Le pronunciamiento : genèse d'une pratique
p. 73-92
Texte intégral
1Toute discorde entre provinces et capitale, tout rejet d’un gouvernement par ses administrés, n’impliquent pas nécessairement le recours à la force, même s’ils se manifestent brutalement et se donnent des expressions spectaculaires. Des exemples tirés de l’histoire de l’Amérique latine et de l’Espagne illustreront cette proposition en montrant que l’une des formes courantes de la rupture en politique – le pronunciamiento – n’est pas toujours, et pas obligatoirement, violente. À travers l’étude de cette pratique, il apparaîtra que certaines modalités propres à la culture hispanique – considérée par de bons auteurs (Tocqueville, pour ne citer que lui) comme rebelle au fonctionnement paisible de la démocratie – renvoient à d’autres significations que celles de l’affrontement de deux partis1 pour le pouvoir, ou du soulèvement de militaires factieux contre un État de droit.
2Antérieur d’un siècle à l’emploi de « putsch », « pronunciamiento » a subi un glissement de sens tel qu’il s’emploie désormais à peu près dans les mêmes circonstances que le terme d’origine allemande. « Pronunciamiento », qui était, en 1820, synonyme de « déclaration » (dans la suite, j’emploierai parfois le néologisme « prononcement ») – au Mexique, on lui préfère même le terme « plan »2 –, ne sert plus qu’à désigner une action menée contre un gouvernement qu’elle vise à renverser, conduite par des militaires associés ou non à des factions civiles. Selon la plupart des travaux actuels, le recours au pronunciamiento est caractéristique des armées anti-démocratiques, et en étudier la récurrence se résume à dresser le bilan des interventions militaires sur la scène politique3.
3Aussi l’histoire du pronunciamiento n’a pas été tentée. La matière, pourtant, ne manque pas pour tenter de savoir quand et en quelle occasion le pronunciamiento est apparu. Était-ce, dès son apparition, le propre de l’armée ? Cette pratique signifiait-elle la même chose, renvoyait-elle aux mêmes représentations en Amérique et en Espagne ? Toutes questions qu’on est en droit de se poser lorsqu’on ne défend pas de conception normative de l’histoire politique. Dans le cadre limité de cette étude, je me contenterai de préciser comment, en Espagne, le « prononcement » est apparu dans l’armée, tandis qu’en Amérique des pratiques moins spécifiquement militaires conservaient à cet acte son sens premier, sens dont il conviendra dès lors d’analyser les implications.
PRONUNCIAMIENTO ET « SAINTE CONSTITUTION »
4Le 1er janvier 1820, à Cabezas de San Juan, près de Cadix, les officiers Rafael de Riego et Antonio Quiroga ont, les premiers, attribué un sens nouveau à ce terme tiré du vocabulaire des gens de robe. Pronunciar, pronunciarse et pronunciamiento expérimentent successivement leur nouvel usage entre le 1er janvier et le 19 mars 18204. Les trois termes s’appliquaient au soulèvement d’une armée menacée de finir en Amérique dans une guerre perdue, qui se prononçait contre la politique absolutiste du roi Ferdinand VII, et se déclarait en faveur de la constitution que le roi avait abolie dès son retour en Espagne, en 18145.
5Les dictionnaires ne mentionnent alors aucune acception pouvant s’appliquer à ces actions6. En revanche, on y trouve : « Pronunciamiento v. Pronunciación : publication d'une sentence », ainsi que : « Pronunciar : prononcer, rendre, publier un arrêt »7. Pronunciar et ses dérivés relevaient alors du domaine de la justice, précisément : du jugement rendu. C’est au juge qu’il revient de prononcer (la forme réflexive ne s’emploie pas dans ce sens) un verdict, une sentence, ou, plus abstraitement, il s’agira d’un texte législatif édictant une règle. Les juristes contemporains continuent de traiter des « pronunciamientos de la constitución »8.
6C’est donc à une sorte d’acrobatie verbale que se livre Antonio Quiroga lorsque, le 7 janvier 1820, il s’adresse au roi en ces termes :
« [Les soldats] élèvent à nouveau la voix, pour un mot très doux [...]. Ils ont élevé la voix et solennellement prononcé ce mot, Sire, le 1er janvier. Ils l’ont prononcé dans la ferme intention de se montrer fidèles au serment dont la Patrie fut témoin »9.
7La mutinerie et le refus d’embarquer pour l’Amérique se transformaient en des paroles et un serment collectif. De quelles paroles, de quel mot (« voz tan dulce ») s'agissait-il ? Si l’on s’en tient au lexique de Quiroga et de Riego, pronunciar consistait à énoncer de façon solennelle le mot « liberté » et associer « liberté » à « patrie »10. Le « prononcement » de ces paroles constituait un engagement définitif et la réactivation d'un premier serment dont la Patrie avait été témoin, mais aussi garant et objet11. (À quelle occasion cet engagement avait-il été pris, et quel en était le sens, aucun élément ne le précise encore.) José Ortega y Gasset avait vu juste et ne faisait que souligner le trait lorsqu’il ironisait à propos des auteurs de pronunciamientos et de leur « fe ciega en el efecto mágico de “pronunciar” una frase »12. Le prononcement serait un acte de parole auquel ses auteurs prêteraient la vertu de transmuer l’état de tyrannie en celui de liberté.
8En quelques heures, au plus en quelques jours, « prononcer le doux nom [de liberté de la Patrie] » était devenu « se prononcer pour la cause de la Patrie ». L’affaire se précise, mais il reste à s’entendre sur ce qu’est la Patrie. Dans ce contexte, il s'agirait d'entités contradictoires : tant la traditionnelle patria chica (la petite patrie, le terroir) que la Révolution ; une communauté territorialisée ancienne, comme une option politique moderne. Aussi la cause de la Patrie pourra être entendue comme la défense d’intérêts et de droits particuliers – tels les fueros d’une province, ou les privilèges d’acteurs collectifs –, mais aussi comme le corps de doctrine libéral issu de la culture politique élaborée en Espagne et en Amérique au cours des années 1808-1814. La polysémie de patria offrait au discours politique des mutinés la plus grande marge de manœuvre. Nous verrons plus loin que la polysémie de pueblo offrait aussi un vaste champ d'action aux collectivités locales13.
9Le pronunciamiento est donc une parole prononcée, mais pas par n'importe qui ni de façon quelconque, et qui, malgré l'apparence encore vague de ses assertions, renvoie à une instance précise – la Patrie – mais au statut ambigu. Une « voz dulce », mais prononcée énergiquement (un « grito ») par des patriotes prêts à se sacrifier pour elle14. Le fait d’y engager sa vie plaçait le pronunciamiento dans la catégorie des actions qui peuvent être mortelles, en vue d'objectifs qui transcendent les vies humaines.
10Parole nouvellement prononcée ou parole déjà donnée ? Selon Quiroga (« fieles al juramento que escuchó la Patria »), il s’agissait bien d’une action antérieure. Le pronunciamiento de 1820 fonctionnait comme un rappel d’événements passés. Peut-être s’agissait-il moins d’une rupture que d’une restauration, car Riego et Quiroga voulaient inscrire leur prononcement dans une histoire : en 1808, la nation opprimée par un mauvais gouvernement – celui de rois gouvernant sans consulter la nation réunie en cortès –, et envahie par les armées du tyran de l’Europe – Napoléon –, se soulève afin de se libérer du joug étranger et rétablir ses libertés ancestrales en se fondant sur un Code, la constitution de Cadix. Revenu sur le trône grâce au dévouement de ses sujets, mais alors trompé par de mauvais conseillers, Ferdinand VII refuse de prêter serment à la constitution et restaure l’absolutisme. La réaction l’emporte, jusqu’à ce que le pronunciamiento providentiel vînt rétablir le cours normal de l’histoire. Une histoire progressiste, une histoire des libertés. Tel est le canevas de la nouvelle mythologie patriotique, en rupture avec l’historiographie d’ancien régime qui glorifiait l’Espagne pour l’antiquité de son peuple et le prestige de ses fondateurs légendaires15.
11Le pronunciamiento s’inscrivait dans un récit national dramatique dont les grandes lignes avaient été inventées dans les cercles libéraux16, vers 1808. Comparable en ses effets à l’insurrection madrilène du Dos de Mayo, le 1er janvier 1820 fondait un mythe de salut : celui d’une révolte nécessaire, liée à la mise en œuvre d'un texte constitutionnel dont dépendait la félicité publique17.
12La pratique était nouvelle, mais le vocabulaire et les images qui servaient à en parler étaient, pour l’essentiel, tirés du fonds de la prédication catholique. Le clergé libéral ira jusqu’à présenter la constitution comme un pacte comparable à celui passé jadis entre Dieu et Moïse18. La restauration constitutionnelle était providentielle.
« Comme la Providence prévoit tout avec prudence et douceur, et touche de son doigt saint l’une et l’autre extrémités de l’univers, soucieuse de réparer des maux si évidents, elle veilla à ce que des hommes, authentiques fils de la patrie, nés des cendres de ses martyrs, en vinssent à évoquer, auprès des colonnes d’Hercule, le doux nom de liberté »19.
13L'action de la Providence se manifestait jusque par le choix de Cadix (« les colonnes d'Hercule »), où s’était déroulé le pronunciamiento. La cité, lieu emblématique des rapports entretenus par l’Espagne avec l’Amérique20, avait abrité la révolution des cortès, rendu possible la genèse de la constitution ; et c’était le port où un corps expéditionnaire destiné à réprimer la volonté d’indépendance en Amérique se prononçait pour la liberté de la métropole. Et quand, à travers l’image d’un phénix, le prédicateur confiait à Riego et Quiroga l’héritage des héros de la guerre d’indépendance, il donnait aux mutinés une légitimité patriotique, tout en proposant au soldat un modèle sacrificiel qui était celui dont se réclamait Riego.
14Ainsi fut mis en scène, comme représentation du destin de l’Espagne, le soulèvement de troupes qui refusaient d’aller mourir outre-mer. Par le rituel nouveau du pronunciamiento, un cuartelazo21 identifiait les exigences d’une corporation à celles du pays tout entier en utilisant à son profit un discours religieux qui servait encore à parler du politique en Espagne.
15Toutefois, si le pronunciamiento avait été, dès son apparition, confisqué par l’armée en Espagne, il n’y était pas resté longtemps le propre des libéraux ni celui des soldats. Dix ans après l’exécution de Riego, le parti du prétendant Don Carlos se réclame aussi d’un « glorieux pronunciamiento »22 – il s’agissait en fait d’une série d’actions isolées, suicidaires23 ; et le pronunciamiento du 1er septembre 1840, qui mit fin à la régence de la reine Marie-Christine, fut organisé par la municipalité de Madrid. Le fait que le premier pronunciamiento fût libéral et militaire n'excluait pas l'action des réactionnaires ni des corporations civiles. Tout en conservant l’empreinte de son origine prétorienne24, le pronunciamiento appartenait désormais à l’ensemble des acteurs politiques espagnols.
LA PRATIQUE ET LE SENS DU « PRONONCEMENT » EN AMÉRIQUE
16En Amérique, les conditions nécessaires à l’apparition du pronunciamiento ne furent pas remplies de la même façon qu'en métropole. La constitution de Cadix ne put y être hypostasiée comme elle le fut en Espagne grâce au prosélytisme et à l’habileté des libéraux. Les premières juntes américaines énoncèrent l'aspiration à un « nuevo código de leyes » dès 180925 – au moment où se manifestait en métropole la volonté de réunir des cortès constituantes. Mais la constitution de 1812, qui fut promulguée alors qu’avait commencé la guerre d’indépendance américaine, ne connut d'existence que dans les zones loyalistes ; très brève existence d’ailleurs, et sans grand effet, son application ayant été confiée à des autorités qui ne manifestaient aucune sympathie pour le libéralisme. En quatre ans (1809-1813), la dynamique révolutionnaire avait gagné la plupart des provinces, et, tandis qu’en métropole les fractions de l'opinion acquises à la modernité concevaient la régénérescence de l'Espagne à travers l'œuvre de cortès élues26 et la promulgation d'un pacte sacré, en Amérique, cette même volonté de changement s'était manifestée par la formation de juntes et la convocation de cabildos abiertos27, à travers lesquelles des modalités anciennes de prise de décision collective, dans le cadre de la cité, définissaient les nouvelles formes de l’association politique. Le pacte viendrait plus tard. L’assemblée du Peuple était première, et il n’était pas indispensable que le pacte adoptât la forme d’un Code universel ni d’une constitution nationale.
17Ainsi, l'action révolutionnaire fut jouée par le « pueblo » et non par une fraction de l’armée auto-proclamée libératrice. Mais que représentait ce pueblo, dont il est impossible de trouver un équivalent français, tantôt peuple, tantôt Peuple, et tantôt bourg ? Un groupe d’habitants liés par des liens de voisinage, une catégorie socio-politique, le Peuple souverain, une communauté territorialisée, ou bien la plèbe ? Essayons de préciser les rapports qu’entretiennent pronunciamiento et pueblo à travers quelques exemples.
18Pronunciamiento banal – un parmi des centaines du même type dont on peut trouver la trace dans les archives américaines – que celui qu’énoncent le 12 janvier 1889 les habitants de Tapacarí, un bourg prospère du bassin de Cochabamba (Bolivie) :
« Art. 1 : Considérant que les vecinos d'une province sont seuls à même de juger de la compétence des citoyens qui doivent remplir des fonctions publiques.
Art. 2 : Que le peuple de Tapacarí qui connaît l'incompétence du ministre Don Enrique Borda ne peut accepter aucune imposition qui émanerait de ce ministre, à l'instigation du criminel qui exerce actuellement la charge de corrégidor, Teófilo Gutiérrez.
Art. 3 : [...] Qu'afin de défendre leurs droits, les citoyens sont appelés à garantir leurs libertés par les armes. [...] C'est pourquoi ils déclarent ne pas reconnaître l’autorité de Teófilo Gutiérrez [...]. Le peuple de Tapacarí est seul capable et compétent en matière du choix de ses autorités. Au cas où le gouvernement refuserait de substituer au criminel Teófilo Gutiérrez le jeune et honorable Diógenes Céspedes, le peuple de Tapacarí est résolu à soutenir ce jeune homme et ses droits par les armes »28.
19Adressé par le Peuple à l’autorité qu’il conteste, le prononcement prend la forme d’une proclamation écrite qui énonce des principes généraux et les applique au cas particulier qui le concerne. La proclamation est lue devant le Peuple dont elle émane, qui est censé l’avoir écrite et y adhère en la contresignant. Sous cette forme d’écriture collective, le pronunciamiento semble avoir été employé comme synonyme de pétition29 ; mais c'est aussi un texte performatif structuré en articles, comme un décret.
20Si le pronunciamiento de Riego plaçait bien haut ses enjeux (rien moins que le salut de la Patrie), les vecinos du pueblo de Tapacarí ne se « prononçaient » que pour leur compte. Mais l'entreprise n’était pas anodine : elle touchait aux relations entre pouvoirs national et local. L’assemblée générale de habitants qu’ils avaient formée, instance représentative non élective par définition, était le Peuple originel auquel revenait seul les fonctions de juge administratif. Peuple-village, Peuple souverain à l’échelle locale, peuple des petits contre les « gros » (le ministre Borda), et enfin Peuple-opinion, référent de la nouvelle légitimité politique, le pueblo constitué par la pratique du prononcement n’était certes pas le Peuple de la démocratie représentative, s’il s’en arrogeait les pouvoirs. Sous le prétexte d'exercer les droits énoncés par le nouveau régime, les villageois recouraient au pronunciamiento comme une sommation signifiée par le pueblo à l’autorité qui s’exerçait sur lui, comme un avis qui dessinait une théorie embryonnaire du pouvoir local dont les conséquences ultimes menaient à l’insurrection.
21L’exemple de Tapacarí montre donc quelle fonction exerçait le pronunciamiento lorsqu’une collectivité traditionnelle utilisait contre l'État des arguments tirés des libertés modernes. Un second exemple, à l'enjeu national cette fois, illustrera comment une ville importante recourait au pronunciamiento pour se placer à la tête d’une entreprise de délégitimation du chef de l’État et de la constitution. En 1843, le général Florès, qui domine la République équatorienne depuis sa création, fait voter une nouvelle constitution qui lui permet de se faire élire pour un troisième mandat présidentiel30. L’opposition s’organise dans Guayaquil, seconde ville du pays, et, en 1845, le général Elizalde déclare au nom de la cité que « le général Florès, qui a privé le Peuple31 de ses droits politiques, s'est établi en tyran usurpateur »32, et que « son autorité prend fin puisque la province a recouvré ses droits politiques par le moyen des armes »33. Le texte du pronunciamiento veille donc à rappeler que le droit à l’insurrection fait partie des droits naturels de l'homme en société :
« Art. 16 : La résistance à l'oppression étant un droit émanant de l'association, une défense naturelle, et l’un des devoirs les plus sacrés de l'homme en société, il n'existe rien de si méprisable qu'un Peuple sans énergie pour défendre ses droits et courir les risques qu'implique la reconquête de sa liberté. Par sa lâcheté, il justifie le despotisme, il perd sa qualité de Peuple et se transforme en une variété dégradée de l'espèce humaine »34.
22Ces rodomontades qui associent l’idée de Peuple à celle de révolte et de recours aux armes mériteraient sans doute une plus longue analyse. Dans les limites de ce chapitre, laissons en suspens la question de la virilité du Peuple, pour nous intéresser à certains aspects révélateurs du sens plus général de cette pratique : les rapports entre pronunciamiento, constitution et serment. La proclamation de Guayaquil affirmait :
« Art. 14 : Nous ne devons pas nous croire liés par quelque lien que ce soit au gouvernement actuel, puisqu’il est notoire que, malgré les invites pressantes du gouverneur, aucun citoyen n'a prêté serment à la dernière constitution [...] »35.
23En effet, en mai 1843, le Peuple de Guayaquil rassemblé dans la cathédrale avait fait silence à l'instant de jurer fidélité au régime36. Comme l’Espagnol Quiroga mais dans un cadre bien différent, les « prononceurs » de Guayaquil se référaient à un serment antérieur, prêté à la constitution. Même si l’Amérique n’avait pas accordé à la constitution de Cadix la vertu salvatrice que lui avaient reconnue une partie des libéraux européens (de Naples à Lisbonne), il apparaît que dans l’univers hispanique le pronunciamiento avait à voir avec une constitution.
24Revenons un instant à ce que celle-ci représentait, et pour cela rappelons quelle représentation de l’association politique avait prévalu lors de la crise hispanique de 1808-1814. En métropole, la nation « acéphale », « orpheline » (selon les épithètes alors les plus couramment employés), aux éléments épars, aux membres disjoints, s’était redonné en quelques semaines une cohérence et un semblant de direction à partir de juntes insurrectionnelles, fédérées, au bout de trois mois, en une junte centrale. Cette rapidité d’action avait évité toute réflexion critique sur l’état du corps politique.
25En Amérique, la lenteur et le désordre avec lesquels parvinrent les nouvelles de la catastrophe métropolitaine avaient laissé plus de temps aux théoriciens37. Ceux de la première junte de Quito (1809) exprimèrent ainsi l’état de la monarchie hispanique :
« Par sa captivité, le roi a cessé d’exercer son autorité souveraine, et la nation est tombée en anarchie. C’est un point capital qu’on ne peut ignorer »38.
26Le corps étant dissous, il ne pouvait se reformer, en l’absence du prince, qu’à partir d’un pacte collectif – dans le cas de Quito, il s’agit du Pacte solennel de société et d’union entre les provinces formant l’État de Quito, promulgué et juré en février 1812 – auquel tous les membres de l’association étaient tenus de prêter serment. Bien qu'élaborée à l'occasion des circonstances dramatiques que traversait alors l'univers hispanique, cette doctrine ne fut pas abandonnée quand les nouvelles républiques se dotèrent de gouvernements légitimes, une ou deux décennies plus tard. Après l’indépendance se multiplièrent les constitutions, chacune cependant qualifiée de pacte fondateur.
27Cette récurrence était due peut-être davantage à la nature de la constitution qu’à l'insatisfaction suscitée par le gouvernement. Malgré la puissance apparente du rituel qui accompagnait sa célébration39, le pacte était fragile pour la raison qu’il ne reconnaissait aucune forme de représentation : il ne s’agissait pas qu’un petit nombre d’individus mandatés par le Peuple s’engagent en son nom à reformer l’association politique dissoute et à respecter le pacte qui la faisait exister à nouveau. Chaque membre du Peuple, et chaque pueblo-village (qui prétendait, comme dans l’exemple de Tapacarí, au statut de Peuple souverain) n’engageait que lui. Et parce que le serment liait réellement chaque homme qui jurait, une génération ne pouvait fixer l’avenir d’une autre, en la privant de cette liberté essentielle. Comme l’exprimait, dès 1811, un périodique mexicain :
« Art. xix : Un peuple [pueblo] dispose toujours du droit de réviser, réformer et changer sa constitution ; une génération ne peut assujettir les suivantes à ses institutions »40.
28Il resterait encore beaucoup à écrire sur cette conception radicale du serment qui fragilisait le pacte autant qu’elle le sacralisait. Mais résumons-nous : en Amérique, le prononcement est le propre du pueblo, et appartient donc à l'arsenal des collectivités qui entendent préserver leur autonomie contre l’État ; d'autre part, il implique un rapport particulier de ses acteurs à l’égard de la constitution, celle-ci étant conçue d’abord comme un serment collectif. Privée de serment, l’association politique perd sa validité. Se prononcer contre la constitution en vigueur, c’est donc se libérer d’un serment selon certaines formes. Le pronunciamiento est – entre autres choses – un processus de sortie du serment, les formes du pronunciamiento délient.
29C’est bien à une représentation du corps politique que renvoie le pronunciamiento, conçu comme une série d’actions impliquant une théorie politique fondée sur l’idée d’une anarchie primitive à laquelle aurait été réduit l’ensemble de l’univers hispanique, en mai 1808, à la disparition du roi légitime. À cette anarchie on ne pouvait remédier que par un pacte volontaire. Ce pacte, qui se glissait dans des formes anciennes, n’engageait que les prestataires du serment, et n’avait donc de valeur qu’à la condition de n’être pas durable. Autrement dit, la rupture serait normale, implicitement déterminée par le pacte même.
30Le pronunciamiento hispano-américain apparaît dès lors comme une série d’actions qui rejouent la dissolution et la reconstitution du pacte social à travers des actes de parole, proclamations et serments dont l’auteur est le pueblo. C’est en son nom que se prononcent les acteurs politiques qui se désignent comme ses porte-parole, et c’est le pueblo à tous les niveaux qui est censé se prononcer, sachant que la partie vaut souvent pour le tout.
31La rupture et la refondation du pacte social s’effectuent à travers des formes théâtralisées dont il conviendrait de dresser le tableau en ethnographe. Dans un premier temps s’organise la campagne : les vecinos du pueblo s’assemblent (dans les lieux de sociabilité villageoise – cafés, chicherίas, cantinas, tertulias, clubs, place d’armes), en vue de rédiger un texte qui s’ouvre sur la possibilité et la légitimité d’un recours aux armes. La dissolution du pacte social est alors proclamée par l’assemblée – elle est écrite, elle est lue, elle est dite.
32La deuxième phase, qui correspond à l’épreuve de force annoncée, est d’importance et d’intensité variables. La violence n’intervient pas toujours. Cependant, tout pronunciamiento se référant au droit à l’insurrection dont le Peuple ne se déprend jamais, on devine l’importance de l’espace laissé libre à la violence, mais une violence légitimée, sinon légitime ou naturelle. Soit le désordre simule un retour à l’état de nature, soit le recours aux armes démontre que le peuple exerce le droit de s’insurger contre la tyrannie. Les exemples ne sont pas rares de désaffection des dirigeants du pronunciamiento par leurs partisans si la violence excède des normes aussi reconnues de ces acteurs qu’elles nous sont aujourd’hui peu accessibles41.
33Au bout de ce processus, un pronunciamiento réussi d’ampleur nationale se concluerait par un nouveau contrat social correspondant à une nouvelle constitution. Entretemps, un nouveau parti, une nouvelle équipe, un nouvel homme providentiel auront été désignés.
34Le pronunciamiento ne se définit donc pas par le recours à la violence, mais il s’inscrit dans un ensemble de pratiques, de discours et de représentations liés à une définition de la souveraineté populaire, qui cherchent leurs fondements à la fois dans une culture catholique traditionnelle et dans une construction mythique récente du contrat social. Ce ne sont pas tant la force ou la contrainte qui entrent en jeu, que la représentation du Peuple et de ce qui le constitue. Le pronunciamiento est un moment d’un processus politique particulier, un ensemble de manifestations et de textes performatifs qui simulent et représentent une dissolution suivie d’une communion.
35Ces conclusions ne s’appliquent pas également à l’ensemble de l’univers hispanique, et il faut souligner d’importantes différences entre l’Espagne et l’Amérique, dont la scène politique n’a pas été accaparée par l’armée de même façon que dans l’ancienne métropole. Le rôle du Peuple des constitutions y fut joué par des acteurs bien plus divers : les pueblos d’une province, des notables rassemblés en comices, des réseaux de clubs tenant lieu de partis... Souvent, la pratique du cabildo abierto recouvrait tout cela.
36Le prononcement n’est pas un coup d’État et, si plusieurs pronunciamientos ont abouti à des guerres civiles, la plupart ont gardé l’allure de pétitions déclamatoires. Aussi, l’étude de cette pratique n’apporte qu’une contribution limitée au problème de la violence récente de l’univers hispanique. Elle permet seulement de mettre en garde contre une tendance irraisonnée à projeter dans le passé des caractéristiques propres au franquisme et aux dictatures hispano-américaines des années 1970. Pour rendre compte de la vie politique du xxe siècle, on ne peut recourir aux explications-refuges dans le passé, dans ce qui serait un invariant de la culture politique hispanique, la violence42.
Notes de bas de page
1 Le terme « parti », employé ici comme une facilité de langage, ne signifie nullement que les rivalités partisanes qui se déroulèrent au xixe siècle, en Amérique latine et en Espagne, obéissaient aux mêmes règles qui président aujourd’hui à l’existence de partis politiques.
2 Les textes qui fondaient ces pronunciamientos ont été rassemblés dans Planes de la Nación mexicana, Mexico, 1987.
3 C’est notamment le cas des ouvrages de José Cepeda Gómez, Teorίa del pronunciamiento : el intervencionismo militar en el reinado de Isabel II y el acceso de los generales al poder politico, Madrid, Universidad complutense, 1982, ainsi que El ejército en la polίtica espanola (1787-1843), Madrid, Fundación universitaria española, 1990 ; Miguel Alonso Baquer, El modelo espanol de pronunciamiento, Madrid, Rialp, 1983 ; Julio Busquets Bragulat, Pronunciamientos y golpes de estado en España, Barcelone, Planeta, 1982 ; José Luis Cornelias, Los primeros pronunciamientos, Madrid, 1958 ; Stanley Payne, Politics and the Military in Modem Spain, Londres, 1967. La longévité de la dictature franquiste a souvent faussé l’angle de vue des recherches entreprises sur la vie politique espagnole au xixe siècle : de façon implicite, pour bien des ouvrages, tous les pronunciamientos du siècle précédent n’auraient représenté qu’un prélude à la prise du pouvoir par le Caudillo.
4 Date de la commémoration de la constitution de Cadix, à laquelle le roi et la nation prêtent alors serment.
5 Il est important de noter que les auteurs du pronunciamiento ne se prononcèrent pas sur la politique américaine de Ferdinand VII, mais sur la forme du gouvernement métropolitain.
Sur le processus politique complexe qui débute en 1808 dans l’Espagne occupée par les armées françaises pour aboutir à la guerre civile et l’indépendance de l’Amérique espagnole, consulter les articles que j’ai publiés en collaboration avec François-Xavier Guerra, « La révolution de Cadix », La Pensée politique, Paris, 1993, no 1, pp. 152-176, et « Un processus révolutionnaire méconnu : l’adoption des formes représentatives modernes en Espagne et en Amérique (1808-1810) », Caravelle, Cahiers du monde hispanique et luso-brésilien, Toulouse, no 60, 1993, pp. 5-57.
6 Cette nouvelle acception ne figure au dictionnaire de la Real Academia de la Lengua qu’à partir de 1852 (selon J. Cepeda Gômez, El ejército en la polὶtica española (1787-1843), op. cit., p. 168).
7 Diccionario Taboada, Paris, A. Bobée & Hingray, 1820. Définitions plus précises encore dans le Diccionario de autoridades de la Real Academia (Madrid, 1737) : « Pronunciar : en lo forense significa publicar la sentencia o auto. Pronunciación : en lo forense vale lo mismo que publicación, como la pronunciación del auto, de la sentencia, etc. ».
8 C’est dans ce sens que Bartolomé Clavero l’emploie, à propos des ambiguïtés de la constitution espagnole de 1978 (El código y el fuero. De la cuestiόn regional en la España contemporánea, Madrid, Siglo XXI, 1982, p. 16), ou encore dans Razón de Estado, razón de individuo, razón de Historia, Madrid, Centro de Estudios constitucionales, 1991, pp. 89, 93.
9 « Levantan de nuevo una voz tan dulce [...]. Ellos la levantaron y la pronunciaron, Senor, solemnemente el dίa primero de enero. Ellos la pronunciaron en la firma y decidida intención de ser fieles al juramento que escuchó la Patria. » Cité par J. Cepeda Gómez, El ejército en la polίtica espanola (1787-1843), op. cit., p. 167, « Carta del Exército Nacional a Fernando VII ».
10 Harangue de Riego à la troupe, janvier 1820, dans Alberto Gil Novales, Rafael de Riego. La revolución de 1820, dίa a dίa, Madrid, Tecnos, 1976, p. 37.
11 L'homme de loi (ou la Loi) énonce un verdict ; en 1820, l’armée lance une parole de liberté. Plus que la lancer, elle la crie : le pronunciamiento de Riego et Quiroga est aussitôt désigné par El grito de Cabezas. Dar el grito, dar el primer grito, locutions antérieures de dix ans au nouvel emploi de « pronunciamiento », se substituent souvent à lui, en Amérique comme en Espagne. El grito de Dolores : c’est ainsi que les contemporains de l’événement désignent aussitôt le début du soulèvement dirigé par le curé Miguel Hidalgo, au Mexique, en 1810, alors que « pronunciamiento » ne s’employait pas encore. Le terme marque la véhémence de la rupture ; il désigne également le cri de ralliement des insurgés : « Vive la religion ! Vive Notre-Dame de Guadalupe ! Vive Ferdinand VII ! À bas le mauvais gouvernement ! » C’est en jouant sur ces deux sens que Fray Servando Teresa de Mier rapporte « el grito de sus [de Hidalgo] tropas » (Historia de la revolución de Nueva España, éd. critique de A. Saint-Lu et al., Paris, Publications de la Sorbonne, 1990, p. 269).
L’efficacité symbolique du grito exige aussi des gestes : les “prononceurs” brandissent un étendard dont l'effigie place le soulèvement sous la protection de puissances surnaturelles, souvent celle de la Vierge, parfois aussi celle du Christ ou de saint Jacques. Cet objet deviendra, dans le récit hagiographique, “l’étendard de la rébellion, le drapeau de la liberté”, etc. (« Acceleró el Virrey su marcha y precisamente entró en esta capital el 15 de septiembre, dίa mismo en que se levantó el estandarte de la rebelión en el pueblo de Dolores por su cura párroco », José Maria Blanco-White, El Español, no XIII rapporté par Fray Servando Teresa de Mier, op. cit., p. 248, souligné par moi). De même, l’arbre de la liberté, planté un jour de liesse civique, sera dit “arrosé de sang” : les patriotes n’iront pas pour autant se livrer à des sacrifices humains au-dessus de ses racines. Les actes politiques mêlaient étrangement le réel et les tropes.
Enfin, à la véhémence de la parole s'ajoute une nuance de précocité. Un individu, un groupe social (l'armée, en Espagne) ou une ville (en Amérique, Chuquisaca, La Paz et Quito) lance le premier appel à se libérer, suivi (ou non) par le reste de la nation. Une chronologie du grito établit dès lors une échelle du mérite révolutionnaire.
12 José Ortega y Gasset, España invertebrada, Madrid, Revista de Occidente, 1969, p. 80.
13 Pour une définition de ce que j'entends par cette locution et une discussion sur les rapports complexes de l'État libéral avec les acteurs collectifs, consulter ma participation à l'ouvrage De los imperios a las naciones : Iberoamerica, A. Annino, L. Castro Leiva, F.-X. Guerra coord., Saragosse, Ibercaja, 1994, chap. 11, « Estado y actores colectivos. El caso de los Andes ».
14 Jusqu’à subir le martyre de la main des bourreaux liberticides par excellence, les inquisiteurs. C’est le destin qu’envisageait Riego : « Je peux vous assurer que si la suppression du joug honteux que nous subissons dépendait de mon seul sacrifice, tous les inquisiteurs pourraient inventer bien des tortures afin de martyriser mes membres ; je souffrirais tous les tourments avec constance, et j’y perdrais la vie avec joie si cela suffisait à obtenir la liberté de ma Patrie. C’est bien peu que de se sacrifier pour elle ; à la Patrie, tout est dû. » (« Puedo asegurar a ustedes que si el sacudimiento del vergonzoso yugo que sufrimos consistiera en sacrificarme go solo, ya podrίan inventar torturas todos los inquisidores para martirizar y oprimir mis miembros ; yo sufrirίa todos los tormentos con constan cia, yo rendirίa gustoso mi vida a ellos si eso fiuera bastante para alcanzar la libertad de mi Patria. Todo es poco sacrificio para ella ; a la Patria se le debe todo. »), dans A. Gil Novales, op. cit., p. 34. Sur la figure du caudillo et sa signification sacrificielle, cf. mon article « Genèse et figures du caudillo », Social Anthropology (1994), 2, 1, pp. 19-41.
15 Parmi lesquels Hercule et Tubal (Robert B. Tate, Ensayos sobre la historiografia peninsular del siglo XV, Madrid, Gredos, 1970, pp. 13-32). En 1790, la Diputaciόn de Navarra et les érudits sur lesquels elle s’appuyait soutenaient encore que le reino de Navarre avait été fondé par le fils de Noé (Archivo de Navarra [ANav], Pamplona, sección de Historia y Literatura, leg. 3, carp. 1).
16 Le mot « libéral » et ses dérivés viennent d’Espagne, et leur succès est à mettre au compte de l’habileté propagandiste des révolutionnaires des années 1808-1814. L’adjectif liberal (généreux), attribut de la noblesse, en quelque sorte « grand seigneur », devient alors un substantif et s’oppose à servil, qui dénote la dépendance et la bassesse (d’extraction et d’esprit), propre à l’état d’esclave ou de valet. Domestique du roi absolutiste, ou seigneur indépendant, défenseur des fors ancestraux des reinos espagnols, c’est bien dans ce registre d’images et d’attitudes que vont puiser les révolutionnaires.
17 « Le rétablissement de la constitution politique de la monarchie espagnole ayant été le mobile qui a fait agir les troupes de l’armée nationale pour lancer le cri de la patrie » (« Siendo el restablecimiento de la constitución polίtica de la Monarquίa Española el mόvil que ha animado a las tropas del Ejército Nacional para levantar el grito de la patria [...] »), communiqué de Riego à la municipalité d’Algeciras, 31 janvier 1820, dans A. Gil Novales, op. cit., p. 44.
18 « Alocución religioso-polίtica pronunciada en la insigne iglesia colegial de San Nicolás de la ciudad de Alicante en la solemnidad nacional del aniversario de la publicación de la constitución de la monarquia española por el doctor D. Vicente Almiñana y Portes, presbίtero cura ecónomo de la iglesia parroquial de Santa Marίa de dicha ciudad », dans Gérard Dufour comp., Sermones revolutionarios del trienio liberal (1820-1823), Alicante, Diputación de Alicante, Instituto de cultura “Juan Gil-Albert”, 1991, p. 64.
19 Ibid., p. 65 : « Como la Providencia todo lo dispone con prudencia y suavidad, y toca con su dedo santo uno y otro extremo del universo, resentida ya de males tan relevantes, tuvo a bien que verdaderos hijos de la Patria, nacidos de las cenizas de sus mártires, invocasen junto a las columnas de Hércules, el dulce nombre de la libertad. »
20 Que l’on songe à la devise adoptée par Charles Quint, conservée par ses successeurs, Plus ultra, et aux armes de la ville, Non plus ultra, que les mutinés pouvaient reprendre à leur compte (Institute de estudios gaditanos, Heráldica municipal de la provincia de Càdiz, Cadix, La Voz, 1969, pp. 111-121).
21 Soulèvement de caserne, une pratique ancienne de soldats qui contestent leur commandement ou exigent d'être payés. Sur le tumulte de caserne de mercenaires aux xvie et xviie siècles, G. Parker, « El ejército de Flandes y el camino espanol (1567-1659) », Revista de Occidente, 1976, ainsi que R. Quatrefages, Los tercios españoles (1567-1577), Madrid, 1979.
22 ANav, Junta gubernamental carlista, 1834-1839, leg. 2, lettre du 6 décembre 1834 : « Nuestro glorioso pronunciamiento ».
23 Sur les formes premières du pronunciamiento de 1833 – proclamations sur la grand-place par des militants carlistes, exécutés peu de temps après – consulter Jaime del Burgo, « Recordatorio del 160 aniversario del primer grito carlista en Talavera de la Reina », dans Aportes, no 24, mars 1994, pp. 58-60.
24 Empreinte conservée durablement en partie grâce à la légende bâtie autour de Riego. Une mort tragique, une sentence atroce (pendu à Madrid, le 7 novembre 1823, son corps fut condamné à être ensuite écartelé, la tête exposée sur la place de Cabezas de San Juan, et les membres à Cadix, Séville, Madrid et Málaga) dont on ne sait si elle a été exécutée — ce qui signifie qu’on ne sait ce que sont devenus ses restes. Chromos ( !Viva la Pepa !), chansons (l’Hymne à Riego qu’il fut plusieurs fois question de transformer en hymne national, cf. A. Fernández de los Rios, Estudio histórico de las luchas póliticos en la España del siglo xix , Madrid, English y Gras, 1879, pp. 107-108), poésie populaire (le Romancero de Riego, dans Benito Pérez, Colección de obras poéticas españolas, Londres, 1842), le matériau mythique abonde.
25 Selon les termes du curé José Medina, membre de la junta tuitiva de La Paz.
26 Sur les formes complexes et contestables des élections de 1810, voir l’article déjà cité, « Un processus révolutionnaire méconnu : l’adoption des formes représentatives modernes en Espagne et en Amérique (1808-1810) », pp. 31-36.
27 Soit l’assemblée des vecinos. La vecindad est un statut qui implique un ensemble de conditions et de droits qui distinguent le vecino du citoyen. En France, sous l’Ancien Régime, les communautés rurales du Béarn ont également connu le statut de voisin.
28 Archivo Nacional de Bolivia (ANB), M I, t. 250, no 92. Le texte était signé par plusieurs dizaines d’individus (sur l’imprécision du nombre de signataires dans ce type de document – signataires qui ne se confondent pas avec les électeurs potentiels –, je renvoie aux réserves formulées dans L’Invention politique. Bolivie, Équateur, Pérou au xixe siècle, Paris, ERC, 1992, p. 467). Aucun document ne permet de savoir si les villageois obtinrent satisfaction ou s'il leur fallut mettre leurs menaces à exécution.
29 C’est une pratique fréquemment évoquée dans l’ouvrage de Michael P. Costeloe, The Central Republic in Mexico, 1835-1846. Hombres de Bien in the Age of Santa Anna, Cambridge University Press, 1993.
30 Sur le fonctionnement politique de l’Équateur, dans les premières décennies de son existence, consulter M.-D. Demélas et Y. Saint-Geours, Jérusalem et Babylone. Politique et religion en Amérique du Sud, le cas équatorien, Paris, ERC, 1989, notamment pp. 43-44, ainsi que J.-P. Deler et Y. Saint-Geours, « La negociación Quito-Guayaquil », dans America latina : dallo stato coloniale allo stato nazione (1750-1940), Turin, Franco Angeli, 1987, vol. I, pp. 43-66.
31 Los pueblos, dans l'original : malgré les constitutions, le Peuple reste formé par l'association des communautés territorialisées, comme sous l'Ancien Régime.
32 Rapporté par le consul de France à Guayaquil, Léon Iturburu, Archives du ministère des Affaires étrangères (AMAE), Correspondance commerciale de Guayaquil, vol. 1, dépêche du 14 mars 1845, fo 211. Le thème du tyran d’usurpation est tiré des classiques de la littérature hispanique : « Duplex ergo a theologis tyrannus distinguitur : unus est qui non iusto titulo sed vi et iniuste regnum occupavit, qui revera non est rex nec dominus, sed locum illius occupat et umbram eius gerit. » (Francisco Suárez, De Iuramento fidelitatis, IV, 1, Madrid, CSIC, 1978, p. 66).
33 AMAE, Correspondance commerciale de Guayaquil, vol. 1, dépêche du 14 mars 1845, fo 212. En Bolivie, la ville de Tarija trouvait les mêmes accents pour se prononcer, le 12 octobre 1847 : « Art. 1 : À partir de ce moment et à jamais, le peuple de Tarija ne reconnaît plus l'autorité du gouvernement tyrannique du général José Ballivián. Art. 2 : Il proclame pour sa part président légal de la République son excellence le général José Miguel de Velasco. » ANB, M I, t. 123, no 49.
34 AMAE, Correspondance commerciale de Guayaquil, vol. 1, dépêche du 14 mars 1845, fo 211. La traduction est celle du consul ; le texte de l’original ne figure pas dans la dépêche.
Au Pérou, le président de la cour suprême, Lorenzo de Vidaurre, allait jusqu'à écrire : « Ce que l'on nomme parfois insurrection est une loi sacrée de la nature qui oblige à la préservation de sot » (Artίculos constitucionales que son de agregarse à la Carta para afianzar nuestra libertad polίtica, Lima, imp. Masias, 1833, pp. 7-8). Et Vicente Rocafuerte, franc-maçon, n'hésitait pas à puiser ses arguments chez les pères de l'Église : « La justice, dit saint Augustin, a le droit de rompre des liens injustes [...]. Et quels liens plus injustes que ceux qu'établit la nouvelle constitution, et soumet le Peuple équatorien à l'obéissance de ses oppresseurs, soutenus par les baïonnettes vénézuéliennes ? Voilà autorisé le droit à l'insurrection par l’un des plus grands esprits du christianisme. » (A la Nación, Quito, 1908, no 5, p. 101.)
35 AMAE, Correspondance commerciale de Guayaquil, vol. 1, loc. cit.
36 Le fait est confirmé par une dépêche du consul de France, Léonce Levrault, AMAE, Correspondance commerciale de Guayaquil, vol. 1, dépêche du 4 mai 1843, fos 141-141 v. On peut citer d'autres exemples de serment contesté. En Bolivie, en 1847, un pronunciamiento réclame le retour à la constitution de 1839 et le remplacement du président José Ballivián par Miguel de Velasco : « Cette constitution [de 1843] n'a pas été bien connue du peuple et par là même on ne peut considérer qu'il lui a prêté serment. » ANB, M I, t. 123, no 49, acta de La Paz, art. 8, 17 décembre 1847.
37 Un ouvrage de E. Just Lleó donne une idée précise de ce phénomène et de ses conséquences révolutionnaires dans l’audience de Charcas (Comienzo de la independencia en el Alto-Perú : los sucesos de Chuquisaca, 1809, Sucre, Editorial judicial, 1994, passim).
38 Archivo del Banco Central del Ecuador (ABCE), fondo Jijón y Caamano, manuscritos, « Confesión de Juan de Dios Morales », 1810, vol. 12, fo 171.
39 Les cérémonies de serment à la constitution s’accompagnaient de processions, lâchers de colombes (« À la fête de la Pentecôte, on lâchait autrefois des pigeons blancs pour représenter la descente du Saint-Esprit... », M. Chassan, Essai sur la symbolique du droit, Paris, 1847, p. 29), messe au Saint-Esprit, serment collectif prêté dans le temple, en présence des plus hautes autorités ecclésiastiques, celles-ci faisant office de garants...
40 « Un pueblo tiene siempre derecho de revisar, reformer y mudar su constitución ; una generación no puede sujetar las venideras a sus instituciones [...] », El Redactor general, dans un article intitulé « Derechos del hombre », cité par F.-X. Guerra, Modernidad e independencias, Madrid, Editorial MAPFRE, 1992, p. 312. Les auteurs de ce type d’affirmation ne s’étonnaient pas du fait que cette notion de génération introduit d’impossibles ruptures dans un processus continu de reproduction.
41 Ce fut notamment le cas lors du pronunciamiento mexicain du 15 juillet 1840. Michael P. Costeloe, « A Pronunciamiento in Nineteenth Century Mexico : ‘15 de julio de 1840’ », Mexican Studies/Estudios Mexicanos, University of California, vol. 4, no 2, 1988, p. 260.
42 Par ailleurs mal connue et fort peu étudiée, comme le soulignait un numéro que la revue Ayer a consacré à ce sujet (Madrid, M. Pons, avril 1994).
Auteur
Institut des Hautes Études de l’Amérique latine (Université de Paris-III), Centre de Recherches historiques (EHESS, Paris).
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La mobilité sociale dans l’immigration
Itinéraires de réussite des enfants d’origine algérienne
Emmanuelle Santelli
2001
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