Bernard Charbonneau (1910-1996)
Né le 28 novembre 1910 à Bordeaux, de parents lot-et-garonnais, Bernard Charbonneau se sent vite « enfermé » dans la ville où son père tient une pharmacie. Après un Baccalauréat de philosophie à Bordeaux, au lycée Montaigne, il étudie l’Histoire et la Géographie à l’Université de Bordeaux jusqu’à l’agrégation qu’il obtient en 1935.
A vingt-quatre ans, titulaire de son premier poste d’enseignant à Bayonne, il commence à créer des « clubs de presse » et des groupes de discussion avec quelques amis dont Jacques Ellul pour réfléchir à tous les changements qu’entraîne le progrès scientifique.
Après la fondation en 1932 de la revue Esprit par E. Mounier, son groupe devient « le groupe personnaliste du Sud-Ouest » et rejoint le mouvement. Il enseigne pendant les années cinquante et soixante à l’Ecole Normale d’Instituteurs de Lescar où il marque les élèves-maîtres de sa forte personnalité, mettant simultanément à profit la proximité de la campagne béarnaise et des Pyrénées pour réaliser des expériences.
Vivant à l’écart de l’effervescence idéologique de la guerre et de l’immédiat après-guerre, il analyse les sociétés modernes, dénonce la dictature de l’économie et du développement. Pionnier de l’écologie, il se méfiait de l’écologie politique, il propose cependant de concevoir une forme d’organisation de la société, radicalement différente des attitudes adoptées précédemment et des idéologies du vingtième siècle. Il était amoureux de la nature et humaniste modeste. Epris de liberté, il se méfie du progrès technique, source de toujours plus d’organisation et de moins de liberté. Il meurt le 28 avril 1996.
Jacques Ellul (1912-1994)
Né le 6 janvier 1912 à Bordeaux, il fait des études de droit et présente sa thèse de doctorat en droit en 1936 intitulée Étude sur l’évolution et la nature juridique du Mancipium. Il est ensuite chargé de cours à la faculté de Droit de Montpellier, puis Strasbourg et Clermont-Ferrand, avant d’être révoqué en 1940 en tant que fils d’étrangers. Il réussit le concours d’agrégation de droit romain et d’histoire du droit en 1943. De 1944 à 1980, date de son départ à la retraite, il enseigne à l’université de Bordeaux et à l’Institut d’Etudes Politiques de Bordeaux notamment l’histoire des institutions et l’histoire sociale à la Faculté de Droit.
Après une révélation à 18 ans qui le mettra sur la voie du christianisme, et une lecture poussée de K. Marx à 19 ans, Jacques Ellul fait des études de droit. Ses premiers engagements se situent dans la mouvance personnaliste des non-conformistes des années 1930, en animant à Bordeaux, avec son ami B. Charbonneau, un groupe en liaison avec la revue Esprit et le groupe Ordre Nouveau.
La critique de la société technicienne est la face la plus connue de sa pensée grâce à A. Huxley qui découvre et fait connaître La technique, ou L’enjeu du siècle aux Etats Unis. Il entreprend, avec B. Charbonneau, un travail de recherche et de réflexion sur l’évolution de la société moderne, en constatant que la disparition du monde rural traditionnel s’accompagne d’une technicisation et d’une normalisation croissantes de l’homme comme de son milieu. Toute sa vie intellectuelle et ses engagements seront consacrés à analyser méthodiquement les multiples conséquences de cette « grande mue » en anticipant nombre des interrogations de la réflexion écologiste. Il a mené une étude critique très complète de ce qu’il appelait « la société technicienne » : pour lui, la technique s’auto-accroît, imposant ses valeurs d’efficacité et de progrès technique, niant l’homme, ses besoins, sa culture, ainsi que la nature.
Théologien, historien et sociologue militant anarchiste proche de la pensée situationniste, il a contribué à la mise en place de l’écologie politique, ainsi qu’à des réflexions sur un anarchisme chrétien.
On peut le considérer, avec son ami Ivan Ilich comme un des pères de l’idée d’après-développement, de décroissance raisonnée et de l’écologie politique.
Jacques Ellul a aussi passé la fin de sa vie à dénoncer l’incompatibilité totale du judéochristianisme d’un côté et de l’islam de l’autre. Il meurt le 19 mai 1994 à Pessac des suites d’une longue maladie.
Joseph Belmont (1928- 2008)
Né en 1928 à Grenoble, Joseph Belmont est architecte. Formé à l’École des roches de Verneuil-sur-Avre, il entre ensuite à l’École nationale supérieure des beaux-arts de Paris. Architecte diplômé par le Gouvernement, il devient en 1956 architecte en chef des Bâtiments civils et Palais nationaux, en 1958 architecte en chef des résidences présidentielles et en 1970 architecte conseil du ministère de l’Équipement. Après une carrière nationale et internationale riche de multiples projets et réalisations, Joseph Belmont est sollicité en 1978 pour animer la nouvelle direction de l’Architecture qui doit prendre place, sous l’autorité de Michel d’Ornano, au sein du ministère de l’Environnement et du Cadre de vie. Au sortir de cette expérience de haut fonctionnaire, il est nommé à la présidence de l’Établissement public d’aménagement de La Défense (1982-1985). Il devient ensuite conservateur du domaine national du parc de Saint-Cloud (1982-1992), président de la Mission interministérielle pour la qualité des constructions publiques (1988-1994) et président de section au Conseil général des Ponts et Chaussées (1988- 1994).
On doit à Joseph Belmont d’avoir guidé et orienté une grande partie de la production architecturale française des années 1980 et 1990. Au cours des deux septennats miterrandiens, son action et son influence pour les grands concours d’architecture publique se sont exercées jusqu’au plus haut de la hiérarchie du pouvoir. Il décède le 13 mars 2008.
Louis Arretche (1905-1991)
Louis Arretche est né en 1905 à Saint-Justin dans les Landes. Il entre en 1923 à l’école des Beaux-Arts dans l’atelier de Georges Gromort, et travaille en même temps dans les agences de Roux-Spitz et d’Expert. Son diplôme obtenu en 1937, il reste à l’école en tant que chef d’atelier auprès de son ancien professeur. Son influence comme enseignant est considérable. L’atelier Gromort-Arretche devient le principal atelier de l’école des Beaux-Arts, d’où sortiront, parmi beaucoup d’autres, Pierre Riboulet, Gérard Thurnauer, Jean-Louis Véret, Bernard Huet, Henri Gaudin, Philippe Panerai et Jean Castex. Après 1968. il continue son enseignement à l’U.P.3 à Versailles, jusqu’en 1977.
Sa carrière d’architecte commence vraiment à la Libération avec les reconstructions de Coutances, Saint-Malo, Rouen. À Saint-Malo, il donne l’un des exemples les plus typiques de la reconstruction « à l’identique », qui reprend les anciens tracés urbains en les régularisant et redonne aux bâtiments leur aspect traditionnel. De la même façon, il recompose des séquences traditionnelles dans le centre de Rouen en exploitant la particularité des façades médiévales à pan de bois qui étant préfabriquées, sont déplaçables.
Par la suite, il cumule les responsabilités, travaillant pour des maîtres d’ouvrages publics comme privés, avec une agence relativement restreinte dépassant rarement 25 personnes dirigée jusqu’à la fin par Roman Karasinsky.
Architecte en chef des bâtiments civils et palais nationaux à partir de 1955, il reçoit la commande de nombreux édifices publics pour les ministères des Postes ou des Finances, ou de l’Éducation nationale (universités de Rennes et de Nantes).
Dans les années soixante et soixante-dix, il édifie, toujours à Rouen, de nombreux immeubles d’habitation dans le quartier de Saint-Ouen. et projette sur l’une des places les plus sensibles de la ville, la place du Vieux-Marché, une église (achevée en 1979) dédiée à Jeanne d’Arc.
Urbaniste et urbaniste-conseil des villes de Rennes, Rouen, Cachan, Orléans (La Source), de l’opération des Halles ou des abords de la gare de Lyon à Paris, il est responsable de vastes opérations de rénovation urbaine (« Le Colombier » à Rennes, « Centre 2 » à Saint-Etienne).
Ralph Erskine (1914-2005)
Il est né le 24 février 1914, à Monliaws, Northumberland, mais a passé son enfance à Mill Hill, à Barnet (Londres). Ses parents sont socialistes, adhérents de la Fabian Society, qui a promu l’idée d’une Grande-Bretagne socialiste. Les parents d’Erskine l’envoient à l’école Quaker du Friends School Saffron Walden (1925-1931), sans doute en raison de leurs convictions socialistes. Il convient de signaler que son père, écossais est prêtre presbytérien. C’est probablement dans cette école qu’il adhère aux idéaux du Quaker, qui ont été la source de ses visions de la société, de la place de l’homme dans cette société et, de l’architecture.
Durant les années 30, Erskine étudie l’architecture pendant cinq ans au Regent Street Polytechnic (Londres) sous la direction de Thornton White. À l’époque, le programme d’études de White consiste en l’étude de l’architecture classique avant que les étudiants ne soient libres de suivre leurs propres idées. Erskine veille à ce que, dans ses travaux, le contexte et le paysage de ses bâtiments soient parfaitement intégrés.
Erskine a commencé sa carrière d’architecte en travaillant avec l’équipe qui a conçu Welwyn Garden City sous la direction de Louis de Soissons. Il étudie ainsi l’urbanisme et cet intérêt élargit sa vision de l’architecture, en particulier celle relative à l’intégration sociale et physique des édifices avec leur environnement (intégration au site).
Avant la deuxième guerre mondiale, Erskine quitte l’Angleterre pour aller en Suède. Il a été attiré, en partie, par l’admiration qu’il voue pour l’œuvre des fonctionnalistes suédois Gunnar Asplund, Sven Markelius et Sigurd Lewerentz et en partie pour l’adoption de ce pays du modèle social d’Etat-Providence. En Suède, en Angleterre et au Canada, il conçoit de nombreux bâtiments originaux qui reflètent son idéologie particulière.
Deuxième partie : repères administratifs, législatifs et juridiques
Annexe 26 : Retranscription d’une note pour la rédaction d’un mémoire servant de prospectus (1825)12
1« L’agréable et salutaire usage des bains de mer s’étant singulièrement répandu depuis quelques années, un propriétaire établi sur les bords du bassin d’Arcachon conçut, il n’y a pas longtemps, l’idée d’y fonder un établissement à peu près semblable à ceux qui, déjà, existaient à Royan et il ne fit pas mieux que son modèle et ses bains étaient encore peu avancés lorsque Monsieur le Baron d’Haussez, dans une de ses tournées administratives, eut occasion de remarquer ces constructions informes. Toujours prompt à saisir, à favoriser et à développer les projets utiles, ce magistrat qui, déjà, songeait à créer un établissement de ce genre daigna encourager ce faible commencement d’exécution : il éclaira le propriétaire sur ses véritables intérêts, il lui donna des conseils, des instructions, lui promit des plans et les expédia bientôt dressés par un architecte de Bordeaux ; c’était le seul moyen de régulariser et d’utiliser, autant que possible, les travaux déjà faits.
2L’auteur de cette entreprise eut lieu de s’en féliciter ; la construction d’un pont sur la Leyre et l’achèvement de la nouvelle route de la Teste, exécutés sur les ordres exprès de Monsieur le Préfet, facilitant les communications le nombre des baigneurs et des curieux s’accrut rapidement et, déjà, l’affluence est telle que l’établissement ne suffit plus aux besoins (...) Cette commune des Landes, déjà si intéressante par sa situation et par la piquante originalité de tout ce qui l’entoure devra, peut-être, un jour sa prospérité aux bains établis sur ses rivages ; on voudra connaître ses campagnes solitaires, ses forêts silencieuses, ses dunes jadis menaçantes, aujourd’hui fixées et couronnées de bois ; les amis des sciences naturelles se plairont à étudier sa flore, sa faune, les oiseaux voyageurs, les poissons, les mollusques et les coquilles qui abondent dans son vaste bassin ; d’autres se souviendront que pour se rendre de Bordeaux à la Teste il faut suivre l’antique voie romaine sur laquelle, à moitié route, le petit hameau de Hins déjà connu par ses médailles et ses figurines, pourra leur offrir de nouveaux trésors ; plus loin, ils s’interrogeront sur ces vieux tumulus qui, depuis tant de siècles, couvrent des urnes, des armes et des dépouilles inconnues. Tout, sur la route et autour de la Teste, est fécond en tableaux et en souvenirs.
3L’endroit où l’on se propose de fonder le nouvel établissement est en face même de la chapelle d’Arcachon, au point où une avenue de chênes et d’arbousiers conduit de l’antique oratoire au rivage. Ce lieu a été choisi de préférence à tout autre parce qu’à l’avantage d’être ombragé par la forêt voisine, il joint celui d’offrir des bains plus salutaires (...) ».
Annexe 27 : Retranscription d’un extrait du registre des délibérations du conseil municipal d’Arcachon13
4Paris le 8 mai 1857
5« Monsieur Le Ministre
6Un décret impérial, en date du 4 avril 1857 a autorisé notre compagnie à prolonger le chemin de fer de la Teste jusque sur les bords du bassin d’Arcachon au centre du bourg qui s’y est formé depuis quelques années.
7Les travaux de construction de ce prolongement sont poussés avec activité ; dans quelques semaines, le nouveau chemin sera ouvert au public et, en rendant les communications plus commodes et plus rapides, augmentera le nombre déjà très considérable des personnes qui viennent se promener, prendre des bains ou résider à Arcachon, pendant la saison d’été.
8Mais bien que, depuis quelque temps, beaucoup de maisons particulières s’y soit établies et que la spéculation y ait multiplié le nombre des maisons à loger, Arcachon ne possède encore aucun établissement qui présente des conditions de vie confortable et offre aux malades, aux touristes, les agréments qu’ils sont aujourd’hui habitués à trouver dans tous les bains en réputation.
9Le Maire et les principaux habitants nous ont à plusieurs reprises, demandé le concours de notre Compagnie pour améliorer la situation d’Arcachon. en rendre le séjour plus agréable ; c’est à leur instigation que nous avons formé le projet que nous soumettons aujourd’hui à l’approbation de votre Excellence.
10Nous demandons que dans la forêt domaniale d’Arcachon le long des parcelles qui ont été précédemment aliénées à divers particuliers, le gouvernement nous concède 400 ha de terrain.
11Nous prendrions, l’engagement de consacrer la moitié de ce terrain à l’établissement d’un Casino et de ses dépendances, de promenades pour les piétons et les cavaliers, de pavillons sur des points déterminés et d’y dépenser 300.000 francs dans les deux années qui suivront la concession.
12Nous nous réserverions de faire de l’autre moitié tel usage qu’il conviendrait à nos
intérêts.
13Nous croyons que l’exécution de ce projet contribuerait puissamment à la prospérité d’Arcachon et aurait même des conséquences heureuses pour l’avenir des Landes. Les populations des contrées voisines qui aujourd’hui forment la clientèle d’Arcachon, y viendraient, non seulement pendant l’été pour y prendre des bains et jouir de la fraîcheur des rivages du Bassin, mais aussi, pendant Thiver pour y trouver, à l’abri de la forêt, une température plus douce et un air favorable à la guérison de beaucoup de maladies (..) Si les Landes étaient mieux connues, elles appelleraient bientôt puissants capitaux qui contribueraient à la réalisation des projets du gouvernement, pour l’amélioration de cette importante partie de territoire de l’Empire.
14Les lettres que nous avons reçues des principaux habitants de la Teste et d’Arcachon. les instances d’un grand nombre de personnes qui fréquentent Arcachon ou y ont leur résidence d’été nous permettent d’affirmer à votre Excellence que la Concession que nous sollicitons sera considérée par les populations comme une nouvelle preuve de la Sollicitude de l’Empereur pour tous leurs intérêts et comme un nouveau bienfait de son Gouvernement
15Nous sommes avec respect Monsieur le Ministre
16De votre Excellence, le très humble et très obéissant serviteur
17Le Président du Conseil d’Administration
18Signé E Pèreire »
Annexe 28 : Délibération du Conseil Général des Landes créant la S.A.T.E.L.14


Annexe 29 : Décret portant création de la M.I.A.C.A.15

Annexe 30 : C.I.A.T. du 12 Décembre 197416
Relevé de décisions
Le Comité a pris acte du rapport transmis par le Délégué à l’Aménagement du Territoire relatif à l’état d’avancement des travaux d’aménagement et d’équipement de la côte Aquitaine.
Il décide :
- de confirmer la ligne de conduite à tenir pour l’opération d’aménagement de la Côte Aquitaine en prenant acte des nouveaux objectifs à moyen terme fixés à la Mission (440000 lits en 1980) pour la partie Gironde-Landes ;
- de demander à la Mission, dès 1975, de concentrer ses crédits en priorité sur les trois Unités Principales d’Aménagement qui sont d’ores et déjà proches de la phase opérationnelle et de veiller à ce que soient menées en strict parallèle les actions d’aménagement touristique et les actions de protection,
- de demander à la Mission de fournir, pour avril 1975, un bilan chiffré de ses besoins pour les cinq prochaines années qui sera examiné dès que possible par la Délégation à l’Aménagement du Territoire et le Ministère de l’Economie et des Finances,
- de confirmer la possibilité pour la Mission d’accéder aux prêts fonciers non bonifiés de la Caisse des Dépôts dans les ZAC publiques de la Côte Aquitaine,
- de demander au Ministère de l’Intérieur un rapport, à produire dans les quatre mois, sur la situation financière des collectivités locales de la Côte,
- de demander à la Mission interministérielle d’établir un plan localisant les superficies de forêt domaniale nécessaires aux UPA à céder au fur et à mesure des besoins dans les dix prochaines années ; ce plan sera soumis à un CIAT dans les quatre premiers mois de l’année 1975,
- d’inscrire dans les Plans d’Occupation des Sols en cours d’élaboration les espaces boisés ou naturels dont la protection est prévue au schéma d’aménagement et figurera dans les Schémas Directeurs d’Aménagement et d’Urbanisme : le Ministère de l’Equipement et le Ministère de l’Agriculture adresseront les instructions nécessaires aux Préfets.
- de demander au Ministère de l’Agriculture et au Ministère de l’Economie et des Finances de résoudre, dans les quatre mois, les problèmes posés par l’évaluation des lots à échanger,
- de constituer un groupe de travail interministériel (Intérieur, Equipement, Agriculture, Qualité de la vie. Affaires Culturelles, DATAR) qui devra, pour le
30 mars 1975, examiner les différents moyens existants susceptibles de permettre à la Mission une action efficace en ce qui concerne la politique de protection de la nature et de l’environnement.
Annexe 31 : C.I.A.T. du 11 juillet 197517
Relevé de décisions
Le Comité décide :
Première partie : Gironde-Landes.
- de prendre en considération le programme de 385 MF proposé par la Mission pour la période 1976-1980 et correspondant aux décisions prises par le CIAT du 12 décembre 1974 ; la prise en compte de ces chiffres dans le budget de la Mission sera faite dans le cadre des procédures budgétaires annuelles ;
- de demander aux Ministères intéressés de rechercher une solution de manière à ce que à partir de 1976 l’assainissement du Bassin d’Arcachon soit financé sans participation de la Mission ; les mesures nécessaires seront arrêtées d’ici fin 1975 après concertation avec le Préfet et la DATAR ;
- de confirmer qu’une politique de tourisme social sera menée sur la Côte Aquitaine ; de demander en conséquence à la Mission d’examiner, en liaison avec les différents ministères compétents et les organismes sociaux spécialisés, les moyens nécessaires à la mise en œuvre d’une telle politique, de façon à ce que d’ici fin 1975 toutes décisions utiles soient prises à cet effet ; de décider des mesures financières pour la réalisation de premières opérations de toutisme social ;
- de donner son accord au principe de l’aliénation par voie d’échanges des surfaces de forêt domaniale définies au sein des UPA, en précisant que ces terrains seront échangés au profit des Collectivités publiques et au fur et à mesure des besoins sans constituer de réserves foncières, en vue de l’aménagement touristique de la Côte Aquitaine pour des opérations d’une utilité publique incontestable ; la délimitation exacte des terrains en cause sera faite avec l’accord du Ministère de l’Agriculture ; de demander au Ministère de l’Agriculture et au Ministère de l’Economie et des Finances de donner à leurs services toutes instructions pour la mise en œuvre de ces dispositions ;
- d’attribuer à la Mission 5 MF de crédits FIAT en 1975 pour permettre la création d’une réserve foncière qui puisse participer à la solution du problème foncier ; les modalités correspondantes seront précisées ultérieurement ;
- de demander au Ministère de la Qualité de la Vie de procéder à la constitution des 11 réserves naturelles retenues par le groupe de travail créé par le CIAT du 12 décembre 1974, et de mener les procédures en liaison avec les Préfets de telle façon que les premiers classements puissent intervenir d’ici l’été
1976 ; - de demander au Ministère de la Qualité de la Vie de procéder au classement en sites naturels des zones retenues par le groupe de travail créé par le CIAT du 12 décembre 1974 ainsi qu’à l’extension des périmètres d’inscription à la plus grande partie des communes du littoral ; les procédures seront menées de telle façon que les premiers classements et inscriptions interviennent d’ici l’été 1 976 ;
- de donner son accord au principe de l’attribution aux Collectivités locales préemptrices de subventions (notamment sur le budget de la Mission) pour les acquisitions à réaliser au sein des ZAD en zones de protection ;
- de demander aux Préfets d’examiner avec les Collectivités locales la possibilité d’utiliser au maximum pour la politique foncière dans les zones de protection le système des redevances pour espaces verts ;
- de demander au Ministre d’Etat chargé de l’Aménagement du Territoire et au Ministre de (’Equipement, d’adresser toutes instructions pour préciser les interventions administratives de la Mission dans le cadre des procédures auxquelles donne lieu le déroulement d’une opération d’aménagement touristique (création et réalisation de ZAC, permis de construire, cahier des charges de concession).
Deuxième partie : Pyrénées Atlantiques.
– pour la réalisation des opérations que la Mission mettra en œuvre en application des décisions du CIAT du 13 mars 1974 tant sur la Côte Basque qu’à l’intérieur du Pays Basque, de retenir les principes suivants qui l’ont déjà été pour la partie Gironde-Landes de la Côte Aquitaine :
. responsabilité des opérations du ressort des Collectivités locales ;
. sauf cas particuliers, utilisation de la procédure de ZAC ; mêmes interventions administratives de la Mission que pour la partie Gironde-Landes ;
. possibilité pour la Mission d’accéder aux prêts non bonifiés de la Caisse des Dépôts dans les ZAC publiques ;
. là où l’aménagement se fera à moyen terme, acquisition des terrains assurée par l’Etat au titre de ses réserves foncières sur crédits du FNAFU A. L’Etat cèdera ces terrains aux maîtres d’ouvrage des opérations au fur et à mesure de leurs besoins ;
. interventions financières de la Mission sur son budget pour apporter les subventions de l’Etat prévues dans les bilans de ZAC.
- de confirmer qu’à partir de 1976 le budget de la Mission prendra en compte les besoins de la partie Pyrénées-Atlantiques de la Côte Aquitaine ;
- de prendre en considération le programme de 110 MF proposé par la Mission dans les Pyrénées Atlantiques pour la période 1976-1980 et correspondant aux décisions prises par le CIAT le 13 mars 1974 ; la prise en compte de ces chiffres dans le budget de la Mission sera faite dans le cadre des procédures budgétaires annuelles ;
- d’étendre l’examen des problèmes financiers des Collectivités locales aux communes concernées par la réalisation des opérations d’aménagement prévues dans les Pyrénées Atlantiques.
Troisième partie : Mesures particulières.
- de prolonger la durée d’exercice de la Mission pour la période d’exécution du VIIe Plan en demandant que l’article 3 du décret du 20 octobre 1967 soit modifié en ce sens.
Annexe 32 : C.I.A.T. du 23 février 197618
Relevé de décisions
19LA POLITIQUE DE TOURISME SOCIAL ET LE PLAN-CAMPING
20(GIRONDE-LANDES).
a – Eléments généraux de la politique de tourisme social.
Conformément aux orientations générales arrêtées lors du CIAT du 11 juillet 1975 :
- le Comité évalue à environ 30 % des hébergements touristiques nouveaux réalisés sur la Côte Aquitaine dans des opérations concertées (partie Gironde-Landes) la part à ouvrir aux clientèles de faibles revenus ; l’aménagement de la Côte Aquitaine devra présenter un caractère exemplaire du point de vue social, en recherchant la non-ségrégation des installations et des clientèles ;
- à cette fin :
- l’examen des moyens de financement nécessaires pour mettre en application cette politique sera mené à bien en dehors de l’enveloppe budgétaire de la Mission, en liaison entre les départements ministériels intéressés ; les décisions nécessaires seront prises lors d’un prochain CIAT,
- la Mission recherchera toute formule associant le secteur privé à des réalisations ouvertes aux clientèles de faibles revenus.
- l’examen des moyens de financement nécessaires pour mettre en application cette politique sera mené à bien en dehors de l’enveloppe budgétaire de la Mission, en liaison entre les départements ministériels intéressés ; les décisions nécessaires seront prises lors d’un prochain CIAT,
b – Plan-camping.
Le Comité :
- approuve les orientations suivantes pour la mise en place d’un plan-camping de la Côte Aquitaine (partie Gironde-Landes) :
- création de 30 000 lits nouveaux pour la période 1976-1980,
- promotion d’un camping de qualité (intégration du camping dans un aménagement non-ségrégatif ; règles spécifiques appropriées aux caractéristiques physiques de la Côte Aquitaine, tailles et densités notamment) ;
- création de 30 000 lits nouveaux pour la période 1976-1980,
- décide que les règles administratives définissant les conditions de réalisation et les caractéristiques des terrains de camping seront adaptées en conséquence ; à l’initiative du Secrétariat d’Etat au Tourisme, les mesures nécessaires seront prises ;
- décide que, pour faciliter la mise en place du plan-camping, la Mission sera consultée sur les demandes d’autorisation d’ouverture des campings ;
- décide que les aides financières au camping sous forme de subventions seront modulées en prenant en compte les objectifs de qualité du plan-camping et que la Mission sera consultée sur les dossiers de demande de prêts du FDES qui seront situés dans sa zone d’action.
Annexe 33 : Instruction de J. Chirac du 4 août 1976

Annexe 34 : Circulaire de R. Barre19


Annexe 35 : Décret de régionalisation de la M.I.A.C.A.20

Annexe 36 : Le Conservatoire du Littoral

Annexe 37 : la Loi littoral

Troisième partie : L’œuvre de la M.I.A.C.A.
Annexe 38 : Investissement de la M.I.A.C.A. de 1970 à 1988
Montant des subventions en francs courants.
| OPERATIONS | Gironde | Landes | Pyrénées Atlantiques |
TOTAL |
| Assainissement | 51 716 000 | 35 191 475 | 19 137 500 | 106 044 975 |
| Ordures ménagères | 425 000 | 8 770 000 | 0 | 9 195 000 |
| Nettoyage de plage | 3 150 000 | 3 100 000 | 831 379 | 7 081 379 |
| TOTAL Génie sanitaire | 55 291 000 | 47 061 475 | 19 968 879 | 122 321 354 |
| Adduction d’eau potable | 12 526 500 | 11 816 000 | 0 | 24 342 500 |
| Voirie | 35 361 300 | 32 584 918 | 9 534 000 | 77 480 218 |
| Téléphone | 1 375 000 | 905 000 | 0 | 2 280 000 |
| Electricité | 2 687 750 | 901 000 | 0 | 3 588 750 |
| TOTAL VRD | 51 950 550 | 46 206 918 | 9 534 000 | 107 691 468 |
| Ports de plaisance | 3 841 000 | 15 234 000 | 4 932 600 | 24 007 600 |
| Aménagements hydrauliques | 12 365 000 | 46 761 800 | 1 1 835 000 | 70 961 800 |
| Protection rivages | 4 681 525 | 3 068 500 | 11 843 500 | 19 593 525 |
| Equipements sportifs et loisirs | 28 819 000 | 18 300 000 | 13 623 200 | 60 742 200 |
| Pistes cyclables | 12 450 345 | 3 590 595 | 4 779 600 | 20 820 540 |
| Aménagements de plage | 9 461 875 | 3 995 000 | 18 567 035 | 32 023 910 |
| Aménagements urbains | 8 384 250 | 7 450 000 | 5 635 000 | 21 469 250 |
| Services bâtiments publics et divers | 12 390 500 | 3 019 000 | 3 029 730 | 18 439 230 |
| PNRLG, espaces sensibles | 3 602 800 | 5 131 300 | 0 | 8 734 100 |
| Tourisme intérieur | 0 | 0 | 0 | 1 372 300 |
| Stations littorales anciennes | 4 100 000 | 4 100 000 | 4 100 000 | 12 300 000 |
| TOTAL Equipements touristiques | 100 096 295 | 110 650 195 | 78 345 665 | 290 464 455 |
| Camping | 9 256 500 | 12 637 601 | 345 324 | 22 239 425 |
| Villages de vacances, gîtes | 63 002 000 | 50 373 300 | 16 345 000 | 129 720 300 |
| TOTAL Tourisme social | 72 258 500 | 63 010 901 | 16 690 324 | 151 959 725 |
| Crédits 1988 non affectés | 7 686 173 | |||
| TOTAL GENERAL | 279 596 345 | 266 929 489 | 124 538 868 | 680 123 175 |
Les subventions ont en moyenne représenté un tiers des investissements réalisés durant la même période, les dépenses consacrées au fonctionnement, aux études et aux contrats d’architectes en chef, à l’action promotionnelle en France et à l’étranger ainsi qu’aux relations publiques se sont élevées à 94 millions de francs.
Annexe 39 : Réalisations du Plan Camping
| COMMUNE | BUDGET MIACA 1975-1978 |
PAP 24 MIACA 1978-1979 |
1980-1981 | PROJETS |
| GRAYAN L’HOPITAL | 2 100 | 0 | 0 | 0 |
| VENDAYS MONTALIVET | 1 050 | 600 | 150 | 0 |
| LE PORGE | 540 | 360 | 300 | 100 |
| LEGE CLAOUEY | 1 200 | 0 | 1 080 | 0 |
| Autres communes GIRONDE | 0 | 0 | 0 | 2 300 |
| MIMIZAN | 2 850 | 0 | 0 | 0 |
| CAPBRETON | 1 800 | 0 | 0 | 0 |
| SANGUINET | 0 | 800 | 780 | 0 |
| SEIGNOSSE | 0 | 420 | 270 | 0 |
| BISCARROSSE | 0 | 0 | 600 | 0 |
| Autres communes LANDES | 0 | 0 | 0 | 2 550 |
| TOTAL | 9 540 | 2 180 | 3 180 | 4 950 |
Annexe 40 : Liste des villages de vacances créés ou rénovés de 1975 à 1988

Annexe 41 : Les programmes de valorisation de station littorale ancienne


Quatrième partie : repères statistiques
Annexe 42 : Nombre annuel de voyageurs arrivés à Arcachon21
| Année | Nb de voyageurs | Année | Nb de voyageurs |
| 1857 | 18 755 | 1880 | 168 053 |
| 1858 | 70 188 | 1881 | 174 467 |
| 1859 | 79 317 | 1882 | 177 092 |
| 1860 | 77 003 | 1883 | 189 469 |
| 1861 | 64 936 | 1884 | 184 023 |
| 1862 | 68 360 | 1885 | 190 171 |
| 1863 | 94 245 | 1886 | 179 918 |
| 1864 | 104 851 | 1887 | 176 352 |
| 1865 | 111 563 | 1888 | 179 846 |
| 1866 | 110 778 | 1889 | 182 684 |
| 1867 | 110 081 | 1890 | 196 026 |
| 1868 | 108 339 | 1891 | 198 407 |
| 1869 | 113 836 | 1892 | 209 615 |
| 1870 | 91 677 | 1893 | 202 395 |
| 1871 | 126 936 | 1894 | 212 669 |
| 1872 | 1 17 356 | 1895 | 216 301 |
| 1873 | 126 482 | 1896 | 202 130 |
| 1874 | 128 270 | 1897 | 214 429 |
| 1875 | 136 899 | 1898 | 216 818 |
| 1876 | 137 076 | 1899 | 222 126 |
| 1877 | 145 264 | 1900 | 230 735 |
| 1878 | 141 830 | 1901 | 249 144 |
| 1879 | 150 201 |

Annexe 43 : Evolution de la capacité d’hébergement touristique entre 1970 et 1987 sur la Côte Aquitaine22


Annexe 44 : Evolution de la capacité hôtelière de la Côte Aquitaine entre 1980 et 198823


Annexe 45 : Parc de l’hôtellerie de tourisme et de l’hôtellerie de plein air en Aquitaine en 198024




Annexe 46 : Evolution de la capacité en camping entre 1977 et 198825



Annexe 47 : Evolution du chiffre d’affaires déclaré par l’hôtellerie-restauration dans les Landes entre 1950-1958 (en milliers de francs courants)26

Annexe 48 : Budget selon la catégorie socio-professionnelle27
| Dépense totale (en millliers de F) | Dépense par nuitée (en F) | Dépense par personne (en F) | Dépense par séjour (en F) | |
| Agriculteur | 22 130 | 19.20 | 696 | 3 751 |
| Patron | 109 041 | 36.00 | 590 | 2 376 |
| Prof, lib., cadres sup | 295 613 | 42.90 | 834 | 3 185 |
| Cadre moyen | 336 795 | 42.40 | 733 | 2 291 |
| Employé | 236 657 | 40.10 | 609 | 1 840 |
| Ouvrier | 124 160 | 38.90 | 565 | 1 729 |
| Autre actif | 90 276 | 34.90 | 719 | 2218 |
| Inactif | 250 658 | 33.70 | 701 | 1 649 |
| TOTAL | 1 465 330 | 38.40 | 691 | 2 140 |
Annexe 49 : Montant des prélèvements du produit brut des jeux de 1982 à 1988 dans les casinos28

Annexe 50 : Revenu de la taxe de séjour (en francs courants)29

Annexe 51 : Effectifs salariés dans le tourisme en Aquitaine de 1980 à 198830 Effectifs salariés au 31 décembre de l’année

Annexe 52 : Les résultats aux CAP, BEP et BP touristiques en Aquitaine de 1977 à 198831

Annexe 53 : Résultats aux BT et BTS touristiques en Aquitaine de 1977 à 1988

Annexe 54 : Enquête sur la fréquentation des plages en 197532


Annexe 55 : Evolution démographique des communes littorales des Landes du Médoc

Annexe 56 : Evolution démographique du pays de Buch

Annexe 57 : Evolution démographique des communes littorales du pays de Born

Annexe 58 : Evolution démographique des communes littorales des pays du Marensin et du Maremne

Annexe 59 : Evolution démographique des cinq pays littoraux

5ème partie : repères photographiques et autres repères
Annexe 60 : Photographie de l’aménagement du Parc Pereire à Arcachon par la M.I.A.C.A33

Annexe 61 : Opérations de Capbreton-Hossegor34

Annexe 62 : Le contrat de valorisation de station littorale ancienne à Soulac35
Soulac

Rue de la Plage voie piétonne et principal axe de fréquentation touristique

Promenade du front de mer jalonnée de kiosques
Annexe 63 : Le contrat de valorisation de station littorale ancienne à Biscarrosse36
Biscarosse

Amenagement de la Place de la Chapelle, centre de l’animation touristique,prolongée à l’Ouest par l’Avenue de la Plage

Extension de la promenade et amenagement de la dune bordiereMobilier urbain et protections contre l’erosion éolienne
Annexe 64 : Le contrat de valorisation de station littorale ancienne à Arcachon37
Arcachon

Aménagement en voiesemi-piétonnede la Rue de Lattre de Tassigny.reliant le front de merà la ville d’hiver

La restauration de la Passerelle et de l’Observatoire figure parmi les actionsmenées par la municipalité d’Arcachon dans le cadre des contrats de valorisation
Annexe 65 : Le contrat de valorisation de station littorale ancienne à Mimizan38
Mimizan

Aménagement semi-pietonnier de la Rue Maurice Martin, principale ancrecommerçante de la station

Création de sentiers piétonniers et d’une aire gazonnée sur la Corniche située au contact du Courant et de l’Océann
Annexe 66 : Le contrat de valorisation de station littorale ancienne et les activités nautiques39
Le développement des activités nautiques

La création du petit port de plaisance contigu aux infrastructures déjà existantes renforce le potentiel d’accueil d’ARCACHON

Aménagement de la base nautique de LATECOERE au bord du Lac Sud de BISCAROSSE
Annexe 67 : Retranscription de l’entretien avec E. Biasini
Ceci est le compte-rendu d’un entretien avec M. Biasini dans le bureau de son domicile parisien du VIIème arrondissement, 14 rue Duroc, de 15h45 à 18h, le jeudi 22 avril 2004. Cette retranscription a été réaménagée selon certaines thématiques. Certains éléments, ajoutés postérieurement et répondant à une question précédente sont indiqués par ce signe // et les passages non retranscris soit à la demande de M. Biasini soit parce qu’ils constituaient des digressions personnelles ou des pauses dans le discours par celui-ci [...].
Introduction : Je suis un serviteur public. Alors toute la partie sur ma vie personnelle n’est pas intéressante sauf si c’est très important pour vous.
Avez-vous reçu mon dossier documentaire ? Avez-vous des remarques ou des précisions à faire à ce sujet ?
C’est un texte qui est intéressant mais qui est marqué de préjugés. J’aimerais que vous lisiez mon livre, Les Grands Travaux, sur l’Aquitaine, il y a LA réalité sur la mission car vous vous obstinez à faire de la mission une continuité ; la mission a débuté en 1970, tout ce qui s’est passé avant a été intéressant mais je considère cela comme une promenade de Bernardin de saint Pierre en pays landais. Pourquoi l’intérieur ? Parce que Delaunay, qui était le grand patron de l’Aquitaine, qui se considérait comme le troisième plus grand écrivain aquitain derrière Montesquieu et Montaigne, et qui jouait à la pauvreté au point que le troisième étage de la préfecture n’avait plus de toit, contrôlait Saint Marc avec qui il était très ami et l’avait relégué à l’intérieur. Il s’est donc occupé de l’intérieur car il n’avait pas le droit d’aller sur la côte. En effet, pendant qu’il faisait ses beaux discours, il était prévu cinq stations sur la dune à Lacanau, à Mimbeau...
La mission a débuté en 1970 quand Chaban a été Premier ministre car Chaban me connaissait bien en raison de mon passé administratif : j’ai participé directement à la décolonisation, j’ai été chargé par de Gaulle de la communication du référendum de 1958 pour la partie communautaire, j’ai créé le ministère des Affaires Culturelles avec André Malraux, j’ai créé l’Action Culturelle. Alors quand on me raconte des histoires... tout ça n’existe pas. J’ai eu beaucoup de palabres avec Monod car j’ai fait de la mission un outil pour Chaban et pour sa politique d’action sociale en Aquitaine. Et une chose dont vous ne parlez jamais c’est le passage de l’autorité réelle de la Mission à la Région : je me suis dès le départ conduit comme un conseiller technique des collectivités locales. D’ailleurs mes rapports avec les collectivités locales étaient partout excellents car j’ai toujours donné la responsabilité aux collectivités locales et non à des S.E.M. La mission a démarré sur le modèle du Languedoc, modèle que j’ai renié intégralement.
Je considère que la mission a débuté en 1970 car c’est le moment où les crédits ont été débloqués, mais surtout où nous avons procédé au pré-zadage de 200.000 ha en Aquitaine. Les gens de l’équipement étaient fous, tous les préfets étaient contre à commencer par Delaunay, parce que cela n’avait été fait que pour les autoroutes, pour éviter que les gens ne spéculent. J’ai appliqué ce thème car Chaban était Premier ministre. J’ai beaucoup apprécié Chaban car il avait du courage politique même si par la suite j’ai l’impression qu’il l’a perdu. Au départ, Chaban voulait que je dirige son cabinet à Matignon. Je me suis opposé tout de suite à Monod que j’ai récusé entièrement car il a voulu jouer, et il l’a prouvé dans sa carrière postérieure et actuelle, à l’homme politique majeur alors que c’est un fonctionnaire qui joue de l’autorité que lui confère sa position.
L’action culturelle en Aquitaine, je n’ai eu besoin de personne pour la faire, c’est même moi qui ai voulu en faire dans l’aménagement : l’aménagement n’est en aucun cas un fait technique mais un fait social. Les premiers que j’ai engagés sont des comédiens qui sont allés partout, qui ont fait des feux de joie et ont dansé sur la plage. Ils sont allés voir les paysans dans les Landes notamment, pour leur dire que l’on envisageait d’aménager le littoral, mais ceux-ci s’en moquaient. Alors ils leur ont prouvé que si on implante un camp d’Anglais, à deux kilomètres de leur ferme, tous les matins, ils consommeront 2.000 œufs, et ce serait mieux qu’ils viennent de chez eux. J’ai fait créer une section spéciale de « Peuple et Culture » en Aquitaine pour qu’ils attaquent la mission ce qui me permettait d’aller partout répondre. On a fait un travail d’animation extraordinaire. Les vieux bonzes qui étaient en poste n’étaient pas d’accord et notamment Jacques Ellul qui a toujours refusé de me parler. Et une chose qui n’est pas mentionnée dans votre rapport pour cette raison, c’est la création du Comité pour l’Environnement alors que c’est Dorst qui est venu le créer. J’avais aussi invité Paul-Emile Victor qui était un vieil ami. Et j’en ai confié la présidence à Jacques Valade.
Toutes les responsabilités ont été locales et j’ai refusé la création de SEM sur le modèle de la Caisse des Dépôts et Consignations. J’ai toujours confié la responsabilité politique aux élus locaux et j’ai rassemblé les corps économiques locaux : à Lacanau, la présidence de la société d’aménagement a été fournie par la FNB. J’ai dit aux entrepreneurs, « vous n’êtes pas plus cons que les promoteurs qui font appel à vous » et j’ai dit la même chose aux promoteurs : « montrez-moi que vous êtes capables de travailler, faites-moi une société d’aménagement ». J’ai rassemblé les artisans landais. Tout cela car Chaban m’avait dit que l’aménagement devait profiter à l’Aquitaine.
J’ai fait partir Delaunay et venir Doustin que j’ai connu en Afrique. En effet, j’ai été le premier secrétaire général du gouvernement de la République du Tchad après l’indépendance : j’aurais pu, en conseil des ministres, déclarer la guerre à la Chine, quitter la zone Franc mais je ne pouvais pas muter une infirmière. J’y ai appris beaucoup de choses. Parallèlement j’ai été conseiller technique de Malraux. Selon l’humeur de l’un ou de l’autre, je choisissais avec qui je travaillais. J’ai donc toujours eu une existence personnelle d’acteur, de créateur, et je m’enorgueillis d’avoir inventé un certain nombre de choses. Je suis le premier Français télévisé en couleur. J’ai démissionné de la télévision sous Pompidou car je n’étais pas d’accord avec lui.
Si on veut faire une histoire authentique de l’Aquitaine, il faut regarder les dates : la mission commence en 1970. Il n’y a rien avant. Saint Marc est un honnête fonctionnaire qui a commis un coup bas à mon avis en devenant président d’un comité de défense de la côte aquitaine. Fonctionnaire, il faut qu’il ait été protégé par Monod, pour ne pas avoir été viré à ce moment là. J’ai évité de lui créer des ennuis. C’est invraisemblable l’orgueil de ces jeunes énarques. J’aurais pu le faire virer mais je ne l’ai pas fait car il ne m’a pas causé d’ennuis. Le Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne n’est quand même pas le fait majeur de l’aménagement en Aquitaine.
J’ai eu une carrière variée et complète sanctionnée par la grande croix de la Légion d’Honneur : j’ai travaillé avec de Gaulle, Malraux qui est un phénomène à part, un peu avec Pompidou mais ça n’a pas marché, avec Chaban et avec Mitterrand. C’est un palmarès qui n’a pas été reproduit. A chaque fois sur des principes de service public. Pour mes décorations, la première est signée de Gaulle, la deuxième Pompidou, la troisième et quatrième Mitterrand et la cinquième Chirac, et Dieu sait que je ne suis pas ami avec Chirac.
La mission en 1967 est historiquement créée mais c’est Chaban qui l’a fait vivre. Vous faites comme si en 1970 toutes les décisions qui sont prises étaient dans la continuité : ce n’est pas vrai. J’ai supprimé toutes les opérations d’avant. L’Océanide, c’est le prix que j’ai payé pour que les Belges qui avaient créé une société d’aménagement et qui devaient faire 2.000 lits sur la côte, se désistent. Et comme je voulais faire à Lacanau un aménagement perpendiculaire, je voulais montrer que cela intégrait le front de mer. J’ai eu du mal contre les aménageurs que je brimais et les « écologistes ». J’ai supprimé, en me fâchant avec Chirac, le port du Mimbeau, créé par un promoteur de Limoges. J’ai organisé un référendum pour y mettre un terme.
Vous dites que j’ai fait appel à des architectes d’envergure nationale mais surtout ils sont toujours accompagnés de locaux. C’est fondamental dans ma politique.
Volontairement je n’ai plus mis les pieds en Aquitaine, je ne suis pas un faiseur d’embrouilles, ils se démènent très bien tout seul. De même, je n’ai jamais voulu retourner en Afrique. La télévision, je ne m’en suis plus jamais occupé. Grâce à François Mitterrand je me suis amusé aux Grands Travaux qui sont la chose la plus facile que j’aie faite car il n’y avait pas de concept. Conceptuellement, l’action culturelle, qui est une chose fantastique, venait d’Afrique, c’est d’ailleurs parce que je lui parlais d’Afrique que Malraux m’a dit un jour, « ce que vous avez fait en Afrique faites-le en France ». Là il y a une part intellectuelle et philosophique importante. Sur l’Aquitaine, je raconte ma visite à Navarrosse et quand j’y suis retourné quelques années plus tard, j’ai vu que ça commençait à se construire autour du lac. La conception de refuser ce modèle, je l’ai eue là : je suis devenu très ami avec les Landais, les maires des Landes m’aiment bien. C’est notamment à cause d’eux que Mitterrand m’a appelé. Le maire de Moliets m’a dit un jour « le président de la République veut vous parler ». Il m’amène le voir, c’était un mercredi après-midi de 1982, et je vois Mitterrand qui était en conseil à Paris, et me demande « – est-ce que vous voulez faire le Grand Louvre ? – je ne sais pas ce que c’est, mais a priori je suis d’accord »
Lang a mis six mois pour me rencontrer. Si j’avais été Lang, je n’aurai jamais accepté qu’un Biasini s’immisce dans mes affaires.
De relire quelque chose sur ces événements, ça me fait plaisir mais maintenant je ne m’en occupe plus. Biasini, individu, vous parle. J’assume tout, même les erreurs car j’en ai fait comme tout le monde.
J’ai eu du mal pour faire accepter qu’on ne trace jamais de route au départ. En effet, depuis les Romains, pour faire de l’aménagement, on commence par des routes. Quand on a fait une route qui coûte très cher, on ne peut pas la faire arriver sur une plage : on est obligé de construire une ville nouvelle. Là c’était le contraire [...]
Votre milieu familial a-t-il eu une influence sur votre action ?
Vous dites que mon père était maçon, c’est faux, il était entrepreneur. Mon arrière-grand-père est venu de Suisse, car mon nom est de Lugano, comme ouvrier maçon : il a monté une petite entreprise. Et cette petite entreprise, mon grand-père, qui avait épousé la fille d’une vieille famille de Provence, en a fait la plus grande entreprise de l’époque dans le Sud Est. Il est mort à 45 ans. Mon père, qui avait 20 ans. a voulu jouer au grand chef et a ruiné l’entreprise en dix ans. Au lieu de s’appuyer sur l’équipe de son père, il a voulu montrer qu’il était le plus fort. Vous savez, l’argent... J’ai donc toujours refusé toute propriété, tout argent ce qui m’a permis d’avoir une certaine indépendance dans les opérations d’aménagement.
La bibliothèque, on l’a rendu irréversible en cinq ans alors qu’il y avait une bataille d’intellectuels fantastique. La précédente, celle de la rue Richelieu a mis 130 ans à être faite. Moi j’ai mis cinq ans pour qu’elle soit irréversible, et sept ans pour la construire. C’est là les records des grands travaux. Ce qui m’a permis de diriger les entreprises, c’est que j’ai pu m’imposer sans que jamais quiconque vienne me reprocher quelque chose sur le plan financier. J’ai pu imposer une entreprise pour des raisons purement techniques et tout le monde en a reconnu le travail. J’avais donc promis à Mitterrand de finir la bibliothèque avant le terme de son mandat car je savais qu’il fallait que j’utilise son nom. J’avais vécu la Cohabitation au Louvre, Balladur et Juppé m’avaient vidé et si je n’étais pas revenu un an plus tard, le Louvre n’aurait jamais été fini. J’avais donc pour la bibliothèque une idée fixe, il faut rendre les choses irréversibles en cas de cohabitation, donc cinq ans. Toubon a déclaré être devant une planification inexorable. L’entreprise avait accepté de payer un dédit de 700 000 francs par jour de retard mais en contrepartie l’Etat devait payer le même, les Finances étaient folles. Mitterrand était d’accord et l’a imposé. Cela a permis de la finir. Mitterrand me disait « je ne fais pas ça pour moi » ce à quoi je répondais « j’ai besoin de vous. Il faut que je dise que vous voulez l’inaugurer pour que ça bouge. Sinon, je n’ai plus d’argument ». Le 5 avril 1995. je l’emmène avec Chirac, c’était quasiment fini. C’est le genre de petit exploit que je suis content d’avoir réalisé.
Venant d’une famille qui n’avait pas beaucoup d’argent, je suis parti contre l’argent tout de suite. Je me suis fait un honneur de ne pas traiter de problème d’argent. Cela m’a permis d’être totalement indépendant vis-à-vis des promoteurs.
Vos racines provençales ont-elles joué dans votre façon d’aborder la décentralisation et vos relations avec l’administration parisienne ?
C’est en Afrique que j’ai appris ça. Je n’ai pas fait de brillantes études. Entre-temps, il y a eu la guerre, la Résistance et je suis parti tout de suite après même si j’avais le diplôme d’une grande école. J’ai passé le bac en 1939 juste avant la déclaration de guerre, je suis resté à Marseille entre 1940 et 1942. J’ai alors passé une année aux chantiers de la jeunesse. Je suis venu à Paris en 1942 où je me suis marié. Ma belle-famille était issue de la bourgeoisie : du moment que je fréquentais leur fille, je devais me marier, j’avais 20-21 ans. Je n’ai donc pas fait de grandes études. En Afrique, j’ai beaucoup lu et écouté de la musique. J’ai inventé l’action culturelle dans la brousse. J’ai découvert que la proportion d’imbéciles et de génies est partout le même, dans la gendarmerie, à Polytechnique, en Afrique ou ailleurs. On le voit plus ou moins, c’est à un degré différent. Il y avait des types extraordinaires et je m’efforçais d’en faire sortir le maximum. Partout où je suis passé j’ai créé des lieux pour que les Africains s’expriment. Quand j’en ai parlé avec Malraux, il a pu vérifier sa théorie selon laquelle il ne faut pas mélanger le Savoir et l’Art, ne jamais exposer un tableau et dire ce qu’il signifie. Ainsi pour Gaétan Picon, « la vie culturelle est à la connaissance ce que la vie politique est à l’histoire ». Un homme politique connaît l’histoire mais la sensibilité, le courage, l’intelligence permettent de créer de l’histoire à son tour.
Quand êtes-vous allé à l’Ecole Nationale de la France d’Outre-Mer ? Y avez-vous gardé des amis ?
Je l’ai préparée à partir de 1941. J’ai été reçu en 1943. Comme on manquait de communication, je l’ai représenté en 1944 du maquis. J’ai fait le 1er octobre 1944, alors que Pleven était ministre de la France d’Outre-Mer, ma rentrée à l’Ecole. J’ai réussi à intégrer la section Indochine, ce pays me plaisait et me tentait. J’étais au milieu des meilleurs puisque c’est la botte de l’Ecole. Mais j’ai réussi à partir pour l’Afrique, donc je suis parti plus tôt que le reste de ma promotion. On nous a mobilisés en 1944 et je suis parti avec les tirailleurs sénégalais comme deuxième classe d’infanterie coloniale. En arrivant à Dakar, j’ai choisi le Dahomey, car j’étais ami avec le fils du gouverneur. Non par piston mais parce que sa mère lui envoyait des colis et qu’on mangeait du chocolat grâce à lui alors qu’il n’y avait rien à manger. En reconnaissance de tout cela, je suis allé au Dahomey.
J’ai gardé quelques amis dans cette promotion et quand j’ai créé le ministère et que j’étais le premier patron de l’action culturelle, du théâtre et de la musique, j’ai fait venir beaucoup d’administrateurs. J’ai vu que vous le dites pour la M.I.A.C.A. mais je n’ai pas l’impression d’en avoir fait venir beaucoup. Je me souviens de quelqu’un qui n’était pas mémorable, Chenel. Je n’ai jamais été dans l’administration, donc je n’ai jamais eu de patron, jamais, sauf en Afrique mais il était à 200 kilomètres et m’a tout de suite donné des responsabilités. J’ai fait des missions pour de Gaulle, pour Pompidou, pour Chaban et pour Mitterrand. Ce dernier je l’admirais beaucoup car il avait du courage politique. Il ne me connaissait pas et m’a nommé. Je dirais que je suis un gaulliste de gauche comme vous l’avez noté. On n’est d’ailleurs plus très nombreux : il y avait Jeanneney notamment. Je ne veux voir que les hommes, les individus. Il y a des imbéciles dans tous les camps et peu de génies en général. Il y en a que je ne supporte pas. Pour mon bonheur ou mon malheur, je dis ce que je pense aux gens quand j’en ai envie. Personne ne m’a obligé à dire quoi que ce soit ou empêché d’ailleurs. Je crois que j’ai beaucoup d’adversaires et d’ennemis, et quelques amis formidables.
Un de ces amis formidables a été Gaétan Picon qui a été un frère pour moi. On a fait beaucoup de choses ensemble. Il m’a beaucoup aidé. J’étais très ami avec Monod, André Miquel... Ils ne sont pas tellement d’Outre-Mer car nous étions très isolés.
//J’ai connu Chaban quand j’étais directeur chez Malraux. De Gaulle m’avait donné comme consigne, « la culture c’est pour tout le monde ». J’ai traité avec toutes les villes. J’ai toujours veillé à la participation des différentes collectivités selon un principe de 50/50. C’est l’équilibre de la bicyclette, il faut deux roues et quelqu’un qui pédale mais qui ne dépend pas des roues. A Bordeaux, je connaissais Moga à cause du rugby. Je le connaissais bien car à la télévision le directeur du service des sports Marcillac ne payait pas pour le rugby. Alors les gens de rugby sont venus me voir. Je lui ai alors demandé de payer les matches de rugby comme ceux de football. Il m’a dit que ce n’était pas possible car il n’y avait pas d’argent. En épluchant le budget, j’ai vu que chaque semaine, il payait 7 000 francs pour la retransmission du tiercé. J’ai donc déclaré avoir 52 fois 7 000 francs, ce à quoi Marcillac me répond qu’ils voudront plus. Mais ça a marché. J’étais très ami avec Defferre, toujours par l’action culturelle. J’ai aussi été en contact avec Chaban, car j’avais fait un programme à la Musique qui a été l’objet de bagarres après avoir été viré par Malraux. J’avais eu l’idée d’une foire de la Musique car le monde de la musique est très divisé alors qu’on pourrait penser au contraire que la musique est un langage œcuménique. Je voulais tout entendre : des marches militaires, de l’accordéon... Chaque année une foire dans une ville de France. Chaban était d’accord. Et avec lui, j’ai aussi fait la première retransmission des débats de l’assemblée à la télévision. Après cela, il a voulu me nommer directeur de cabinet à Matignon pour mettre en place la nouvelle société. Il m’a appelé en Aquitaine pour faire quelque chose en prenant en compte le pays. Je n’ai pas fait comme je l’ai lu « une industrialisation du tourisme » [...]//
A propos de la guerre, comment entrez-vous dans la Résistance à 18 ans en 1940 ?
Mon père était pétainiste. Nous avons donc été en conflit. J’ai été élevé par ma grand-mère. J’ai eu une enfance sans problème sinon affectif dû à l’absence de mère. Je n’avais donc qu’une hâte c’était de partir [...]
Avez-vous été marqué par des lectures, des intellectuels qui ont pu avoir un impact sur votre action ?
J’ai toujours été près du terrain. Je ne suis pas un intellectuel. J’ai lu beaucoup de classiques. Mais je ne crois pas que mes lectures aient eu une influence sur ma façon de penser. J’ai beaucoup aimé Pascal. Ma passion ce sont les individus, les gens. Je veux faire avancer les collectivités. Tout ce que j’ai fait en Aquitaine va dans ce sens. Les formes sont des prétextes à faire vivre les gens. Je crois que j’aurais été un bon homme politique de terrain. Pompidou m’avait demandé de me présenter. J’ai refusé. Si ma famille était restée en Provence, je l’aurais fait. Il n’y a pas de politique qui n’ait pas de racines. Regardez Lang qui s’occupe de Blois puis du Nord, ce n’est pas pour moi. J’ai travaillé pendant douze ans à côté de lui. Pas avec lui. à côté de lui. Il n’était pas content. Je n’ai jamais pris de repas avec lui et pourtant j’aime manger. J’aurais fait de la politique si ma famille était restée à Noves. Ce dans quoi je suis le plus à l’aise c’est dans le contact avec les gens. Je suis un homme de terrain, j’ai toujours fait du terrain. Avec les maires, je suis toujours à l’aise. [...] La présidence des maisons de culture du monde me cantonne à être une potiche ce qui ne me convient guère. Je suis plutôt bagarreur de caractère même si je peux faire les choses paisiblement. Je ne crois pas qu’on m’ait marché sur les pieds [...]
L’Afrique a-t-elle été matricielle ? Quels sont vos échecs, succès et regrets ? Quelle expérience vous a le plus marqué ?
L’Afrique m’a marqué mais c’est parce que c’est la première expérience que j’ai eue. J’ai vécu d’autres choses importantes par la suite. Si j’avais à donner les choses importantes que j’ai faites, c’est l’Afrique qui vient en tête. L’action culturelle, c’était formidable. Je me suis bagarré avec Malraux car c’est une personne pour qui j’ai eu une réelle admiration comme homme mais un mépris absolu pour l’individu. L’Aquitaine aussi c’était bien : j’étais contre le Languedoc. En Aquitaine, ce n’était pas envisageable et la DATAR avait une autre position. Monod n’était pas content car je me recommandais de Chaban. Pour moi, le patron de l’Aquitaine c’est Chaban et pas Monod. Très vaniteux, il en a nourri une sorte de ressentiment. Je suis un gaulliste de gauche opposé à la dérive politicienne du gaullisme [...] Aujourd’hui, ils osent se prétendre gaullistes...
Mon échec le plus important c’est de ne pas avoir construit le Centre de Conférence International. J’ai démissionné de la télévision car je voulais créer une télévision dégagée de toute servitude administrative comme me l’avait demandé de Gaulle. Pompidou n’a pas voulu et d’ailleurs il m’en voulait à cause de la crise de mai 68 : il y avait une pagaille monstre, de Gaulle y met un terme en simulant un départ. J’ai reçu un message téléphonique de Roger Stéphane, qui m’a dit que le Général était parti, et que je devais empêcher le Premier Ministre de parler. Il y avait un car de reportage qui était à Matignon : je l’ai envoyé se faire vidanger. Dans un premier temps, il ne m’a pas été hostile car je l’ai empêché de faire une connerie. Quand de Gaulle l’a renommé Premier Ministre, il m’a demandé de rester directeur de la télévision. J’ai refusé car il ne voulait pas faire une télévision indépendante. Après cela, je suis resté deux ans au placard. Chaban ne pouvant me nommer nulle part m’a pris en Aquitaine : c’était une sorte d’exil.
La Cour des Comptes est souvent venue taper sur la MIACA. Or Philippe Saint Marc y travaille. Y voyez-vous une sorte de revanche ?
NON, Saint Marc c’est quelqu’un qui n’existe pas pour moi, ce n’est rien pour moi. Je ne le connais même pas physiquement. J’ai dû le voir une fois. Il s’est conduit bêtement. C’est déontologiquement inadmissible. Chaban était furieux mais j’ai évité de lui poser des problèmes. Avec Monod, ils ont tout raté. Chaban quand il a pris les affaires, a dit qu’il allait s’occuper de l’Aquitaine,
Chaban, André Moga, Hourcade à Bordeaux ont été de vrais amis, les maires aussi. J’ai toujours lié une action avec une vie. Je ne suis pas fonctionnaire de 7 heures à 20 heures, c’est un tout. Dans chacune de mes vies je me suis entouré de gens qui étaient d’accord, les autres je ne les connais pas.
Vous avez été président du comité de développement des universités nouvelles d’Ile de France, en quoi cela consiste et comment vous êtes-vous retrouvé à sa tête ?
Quand j’étais au gouvernement, j’étais proche de Mitterrand qui m’a nommé parce que j’étais à la retraite. Pour son second septennat, il m’a dit « on va faire, ensemble, une bibliothèque ». Je lui ai répondu que j’étais d’accord mais que j’étais à la retraite, il m’a dit « qu’à cela ne tienne, je vous fais entrer au gouvernement ». Quand vous pensez à la peine prise par certains pour entrer au gouvernement ! Je ne dépendais que de Mitterrand. Il m’a dit « il n’est pas dans l’usage de la République qu’un secrétaire d’Etat soit directement rattaché au président mais considérez que vous l’êtes ». Rocard qui était Premier Ministre, sachant l’intérêt que je portais aux problèmes d’urbanisme et d’aménagement, voulait que je travaille à la réforme des procédures d’urbanisme. Je considère que ce que l’on appelle de la concertation n’en est pas car c’est le compte-rendu, par des gens qui savent, d’actions qu’ils imaginent devant des gens qui ne savent pas. Le vrai dialogue c’est la palabre. Rocard était d’accord pour l’appliquer à l’urbanisme. Il m’a demandé un rapport. Mitterrand, un peu comme s’il avait appris que j’allais au bistrot ou au bordel, m’a demandé ce que je faisais avec Rocard.
« – Le Premier Ministre m’a demandé un rapport,
– vous n’avez pas le temps ».
J’ai donc mis un terme à mon rapport pour Rocard. Mais il n’a rien fait. C’est un type intelligent que j’aime beaucoup. Ce qui est difficile chez les gens c’est le passage de la réflexion à l’action.
Quelques années plus tard, j’étais toujours au gouvernement. Jospin concevait les universités nouvelles d’Ile de France et m’a demandé de l’aider. J’étais d’accord mais il fallait voir avec le Président de la République en souvenir de cet épisode. Le président m’a alors dit que je pouvais le faire à titre personnel pas comme secrétaire d’Etat au grands travaux. Pour agir légalement j’ai créé une structure qui réunit les préfets, les recteurs. Je l’ai fait comme ça à cause de l’histoire avec Rocard. Mitterrand n’aimait pas Rocard. J’ai ensuite travaillé avec Bérégovoy avec qui j’ai noué une véritable amitié. Je me souviens de lui quand il a été très affecté par les histoires dont il a été accusé. J’ai beaucoup d’estime pour cet homme. C’était un homme du peuple qui est monté en hiérarchie, représentant honnêtement socialiste [...]
Pensiez-vous avoir une mission pendant toute votre carrière ?
J’avais une mission de service public. Il ne s’agit pas de gagner de l’argent. Je n’ai jamais eu trop de rapport avec les journalistes. Mes attachés de presse à la mission voulaient que je rencontre le moins possible les journalistes. Au Nouvel Observateur, j’ai eu des rapports amicaux avec Jean Daniel et Jean Lacouture, que je connaissais depuis l’Afrique. Je n’ai jamais fait de publicité pour moi-même.
//La pensée politique est toujours proche chez moi. Le chef d’œuvre de notre civilisation c’est les droits de l’homme qui impliquent de la république, de la démocratie. Aujourd’hui tout est financier, secret. Le service public pour moi est une mission de développement. Si j’ai eu une ambition, c’est le développement de l’individu. L’action culturelle c’est ça : le développement de l’individu en lui apportant autre chose que les besoins essentiels.//
Connaissiez-vous l’Aquitaine avant la mission ?
Oui, par mes amis du rugby mais aussi quand j’étais à l’action culturelle et que je voulais faire quelque chose à Bordeaux. J’ai voulu, car Chaban me l’avait demandé en 1973 alors qu’il n’était que candidat potentiel à la présidence, faire un grand mouvement culturel et créer un festival fantastique. J’ai récupéré tous ceux que Malraux avait renvoyés : Boulez, Picon... J’avais pris beaucoup de risque pour ce festival. Ça n’a quasiment rien coûté à la ville. Je voulais jouer sur la fin de saison touristique en me basant sur le nom de Bordeaux. Cela a été une action promotionnelle extraordinaire. Je voulais chaque année confier la direction à un style, à une discipline culturelle. La première a été celle de la sculpture que j’ai mis dans la rue un peu partout. En même temps, on a refait le Théâtre des Nations avec Barrault qui était là. Harold et Maud c’est nous qui l’avons financé à ce moment-là. J’ai acheté personnellement les entrepôts Lainé car Chaban m’avait promis d’acheter un immeuble pour installer la mission, et on s’est installé à Lagorce provisoirement. Picon vient me voir et me dit qu’ils ont trouvé un truc formidable qui sent la vanille : j’ai demandé de ne rien me donner pour la mission mais d’acheter les entrepôts Lainé. La première séance a été donnée par Boulez et son orchestre qui est devenu l’orchestre intercontemporain. Il pleuvait, il y avait des seaux partout mais c’était de la musique sérielle alors... Le deuxième devait avoir comme thème central la musique. Le troisième le théâtre et le quatrième l’art de vivre. Je voulais le rassemblement, la fête dans tous les domaines.
A la tête de la MIACA, quel type de management exerciez-vous ? Quelle autorité avez-vous déployé ?
Je crois avoir fait preuve d’autorité. Je pense que je savais conduire une équipe, convaincre des gens. La seule fois où je suis retourné en Aquitaine c’était à Lacanau. La ville s’est étendue car le golf était à la campagne. A l’entrée, il y a un rond-point comme il y en a en Angleterre depuis des siècles. En France comme les ingénieurs des Ponts et Chaussées ne font plus de châteaux d’eau, leur nouvelle manie c’est de construire des ronds-points. Le maire m’a dit qu’il avait inventé les ronds-points. Pour lui, c’est lui qui a fait Lacanau alors qu’il n’a pas participé à l’action de la mission.
Mon talent c’est de trouver ce qu’il y a au fond des gens et les entraîner à faire des choses. J’adore prendre un groupe hostile au départ et grâce à la palabre les faire changer d’avis.
Comment s’organisait le pouvoir entre le secrétaire général et vous-même ?
J’ordonnais et il exécutait. J’ai toujours dit que quand je prenais une affaire j’étais responsable. Cela voulait dire que si demain ça ne marchait pas c’était moi qui serais pendu. Je prends tous les risques.
Lorsque j’ai été au Louvre, les choses étaient lancées. Mais j’ai eu un secrétaire général qui était assez médiocre à ce moment-là, Basset, un type de bonne volonté.
Le premier, Catalaa, directeur de l’OREAM, était incontestablement le meilleur : il y avait vraiment une adhésion intellectuelle. Je ne suis pas un tortionnaire et les gens me comprennent assez vite. J’ai rarement eu à faire la police dans ma carrière. Ou bien ils sont bêtes, ne comprennent pas et s’en vont. Morelon était celui qui avait le plus de volonté à la manière des ingénieurs des Ponts et Chaussées. Je suis très libéral et délègue facilement. Il y a des choses que je sais faire et d’autres pas. Ils devaient me rendre compte de tout. Je leur donnais alors des conseils. Je ne pense pas avoir eu de problèmes de gestion collective. Avec Soldaïni, je m’en occupais moins, les grandes lignes étaient passées. A partir du moment où j’étais au Louvre, je ne suis plus allé en Aquitaine. Il était très autonome, il venait me voir à Paris, me rendait compte des opérations. Chenel est médiocre.
Pourquoi le choix du Château Lagorce au Taillan Médoc et non pas Bordeaux ?
Je n’y suis pour rien mais j’ai dû accepter puisque nous nous y sommes installés. On ne s’est pas installé à Bordeaux car Chaban devait nous acheter quelque chose mais les entrepôts Lainé nous ont servi pour « Octobre à Bordeaux ». Je me suis aperçu après que c’était formidable car je venais à Bordeaux tous les vendredis : je partais de chez moi, à l’époque j’habitais aux Gobelins, à 7 heures de matin, il me fallait très peu de temps pour aller à Orly. J’arrivais deux heures après être parti de chez moi à Lagorce, ce qui n’aurait pas été le cas si on s’était installé à Bordeaux. L’idée m’est venue après que Bordeaux ce n’est pas l’Aquitaine. Lagorce a été un bon choix pour ça. Au début j’avais choisi Biscarrosse en pensant que c’était au milieu. Mais j’étais plus proche des Landes depuis Lagorce que depuis Biscarrosse.
Quelles étaient vos relations avec les préfets ?
Les préfets obéissaient. J’étais super-préfet de région. Cela peut créer des tensions mais c’est à eux de voir. Je crois être suffisamment convivial, convenable, poli. Personnellement je n’ai jamais fait de problème d’autorité. Ils savaient que Chaban me suivait en tout et pour tout. Avec Mitterrand c’était pareil. L’histoire des 200 000 hectares de pré-ZAD, aucun préfet n’en voulait, le ministère de l’Equipement de même, Chaban l’a voulu.
Comment se faisait le choix du secrétaire général ? A-t-il servi à débloquer les problèmes avec les DDE ?
On me proposait et je choisissais. Basset, je l’ai pris parce qu’on me le proposait, mais j’ai vu au bout de six mois qu’il ne valait rien. On a à faire à ce niveau-là à des gens intelligents. Morelon a été le plus difficile. On avait fait un premier livre : il a voulu tout faire tout seul, et un jour il me montre les épreuves donc tout était imprimé. De la première à la dernière page, j’ai tracé un grand trait rouge. Je lui ai dit comment il fallait faire et il n’a plus jamais recommencé.
Il faut un ingénieur des Ponts car à chacun son métier. J’ai beaucoup reproché à Racine de s’être laissé envahir et dominer par les ingénieurs des Ponts et Chaussées. En Aquitaine, ce n’était pas le problème car c’est moi qui dirigeais la politique.
La MIACA en se présentant comme une via media entre libéralisme total et planification dirigiste, n’est-elle pas une forme de développement durable ? Est-elle un modèle ?
Je ne sais pas ce que c’est le développement durable. Je ne connais pas de développement qui ne soit pas durable. C’est une invention de journaliste [...] Je n’ai jamais imposé un projet. Je disais aux maires, vous allez être le patron mais si vous faites ça je suis contre, et je ferais tout pour vous créer des ennuis. Si vous faites ça non seulement je vous aiderais mais je vous donnerais de l’argent pour le faire. Choisissez, vous êtes libres. C’est une forme de chantage mais ça marche. On est donc arrivés à une cohérence et je remarque qu’aujourd’hui le schéma est devenu celui de la Région. J’ai été très suivi par les Américains. La Conservation Fundation cite la Mission en modèle et finit son ouvrage en disant que les enfants de la famille Biasini se souviendront de leur ancêtre avec fierté. Le président est devenu un ami et qui joue le rôle d’un ministre de l’environnement auprès de George Bush et qui a refusé d’être repris par le fils [...]
La mission Languedoc, c’est ce qu’il faut éviter. C’est la mission reine pour la DATAR et donc c’est Monod qui était le patron. En Aquitaine, le patron c’était Chaban.
La MIACA n’a pas été copiée car j’ai inventé un principe, la greffe de l’urbanisme sur l’existant. La loi sur le littoral vient de nous.
Sur les résistances et les oppositions, y a-t-il un lobby des promoteurs ?
J’ai pris la fédération des promoteurs et je leur ai donné des zones d’aménagement [...] J’ai commencé avec les Suédois. J’avais une délégation en Suède, en Allemagne, et au Canada qui a été un échec. Quand le golf a été projeté, la Fédération Nationale du Bâtiment devait s’occuper de la zone. Elle a changé de patron mais il n’aimait pas mes méthodes. J’ai alors vendu ces terrains à des promoteurs, un Suédois et un Danois. Le directeur de la FNB a donc cherché à récupérer ces terrains. Le Danois a accepté la manœuvre. Le Suédois, Larsson, est devenu un ami et a refusé de vendre son terrain pour tenir son contrat. Il les a donc obligés à construire le golf. Une fois construit, ils étaient face à une réalité qu’ils devaient amortir.
Quelles étaient vos relations avec les groupes d’opposition ?
Il n’y a jamais eu d’opposition écologiste. Il y a eu quelques hommes comme Ellul qui sont de mauvaise foi et disent que c’est grâce à eux que l’aménagement en est arrivé là. L’essentiel c’est que c’est fait. Quand il y a une opposition je leur parle ! Il y avait un journaliste qui fait son chemin maintenant, Jean-Claude Guillebaud, qui jouait au mariole mais il est parti. Les gens honnêtes se rendent compte qu’on a raison. Maintenant on raconte des histoires mais ce n’est pas la réalité. Je reconnais que je ne suis pas un opposant commode mais l’unanimité s’est fait rapidement.
Comment avez-vous vécu la période de la circulaire Chirac qui aurait pu causer la mort de la MIACA ?
Je ne vois pas de quoi vous voulez parler. Je ne me souviens pas d’avoir eu un problème de ce style. Je ne me suis jamais senti menacé. Ça fait partie des oppositions latentes et sournoises. D’après ce que vous dites je ne vois rien de mal dans ce que nous faisions.
Notes de bas de page
1 A.D.L., 5 M 49
2 DEJEAN O., op. cit.
3 A.D.G.
4 A.D.L.
5 CASSOU-MOUNAT M., op. cil.
6 Ibid.
7 LACHAISE B., « Jean-Baptiste James Veyrier-Montagnères, maire et conseiller général d’Arcachon à la Belle Epoque » in D’Arcachon à Andernos, regards sur le Bassin, Actes du XLVIIIème congrès d’études régionales de la F.H.S.O. d’Arcachon et Andernos, les 20-21 avril 1996, Bordeaux, 1997, pp. 309-326
8 MAGNON R, op. cit., p. 34-35
9 MAGNON R., op. cit., p. 36
10 BLANCHARD DIGNAC D., DANEY Ch., Louis Gaume, entrepreneur d’exception.
11 D’après son autobiographie.
12 A. D.G. 5 J 72
13 A.D.G. 7 M 529
14 A.D.L., 1064 W 28
15 Journal Officiel de la République Française, 24 octobre 1967
16 M.I.A.C.A., La Mi-parcours, p. 87
17 M.I.A.C.A., La Mi-parcours, p. 88-89
18 M.I.A.C.A., La Mi-parcours, p. 90
19 A.D.G.
20 Journal Officiel de la République Française, 20 avril 1985
21 A.D.G. 31/L26 : Arcachon, guide annuaire, Guiraud Editeur, Arcachon, 1903
22 I.N.S.E.E. Il n’est pas tenu compte de la capacité touristique induite par les résidences principales dont l’évaluation est toujours aléatoire (environ 75 000 lits).
23 I.N.S.E.E.
24 I.N.S.E.E.
25 I.N.S.E.E.
26 A. D.L.
27 I.N.S.E.E.
28 I.N.S.E.E.
29 I.N.S.E.E.
30 I.N.S.E.E.
31 I.N.S.E.E.-Académie de Bordeaux
32 M.I.A.C.A., La mi-parcours
33 O. BALLESTA, op. cil.
34 ZGRAJA Ch., Développement touristique, urbanisation et environnement à Capbreton et Hossegor
35 O. BAL LESTA, op. cit.
36 O. BALLESTA, op. cit.
37 O. BALLESTA, op. cit.
38 O. BALLESTA, op. cil.
39 O. BALLESTA, op. cil.
Le texte seul est utilisable sous licence Licence OpenEdition Books. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.
Mine claire
Des paysages, des techniques et des hommes. Les techniques de préparations des minerais de fer en Franche-Comté, 1500-1850
Hélène Morin-Hamon
2013
Études sur la sociabilité à Toulouse et dans le Midi toulousain de l’Ancien Régime à la Révolution
Michel Taillefer
2014
« Rapprocher l’école et la vie » ?
Une histoire des réformes de l’enseignement en Russie soviétique (1918-1964)
Laurent Coumel
2014
Les imprimeurs-libraires toulousains et leur production au XVIIIe siècle (1739-1788)
Claudine Adam
2015
Sedes Sapientiae
Vierges noires, culte marial et pèlerinages en France méridionale
Sophie Brouquet (dir.)
2016
Dissidences en Occident des débuts du christianisme au XXe siècle
Le religieux et le politique
Jean-Pierre Albert, Anne Brenon et Pilar Jiménez (dir.)
2015
Huit ans de République en Espagne
Entre réforme, guerre et révolution (1931-1939)
Jean-Pierre Almaric, Geneviève Dreyfus-Armand et Bruno Vargas (dir.)
2017
