Chapitre 2. Traduire et adapter les directives internationales de santé environnementale
p. 31-51
Texte intégral
1Les politiques adoptées aux niveaux régionaux et au niveau mondial par les organisations multilatérales sont régulièrement traduites d’une langue à l’autre, en général de l’anglais vers la langue nationale d’un État membre. Du fait de la dominance de la langue anglaise dans les documents politiques de niveau mondial, le réseau social au cœur de la traduction et de la diffusion de ces politiques constitue un domaine de recherche crucial, bien qu’encore très peu étudié.
2Comme le montre le cas de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), un grand nombre de ces politiques se répercutent directement sur la vie et le bien-être des citoyens des États membres, mais cette influence n’est pas plus importante que celle du composé essentiel de tous les organismes vivants : l’eau (H2O). Alors que la consommation d’eau est régulée aux niveaux nationaux, régionaux et internationaux, l’OMS reste cruciale pour l’établissement d’un cadre réglementaire relatif aux normes de l’eau, et c’est elle qui élabore des lignes directrices faisant autorité en matière de qualité de l’eau pour sa consommation par l’homme sans danger pour la santé.
3Ce chapitre aborde l’influence des politiques de l’OMS au Japon en cherchant à comprendre comment la normalisation de la qualité de l’eau potable est traduite puis diffusée à divers secteurs industriels. L’analyse exposée ici offre un exemple éclairant de la manière dont les procédures réglementaires en matière d’élaboration de politiques sanitaires nationales, conformes aux lignes directrices émises par les agences sanitaires internationales, sont transférées du niveau international au niveau national par divers réseaux sociaux.
4À cette fin, des documents de politique comme les lignes directrices de l’OMS pour la qualité de l’eau potable servent de bases pour établir des normes nationales visant à réguler l’innocuité de l’eau et à appuyer les politiques nationales de santé publique. En nous replongeant dans l’histoire (Kosuge, 1981), nous constatons que l’Ordonnance sur les réseaux d’aqueducs au Japon (Waterworks Ordinance ou ancienne Loi sur les réseaux d’aqueducs), qui remonte à 1890, ne comportait aucune disposition relative aux normes de qualité de l’eau potable. En 1908 cependant, le Conseil sur les réseaux d’aqueducs avait établi la « méthode agréée pour examiner l’eau » comme norme nationale visant à réglementer la qualité de l’eau.
5En 1958, les normes de qualité de l’eau potable ont été établies d’après la Waterworks Act (Loi sur les réseaux d’aqueducs), promulguée l’année précédente. Après des amendements mineurs en 1960, 1966 et 1978, ces normes ont subi une importante révision en 1992. En 1958, à la suite de l’élaboration de la Waterworks Act, vingt-neuf articles ont constitué les premières normes de qualité de l’eau potable. Depuis lors, le ministère de la Santé, du Travail et de l’Aide sociale (MSTAS) a procédé à une série d’amendements pour assurer la conformité de ces normes avec les résultats des travaux scientifiques les plus récents.
6Les amendements adoptés en 1992 étaient particulièrement importants, le nombre de points passant de vingt-neuf à quarante-six afin d’enrichir substantiellement la réglementation concernant la qualité de l’eau potable. En 2004, en réponse aux troisièmes lignes directrices de l’OMS sur la qualité de l’eau potable, le MSTAS a consulté le Conseil des sciences de la santé du Japon pour une révision des normes, et des groupes de travail ont été formés pour travailler sur la révision des systèmes de gestion de la qualité de l’eau.
7De nouvelles normes ont alors été établies, et de nouveaux systèmes de gestion de la qualité de l’eau sont entrés en vigueur la même année que la publication par l’OMS de cette troisième édition des lignes directrices. Les deux premières éditions concernant la qualité de l’eau potable ont été utilisées, dans les pays développés et les pays en voie de développement, comme base de normalisation et de réglementation de la qualité de l’eau, l’objectif étant d’établir des normes réglementaires pour une consommation sûre de l’eau potable par l’homme. La troisième édition de ces lignes directrices a été complètement actualisée pour tenir compte des évolutions en matière d’évaluation et de gestion des risques depuis la publication de la deuxième édition.
8Cette troisième édition propose un cadre réglementaire pour assurer l’innocuité de l’eau potable et souligne les rôles et les responsabilités des différentes parties prenantes, parmi lesquels les rôles complémentaires des régulateurs, des communautés et des fournisseurs nationaux, et les rôles des agences indépendantes de surveillance. Comparativement aux versions précédentes des lignes directrices, la troisième édition augmentée présente deux améliorations clés, dont la première concerne l’intégration d’une norme de réglementation et de gestion de la qualité de l’eau potable, en particulier par l’introduction de plans d’innocuité de l’eau à la fois globaux et propres à chaque système.
9Par ailleurs, avalisant la nécessité de stratégies et d’outils différents pour appuyer l’approvisionnement en eau potable des communautés de grande importance, la troisième édition décrit des normes stratégiques pour chacune d’entre elles ainsi que la surveillance de l’approvisionnement en eau potable des petites communautés. Au niveau international, ces deux améliorations ont été parfaitement prises en considération lors de la révision des normes de qualité de l’eau potable opérée par le gouvernement japonais en 2004.
10Cet historique illustre comment les améliorations de politiques internationales ont modifié la mise en œuvre des normes de qualité de l’eau au niveau national, dans la mesure où, avant cet amendement, les normes de qualité de l’eau potable n’étaient émises que pour répondre à des problèmes considérés comme communs à toute la nation. En d’autres termes, alors que le gouvernement comptait jusqu’à présent sur des orientations administratives pour régler les problèmes survenant dans certaines localités (pour ces orientations administratives, voir Johnson [1982]) ou concernant certaines méthodes de purification de l’eau, on peut considérer aujourd’hui que la norme de gestion de l’innocuité de l’eau découle, en tant que système national de réglementation, des lignes directrices d’un organisme de niveau international, soit l’OMS (« norme cascade »), modifiant de ce fait au Japon le cadre réglementaire de la consommation d’eau potable par l’homme (pour la « norme cascade », voir Finnemore et Sikkink [1998]).
11Dans l’amendement, de nouvelles normes ont été établies sur ces deux principes fondamentaux, en étroite conformité avec les troisièmes lignes directrices de l’OMS. La mise en œuvre de ces nouvelles normes signifie que tous les aspects de l’innocuité de l’eau potable sont maintenant pris en compte, quelle que soit la nature particulière de la localité, les types de sources d’eau et la méthode de purification utilisée, et ce, même si le niveau de détection d’un risque spécifique est faible à l’échelle nationale. Nous constatons ici comment les normes en sont venues à être envisagées dans une perspective nationale en matière de niveau de risque relatif à la santé de l’homme, à son bien-être ou à ses conditions de vie.
12Plus encore, les régulateurs de l’eau ont maintenant l’obligation de tester l’eau potable pour garantir qu’elle convient à une consommation par l’homme, d’élaborer un « plan annuel de tests relatifs à la qualité de l’eau » qui précise les limites de l’analyse et de publier au préalable les plans établis à l’attention des consommateurs d’eau, garantissant ainsi la transparence de ce nouveau système.
Une terminologie bilingue pour les directives de l’OMS relatives à la qualité de l’eau potable
13Comme la transition évoquée ci-dessus n’est devenue possible que par la répercussion en cascade des normes de réglementation du niveau international au niveau national grâce à la traduction de l’anglais de l’OMS en japonais du MSTAS et à la diffusion des documents traduits, nous examinons maintenant cette traduction et cette diffusion selon une approche fondée sur l’analyse empirique de la traduction des lignes directrices de l’OMS (troisième édition, 2004) dans la langue cible. Nous étudions tout d’abord les terminologies bilingues élaborées au cours de la traduction japonaise de 2004, soit l’année de publication des documents de politique originaux en anglais.
14Il va sans dire qu’avec des langues aussi différentes que le japonais et l’anglais (Miyagawa, 2008), la traduction de documents de politique sanitaire internationale en japonais a nécessité des efforts soutenus pour élaborer une terminologie spécialisée pouvant exprimer les principes tant politiques que scientifiques internationaux dans une expression linguistique compréhensible et acceptable par le public national. Pour extraire, réviser et analyser la nomenclature bilingue anglais-japonais utilisée dans la traduction, un corpus parallèle anglais-japonais a été constitué. Ce corpus comporte le texte source original en anglais et sa traduction en japonais, l’un et l’autre alignés au niveau de la phrase. L’extraction de termes bilingues cible l’extraction statistique de paires terminologiques de mots signifiants, en particulier les entités figurant dans le corpus parallèle aligné.
15Les résultats de cette approche empirique mettent en lumière l’écriture combinée nécessaire pour transférer en japonais le sens de l’original du fait de l’étendue du nouveau savoir scientifique, en particulier des normes de sécurité et de santé ainsi que des instruments de gestion de l’eau nouvellement introduits dans ces troisièmes lignes directrices de l’OMS comme le Plan de gestion de la sécurité sanitaire de l’eau (Water Safety Plan ou WSP). Pour garantir la compréhension et l’acceptabilité de la nouvelle terminologie, la traduction de l’anglais vers le japonais des entités nommées a utilisé plus particulièrement diverses techniques de traduction combinant les trois systèmes parallèles d’écriture de cette langue, c’est-à-dire les caractères hiraganas, katakanas et kanjis (Tsujimura, 2013).
16En utilisant le WSP comme instrument, l’OMS a introduit un cadre réglementaire englobant les normes d’évaluation et de gestion globales des risques à toutes les étapes de l’approvisionnement en eau. Avant la troisième édition des lignes directrices de l’OMS, une première version en japonais de la deuxième édition de ces lignes avait été produite en 1993. Une comparaison de ces deux versions révèle une excellente cohérence terminologique. À la suite de la traduction de 2004 (lignes directrices pour la qualité de l’eau potable, 2004), le MSTAS a compilé la version japonaise de ces lignes directrices et l’a diffusée en 2008 aux organes de réglementation chargés de la gestion de l’eau potable sur l’ensemble du Japon.
17Pour faciliter l’analyse de la diffusion sociale du matériel traduit, une terminologie bilingue (voir annexe du chapitre 2) a été élaborée puis classée selon quatre catégories conceptuelles, soit cibles, normes et principes, approches et méthodes ainsi qu’actions. Cette analyse s’est déroulée entre 2000 et 2017, soit quatre ans avant la publication de la troisième édition.
18La première catégorie sémantique, celle des cibles, regroupe les traductions en japonais de termes anglais originaux qui sont principalement des mots signifiants et des noms propres : water-resource management (水源資管理) [gestion des ressources en eau], community drinking-water supplies (コミュニティー飲料水供給) [approvisionnement des communautés en eau potable], healthcare facilities (ヘルスケア施設) [établissements de soins de santé], health-outcome targets (健康成果目標) [cibles de résultats], Millennium Development Goals (ミ レニアム開発目標) [Objectifs du Millénaire pour le développement], performance targets (処理性能目標) [cibles de performance], water-quality targets (水質目 標) [cibles de qualité de l’eau], health-based targets (健康に基づく目標) [cibles fondées sur la santé], performance target setting (性能目標の設定) [établissement de cibles de résultats], et ainsi de suite. Ces équivalents terminologiques se rapportent essentiellement à l’établissement du programme dans le cadre de l’élaboration des lignes directrices nationales de qualité de l’eau potable à partir du document original de l’OMS.
19La deuxième catégorie sémantique, normes et principes, comporte les équivalents japonais de termes anglais tels qu’acceptability (受容性) [acceptabilité], adequacy of supply (水供給の充足度) [suffisance de l’approvisionnement], affordability (経済的負担能力) [abordabilité], equitability (公平性) [équitabilité], fitness for purpose (目的への適合性) [ajustement à l’objectif], fit for purpose (目的 に適合した) [ajusté à l’objectif], independent surveillance (独立機関によるサーベイランス) [surveillance indépendante], local adaptation (地域での適用) [adaptation locale], national priorities (国としての優先度) [priorités nationales], international standards (国際基準) [normes internationales], access to water (水へのアクセス) [accès à l’eau], treatment achievability (処理による達成度) [réalisabilité des traitements], practical considerations (現実的配 慮) [considérations pratiques], priority setting (優先順位付け) [établissement prioritaire], regional adaptive use (地域での活用) [utilisation adaptative régionale], prioritisation of hazards (危害因子の優先 順位付け) [hiérarchisation des dangers] ou encore risk-based development policy formulation (リスクに基づくの策定) [formulation d’une politique de développement fondée sur le risque].
20La troisième catégorie sémantique, approches et méthodes, regroupe les traductions japonaises de termes tels que benchmark (ベンチマーク) [référence], quantitative risk assessment (リスクの定量評価) [évaluation quantitative du risque], response plans (対応計画) [plans de riposte], preventive integrated management approach (総合予防管理アプローチ)[approche intégrée de gestion préventive], audit-based surveillance (監査 によるサーベイランス) [surveillance fondée sur des audits], framework for safe drinking water (安全な飲料水の枠組み) [cadre pour une eau potable sûre], grading schemes for the safety of drinking water (飲料水の安全性に関する格付け) [systèmes de notation d’innocuité de l’eau potable], holistic approach (総合 的アプローチ) [approche holistique], problem formulation (問題の明確化) [formulations des problèmes], risk characterisation (リスク特性評価) [caractérisation du risque], risk-benefit approach (リスク－便益アプローチ) [approche risque-bénéfice], water-safety plans (水安全計画) [plans d’innocuité de l’eau], et ainsi de suite.
21La dernière catégorie sémantique, actions, inclut les équivalents japonais d’actions et de procédures spécifiques entreprises pour pérenniser le respect des normes de qualité et d’innocuité de l’eau potable établies dans les troisièmes lignes directrices de l’OMS : approval (承認) [approbation], audit (監査) [audit], control measures (制御手段) [mesures de contrôle], maintaining control (制御の維持) [poursuite de contrôle], operational monitoring (運転監視) [suivi opérationnel], risk assessment (リスク評価) [évaluation des risques], risk management (リスク管理) [gestion des risques], system assessment (システム評価) [évaluation du système], surveillance (サーベイランス) [surveillance], system design (シ ステム設計) [conception du système], verification (検証) [vérification], quality assurance (品質保証) [assurance qualité], quality control (品質 管理) [contrôle qualité], process control (プロセ ス制御) [contrôle des processus], ranking of complexity (複雑さのランク付け) [hiérarchisation de la complexité] et ranking of costs (コストのランク付け) [hiérarchisation des coûts].
22Ces quatre catégories de termes équivalents ont servi à établir un certain nombre de chaînes de recherche afin d’extraire de grandes quantités de matériels numériques sous licence à partir de diverses sources d’information. Les matériels numériques extraits dont la langue originale est le japonais ont ensuite été soumis à l’analyse formalisée des schémas complexes de diffusion dans le système social japonais des lignes directrices relatives à la qualité de l’eau potable traduites, analyse qui fera l’objet d’une discussion plus loin dans ce chapitre.
La diffusion de la troisième édition des lignes directrices de l’OMS relatives à la qualité de l’eau potable
23La modélisation des équations structurelles, ou l’analyse des pistes causales, est une technique statistique puissante très utilisée en sciences sociales. Elle offre une approche formalisée permettant de tester des hypothèses théoriques relatives aux effets combinés de deux ensembles de facteurs ou de variables externes, soit, d’une part, les variables indépendantes, soit, d’autre part, les variables dépendantes médiatrices ou observées.
24L’hypothèse sous-jacente explorée dans cette étude est qu’au moment de la diffusion des lignes directrices sanitaires internationales traduites, ici la troisième édition des lignes directrices de l’OMS concernant la qualité de l’eau potable, le système culturel et social japonais cible est sensible aux effets combinés de différentes sources d’information. Ces sources d’information incluent d’une part les sources directes, comme le gouvernement, les politiques, les organisations industrielles et les entreprises de premier plan, d’autre part les sources indirectes, comme agents sociaux médiateurs comme les journaux, les revues et les magazines.
25L’analyse sur corpus démontre que, dans la diffusion sociale des lignes directrices de l’OMS sur la qualité de l’eau potable, des sources d’information différentes ont joué des rôles distincts sur le plan de la responsabilisation de certains secteurs industriels relativement à la concrétisation d’orientations particulières de ces lignes directrices. Dans la modélisation des équations structurelles de la diffusion sociale des connaissances et des lignes directrices sanitaires traduites, les variables indépendantes hypothétiques sont les sources directes d’information, par exemple le gouvernement, les industries ou les entreprises de premier plan ; la variable médiatrice est constituée des médias japonais de masse, soit les journaux, les revues et les magazines ; et les variables dépendantes sont constituées d’un ensemble de secteurs industriels japonais représentant ici les utilisateurs finaux des informations clés de cette troisième édition des lignes directrices de l’OMS traduites au niveau institutionnel et diffusées au niveau social.
26Les associations, les interconnexions et les liens cachés mis à jour entre, d’une part, les recommandations internationales existant dans les lignes directrices de l’OMS pour améliorer la gestion de l’eau, et, d’autre part, certains secteurs industriels du système social cible, sont présentés comme les voies de la traduction et de l’adaptation des politiques internationales dans le contexte national, soit ici celui du Japon. Des données probantes issues de l’analyse sur corpus montrent que si les principales sources d’information, qu’il s’agisse du gouvernement, des industries ou des entreprises, jouent un rôle central dans ce processus de traduction et d’adaptation, l’effet médiateur des moyens de communication peut accroître ou atténuer de manière importante l’effet direct de ces principales sources sur les secteurs industriels visés, ce qui complexifie davantage le modèle de diffusion sociale proposé.
27Nous soutenons néanmoins que notre étude permet de formaliser une approche très reproductible de la formulation et de l’analyse des voies hypothétiques qui sous-tendent l’adaptation et l’utilisation nationale de recommandations sanitaires internationales émises par des organisations telles que l’OMS. Au niveau national, les responsables politiques tireront avantage d’une compréhension approfondie des voies complexes mises en œuvre, de l’interaction et de la dynamique entre les sources d’information et les agents médiateurs, et de l’effet combiné de ces facteurs sur les secteurs industriels participant aux activités sociales pertinentes, comme l’agriculture, les biens de consommation, les services aux entreprises et aux consommateurs, le commerce de détail et de gros ainsi que les transports et la logistique.
28La figure 2.1 illustre la voie hypothétique de diffusion des lignes directrices sanitaires traduites dans le système culturel et social cible du Japon. Le modèle le plus simple de transmission des informations traduites fait intervenir une source principale d’autorité délivrant directement les informations à l’utilisateur final visé, c’est-à-dire le secteur industriel participant aux activités économiques ou sociales correspondantes. Par exemple, les agences gouvernementales et les organismes industriels peuvent élaborer, perfectionner et publier des lignes directrices nationales de réglementation en langue japonaise à partir des suggestions et des principes clés relevés dans les documents sur la qualité de l’eau potable émis par l’OMS. Les secteurs industriels connexes comme les biens de consommation, les services aux entreprises et aux consommateurs, l’agriculture, la vente en gros et au détail, le transport et la logistique peuvent ensuite être abordés dans ces lignes directrices. Les lignes directrices ayant été traduites et adaptées au contexte social cible, ces secteurs industriels assument alors leur part de responsabilité sociale relativement à certaines de leurs orientations.
figure 2.1 Analyse des voies de traduction et de diffusion des lignes directrices de l’OMS au Japon
29Comme le montre la figure 2.1, un autre niveau de réflexion a été ajouté à ce modèle simplifié de transmission en incluant les médias comme variable médiatrice. Cela signifie que les effets des sources d’information sur l’utilisateur final visé combinent les effets directs et indirects induits par les agents des médias. La partie du chapitre 2 sur l'analyse sur corpus offre non seulement des données irréfutables sur la manière dont le processus médiateur hypothétique a beaucoup amélioré le modèle prédictif de régression, mais elle révèle également le rôle changeant et dynamique joué par les médias, qui renforcent ou atténuent les informations fournies aux utilisateurs visés par différentes sources, par exemple le gouvernement, les entreprises et les industries. En ciblant la manière dont la transmission et l’assimilation sociales des lignes directrices de l’OMS relatives à l’eau potable se sont manifestées au niveau national, notre étude de cas offre des observations pertinentes, nécessaires et opportunes sur les voies complexes et les interventions sociales possibles des parties prenantes pour accroître, après leur traduction, la diffusion sociale et l’intégration dans le contexte national des lignes directrices et des suggestions de meilleures pratiques émanant d’organisations sanitaires internationales.
Les effets directs des principales sources d’information
30Cette section étudie la force des liens établis entre variables dépendantes et variables exogènes hypothétiques dans la modélisation des équations structurelles qui font à la fois intervenir les variables indépendantes et les variables médiatrices. Quatre variables indépendantes et deux variables médiatrices sont examinées : les quatre variables indépendantes sont les sources d’entreprises, les sources gouvernementales et politiques, les principales sources de radiodiffusion et les sources industrielles majeures, les deux variables médiatrices étant 1) les journaux et 2) les magazines et les revues. Cinq secteurs industriels ont été choisis comme variables dépendantes : 1) agriculture ; 2) services aux entreprises et aux consommateurs ; 3) biens de consommation ; 4) vente en gros et au détail ; 5) transport et logistique.
31Cette classification est cohérente avec la structure de la base de données à grande échelle utilisée dans cette étude, c’est-à-dire la base de données ouverte FACTIVA, élaborée par la société Dow Jones depuis le milieu des années 1990. FACTIVA inclut tout un éventail de matériels numériques sous licence publiés en langues originales dans différents pays par des sources gouvernementales, industrielles et commerciales au cours des vingt dernières années. La section suivante envisage la diffusion sociale et intersectorielle de quatre catégories sémantiques de terminologies issues de la traduction en japonais des troisièmes lignes directrices de l’OMS entre les années 2000 et 2017.
32Le tableau 2.1 présente la répartition des coefficients de régression statistiquement significatifs déterminés en analysant la voie de diffusion des traductions japonaises ciblées des troisièmes lignes directrices de l’OMS. Dans l’analyse formalisée des informations traduites en japonais puis diffusées, le lien prédictif entre la variable indépendante, c’est-à-dire une source particulière d’information, et la variable dépendante est mesuré par l’indicateur statistique de régression, ou coefficient de régression.
33Dans la modélisation des équations structurelles, les coefficients de régression non standardisés représentent la variation de la variable dépendante par changement unitaire de la variable prédicative. Dans le tableau 2.1, par exemple, si l’on choisit la variable indépendante sources gouvernementales et politiques d’information pour expliquer les modifications des services aux entreprises et aux consommateurs, le coefficient de régression non standardisé est de 12,739.
34Cela signifie que, pour chaque article publié dans la catégorie gouvernement et politiques de la base de données FACTIVA qui contient des expressions dans la catégorie de mots cibles, existe une augmentation de plus de douze articles dans la catégorie services aux entreprises et aux consommateurs de la base de données. En revanche, si l’on choisit les sources gouvernementales et politiques d’information comme variable indépendante pour expliquer les modifications dans les secteurs vente en gros et au détail, le coefficient de régression non standardisé n’est que de 2,527.
tableau 2.1. Coefficients de régression (cibles)
| Domaine | Variable dépendante | Variable indépendante | Estimation | É. T. | R. C. * |
| Cible | Services aux entreprises et aux consommateurs | Gouvernement et politiques | 12,739 | 4,059 | 3,139 |
| Cible | Biens de consommation | Gouvernement et politiques | 5,959 | 2,564 | 2,324 |
| Cible | Vente en gros et au détail | Gouvernement et politiques | 2,527 | 0,926 | 2,729 |
| Cible | Transport et logistique | Sources commerciales | 0,374 | 0,114 | 3,289 |
| Cible | Services aux entreprises et aux consommateurs | Sources commerciales | 0,976 | 0,378 | 2,583 |
| Cible | Services aux entreprises et aux consommateurs | Principales sources de radiodiffusion et sources commerciales | 0,495 | 0,167 | 2,958 |
É. T. : écarts-types ; R. C. : rapports critiques ; * supérieur à 1,96 si significativité de niveau 0,5
35Le tableau 2.1 inclut seulement des coefficients de régression qui indiquent des liens statistiquement significatifs entre les sources directes d’information et les secteurs industriels en tant qu’utilisateurs finaux des informations traduites. Le tableau 2.2 présente les modèles de régression élaborés pour différentes paires de variables indépendantes et dépendantes. Ces modèles ont été construits à partir de traductions vers le japonais d’expressions anglaises originales relatives aux normes et aux principes soulignés dans les troisièmes lignes directrices de l’OMS, comme l’acceptabilité, l’adéquation de l’approvisionnement, l’abordabilité, l’équitabilité, l’ajustement à l’objectif, l’adaptation locale, les priorités nationales, les normes internationales, la faisabilité d’un traitement, l’accessibilité d’approvisionnement à une eau de qualité, et ainsi de suite.
tableau 2.2. Coefficients de régression (normes et principes)
| Domaine | Variable dépendante | Variable indépendante | Estimation | É. T. | R. C. |
| Normes | Biens de consommation | Gouvernement et politiques | 2,188 | 0,939 | 2,329 |
| Normes | Transport et logistique | Gouvernement et politiques | 1,491 | 0,435 | 3,429 |
| Normes | Transport et logistique | Sources commerciales | 0,097 | 0,043 | 2,267 |
36Comme le montre le tableau 2.2, les sources gouvernementales et politiques d’information ont constitué les sources principales d’information pour deux secteurs industriels, biens de consommation et transport et logistique. La comparaison des informations présentées aux tableaux 2.1 et 2.2 permet de constater que si, dans la diffusion de la terminologie traduite relative aux cibles et aux objectifs, diverses sources d’information se sont activement engagées auprès des secteurs industriels, les sources gouvernementales et politiques restent les sources clés d’information pour la diffusion sociale des normes et des principes de contrôle et de gestion de la qualité de l’eau potable issus des organisations sanitaires internationales.
37Le tableau 2.3 présente les corrélations entre les diverses sources d’information en tant que variables explicatives observées et les différents secteurs industriels en tant que variables dépendantes. Comme dans le tableau 2.2, les sources gouvernementales et politiques d’information japonaises jouent toujours, dans le système social et culturel japonais cible, un rôle clé pour la diffusion et la promotion des approches et méthodes de gestion de l’eau potable recommandées par les troisièmes lignes directrices de l’OMS. Sur les cinq secteurs industriels envisagés dans notre étude, c’est-à-dire agriculture, services aux entreprises et aux consommateurs, biens de consommation, vente en gros et au détail et transport et logistique, les coefficients de régression de la catégorie Gouvernement et politiques, qui expliquent les variations importantes de la fréquence d’occurrence de ces cinq secteurs dans la base de données FACTIVA, sont de 1,083 (2,436), 8,006 (6,988), 4,735 (5,686), 0,936 (4,316) et 1,287 (6,413).
38Les rapports critiques (R. C.) de ces coefficients de régression indiquent tous une corrélation importante entre la catégorie Gouvernement et politiques et ces cinq secteurs industriels. Le tableau 2.4 affiche les corrélations dépendantes entre les sources directes d’information et les quatre secteurs industriels constituant les utilisateurs finaux des lignes directrices de l’OMS traduites et diffusées socialement.
39La corrélation mise en évidence dans le tableau 2.4 est fondée sur l’analyse de la fréquence des publications par secteur contenant des expressions traduites issues de la catégorie actions. Comme c’est le cas dans le tableau 2.3, la catégorie Gouvernement et politiques constitue la source la plus importante d’information pour les quatre secteurs industriels, c’est-à-dire services aux entreprises et aux consommateurs 6,937 (6,181), biens de consommation 3,157 (5,341), vente en gros et au détail 1,022 (4,316) et transport et logistique 1,113 (3,436). Les rapports critiques élevés indiquent l’existence au Japon d’une forte corrélation entre les sources gouvernementales et politiques d’information et quatre secteurs industriels distincts, ce qui éclaire le rôle essentiel du gouvernement dans la responsabilisation sociale des secteurs industriels, et dans la création et la mise en œuvre de voies de diffusion sociale des lignes directrices sanitaires internationales et des matériels de politiques dans le système social cible.
40L’analyse formalisée de la répartition des lignes directrices de qualité de l’eau traduites a mis en évidence des constantes importantes relativement aux effets des sources directes d’information sur différents secteurs industriels et à la responsabilisation sociale latente induite par ces principales sources d’information et faisant le lien entre certaines orientations des lignes directrices de l’OMS de qualité de l’eau – résumées en quatre catégories lexicales de la terminologie de traduction de l’OMS – et les secteurs industriels japonais. Pour ces quatre domaines – cibles, normes et principes, approches et méthodes, actions – la catégorie gouvernement et politiques a fait la preuve qu’elle constitue la source d’information la plus importante et celle dont la portée est la plus grande.
41Les matériels publiés par les sources gouvernementales et politiques couvraient divers secteurs industriels allant de biens de consommation à vente en gros et au détail et à transport et logistique. Les fréquences d’occurrence élevées de ces secteurs industriels dans les matériels produits par les sources directes d’information indiquent l’intention forte d’établir et de renforcer la responsabilisation sociale de ces secteurs relativement à la mise en œuvre des recommandations délivrées par les lignes directrices de l’OMS. Plus particulièrement, en ce qui a trait à la concrétisation des cibles et des objectifs établis dans ces troisièmes lignes directrices de l’OMS, les quatre secteurs industriels fréquemment mentionnés dans les sources directes d’information étaient biens de consommation, services aux entreprises et aux consommateurs, vente en gros et au détail et transport et logistique.
tableau 2.3. Coefficients de régression (approches et méthodes)
| Domaine | Variable dépendante | Variable indépendante | Estimation | É. T. | R. C. |
| Approches | Agriculture | Gouvernement et politiques | 1,083 | 0,445 | 2,436 |
| Approches | Services aux entreprises et aux consommateurs | Gouvernement et politiques | 8,006 | 1,146 | 6,988 |
| Approches | Biens de consommation | Gouvernement et politiques | 4,735 | 0,833 | 5,686 |
| Approches | Vente en gros et au détail | Gouvernement et politiques | 0,936 | 0,217 | 4,316 |
| Approches | Transport et logistique | Gouvernement et politiques | 1,287 | 0,201 | 6,413 |
| Approches | Services aux entreprises et aux consommateurs | Principales sources de radiodiffusion et sources commerciales | 0,052 | 0,026 | 1,996 |
42En ce qui concerne l’adoption et le respect des normes et des principes généraux stipulés dans les lignes directrices, les deux secteurs de l’industrie japonaise mis en avant par les sources gouvernementales et politiques d’information étaient transport et logistique et biens de consommation. Pour l’adoption de méthodes particulières visant à améliorer la qualité de l’eau potable, les sources gouvernementales et politiques d’information ont activement fait participer un ensemble de secteurs industriels couvrant les catégories agriculture, biens de consommation, services aux entreprises et aux consommateurs, vente en gros et au détail et transport et logistique.
tableau 2.4. Coefficients de régression (actions)
| Domaine | Variable dépendante | Variable indépendante | Estimation | É. T. | R. C. |
| Actions | Transport et logistique | Sources commerciales | 0,103 | 0,042 | 2,467 |
| Actions | Services aux entreprises et aux consommateurs | Gouvernement et politiques | 6,937 | 1,122 | 6,181 |
| Actions | Biens de consommation | Gouvernement et politiques | 3,157 | 0,591 | 5,341 |
| Actions | Vente en gros et au détail | Gouvernement et politiques | 1,022 | 0,237 | 4,316 |
| Actions | Transport et logistique | Gouvernement et politiques | 1,113 | 0,324 | 3,436 |
43Enfin, lors des discussions sur la mise en œuvre d’actions visant à souligner les recommandations de ces troisièmes lignes directrices de l’OMS, les constantes sont semblables à celles qui ont été mises en évidence pour la catégorie de termes approches et méthodes, c’est-à-dire que les sources gouvernementales et politiques d’information ont largement fait participer les secteurs industriels japonais.
La communication sociale et le rôle médiateur des médias de masse
44Cette section étudie le rôle des médias de masse en ce qui a trait à la diffusion sociale des troisièmes lignes directrices de l’OMS au Japon. Elle examine les approches contrastées prises par les moyens de communication de masse en matière de notification et de communication d’informations clés issues des lignes directrices. L’analyse sur corpus montre qu’il existe des différences importantes et révélatrices entre les sources directes d’information et les moyens de communication de masse quand il s’agit de favoriser la responsabilisation de certains secteurs industriels relativement à la concrétisation d’orientations particulières de ces lignes directrices.
45Le tableau 2.5 montre les résultats de l’étude sur corpus quant au rôle des moyens de communication de masse dans le développement d’une responsabilisation sociale des secteurs industriels relativement à la mise en œuvre de certaines orientations des lignes directrices et des recommandations de l’OMS concernant l’eau potable. Par exemple, pour la diffusion des cibles et des objectifs relatifs à la terminologie de la traduction, les coefficients de régression non standardisés des magazines et des périodiques étaient respectivement de 2,049 et 0,915 quand ils servaient de variables prédictives pour les catégories agriculture et transport et logistique.
tableau 2. 5. Coefficients de régression entre les médias de masse et les secteurs de l’industrie
| Domaine | Variable dépendante | Variable indépendante | Estimation | É. T. | R. C. |
| Cibles | Agriculture | Magazines et périodiques | 2,049 | 0,772 | 2,655 |
| Cibles | Agriculture | Journaux | 0,161 | 0,072 | 2,21 |
| Cibles | Transport et logistique | Magazines et périodiques | 0,915 | 0,347 | 2,639 |
| Normes | Agriculture | Journaux | 0,043 | 0,01 | 4,232 |
| Approches | Transport et logistique | Magazines et périodiques | 0,939 | 0,256 | 3,663 |
| Approches | Agriculture | Journaux | 0,037 | 0,01 | 3,737 |
| Approches | Transport et logistique | Journaux | 0,01 | 0,004 | 2,163 |
| Actions | Agriculture | Magazines et périodiques | 1,233 | 0,598 | 2,062 |
| Actions | Agriculture | Journaux | 0,046 | 0,014 | 3,257 |
46Les rapports critiques connexes étaient de 2,655 et 2,639, soit très supérieurs à la valeur seuil de 1,96 signant la significativité des coefficients de régression au niveau de 0,05. Les résultats produits à l’aide de ce corpus laissent penser que les moyens de communication de masse japonais ont souligné et mis en avant les secteurs agriculture et transport et logistique au moment de discuter des problèmes particuliers relatifs aux termes et aux expressions de la catégorie cibles de la troisième édition des lignes directrices de l’OMS.
47Ces résultats contrastent avec la visibilité et la responsabilisation sociales imputées au secteur agriculture par les sources directes d’information, par exemple le gouvernement, les entreprises et les industries japonaises, au moment de discuter de sujets et de questions semblables. Le tableau 2.1 montre que ce secteur n’a pas été saillant dans les matériels publiés par les sources directes d’information, aucune corrélation statistiquement significative n’ayant été déterminée entre ces sources et ce secteur. Les résultats contrastés obtenus sur ce corpus laissent penser que, dans le processus de diffusion sociale, les moyens de communication de masse peuvent avoir des effets importants et modifier dans une large mesure les voies de diffusion des connaissances entre les sources directes d’information et les utilisateurs et consommateurs finaux visés par les matériels traduits de politique internationale. Dans le cadre de discussions concernant les normes et principes des lignes directrices de l’OMS, le secteur agriculture reste sensible à l’influence des médias de masse.
48Dans le secteur agriculture, le coefficient de régression non standardisé était de 0,043 quand les journaux constituaient la variable indépendante, avec un ratio critique important de 4,232. Dans les discussions sur les approches et méthodes propres à la gestion et à la surveillance de la qualité de l’eau potable, deux des cinq secteurs industriels présentaient des corrélations statistiquement significatives avec les médias, soit agriculture et transport et logistique.
49Pour la variable dépendante transport et logistique, les coefficients de régression étaient respectivement de 0,939 (3,663) et 0,01 (2,163) pour les variables indépendantes magazines et périodiques et journaux. De la même manière, pour le secteur agriculture, le coefficient de régression était de 0,037 (3,737) pour la variable explicative journaux.
50Ces coefficients de régression et leurs rapports critiques connexes indiquent des corrélations statistiquement significatives entre les moyens de communication de masse et certains secteurs industriels. Dans les discussions sur le choix d’actions visant à mettre en œuvre les recommandations sanitaires appropriées de l’OMS, les catégories journaux et magazines et périodiques ont mis en avant le secteur agriculture.
51Les coefficients de régression et leurs rapports critiques connexes pour ces deux sources médiatiques d’information prises comme variables explicatives étaient de 1,233 (magazines et périodiques) et 0,046 (journaux). Ces résultats indiquent une corrélation statistiquement significative entre ces médias de masse et le secteur agriculture.
Une comparaison des effets des sources directes d’information et des médias sur les secteurs industriels
52Les analyses sur corpus présentées dans la section précédente montrent que, pour la communication et la diffusion de la traduction des lignes directrices de l’OMS, les moyens de communication de masse japonais ont choisi une approche qui contraste avec celles de sources plus directes d’information, soit gouvernement et politiques, entreprises essentielles et industries de premier rang. Les sources gouvernementales et politiques ont plus particulièrement fait la preuve qu’elles constituent les sources les plus importantes d’information, nouant le dialogue avec un ensemble de secteurs industriels pour discuter d’orientations propres aux troisièmes lignes directrices de l’OMS.
53En revanche, les médias de masse (journaux, magazines et périodiques) ont principalement ciblé le secteur agriculture et, dans une moindre mesure, le secteur transport et logistique au moment de discuter d’orientations propres aux lignes directrices traduites de l’OMS. Cette section étudie l’effet des différentes sources d’information et des médias de masse sur la responsabilisation sociale des secteurs industriels. Elle est basée sur le test de corrélation de Spearman relativement aux effets normalisés des sources directes d’information et des médias de masse sur les cinq secteurs industriels.
54Le tableau 2.6 présente les résultats du test de corrélation de Spearman. Le coefficient de corrélation mesure la force du lien entre les sources directes d’information et les deux types de médias de masse à l’étude, soit journaux et magazines et périodiques. Les scores du coefficient s’échelonnent de -1 à + 1. La valeur zéro indique qu’il n’existe pas de corrélation entre deux variables. Au sein du spectre positif des scores de corrélation, plus le coefficient de corrélation est élevé, plus la corrélation entre deux variables est forte.
55La valeur + 1 indique que deux variables sont identiques. En revanche, si le coefficient de corrélation est négatif, plus la valeur absolue est importante, plus les deux variables sont différentes. Dans le tableau 2.6, un astérisque indique que le coefficient de corrélation est significatif au niveau de 0,05. Si le niveau de significativité est égal ou supérieur à 0,05, le coefficient de corrélation n’est pas statistiquement significatif.
tableau 2.6. Test de corrélation de Spearman concernant les effets des sources directes d’information et des médias de masse
| Magazines et périodiques | Journaux | |||
| Coefficient de corrélation | Sig. (bilatérale) | Coefficient de corrélation | Sig. (bilatérale) | |
| Gouvernement et politiques | -0,472* | 0,035 | -0,611** | 0,004 |
| Principales ressources industrielles | -0,015 | 0,950 | -0,668** | 0,001 |
| Principales ressources commerciales | -0,241 | 0,307 | -0,773** | 0,000 |
| Ressources commerciales | -0,149 | 0,531 | -0,238 | 0,313 |
* La corrélation est significative au niveau 0,05 (bilatérale).
** La corrélation est significative au niveau 0,01 (bilatérale).
56Le tableau 2.6 met en évidence que si les magazines et les journaux japonais différaient significativement des sources gouvernementales et politiques d’information (-0,472), ils étaient très semblables aux trois autres sources directes d’information. En revanche, les journaux japonais étaient très différents de trois des quatre sources directes d’information : gouvernement et politiques (-0,611), industries de premier rang (-0,668) et sources principales d’entreprises (-0,773). Ces résultats corroborent les approches distinctes d’attribution aux secteurs industriels d’une visibilité et d’une responsabilisation sociales par les sources directes d’information et les médias au sein du système social et culturel japonais.
Conclusion
57Ce chapitre offre une analyse quantitative originale sur la manière dont les règles, les normes et les règlements associés aux lignes directrices de l’OMS sur la qualité de l’eau potable ont été traduits et diffusés dans le système culturel et social japonais. Il illustre le rôle social important joué par des sources directes d’information telles que le gouvernement et les politiques et les entreprises dans la responsabilisation sociale des secteurs industriels japonais, utilisateurs finaux de l’information traduite. L’étude sur corpus a analysé et reconstruit le processus complexe et les voies de transfert des matériels de politique sanitaire mondiale des organisations internationales aux secteurs industriels, utilisateurs finaux des matériels traduits dans les contextes nationaux.
58Nous avons ici des données probantes sur la manière dont la bureaucratie japonaise agit comme un agent de change (Pempel, 1992), diffusant des informations pour promouvoir la santé des citoyens alors que les normes sur la qualité de l’eau sont transférées du niveau international au niveau national. Outre l’analyse de sources directes d’information, nous avons également constaté comment les journaux, source indirecte d’information, jouent un rôle distinct comparativement à trois autres sources directes d’information : gouvernement et politiques, sources industrielles de premier rang et sources d’entreprises essentielles.
59C’est particulièrement vrai pour ce qui est de la responsabilisation du secteur de l’agriculture. Les données probantes éclairent ici l’importance pérenne des journaux en tant que sources d’information au Japon, la distribution de journaux ayant concerné plus de 43 millions de ménages en 2016 (Nihon, 2017).
60Si le nombre de journaux distribués décline dans le contexte des médias numériques, le secteur de l’agriculture continue à considérer les journaux comme une source cruciale d’information en matière de qualité de l’eau.
61Notre étude a permis d’élaborer et de formaliser des méthodes analytiques pour évaluer le rôle des traductions institutionnelles dans la facilitation et le soutien de changements culturels et sociaux importants. Elle a permis de mieux comprendre comment l’information émanant des agences internationales s’intègre aux systèmes culturels et sociaux nationaux par des moyens directs et indirects. Dans le cas de la diffusion au Japon des lignes directrices de l’OMS relatives à la qualité de l’eau potable, le gouvernement a fourni la voie directe la plus importante, tandis que les journaux ont servi de voie indirecte majeure pour la diffusion sociale de ces lignes directrices. Notre étude a ainsi souligné le rôle d’agents directs et indirects dans la traduction et la diffusion au Japon des normes internationales de qualité de l’eau.
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