Chapitre 6. La crise de 1946 : Résurgence de l’État néopatrimonial haïtien et dysfonctionnement total des institutions de l’État postoccupation
p. 157-219
Texte intégral
1L’attitude raciste de l’occupant et sa politique contre-productive consistant à choisir ses collaborateurs les plus proches au sein de l’élite mulâtre traditionnelle constituaient, sur le plan sociopolitique, une bombe à retardement : elle allait relancer la bataille idéologique et la lutte politique entre l’élite noire et l’élite mulâtre. Les retombées négatives de la crise de 1929-1933 sur l’économie haïtienne, la fin de l’occupation en 1934, l’éclatement de la Deuxième Guerre mondiale, l’entrée en guerre des États-Unis d’Amérique qui entraînera l’instauration d’une économie de guerre dans le pays, le népotisme et la « mulâtrocratie » pratiqués par le régime du président Élie Lescot, le vent de liberté qui souffla sur la planète et le rayonnement du socialisme au lendemain de l’effondrement du fascisme et du nazisme, créèrent le contexte favorable aux agitations sociopolitiques et aux revendications de toutes sortes. La réclamation du respect des libertés et des droits démocratiques des citoyens par certains journaux de l’époque irrita démesurément le gouvernement du président Lescot qui n’hésita pas à interdire la parution de La Ruche, l’organe de presse d’un groupe d’écoliers et d’étudiants, à la fin du mois de décembre 1945. En réaction à la décision gouvernementale, les élèves et étudiants de Port-au-Prince répondirent le 7 janvier 1946, jour de la rentrée des classes, par la grève et les manifestations de rue. Ces folles journées de grève et de mobilisation estudiantines et populaires, baptisées les « Cinq Glorieuses », suffirent pour emporter le régime branlant de Lescot. Le 11 janvier 1946, l’armée s’empara du pouvoir. Le 16 août de la même année, Dumarsais Estimé, un Noir, accéda à la présidence, pour y être chassé par un nouveau coup d’État militaire le 10 mai 1950. Ces événements, connus dans l’historiographie haïtienne sous le nom de « Révolution de 1946 » et que nous appelons la « crise de 1946 », sont l’objet de ce sixième chapitre, qui examine le contenu idéologique de la crise, son caractère multidimensionnel et la résurgence de l’État néopatrimonial haïtien.
Le contenu idéologique de la crise
2La crise de 1946 mit en relief les rapports dialectiques entre politique et idéologie en Haïti. Si l’idéologie noiriste influença profondément cette période mouvementée, on admettra aussi qu’un certain nombre d’éléments antérieurs en furent le terreau : l’orientation de la politique sociale du gouvernement de Salomon (1879-1888), la stratégie sociopolitique de l’occupant (1915-1934) et la politique rétrograde du président Lescot (1941-1946) créèrent le contexte favorable à la résurgence et à la radicalisation de l’idéologie noiriste.
3L’accession à la présidence en 1879 de Salomon, intellectuel noir, grand propriétaire foncier du Sud du pays, vieux routier de la politique haïtienne et figure de proue du Parti national qui revendiquait le contrôle de la direction de l’appareil étatique par les Noirs, contribua, de façon substantielle, à l’établissement de l’équilibre fragile entre les élites politiques mulâtre et noire vers la fin du XIXe siècle. Le président Salomon réalisa au profit d’un nombre significatif de Noirs ce que le président Pétion, à travers sa politique éducative, avait apporté à la minorité mulâtre : la possibilité d’avoir accès à une formation de qualité. L’instruction publique sous Salomon visait la constitution d’une élite noire possédant le privilège héréditaire de l’accès à une qualification académique égale à celle de la minorité mulâtre1. Par la suite, la politique de l’occupant visant à constituer une classe moyenne pour garantir la stabilité du système politique renforça les rangs de la minorité d’intellectuels, de professionnels et de politiciens noirs, héritiers des développements de l’Instruction publique de Salomon2. Mais en permettant uniquement à la minorité mulâtre de contrôler les sommets de l’État, l’occupant souleva le ressentiment des Noirs contre les Mulâtres et favorisa l’émergence d’une idéologie haineuse, raciste.
4Enfin, le choix du président Lescot d’imposer une politique éducative conservatrice limitant l’accès des jeunes Noirs à l’enseignement supérieur en général, notamment aux facultés de médecine et de génie, à l’administration publique en particulier3, et l’arrogance de certains éléments de la minorité mulâtre créèrent une situation sociopolitique explosive mettant face à face ceux qui avaient toujours réclamé le pouvoir au nom des capacités, et ceux qui en avaient fait de même au nom du plus grand nombre. Afin de mieux éclairer ce point d’ombre de la crise de 1946, nous examinerons ci-après la résurgence d’une longue tradition idéologique et la radicalisation de l’idéologie des « classes moyennes noires ».
La résurgence d’une longue tradition idéologique
5Si au XIXe siècle la bataille politique entre l’aile noire et l’aile mulâtre des classes dirigeantes se déroulait dans le cadre exclusif de deux grands courants d’idées : le nationalisme et le libéralisme, la crise politique de 1946, quant à elle, éclata sous l’influence très inégale de quatre tendances idéologiques qui traversaient l’opposition4 : le nationalisme5, le libéralisme6, le marxisme et le noirisme7. En dépit du rayonnement intellectuel de certains tenants du marxisme et de l’attrait que celui-ci exerçait sur de nombreux jeunes de la bourgeoisie et de la petite bourgeoisie, le degré de sophistication de cette construction idéaltypique et sa façon d’appréhender les conflits politiques en fonction des intérêts de classes limitait considérablement sa capacité de pénétrer les masses populaires urbaines, dans une société au taux d’analphabétisme estimé à 90 %. En revanche, le noirisme, avec son approche explicative excessivement simpliste faisant de la lutte pour le pouvoir un conflit opposant les représentants des masses noires urbaines et rurales à la minorité mulâtre négrophobe, blancophile et responsable des conditions inhumaines dans lesquelles elles vivaient, constituait l’opium des couches défavorisées, des « classes moyennes noires » et même de nombreux militants et intellectuels marxistes. En d’autres termes, le noirisme, qui réclamait un Noir à la présidence du pays, représentait l’idéologie dominante.
6Pour comprendre et expliquer l’emprise du noirisme sur la société haïtienne, il faut remonter à ses origines. Et l’on reconnaîtra qu’il n’est pas, à l’instar du marxisme, un courant d’idées récemment introduit en Haïti8, mais la résurgence d’une longue tradition idéologique. Comme mentionné dans le premier chapitre, la prétendue infériorité de la race noire justifiait l’esclavage, la traite des Noirs et la domination des Blancs, créant ainsi l’idée d’un amalgame classes/races : les Blancs au sommet de la pyramide sociale, les Mulâtres occupant le niveau intermédiaire et les Noirs à l’échelon inférieur. Dans le deuxième chapitre consacré à la sociogenèse de l’État haïtien, nous avons vu comment le processus centripète, c’est-à-dire la centralisation ou la monopolisation des moyens de contrainte et de la fiscalité, avait mis face à face anciens libres et nouveaux libres, à travers leurs leaders respectifs, les généraux André Rigaud et Toussaint Louverture, lors de la guerre civile du Sud en 1799-18009. Après l’assassinat de Dessalines en 1806, qui se faisait passer pour le défenseur des intérêts des masses noires devant la volonté manifeste des généraux mulâtres de s’emparer, par des moyens frauduleux, des biens des anciens colons blancs en se réclamant de leur filiation, la lutte pour le pouvoir provoqua une guerre civile larvée entre Pétion, le Mulâtre de l’Ouest et du Sud, et Henry Christophe, le Noir du Nord. Sous le long règne de Jean-Pierre Boyer, 1818-1843, le contrôle du pouvoir d’État par la minorité mulâtre fut total10.
7À la chute de Boyer en 1843, l’élite noire remit en question l’hégémonie de la minorité mulâtre, en revendiquant l’exclusivité de la représentation des classes majoritaires. Pour contourner cet obstacle, les idéologues mulâtres mirent en application leur fameuse « politique de doublure », consistant à placer au timon des affaires de l’État un général noir ignorant, ne pouvant se passer du savoir et du savoir-faire des intellectuels, bureaucrates et diplomates mulâtres pour l’organisation et le fonctionnement des institutions publiques et la politique étrangère du pays. Mais avec l’expérience de Faustin Soulouque, l’empereur Faustin Ier, 1847-1859, qui s’était révélé très peu malléable et s’était même transformé en « mangeur de mulâtres », la formule de la politique de doublure ne convenait plus à la minorité mulâtre11. Ainsi, les élites politiques noire et mulâtre essayèrent de s’organiser. Elles se dotèrent d’un instrument politique plus ou moins efficace, en créant le Parti national et le Parti libéral12. De 1870 à 1915, s’installera donc un certain équilibre certes instable sur le plan des rapports de force, en termes d’alternance entre les Noirs et les Mulâtres. L’occupation américaine avait rétabli l’hégémonie de la minorité mulâtre pendant environ trois décennies. La résistance pacifique à l’occupation se trouvait à la base du grand mouvement nationaliste qui avait surgi immédiatement après l’écrasement de la résistance armée des paysans en 1920. L’indigénisme et la négritude, deux éléments importants de la dimension culturelle du mouvement nationaliste, allaient en nourrir le noirisme. Si sa résurgence s’explique par l’exclusion de Noirs de plus en plus qualifiés appartenant aux classes moyennes de la gestion de la chose publique, sa radicalisation est imputable à la morgue de certains éléments mulâtres et, surtout, à l’influence des théories raciobiologiques du XIXe siècle et à la montée des idées fascistes et nazies durant les premières décennies du XXe siècle13.
La radicalisation de l’idéologie des « classes moyennes noires »
8L’indigénisme est une école de pensée condamnant le bovarysme culturel d’une élite formée à l’occidentale, vouée totalement à se distinguer et à s’opposer le plus possible aux masses des campagnes dites superstitieuses et ignorantes14. L’indigénisme, qui émerge dans les années 1930, s’inspire des travaux de Justin Chrysostome Dorsainvil, d’Arthur Holly et surtout des premiers écrits de Jean Price-Mars15. Il se fixe comme objectif la revalorisation de la culture nationale (populaire), fortement marquée par le vaudou. En ce sens, l’indigénisme se différencie de la négritude qui visait la revalorisation de la race et de toutes les cultures noires. Comme l’a souligné Michel-Rolph Trouillot, la portée du noirisme, comme idéologie politique liée uniquement aux rapports de pouvoir d’État, se limitait essentiellement à l’espace urbain ; tandis que l’indigénisme tendait vers un espace national, la négritude cherchait à se déployer à l’échelle mondiale où s’opère la distinction des races16.
9Déclenchant une véritable levée de boucliers contre ce qu’il appelait le « bovarysme collectif17 » que secrétaient les mœurs et la production intellectuelle de l’époque, Price-Mars décida de s’atteler à la tâche de réévaluer le « projet de la nation haïtienne, de retourner aux sources de cette dernière, l’Africa mater […] au moment où les impérialismes de tous ordres camouflent leurs convoitises sous des dehors de philanthropie18 ». Ses écrits allaient influencer profondément la production littéraire en Haïti et le mouvement de la négritude naissant à Paris au début des années 1930. Avec la création, à Port-au-Prince, du groupe des Griots en 1932, la fondation de l’Institut d’ethnologie le 10 mars 1941, transformé en Faculté d’ethnologie en 1958, et la mise sur pied du Bureau d’ethnologie, le 31 octobre 1941, l’indigénisme trouva le cadre approprié pour se développer. Les écrivains indigénistes, issus en grande partie des « classes moyennes noires », entendaient extraire de l’étude des origines africaines du peuple haïtien les éléments « d’une réforme intégrale de la mentalité haïtienne19 ».
10Parmi les écrivains du groupe des Griots qui travaillaient à faire connaître la centralité du vaudou dans la vie du pays tout en dénonçant les efforts de l’Église catholique romaine visant à imposer aux Haïtiens une culture européenne aliénante, on retrouvait naturellement les trois D : François Duvalier, Lorimer Denis et Louis Diaquoi20. Leurs écrits se trouvèrent à la base de la radicalisation du noirisme, de ses élans racistes. Contrairement à des écrivains haïtiens comme Louis Joseph Janvier21, Anténor Firmin22 et Hannibal Price23 qui avaient cherché à réfuter les hypothèses de Gobineau24, afin de trouver les fondements scientifiques de l’égalité des races humaines, Duvalier et ses camarades du groupe des Griots affirmaient l’existence d’une psychologie africaine (mystique), spécifique, déterminée biologiquement, différente de la psychologie (rationnelle) occidentale. En raison de leurs caractéristiques physiques, la majorité des Haïtiens en seraient le dépôt génétiquement privilégié. L’influence très grande des « forces occultes », notamment celle du vaudou en Haïti, mettrait en évidence l’existence d’éléments autres que « gallo-latins » dans la mentalité ou la « personnalité collective » des Haïtiens, établissant la preuve de la prépondérance du facteur africain25.
11C’est dans un article publié en 1936 que Duvalier laissa apparaître très clairement la filiation idéologique du noirisme :
Le comte de Gobineau a posé certains principes qui demeurent. Il a catégorisé la famille humaine en trois types : le Blanc, le Noir et le Mongolique. Et chacun d’eux avec leurs caractères spécifiques : le Noir représentant la passion, la sensibilité ; le Jaune, le sens pratique ; le Blanc, la raison d’origine divine26.
12Le racisme des Griots constituait l’essence même du noirisme et c’est en lui qu’il faut chercher et trouver l’objectif et la stratégie politiques de ces idéologues. Ils entendaient réduire tout le débat politique de leur époque à une simple vision manichéenne, une opposition entre Noirs et Mulâtres, une confrontation entre les « bons Noirs » et les « méchants Mulâtres », soulever les passions des masses en cherchant à invalider tous les autres courants d’idées susceptibles d’exercer une certaine influence sur certains segments de la société27, notamment le marxisme28. En effet, selon les Griots, le matérialisme historique a une conception des phénomènes religieux incompatible avec la vision spiritualiste du monde que partagent les Noirs haïtiens et africains29. À la question « Êtes-vous raciste ? », René Piquion, un des doctrinaires du groupe des Griots, répondit en 1935 : « Je le suis, et c’est peut-être l’une des raisons pour lesquelles je ne suis pas communiste. Qui est raciste n’est pas communiste30. » Afin de justifier la nécessité pour les éléments les plus doués des « classes moyennes noires » d’être les leaders des masses noires haïtiennes, Duvalier et Denis se référaient aux « lourds impedimenta des anciennes tribus de la brousse légendaire », de la « pensée primitive » africaine. Ils dénonçaient « l’ignorance séculaire » des masses, leur « atavisme africain » les empêchant d’accéder à « l’investiture de la civilisation occidentale » reçue par la communauté nègre d’Haïti, actualisée par les « Noirs civilisés ». D’où l’obligation pour « l’élite haïtienne de hausser l’étiage social, moral de ce menu peuple pour que celui-ci tout au moins puisse les suivre “dans leur ascension vers plus de lumière”31 ».
13À la vérité, ces affirmations profondément contradictoires étaient la preuve que l’élite noire n’avait rien à voir avec les masses populaires et paysannes. Son rêve séculaire avait toujours été de s’en détacher32, et son principal grief contre l’élite mulâtre, ce n’était pas tant d’avoir laissé croupir les masses dans l’ignorance et la misère, mais de vouloir maintenir les éléments des « classes moyennes noires » dans les mêmes conditions qu’elles33. L’élite noire n’hésitait pas à afficher sa ferme volonté de ne rien faire pour améliorer les conditions matérielles d’existence des masses34. De l’avis des tenants du noirisme, le peuple n’avait besoin que d’un Noir à la présidence35, quitte à subir, en plus des conditions inhumaines où l’avait maintenu l’élite mulâtre, les massacres de l’élite noire. Celle-ci trouva dans la crise de 1946 les conditions favorables pour se lancer à l’assaut du pouvoir et le conquérir pendant plus d’un demi-siècle où l’on a vu les conditions de vie du peuple haïtien se dégrader sans cesse.
Une crise multidimensionnelle
14La crise de 1946 révéla le caractère superficiel des changements réalisés dans le pays pendant les 19 ans d’occupation militaire étrangère. Cette constatation se faisait tant sur les plans économique et social que politique. Avant l’occupation, le phénomène appelé « crise » faisait partie des mécanismes d’alternance politique dans le pays. À partir de 1946, il mit en évidence la faiblesse des institutions de l’État post-occupation, leur dysfonctionnement total lors du coup d’État militaire et l’instauration d’une dictature militaire en 1950. À travers la crise de 1946, l’État post-occupation haïtien mit au jour le fait qu’il avait épousé les contours et caractéristiques de l’ancien État néopatrimonial d’avant l’occupation, mais s’en différencia cependant sur deux points fondamentaux.
15Premièrement, dans l’État pré-occupation, la crise précédait ou suivait le coup d’État, l’exil ou le meurtre ; dans l’État post-occupation, elle annonce le coup d’État, suivi de l’exil du locataire du fauteuil présidentiel, en excluant l’assassinat de ce dernier. Deuxièmement, et c’est sans doute l’innovation la plus significative introduite par l’occupant dans le fonctionnement des institutions du nouvel État centralisateur, la paysannerie est écartée pour longtemps, pour ne pas dire définitivement, de la scène politique nationale. Et avec elle, le régionalisme et le militarisme : la dominance de Port-au-Prince devint donc la nouvelle donne politique majeure apportée par l’occupant. Pour comprendre le caractère multidimensionnel de la crise de 1946, nous traiterons successivement sa dimension économique, la dislocation de la structure sociale du pays, son aspect politique et l’accession de l’élite noire au pouvoir d’État.
La dimension économique de la crise
16La tentative de modernisation sociale et économique entreprise sous l’occupation américaine a connu un certain succès entre 1920 et 1928, mais ces résultats positifs furent balayés par la crise de 1929-1933. Donc, à la fin de l’occupation et au début de la post-occupation, la configuration économique profonde du pays n’a pas été modifiée considérablement. La monoculture du café demeurait la principale caractéristique de la production agricole. Malgré l’installation de la Haytian American Sugar Company (HASCO), la culture de la canne à sucre n’allait pas connaître une grande extension dans le pays. Avec une capacité de production annuelle d’environ 40 000 tonnes de sucre, ce secteur moderne qui occupait 11 000 hectares de terre et employait 15 000 ouvriers n’atteignait que 10 % de la valeur totale des exportations haïtiennes36. Il en était de même de la culture du sisal (pite), introduite dans le pays dans le cadre de l’économie d’enclave, qui atteignit 20 % des recettes d’exportation du pays. L’importance croissante de la culture du café relevait cependant davantage des méthodes artisanales utilisées dans la production, que de son dynamisme propre. En effet, l’absence d’investissements et d’innovation technologique expliquait la faible augmentation enregistrée dans le volume même de production de café. L’exportation de cette denrée diminua considérablement entre 1920-1930 et 1930-1940, passant respectivement de 31 500 tonnes annuelles à 17 500 tonnes37.
17Moins d’une année après l’occupation, la dépendance économique d’Haïti allait se renforcer par rapport aux États-Unis d’Amérique. En 1935, le gouvernement de Sténio Vincent octroya à la Standard Fruit and Steamship Company le monopole de l’exploitation et de l’exportation de la figue banane pour 20 ans38. Par ailleurs, l’accord commercial signé avec les États-Unis d’Amérique, le 28 mars de la même année, multiplia par neuf la valeur des importations haïtiennes de ce pays. Un an plus tard, en 1936, la dénonciation du traité commercial avec la France mit fin pratiquement aux rapports commerciaux entre Haïti et son ancienne métropole39. Les effets pervers de la dépendance économique totale d’Haïti par rapport aux États-Unis d’Amérique allaient se manifester, avec leurs conséquences dramatiques pour les différents secteurs de la société, avec l’entrée en guerre de ce pays en 1941.
18L’instauration de l’économie de guerre chez l’unique partenaire commercial d’Haïti provoqua la mise en œuvre d’un système de quota, avec des effets restrictifs pour les exportations haïtiennes, ce qui entraîna la ruine de l’économie du pays. Les importations haïtiennes connurent aussi des mesures de restriction. La baisse considérable du volume des produits importés, y compris les denrées alimentaires et l’essence, créa une situation de rareté, de carence, de marché noir et d’inflation galopante pendant toute la durée de la Deuxième Guerre mondiale. Les expropriations massives des petits et moyens cultivateurs pour augmenter la production du caoutchouc dans le cadre de la contribution d’Haïti à l’effort de guerre des États-Unis d’Amérique aggravèrent la situation sociale et économique déjà critique du pays. La fin de la Deuxième Guerre mondiale provoqua, de façon prématurée, l’arrêt des grands projets de développement agricole dont la production était destinée aux activités de guerre, laissant Haïti sous le poids écrasant d’une dette externe estimée à 60 % du budget annuel de l’État40. Ces facteurs contribuèrent à la dislocation de la structure sociale, processus qui revêt une importance majeure pour la compréhension et l’explication des événements de 1946.
Une structure sociale disloquée
19La tentative de modernisation sociale et économique de type capitaliste entreprise sous l’occupation modifia dans une certaine mesure la structure sociale haïtienne. La pénétration du capitalisme dans les zones rurales impliquait l’expropriation d’une grande partie des petits et moyens agriculteurs, la prolétarisation et surtout l’émigration d’un nombre considérable de paysans, sans oublier l’exode rural qui contribua à la croissance de la population dans les grands centres urbains, notamment Portau-Prince. Le processus de dislocation de la structure sociale haïtienne allait s’accélérer, dans le cadre de la contribution d’Haïti à l’effort de guerre, avec la création, en 1941, de la Société Haïtiano-Américaine de Développement Agricole (SHADA). D’immenses étendues de terre, occupées par des milliers de petits cultivateurs, propriétaires et fermiers, furent déclarées « zones stratégiques » par le gouvernement d’Élie Lescot. Grâce à la politique d’expropriation mise en œuvre par l’État haïtien, la SHADA parvint à concentrer entre ses mains 133 400 hectares de terre, dont 58 400 destinés à la production de caoutchouc et 75 000 à l’exploitation du bois de construction, ce qui représentait à l’époque 21,55 % de la superficie totale des terres cultivées en Haïti. À cela, il faudrait ajouter les 7 500 hectares de terre de la Plantation Dauphin, destinés à la production de sisal (pite)41.
20La politique d’expropriation impliquait des actes arbitraires, des cas d’abus de pouvoir. Les paysans furent chassés brutalement de leurs terres, le délai de déguerpissement n’excédant pas les 48 heures. En outre, l’indemnisation pour un carreau42 planté en café ou en cacao était fixée à 25 $, sans le droit de rentrer la dernière récolte. Dans certains cas, on octroyait seulement une prime de cinq dollars aux propriétaires munis de leurs titres, et une compensation de 10 $ aux fermiers. Dans d’autres cas, on procéda à l’expropriation par la force, et évidemment sans aucune compensation43.
21Il s’ensuivit une rapide expansion de la prolétarisation de la population rurale. En effet, vers la fin de 1942, la seule SHADA employait 15 000 ouvriers agricoles. En juillet 1943, le nombre d’ouvriers travaillant dans les plantations de cette compagnie s’élevait à 64 400. À la fin de l’année, la SHADA avait prévu d’en embaucher 100 000 pour les quatre années suivantes. Ainsi, le nombre des ouvriers agricoles en Haïti s’accrut de six fois et demie sur ce court laps de temps44.
22Les ouvriers agricoles représentaient donc désormais une frange importante de la classe ouvrière haïtienne, et ils ne percevaient qu’un salaire de misère estimé à 0,30 $ par journée de travail dépassant 10 heures45. La fin de la Deuxième Guerre mondiale signifia le licenciement de la majeure partie de ces travailleurs. La structure sociale se modifia donc à la campagne et dans les zones urbaines, car l’émigration vers Cuba et la République dominicaine, de même que l’exode rural, constituaient les seules planches de salut pour les anciens Cacos, les paysans expropriés et les ouvriers congédiés. Ce phénomène est à l’origine du processus de bidonvilisation et de « ruralisation » de certaines villes du pays et surtout de Port-au-Prince. La dislocation de la structure sociale du pays allait avoir des conséquences politiques pour les élites, car elle impliquait non seulement l’irruption des couches défavorisées sur la scène politique à Port-au-Prince et dans les villes secondaires, mais aussi, et surtout, la résurgence du populisme46. Avec la détérioration de la situation économique et sociale, l’autoritarisme, le népotisme et le mulâtrisme du régime de Lescot, on assista à la résurgence de l’État néopatrimonial haïtien. Le pays était mûr pour un changement de gouvernement et la crise politique proprement dite, sous l’influence des idées noiristes, éclata dans les premiers jours de janvier 1946.
L’aspect politique de la crise de 1946 ou la résurgence de l’État néopatrimonial haïtien
23Le désarmement général et total des paysans sous l’occupation47, l’expropriation des petits cultivateurs et l’exode rural qui s’ensuivit contribuèrent à faire des grandes villes du pays et, fondamentalement, de la capitale, le théâtre de la lutte politique. Port-au-Prince devint le lieu où fusaient de toutes parts les revendications sociales et économiques et où se déployait la mobilisation populaire. L’aspect politique de cette crise ne peut être bien appréhendé qu’en le plaçant dans son vrai contexte : les conflits opposant les élites politiques haïtiennes dans leurs luttes pour la conquête et la monopolisation du pouvoir d’État depuis l’indépendance du pays en 1804. Si plusieurs décennies de sourdes rivalités entre les deux ailes des élites politiques, l’aile mulâtre et l’aile noire, avaient permis l’établissement d’un équilibre fragile, l’occupation américaine avait rétabli l’hégémonie du secteur mulâtre qui monopolisa la direction de l’appareil d’État pendant environ 30 ans48. Cette orientation de la politique américaine, soutenue par le gros commerce étranger, était néfaste aux intérêts des grands propriétaires terriens et des socioprofessionnels de l’élite noire. La fin de l’occupation ouvrit la possibilité de la remise en question de l’hégémonie de l’élite mulâtre, mais c’est le népotisme et le caractère rétrograde de la dictature de Lescot, ainsi que le contexte international de l’après-guerre qui créèrent le moment politique favorable aux idéologues, aux activistes et, surtout, aux représentants des intérêts des latifundistes noirs.
24Contrairement au président Sténio Vincent, son prédécesseur, qui fit appel à des éléments de l’élite noire dans la composition de son cabinet ministériel, le président Élie Lescot poussa la mulâtrisation des sommets de l’État, et de l’administration publique en général, à un point tel que même des intellectuels mulâtres tirèrent la sonnette d’alarme contre cette initiative maladroite et dangereuse pour la stabilité politique du pays49. En outre, la personnalisation de plus en plus poussée du pouvoir avait réduit sa base sociale, contribuant ainsi à son isolement. Le népotisme, même avant l’occupation, n’avait jamais atteint un tel degré dans la gestion de la chose publique. Les privilégiés du régime se résumaient à un petit noyau de proches parents et amis intimes du chef de l’État. De 1941 à 1946, l’assistant direct du président était son propre fils, Roger Lescot, un haut gradé de l’armée50. Gérard Lescot, son fils aîné, était ministre des Affaires étrangères. Henry Lescot, un autre fils du président, considéré comme le génie financier du régime et de la famille, s’était fait octroyer le monopole du commerce des produits en pite51. Les prétentions de la famille Lescot portaient préjudice même à la Standard Fruit qui s’était vu retirer le monopole d’exportation de la figue banane en 1944, au profit d’un beau-frère de Gérard Lescot, qui avait reçu la libre disposition d’exploiter les cultivateurs de cette denrée pour toute l’étendue de la péninsule du Sud52. Dès lors, il n’était plus possible de différencier le domaine privé du président et de sa famille du domaine public. C’était tout simplement la résurgence de l’État néopatrimonial d’avant l’occupation.
25Avec son caractère autoritaire, personnaliste et népotiste, le régime du président Lescot avait perdu le minimum de légitimité, sur le plan interne, et le soutien des États-Unis d’Amérique, sur le plan externe, indispensables à son maintien au pouvoir53. Les acteurs et les activistes politiques le savaient, les intellectuels des « classes moyennes noires » et les hommes politiques représentant les intérêts des grands propriétaires terriens étaient à l’affût, attendant le moment opportun pour mettre fin à la monopolisation du pouvoir par l’élite mulâtre. La fin de la Deuxième Guerre mondiale et la ratification de la Charte des Nations Unies mirent le gouvernement de Lescot en mauvaise posture. La presse écrite donna le coup d’envoi ; les écoliers et les étudiants se mirent de la partie ; la grève et les manifestations de rue prirent au dépourvu le régime déjà vacillant d’Élie Lescot. Le 25 octobre 1945, commentant la ratification de la Charte de San Francisco par le Parlement haïtien, le quotidien Le Nouvelliste écrit :
Quels sont les articles de notre Constitution qui se révèlent en contradiction avec la Charte des Nations Unies devenue depuis hier notre législation ? C’est la question très intéressante que nous posons à nos constitutionnalistes pour une discussion même académique. Et nous aimerions voir publier toutes les thèses, car plus elles sont contradictoires, plus le lecteur pourra se faire une opinion en connaissance de cause54.
26Le régime autoritaire tomba dans le piège et réagit maladroitement par un communiqué musclé du ministère de l’Intérieur en date du 26 octobre55. C’est dans cette atmosphère interne déjà explosive que le dictateur Rafael Leónidas Trujillo, de la République dominicaine, fit circuler à Port-au-Prince, en novembre 1945, une lettre rappelant au président Lescot ses obligations envers lui56. Si la lettre du dictateur dominicain mit le président haïtien dans une position très embarrassante, le coup de grâce lui fut assené par le gouvernement américain à travers son ambassade à Port-au-Prince qui « libère un écrit sur la Constitution des États-Unis qui dans sa simplicité constitue la pire des littératures “subversives” : le droit du peuple à la Révolution57 ». Le lâchage du président Lescot par le département d’État américain ne fit qu’annoncer sa chute imminente.
27Les fêtes de fin d’année n’apportèrent aucun répit au gouvernement. Le 1er janvier 1946, la parution du journal La Ruche relança la lutte politique. Le gouvernement, une fois de plus, fit le jeu de l’opposition, en interdisant sa publication le 2 janvier et en procédant à l’arrestation de Théodore Baker et de René Depestre, deux jeunes du groupe La Ruche. La répression du gouvernement déclencha la résistance et la mobilisation des écoliers et des étudiants qui se mettent en grève le 7 janvier à Portau-Prince. Les organisations syndicales et les partis politiques emboîtèrent le pas, les manifestations de rue et la répression timide de l’armée portèrent le président à renvoyer son cabinet ministériel au complet et à confier dans un premier temps à Émile St-Lôt, un intellectuel noir jouissant d’une certaine influence sur les jeunes et, par la suite, à Georges Rigaud, un intellectuel mulâtre qui avait constitué avec les leaders grévistes le Comité de Salut public (CSP), le soin de former un nouveau cabinet ministériel. Le président Lescot était même prêt à tout lâcher, à renoncer à son second mandat, quitte à confier au nouveau cabinet les pleins pouvoirs pour de nouvelles élections et la transmission du pouvoir le 15 mai 194658. Il était déjà trop tard. Dans l’après-midi du 11 janvier, l’armée s’empara du pouvoir et son chef d’état-major, le colonel Franck Lavaud, annonça la destitution du président Lescot et la prise en charge des « obligations de l’État » par le Comité exécutif militaire composé de trois membres : lui-même et les majors Antoine Levelt et Paul Eugène Magloire. Naturellement, comme tout contexte comporte des contraintes, mais aussi des opportunités, l’élite noire écartée du pouvoir depuis l’occupation allait profiter de la chute du régime. Les actes arbitraires du président Lescot l’avaient rendu de plus en plus impopulaire, d’autant plus que « la campagne anti-superstitieuse59 » avait provoqué la colère des paysans et des masses défavorisées des villes. L’élite noire allait donc se lancer allègrement à la conquête de l’appareil étatique au nom de ces derniers.
Le noirisme au pouvoir
28La lutte contre le régime autoritaire du président Élie Lescot se déroula dans une période où le noirisme était à son zénith. La bataille politique ayant pris l’allure d’une mise en question de la prédominance des Mulâtres dans les centres de décisions de l’appareil d’État, toutes les manœuvres, tactiques et stratégies des forces en présence culminèrent dans un face à face opposant les représentants de l’élite mulâtre et de l’élite noire traditionnelles. Vu l’influence majeure du noirisme en tant qu’idéologie dominante, le camp des « Authentiques60 » triompha aux urnes, dans des élections à l’haïtienne où la collusion entre le département d’État américain, l’armée d’Haïti, les grands propriétaires fonciers et le grand commerce, dominé par des étrangers, était évidente.
29L’effondrement du gouvernement de Lescot fit exploser la scène politique et les revendications sociales61. Eu égard à la détérioration du climat sociopolitique et à la mobilisation des masses populaires urbaines, le Comité exécutif militaire fit appel à la Cour de cassation dans la nuit du 4 février pour la formation d’un gouvernement civil provisoire. Les juges déclinèrent l’offre. L’organisation des élections devint la seule issue permettant à l’institution militaire de sortir de ce bourbier.
30Le processus électoral débuta le 1er mars 1946 par l’ouverture des inscriptions pour la formation des listes électorales. Les factions noire et mulâtre allaient s’affronter lors des joutes électorales du 12 mai qui mirent aux prises « 866 candidats pour les 37 sièges de la Chambre basse et les 21 du Sénat62 ». À la surprise générale, les grandes figures du populisme et du socialisme, très populaires dans la capitale et les grandes villes, essuyèrent un cuisant échec. Au Cap-Haïtien, la deuxième ville du pays, la défaite de Henri Laraque, le candidat le plus populaire, souleva l’indignation de la population. Le 14 mai, une violente manifestation de protestation fut réprimée dans le sang63. Les éléments incontrôlables une fois mis hors jeu, la réunion des deux Chambres en Assemblée nationale ouvrit la voie aux négociations, à la manipulation, à l’intimidation, à la corruption et aux pressions de toutes sortes dont furent l’objet les parlementaires désignés ou élus, comme le laisse supposer la conjoncture politique de l’époque. Le major Paul Eugène Magloire, le membre le plus influent de la junte militaire, aurait été plutôt favorable à Bignon Pierre-Louis, mais Marcaisse Prosper, le chef de la police de Port-au-Prince, le gagna à la cause du candidat des « Authentiques », Dumarsais Estimé64. Après deux tours de scrutin entre Edgar N. Numa, intellectuel noir de Jérémie soutenu par le Parti socialiste populaire et les Mulâtres, et Dumarsais Estimé, député de la circonscription des Verrettes, département de l’Artibonite, grand propriétaire foncier, ancien député et ancien ministre de l’Instruction publique sous le président Sténio Vincent, vieux routier de la politique haïtienne, porté par la vague noiriste irrésistible, le candidat des « Authentiques » fut élu, le 16 août, président de la République.
31La lecture des textes des doctrinaires du noirisme comme François Duvalier et Lorimer Denis et ceux d’un idéologue comme Roger Dorsinville laisse entendre clairement qu’ils étaient les porte-parole des « classes moyennes noires » et des grands propriétaires fonciers. L’accession des « Authentiques » au pouvoir d’État n’avait donc rien à voir avec les masses urbaines et rurales. Même au timon des affaires de l’État, les noiristes n’avaient aucun projet de société, aucun programme de gouvernement où auraient figuré des mesures destinées à soulager la misère des couches défavorisées, à leur donner accès à l’éducation, aux soins de santé, encore moins aux logements sociaux. Aucune politique de création d’emplois ne leur était venue à l’esprit65. Cependant, sous la poussée d’« une véritable explosion de revendications ouvrières66 », compte tenu du prestige grandissant du mouvement communiste international au lendemain de la Deuxième Guerre mondiale, le gouvernement d’Estimé essaya de satisfaire certaines des revendications les plus pressantes des organisations syndicales et des partis de gauche. Parmi ces mesures, on retient notamment l’augmentation du salaire journalier des ouvriers, passé de 0,30 à 0,70 $ US ; la légalisation des syndicats et des partis communiste et socialiste ; et la création du ministère du Travail67. Mais quelques mois après, le pouvoir noiriste n’hésita pas à montrer son visage répressif en persécutant les leaders du mouvement estudiantin qui se trouvaient à l’origine de la mobilisation qui provoqua le coup d’État militaire contre le régime du président Lescot. L’étau du régime noiriste se resserra aussi autour des membres du Parti socialiste populaire et du Parti communiste haïtien, sans épargner la presse et les organisations syndicales68.
32Profitant du « boom » économique de l’après-guerre, notamment de la hausse du prix du café et du sisal, le gouvernement, avec l’augmentation des recettes fiscales ainsi générées, se lança dans une vaste activité de réalisation de grands travaux d’urbanisme. L’organisation d’une exposition internationale, à l’occasion du bicentenaire de la fondation de la ville de Port-au-Prince, inaugurée le 8 décembre 1949, permit au pays d’accueillir de nombreuses délégations gouvernementales et artistiques étrangères. Cela ne manqua pas d’attirer les touristes nord-américains et européens. Mais les retombées sociales et économiques positives de ces activités du gouvernement ne profitèrent qu’à l’élite politique noire : grands propriétaires fonciers et socioprofessionnels des « classes moyennes noires » qui avaient envahi et monopolisé l’administration publique69. Conformément à sa devise de « promouvoir les Authentiques », c’est-à-dire les éléments des classes moyennes et de l’oligarchie foncière noire, le régime noiriste favorisa l’ascension sociale et économique des éléments de son groupe cible et tenta même de promouvoir une « bourgeoisie noire d’État ».
33L’appétit des « Authentiques » augmenta démesurément, d’autant que la prospérité du pays était manifeste durant les trois premières années du gouvernement d’Estimé. Tandis que le montant des produits exportés était respectivement de 7 000 000 et de 10 000 000$ en 1937 et 1941, il atteignit les chiffres de 19 000 000$ en 1946 et de 23 000 000$ en 1950. En outre, les recettes fiscales qui étaient de l’ordre de 7 000 000$ en 1930-1946, passèrent à quelque 15 000 000$ en 1946-1950. Mais la précarité de la quotidienneté de la vie des couches défavorisées n’en fut pas pourtant allégée70. Et la santé de l’économie agraire du pays s’avérait robuste ou chancelante, selon les caprices du marché international : elle était très sensible aux fluctuations des prix, notamment celui du café. La chute progressive du prix du café affecta de façon négative la valeur des exportations de ce produit, qui passa de plus de 22 000 000$ en 1947 à 11 000 600$ en 194971. Cela provoquera la diminution des ressources financières, monétaires et fiscales du pays et mettra le gouvernement dans l’impossibilité de faire face à ses obligations vis-à-vis des États-Unis d’Amérique qui exercèrent des pressions pour qu’il respectât ses engagements en ce qui a trait au paiement de la dette externe72. C’est dans ce contexte de détérioration de la situation sociale, économique et financière, que se produisit le coup d’État militaire du 10 mai 1950.
Le dysfonctionnement des institutions de l’État post-occupation
34Parler du dysfonctionnement des institutions de l’État post-occupation exige une brève présentation des principales caractéristiques de cet État. L’ancien État haïtien était caractérisé par le régionalisme et le militarisme qui avaient contribué à son effondrement en 1915. Les Américains, eux, mirent en place les structures politique, militaire et administrative d’un État centralisateur, détenant le double monopole de la contrainte physique légitime et de la fiscalité. Conformément à leur tradition politique héritée de leur ancienne métropole et consacrée par leur Constitution, ils firent de la subordination de l’armée d’Haïti au pouvoir politique détenu par les autorités civiles le pivot de la nouvelle macrostructure. Et ils essayèrent de faire fonctionner les institutions du nouvel État haïtien dans le cadre de la tradition libérale bourgeoise. Ainsi, à la séparation des pouvoirs, aux Chambres législatives élues au suffrage direct, aux élections présidentielles au suffrage indirect, ils incorporèrent une rationalisation et une meilleure efficacité des appareils administratifs73. Mais déjà, sous l’occupation, les institutions du nouvel État avaient manifesté des signes de faiblesse permettant de douter de leur solidité et annonciateurs de leur dysfonctionnement total moins de deux décennies après le départ de ceux qui les avaient conçues et imposées. Ce processus ne peut être saisi qu’à travers le contexte de mise en place des institutions de l’État, le fonctionnement de la démocratie représentative sous l’occupation et le dysfonctionnement total de l’État post-occupation. Ce sont là les principaux éléments du troisième et dernier point du chapitre.
Le contexte de mise en place des institutions de l’État
35Le fait pour les Américains de s’appuyer uniquement sur l’élite mulâtre dans leur tentative de modernisation sociale et économique et de mise en place des structures de l’État centralisateur constituait une erreur de départ. Elle allait grandement contribuer aux perturbations et au dysfonctionnement total des institutions de l’État post-occupation. La politique de l’occupant consistant à créer une classe moyenne à l’américaine en vue de garantir la stabilité du système politique était tout aussi contre-productive, car la mulâtrocratie signifiait aussi la création d’une « bourgeoisie mulâtre d’État74 », qui contrôlait de façon exclusive tous les centres de décisions de l’appareil d’État et exerçait une véritable mainmise sur l’administration publique. En dépit des efforts du président Sténio Vincent visant à intégrer les Noirs qualifiés dans la gestion de la chose publique, la mulâtrocratie du président Élie Lescot, qui lui succéda, rendit inévitables le ressentiment ainsi que la révolte des membres de cette classe moyenne qui aurait dû représenter un élément essentiel dans le dispositif mis en place par l’occupant. Cette situation provoqua l’aigreur des intellectuels et socioprofessionnels noirs, que les idéologues et doctrinaires du noirisme allaient exploiter, non pas pour chercher à renforcer les institutions de l’État post-occupation, mais pour inverser la pyramide et monopoliser le pouvoir d’État à leur tour. Ils feront de la violence extrême et de la corruption les principales sources du pouvoir de ceux qui contrôlaient les sommets de l’État.
36L’âpreté de la lutte pour le pouvoir entre l’élite noire et l’élite mulâtre en 1946 s’expliquait par l’incohérence de la stratégie politique de l’occupant. Comment construire une classe moyenne à l’américaine dans une société sans une bourgeoisie nationale et sans une classe ouvrière significatives ? Cette bourgeoisie nationale n’existait pas avant 1915. Les Américains ne firent rien pour la créer. Au contraire. Profitant de leur présence militaire et du contexte engendré par la Première et la Deuxième Guerre mondiale, ils ont mis fin à la prépondérance allemande et française en Haïti, en obtenant l’exclusivité des rapports commerciaux avec le pays occupé, et en chassant purement et simplement les sujets allemands et français qui contrôlaient le commerce import-export dans le pays. S’appuyant sur les Syro-Libanais, les Américains ont ainsi réduit à néant le contrôle des grandes maisons de commerce par les Européens. Entre 1890 et 1914, les quelques centaines de Syro-Libanais arrivés en Haïti représentaient un petit groupe de commerçants très dynamiques75, spécialisés dans la vente de produits alimentaires, de tissus et de vêtements importés76. En choisissant les paysans comme groupe cible, c’est-à-dire la catégorie sociale la plus nombreuse, et en vendant à crédit aux commerçants des villes de province et des villages, les Syro-Libanais sont devenus le pilier le plus important du commerce intérieur du pays77. En ce sens, ils n’ont rien à voir avec l’élite mulâtre traditionnelle : ils n’ont pas la possibilité de revendiquer leur prétendue supériorité intellectuelle ni la filiation des anciens colons français. À ce titre, le préjugé de couleur78 et le slogan « le pouvoir aux plus capables ! » leur sont étrangers. Ils ne représentaient donc pas des adversaires politiques pour l’élite noire en 1946. Le soutien des États-Unis d’Amérique leur a alors permis, avec un petit nombre de familles d’origine européenne (y compris des Juifs européens) établies dans le pays au cours de la première moitié du XXe siècle, de renforcer leur position clé dans l’économie haïtienne. Les élites traditionnelles, mulâtre et noire, furent acculées davantage à se retrancher dans la sphère politique et à se livrer une lutte acharnée pour le contrôle du pouvoir d’État et des privilèges qui y sont rattachés. Ceci rendait encore plus difficile le fonctionnement des institutions de la démocratie représentative, apparemment en bonne santé sous l’occupation.
Le fonctionnement de la démocratie représentative sous l’occupation
37La dissolution du Sénat le 5 avril 1916, l’interdiction aux parlementaires d’accéder à leur local de fortune le 5 mai, juste pour éviter des débats sur la Convention haïtiano-américaine du 16 septembre 1915, par le gouvernement du président Sudre Dartiguenave, sous la dictée de l’amiral Caperton, inauguraient le type de régime de démocratie représentative que l’occupant entendait instaurer en Haïti79. Le nouveau coup de force de l’Exécutif contre la nouvelle Assemblée nationale, le 18 juin 1917, et la dispersion sans ménagement de ses membres par le général Butler, commandant de la Gendarmerie, qui fit enlever le lendemain les procès-verbaux du vote de la Constitution, nous donnent une idée de l’application du principe élémentaire de la séparation des pouvoirs sous l’occupation américaine80. La post-occupation devait renforcer le présidentialisme autoritaire et autocratique, en ignorant les notions d’autonomie du Parlement et de l’immunité parlementaire, et en considérant le pouvoir judiciaire comme un simple appendice de l’Exécutif.
38En 1935, un an après la fin de l’occupation, le président Sténio Vincent donna le signal du caractère autoritaire de son régime en procédant à la révocation, en violation de la Constitution, des 11 sénateurs opposés à l’organisation d’un référendum en vue de la révision de la Constitution pour permettre la réélection du président de la République. Ce coup de force contre la Constitution de 1932 et le Parlement permit à l’Exécutif de disposer au sein des deux Chambres de parlementaires à sa solde, prêts à lui confectionner une nouvelle Magna Carta taillée sur mesure : la Constitution de 1935 qui consacra l’établissement d’une véritable dictature constitutionnelle dans le pays entre 1935 et 194681.
39Vers la fin du mois d’octobre 1938, les principaux dirigeants et organisateurs de manifestations anti-gouvernementales à Port-au-Prince furent jetés en prison. L’Exécutif en profita pour destituer cinq sénateurs de la République, sous l’accusation de menées subversives. Trois d’entre eux furent emprisonnés et un autre, prévenu à temps par un proche du gouvernement, dut se réfugier à la Légation de Cuba qui se trouvait à quelques mètres de sa résidence82. Ces mesures musclées étaient tout simplement le prélude à une autre modification de la Constitution de la République, permettant une nouvelle réélection du président Vincent. Malgré la réussite de ce nouveau coup contre la Constitution, la situation économique désastreuse du pays, due aux perturbations du marché international par les effets de la Deuxième Guerre mondiale, et les pressions du département d’État américain contraignirent le chef de l’État à renoncer à son ambition de briguer un troisième mandat. Le refus de l’élite militaire de prendre les rennes du pouvoir83 permit l’accession à la présidence d’Élie Lescot, ancien ambassadeur d’Haïti en République dominicaine et à Washington, lors des élections du 15 avril 1941.
40La passation de pouvoir entre Sténio Vincent et Élie Lescot, le 15 mai 1941, fut un exemple parfait de la parodie de démocratie représentative léguée par les Américains. Ce fut une scène inusitée dans l’histoire de la République, caractérisée par la tradition qui veut que le chef de l’État sortant, s’il n’a pas été assassiné, n’ait que l’exil comme unique porte de sortie84. Mais le président Lescot ne devait pas tarder à suivre les traces de son prédécesseur. Profitant de la déclaration de guerre de la République d’Haïti à l’Empire japonais, le 8 décembre 194185, à l’Allemagne et à l’Italie, le 12 du même mois, l’Exécutif entreprit une réforme constitutionnelle. Celle-ci consacrait l’omnipotence du chef de l’État, lui accordant un nouveau mandat de sept ans, avec le droit exceptionnel de remplacer afin d’éviter de recourir à des élections partielles les députés et les sénateurs élus, en cas de mort, de démission, de déchéance, d’interdiction judiciaire, etc.86 La même année, une soixantaine de gradés et de soldats en garnison à Port-au-Prince furent arrêtés et fusillés à Lamentin. L’autorité militaire attribuait aux victimes l’intention de préparer un putsch à la manière du soulèvement des sergents cubains en 193387. Ces actes arbitraires de l’Exécutif laissaient présager le dysfonctionnement total des institutions de l’État post-occupation.
Le dysfonctionnement total des institutions de l’État post-occupation
41L’avènement de l’élite politique noire au pouvoir en 1946 éloigna l’élite mulâtre des centres de décisions du pouvoir d’État. Il ne signifiait pas pour autant son éviction totale et définitive. À la faveur de la conjoncture économique favorable de l’après-guerre, elle entreprit de se transformer en bourgeoisie d’affaires, en investissant dans le commerce et l’agroindustrie les capitaux accumulés pendant environ trois décennies, en tant que « bourgeoisie d’État ». Bien que certaines de ses figures proéminentes eussent collaboré au gouvernement noiriste, dans son ensemble elle ne cessa pas de s’opposer à celui-ci, n’attendant que le moment opportun pour s’en débarrasser. L’élite mulâtre trouva un allié sûr en la personne du colonel Paul Eugène Magloire, l’homme fort de la junte militaire, qui avait favorisé l’élection du président Estimé. La tentative de celui-ci de réviser la Constitution afin de prolonger son mandat fournit le prétexte à une large frange de l’armée et à ses opposants pour le renverser. L’installation d’un régime militaire autoritaire dans le pays signifiait du même coup le dysfonctionnement total des institutions de l’État post-occupation.
42Le processus de révision constitutionnelle en vue d’éliminer la clause de non-rééligibilité du président généra une crise politique profonde mettant aux prises l’Exécutif, soutenu par la Chambre des députés, et le Sénat88. Le 8 mai 1950, les partisans du président Estimé organisèrent une manifestation. Dans un climat chauffé à blanc, où les activités de conspirations étaient visibles, une foule excitée envahit les locaux du Sénat, en chassa les occupants, en agressa plusieurs et proclama la dissolution du Grand Corps89. En cautionnant indirectement la mise à sac du Sénat dans son allocution de la soirée du 8 mai90, Estimé donna carte blanche à l’institution militaire pour passer à l’action. Le 10 mai, un coup d’État militaire le chassa du pouvoir. Le président déchu et les membres de sa famille furent immédiatement envoyés en exil. Cet acte, après le bannissement de l’ex-président Élie Lescot, signifiait que le pays avait renoué avec les pratiques politiques de l’État haïtien d’avant l’occupation. La junte militaire qui s’empara du pouvoir était le même triumvirat qui avait renversé le président Lescot. Elle était composée du général Franck Lavaud, du colonel Antoine Levelt et du colonel Paul Eugène Magloire.
43En promulguant, le jour même de la destitution du chef de l’État, le Décret de dissolution du Parlement, la junte militaire manifestait clairement ses intentions de confisquer le pouvoir pour longtemps. Le colonel Magloire, sa figure de proue, un Noir issu d’une famille de notables du département du Nord, mais jouissant d’un fort soutien de l’élite mulâtre, était l’homme de la situation. Le ministre de l’Intérieur de la junte réussit à réunir dans son cabinet des membres de l’ancienne équipe gouvernementale d’Estimé et des représentants de l’élite mulâtre. Le colonel ayant pu, selon lui, « réconcilier la Nation avec elle-même », il ne lui restait qu’à se débarrasser de la clause constitutionnelle interdisant aux militaires en activité de briguer une fonction élective. La Charte de 1950, taillée sur mesure, réalisera le tour de force de permettre l’élection du colonel au suffrage universel direct – contrairement aux Constitutions antérieures –, de reconnaître le droit de vote aux femmes, au palier municipal d’abord, pour être étendu à tous les paliers trois ans plus tard91, tout en renforçant le présidentialisme autoritaire et autocratique92. Le plébiscite du 8 octobre 195093 permit l’installation d’une dictature militaire dans le pays, avec l’investiture du « citoyen soldat » Paul Eugène Magloire, le 6 décembre 1950. L’institution militaire ne jugera même pas nécessaire de conserver dans la nouvelle Constitution l’illusion du principe élémentaire de la séparation des pouvoirs. Les institutions de l’État post-occupation étaient à bout de souffle.
44La crise de 1946 illustre l’échec de l’occupation américaine d’Haïti et la crise sociétale qui s’ensuivit. Celle-ci est l’expression de l’insuccès de la tentative de modernisation sociale et économique et d’établissement d’un régime de démocratie représentative dans le pays. Les bouleversements sociaux et économiques dus à la pénétration du capitalisme dans le milieu paysan, et l’expropriation des petits et moyens cultivateurs, engendrant la misère, l’émigration massive et l’exode rural, avaient créé une dynamique irréversible. Les effets pervers de la crise de 1929-1933, les retombées négatives de la Deuxième Guerre mondiale et la fin non prévisible de celle-ci contribuèrent au renforcement du processus de bidonvilisation et de ruralisation des grandes villes de province et, surtout, de Port-au-Prince, la capitale94. La politique de l’occupant consistant à créer une classe moyenne à l’américaine fut contre-productive. En outre, le fait que les Américains se soient appuyés uniquement sur l’élite mulâtre pour gouverner le pays pendant les 19 ans d’occupation constituait une bombe à retardement.
45Le coup d’État militaire de 1946 et les dérives autoritaires du gouvernement d’Estimé permirent aux perturbations et au dysfonctionnement des institutions de l’État post-occupation de se manifester dans toute leur ampleur. Le nouveau coup d’État militaire de 1950 et l’instauration de la dictature militaire du colonel Paul Eugène Magloire dans le pays consacrèrent leur effondrement total, tout en endiguant l’explosion des revendications sociales, la mobilisation populaire et les agitations politiques. C’étaient là les réactions des élites politiques noire et mulâtre à la crise sociétale d’après l’occupation, qui allait rebondir à travers la crise de 1956-1957. Le duvaliérisme, réponse des classes moyennes noires, transforma profondément la nature même de l’État. Ce sera l’objet du septième chapitre.
Notes de bas de page
1 Voir TROUILLOT, Michel-Rolph, Les racines historiques de l’État duvaliérien, op. cit., p. 139.
2 Ibid.
3 Voir PIERRE-CHARLES, Gérard, « Haití (1930-1975) : la crisis ininterrumpida », dans GONZÁLEZ CASANOVA, Pablo (dir.), América Latina : historia de medio siglo. Centroamérica, México y el Caribe, t. II, 7e éd., Mexico, Siglo XXI, 1993 (1981), p. 183.
4 Il est à souligner qu’en Haïti, comme dans certains pays africains, l’enjeu politique semble davantage se situer sur le plan du contrôle des ressources et des hommes que sur le plan de véritables luttes idéologiques. Voir AMSELLE, Jean-Loup et GRÉGOIRE, Emmanuel, « Complicités et conflits entre bourgeoisies d’État et bourgeoisies d’affaires : au Mali et au Niger », dans TERRAY, Emmanuel, L’État contemporain en Afrique, op. cit., p. 45.
5 Le nationalisme était le prolongement, une sorte de résidu, du grand mouvement nationaliste des années 1920, qui avait conduit au départ de l’occupant en 1934. Si avant il avait été la manifestation du rejet de l’occupation militaire, en 1946 il devint une réaction contre les rapports de dépendance, sur les plans économique, commercial et politique, entre Haïti et les États-Unis d’Amérique, et l’immixtion du dictateur dominicain Rafael Leónidas Trujillo dans les affaires internes du pays et la soumission des autorités haïtiennes envers ce dernier. En ce sens, le nationalisme imprégnait le libéralisme, le marxisme et le noirisme.
6 Le libéralisme prônait l’établissement d’un régime de démocratie représentative impliquant le pluralisme politique, l’alternance au pouvoir, le respect des libertés publiques et le développement économique. Ce courant idéologique faisait des quatre libertés énoncées par le président Franklin Delano Roosevelt dans son message annuel au Congrès en date du 6 janvier 1941 son évangile et sa bannière dans la lutte contre le régime du président Lescot. Dans ce message, Roosevelt déclara :
In the future day, which we seek to make secure, we look forward to a world founded upon four essential human freedoms.
The first is freedom of speech and expression – everywhere in the world.
The second is freedom of every person to worship God in his own way – everywhere in the world.
The third is freedom from want – which, translated into world terms, means economic understandings, which will secure to every nation a healthy peacetime life for its inhabitants – everywhere in the world.
The fourth is freedom from fear – which, translated into world terms, means a world-wide reduction of armaments to such a point and in such a thorough fashion that no nation will be in a position to commit an act of physical aggression against any neighbor – anywhere in the world.
That is no vision of a distant millennium. It is a definite basis for a kind of world attainable in our time and generation. That kind of world is the very antithesis of the so-called « new order » of tyranny, which the dictators seek to create with the crash of a bomb.
Voir RAUCH, Basil (dir.), Franklin Delano Roosevelt, Selected Speeches, Messages, Press Conferences, and Letters, New York, Rinehart Editions, 1957, p. 274-275.
7 Les quatre courants étaient d’accord sur un point : la lutte contre la servilité, le despotisme et la mulâtrocratie pratiqués par le gouvernement en place.
8 Le premier texte utilisant l’approche marxiste comme instrument d’analyse de la réalité haïtienne date de 1934. Voir ROUMAIN, Jacques, Analyse schématique 32-34, Port-au-Prince, V. Valcin, 1934. La première tentative d’interprétation marxiste de l’histoire d’Haïti a été réalisée en 1954 par Étienne D. Charlier. Voir CHARLIER, Étienne D., Aperçu sur la formation historique de la nation haïtienne, Port-au-Prince, s. é., 1954.
9 Voir DORSAINVIL, Justin Chrysostome, Manuel d’Histoire d’Haïti, op. cit., p. 99-101.
10 Voir PAQUIN, Lyonel, Les Haïtiens : politique de classe et de couleur, op. cit., p. 27-33.
11 Ibid., p. 39.
12 Le Parti national regroupait les grands propriétaires et généraux noirs qui se disaient les représentants authentiques des masses noires constituant la majorité du pays. Le slogan de ce parti était : « Le pouvoir au plus grand nombre ! » Le Parti libéral, de son côté, regroupait les généraux, propriétaires et commerçants mulâtres. Se prenant pour les fils ou les cousins des Blancs, les Mulâtres se croyaient génétiquement supérieurs aux Noirs, et ayant reçu la science infuse de leurs ancêtres de cette manière, ils réclamaient le contrôle de la direction de l’appareil étatique à travers leur slogan : « Le pouvoir aux plus capables ! » Apparemment, il s’agissait d’un bipartisme classique, et on pourrait même parler de l’âge d’or du parlementarisme haïtien, qui fonctionna de 1870 à 1879. Mais Laënnec Hurbon a fait remarquer que ces deux partis politiques étaient créés sur une base clientéliste et qu’au sein de chacun d’eux, Noirs et Mulâtres se trouvaient représentés. La précision de Hurbon est d’autant plus convaincante que les deux plus éminents idéologues du Parti libéral, Edmond Paul et Anténor Firmin, étaient noirs, et parmi les idéologues du Parti national, on retrouvait des intellectuels mulâtres de la trempe d’un Demesvar Delorme et d’un Frédéric Marcelin. Voir HURBON, Laënnec, Comprendre Haïti. Essai sur l’État, la nation, la culture, Paris, Karthala, 1987, p. 92.
13 Voir LABELLE, Micheline, « La force opérante de l’idéologie de couleur en 1946 », dans VOLTAIRE, Frantz (dir.), Pouvoir noir en Haïti, Montréal, V & R Éditeurs et CIDIHCA, 1988, p. 137.
14 HURBON, Laënnec, op. cit., p. 93.
15 DORSAINVIL, Justin Chrysostome, Militarisme et hygiène sociale, Port-au-Prince, s. n., 1909 ; Vodou et névrose, Port-au-Prince, Haïti Médicale, 1913. HOLLY, Arthur, Rapport entre l’instruction, la psychologie et l’État social, Port-au-Prince, s. n., 1921 ; Dra-Po : étude ésotérique de Egregore africain, traditionnel, social et national d’Haïti, Port-au-Prince, s. n., 1928. PRICE-MARS, Jean, La vocation de l’élite, Portau-Prince, Chenet, 1919 ; Ainsi parla l’oncle. Essais d’ethnographie, Montréal, Leméac, 1973 (Port-au-Prince, 1928).
16 TROUILLOT, Michel-Rolph, op. cit., p. 142.
17 Price-Mars définit le bovarysme collectif comme « … la faculté que s’attribue une société de se concevoir autre qu’elle n’est ». Voir PRICE-MARS, Jean, Ainsi parla l’oncle, op. cit., p. 44.
18 Ibid.
19 Voir DUVALIER, François, Œuvres essentielles. Éléments d’une doctrine, vol. I, Portau-Prince, Imprimerie de l’État, 1966, p. 40.
20 Voir NICHOLLS, David, From Dessalines to Duvalier, op. cit., p. 167.
21 JANVIER, Louis Joseph, L’égalité des races, Paris, Rougier, 1884.
22 FIRMIN, Anténor, De l’égalité des races humaines. Anthropologie positive, Paris, F. Pichon, 1885.
23 PRICE, Hannibal, La réhabilitation de la race noire, Port-au-Prince, Imprimerie J. Verrollot, 1900.
24 GOBINEAU, Joseph Arthur de, Essai sur l’inégalité des races humaines, Paris, Firmin Didot, 1853-1855.
25 Voir DUVALIER, François, « La civilisation haïtienne. Notre mentalité est-elle africaine ou gallo-latine ? », dans Revue de la Société d’Histoire et de Géographie d’Haïti, Port-au-Prince, mai 1936, p. 12 ; DENIS, Lorimer et DUVALIER, François, « Question d’anthropo-sociologie : le déterminisme racial », dans Les Griots, no 3, 1939, p. 303 et suivantes.
26 DUVALIER, François, « En quoi l’état du Noir se différencie-t-il de celui du Blanc ? », Le Nouvelliste, 30 décembre 1935-3 janvier 1936.
27 Ils rejetaient la démocratie représentative comme étant l’instrument de domination des masses par la minorité privilégiée. À ce sujet Nicholls fait remarquer que des écrivains comme « Brouard, Piquion, Diaquoi, Kléber Georges Jacob et d’autres attaquaient le libéralisme et la démocratie, démontrant que ce dont Haïti a besoin c’était d’une dictature noire énergique, exercée dans l’intérêt des masses ». Voir NICHOLLS, David, « Idéologie et mouvements politiques en Haïti, 1915-1946 », Annales, no 4, juillet-août 1975, p. 664.
28 Il est à souligner que Jacques Roumain, intellectuel mulâtre, fondateur du Parti communiste haïtien, était l’une des grandes figures du mouvement indigéniste. Il n’avait jamais accordé une grande importance à la question de couleur en Haïti. Il la considérait tout simplement comme le cheval de bataille des politiciens, noirs et mulâtres, pour détourner l’attention de la lutte des classes. Voir ROUMAIN, Jacques, « Préjugé de couleur et lutte de classes », dans Analyse schématique, op. cit., p. v.
29 Voir LABELLE, Micheline, op. cit. Pour une approche marxiste de la question de couleur en Haïti, voir LABELLE, Micheline, Idéologie de couleur et classes sociales en Haïti, Montréal, Les Presses de l’Université de Montréal, 1978.
30 Voir le journal L’Assaut du 11 septembre 1935.
31 Voir DUVALIER, François, Œuvres essentielles. Eléments d’une doctrine, vol. I, op. cit., p. 203.
32 À ce sujet, Roger Dorsinville, l’un des plus grands idéologues du noirisme, écrit : « Contre l’instinct de défense d’une classe qui croit être arrivée à un degré supérieur de beauté plastique, d’élégance et de savoir-vivre, se heurte l’élite dynamique, ambitieuse et envahissante qui s’évade année après année de la masse noire. » Voir DORSINVILLE, Roger, « Lettre aux hommes clairs », dans VOLTAIRE, Frantz (dir.), op. cit., p. 184.
33 « Mais nous aussi nous appartenons à la masse, parce que vous nous y avez refoulés ; et, vous le confierai-je, dans ce coin inconnu du cœur où veillent comme dans une chapelle les rêves et les espoirs, j’ai trouvé en moi-même un désir semblable à celui de mes frères. » Voir DORSINVILLE, Roger, ibid., p. 187.
34 « Et si même il (le peuple) doit être à nouveau blessé, s’il doit être à nouveau crucifié, que ce soit du moins par l’un des siens. Alors il montrera ses blessures et dira : « C’est dans la maison de mes frères qu’on me les a faites » et il en ressentira peut-être une espèce de consolation. » Voir DORSINVILLE, Roger, ibid.
35 « Maintenant, il (le peuple) a besoin pour sa joie et pour son bonheur, pour sa propre fierté et son légitime orgueil, il a besoin de voir un de ses fils, un semblable à lui, là où il n’a longtemps vu que des étrangers. » Voir DORSINVILLE, Roger, ibid.
36 PIERRE-CHARLES, Gérard, op. cit., p. 180.
37 Ibid.
38 MANIGAT, Sabine, La coyuntura de 1946 en Haití : alternativas a un Estado sin proyecto nacional, mémoire de maîtrise en sciences sociales, Faculté latinoaméricaine de sciences sociales (FLACSO), Mexico, 1978, p. 52.
39 Ibid.
40 Ibid., p. 53.
41 Voir TINOIS (BRISSON, Gérald), « Fondements économiques de la situation révolutionnaire 1945-1946 en Haïti », dans VOLTAIRE, Franz (dir.), op. cit., p. 25.
42 Un carreau équivaut à 1,29 hectare.
43 TINOIS (BRISSON, Gérald), op. cit., p. 24.
44 Ibid., p. 27-28.
45 Ibid., p. 28.
46 À ce sujet, Michel Hector écrit : « La difficulté essentielle du mouvement démocratique de 1946 réside justement dans cette incapacité de maintenir une solide alliance entre les intérêts de la mobilisation populaire et ceux des élites politiques issues des couches moyennes, fortement attirées par les opportunités, enfin trouvées, d’embourgeoisement. » Voir HECTOR, Michel, Crises et mouvements populaires en Haïti, op. cit., p. 199.
47 Voir TROUILLOT, Michel-Rolph, op. cit., p. 118-119.
48 DOUBOUT, Jean-Jacques (HECTOR, Michel), Haïti : féodalisme ou capitalisme ? Essai sur l’évolution de la formation sociale d’Haïti depuis l’indépendance, op. cit., p. 26.
49 À ce sujet, Lyonel Paquin, un intellectuel mulâtre, écrit : « Quoi qu’il en soit, il établit le régime mulâtre le plus exclusif, jusqu’à présent, de ce siècle (le XXe). Il avait décidé de laisser les mulâtres de Port-au-Prince dominer le pays. Ils détenaient tous les postes ministériels. C’est seulement dans l’Armée, le Corps Judiciaire et à l’Assemblée Législative qu’il laissa quelques Noirs exercer certaines fonctions. La « question de couleur » devint une donnée fondamentale sous le régime de Lescot, mettant au rancart toutes les autres. » Pour renforcer son point de vue, l’auteur souligne : « Le régime de Lescot se surpassa dans ses pratiques discriminatoires au niveau des affaires étrangères. Dans ce domaine, Lescot n’était prêt à faire aucun compromis. La fonction de représentation serait mieux remplie par un mulâtre dont la couleur de la peau était plus “acceptable” dans les milieux diplomatiques à l’étranger. Il trouvait les Mulâtres plus sophistiqués, plus hommes du monde, plus à l’aise dans le grand monde que les Noirs. » Voir PAQUIN, Lyonel, Les Haïtiens : politique de classe et de couleur, op. cit., p. 86-87.
50 DEPESTRE, René, « La Révolution de 1946 est pour demain… », dans VOLTAIRE, Frantz (dir.), op. cit., p. 59.
51 Voir TINOIS (BRISSON, Gérald), op. cit., dans VOLTAIRE, Frantz (dir.), op. cit., p. 30.
52 Ibid.
53 Soulignant l’influence de la République dominicaine et le poids décisif des États-Unis d’Amérique dans l’avènement de Lescot au timon des affaires de l’État, l’historienne Elizabeth Abbott écrit : « On May 15, 1941, the Haitian legislature elected Élie Lescot to succeed Vincent. He was Trujillo’s personal choice, and also the Americans’. American Ambassador John Campbell White wryly described the proceedings: « The voting was done on little scraps of paper which were put into two urns, one of the urns being emptied into the other. One Senator and one Deputy read them out and then the ballots were passed around for scrutiny by a sort of Committee of Control. One ballot was reported blank and another contained a vote for President Vincent. All the remaining 56 were for Lescot, his name being for inscribed in various forms – sometimes the bare name, and sometimes there were appropriate sentiments, in one case, I believe, a short poem. » Voir ABBOTT, Elizabeth, Haiti: The Duvaliers and Their Legacy, New York/Singapore, Simon & Schuster, 1988, p. 52.
54 Voir « La démocratie en marche », dans Le Nouvelliste, Port-au-Prince, 25 octobre 1945.
55 « Le journal Le Nouvelliste dans son édition du jeudi 25 octobre 1945 et dans l’article intitulé « La démocratie en marche » invite à discuter la Constitution, loi fondamentale de la Nation, ainsi que les lois organiques qui nous régissent. » « Le gouvernement, chargé de la défense de la Constitution et de l’exécution des lois, décretslois et décrets, avise formellement qu’il est décidé à faire appréhender et juger tout individu qui se risquerait à entreprendre pareilles manœuvres qui ne tendent à rien moins qu’à troubler l’ordre public. » « En l’espèce, les propriétaires, directeurs et gérants des journaux et périodiques seront solidairement responsables. » Cité dans MOÏSE, Claude, Constitutions et luttes de pouvoir en Haïti, t. II, op. cit., p. 246.
56 Voir BELLEGARDE, Dantès, Histoire du peuple haïtien, 1492-1952, Collection du Tricinquantenaire de l’Indépendance d’Haïti, Port-au-Prince, s. n., 1953, p. 316.
57 DORSINVILLE, Roger, « 1946 ou le délire opportuniste », dans VOLTAIRE, Frantz (dir.), op. cit. p. 47.
58 Voir MOÏSE, Claude, op. cit., p. 251.
59 Cette campagne prétendait éradiquer les croyances et pratiques religieuses d’origine africaine (la religion vaudou) dans la mentalité du peuple, au moyen de l’autodafé, la destruction et l’incendie des temples, des autels et des objets de culte, la persécution et l’humiliation des croyants. Le clergé catholique participa, à côté de l’armée d’Haïti, à cette opération qui souleva l’indignation et la colère de la population. Voir PIERRE-CHARLES, Gérard, « Haití (1930-1975) : la crisis ininterrumpida », dans GONZÁLEZ CASANOVA, Pablo, op. cit., p. 183. Réagissant à la « campagne antisuperstitieuse », l’écrivain indigéniste, idéologue marxiste et romancier Jacques Roumain écrit : « Si l’on veut changer la mentalité religieuse archaïque de notre paysan, il faut l’éduquer. Et il est impossible de le faire sans transformer, en même temps, sa condition matérielle. L’école de notre pays est, avant tout, un problème de route et d’élévation du niveau de vie économique des masses rurales. » Voir ROUMAIN, Jacques, À propos de la campagne anti-superstitieuse, Port-au-Prince, Imprimerie de l’État, 1942, p. 24.
60 Si au départ le terme « Authentiques » désignait quelques écrivains noiristes comme Joseph Déjean, Love Léger, Edner Brutus, Jean Rémi, Roland Magloire, etc., il devait être extrapolé par la suite pour englober toutes les classes moyennes urbaines noires. Il s’agissait en fait d’« une sorte d’affirmation revendiquant l’authenticité haïtienne des Noirs », excluant du même coup les Mulâtres. Voir DORSINVILLE, Roger, « Les “Authentiques” et le cercle enchanté du pouvoir », dans VOLTAIRE, Frantz (dir.), Pouvoir noir en Haïti, op. cit., p. 165.
61 Voir MOÏSE, Claude, op. cit., p. 255.
62 NICHOLLS, David, « Idéologie et mouvements politiques en Haïti, 1915-1946 », op. cit., p. 673.
63 MOÏSE, Claude, op. cit. p. 271.
64 Voir DORSINVILLE, Roger, « Les “Authentiques” et le cercle enchanté du pouvoir », op. cit., p. 176.
65 Roger Dorsinville, ancien chef de cabinet du président Dumarsais Estimé, écrit à ce sujet : « Estimé, le 17 août au matin, après avoir pris le pouvoir la veille, dans une espèce de deuil populaire, soudain au balcon du Palais face à la foule, aux milliers de gens du peuple qui l’ont réclamé et qui l’acclament : “Vive Estimé ! !” Soudain, il quitte le balcon, plonge dans sa chambre et m’appelle. Je le retrouve les yeux baignés de larmes et il me pose cette question : “Qu’est-ce que nous allons faire pour eux ?” Voir DORSINVILLE, Roger, ibid., p. 171.
66 Voir HECTOR, Michel, Syndicalisme et socialisme en Haïti (1932-1970), Portau-Prince, Henri Deschamps, 1989, p. 43.
67 Voir PIERRE-CHARLES, Gérard, « Haití (1930-1975) : la crisis ininterrumpida », op. cit., p. 187.
68 Le gouvernement d’Estimé alla jusqu’à faire voter au Parlement la loi du 27 février 1948 réprimant les activités communistes, à décréter l’état de siège deux fois en 1949, à dissoudre le Parti socialiste populaire, le Mouvement ouvrier paysan et le Parti social chrétien, sans oublier l’autodissolution du Parti communiste haïtien qui suivit l’exemple du Parti communiste américain, et toutes les associations affiliées à la Fédération des Étudiants. Avec la fermeture de La Nation, Chantiers, Notre Jeunesse, Action prolétarienne, Œuvre, L’Action sociale, Correctif, Justicier, la presse d’opinion et d’opposition reçut le coup de grâce. Le principal opposant à l’élection de Dumarsais Estimé à la présidence au Parlement, le sénateur Max Hudicourt, du Parti socialiste populaire, devait être assassiné lâchement chez lui, à Mont-Joli (Haut-de-Turgeau), par des fanatiques du camp noiriste. Parmi eux, le nom de Calixte Delatour sera cité. Gendre d’Émile St-Lôt, il faisait alors partie du cabinet privé d’Estimé. Pour les actes de répression du gouvernement Estimé, voir MOÏSE, Claude, op. cit., p. 294-295.
69 Voir PIERRE-CHARLES, Gérard, op. cit., p. 187.
70 Une mission des Nations Unies, après une visite en Haïti, signalait : « La majorité de la population rurale ainsi qu’une grande partie de la population urbaine manifestaient des symptômes de malnutrition et d’un régime alimentaire mal équilibré… » Et le recensement de 1950, le premier réalisé en Haïti, révéla un taux de 90 % d’analphabètes. En outre, seulement 10 % de la population en âge d’aller à l’école était accueillie dans des salles de classes. Voir PIERRE-CHARLES, Gérard, op. cit., p. 188.
71 Voir « International Trade of American States, 1945-1950, Panamerican Union », Bulletin, no 1, 1954.
72 Voir MANIGAT, Sabine, op. cit., p. 115.
73 Ibid., p. 24
74 L’expression « bourgeoisie mulâtre d’État », même si les concepts bourgeoisie et État peuvent être considérés comme antithétiques, est utilisée par opposition à la bourgeoisie d’affaires, la bourgeoisie marchande ou compradore, comme on dit en Amérique latine. Elle réfère aux classes dirigeantes ou aux élites politiques qui contrôlent le pouvoir d’État et qui en profitent, en fonction des privilèges qu’il confère, pour se constituer une base économique, procurer des emplois à leurs clients. Dans cette perspective, la bourgeoisie d’État peut s’allier à la bourgeoisie d’affaires ou la combattre, selon les pesanteurs de l’histoire ou selon les exigences du moment. Voir à ce sujet AMSELLE, Jean-Loup et GRÉGOIRE, Emmanuel, « Complicités et conflits entre bourgeoisies d’État et bourgeoisies d’affaires : au Mali et au Niger », op. cit., p. 23-47.
75 Voir PLUMMER, Brenda Gayle, Black and White in the Caribbean: Haitian-American Relations, 1902-1934, thèse de doctorat, Cornell University, 1981, p. 155-159.
76 L’émigration du Moyen-Orient vers le continent américain débuta dans les années 1890. Il s’agissait surtout de Syriens, de chrétiens libanais fuyant l’oppression religieuse et la pauvreté dans l’Empire ottoman. Voir à ce sujet KAYAL, Philip M. et KAYAL, Joseph M., The Syrian-Lebanese in America: A Study in Religion and Assimilation, Boston, Twayne Publishers, 1975, p. 23-59.
77 À la fin du XIXe siècle et au début du XXe siècle, des commerçants locaux avaient exercé des pressions sur les Syro-Libanais en vue de les porter à limiter leurs activités dans le commerce. Les autorités haïtiennes, en de nombreuses occasions, avaient essayé de restreindre leur champ d’action par l’application de mesures légales, ce qui avait provoqué des interventions diplomatiques de la part des États-Unis d’Amérique et de l’Angleterre en leur faveur, étant donné qu’ils avaient la nationalité de certains pays européens et surtout la nationalité américaine. Voir NICHOLLS, David, From Dessalines to Duvalier, op. cit., p. 140-141.
78 Au contraire, à l’instar des membres de l’élite et des classes moyennes noires, ils étaient victimes de l’arrogance et du préjugé de couleur de l’élite mulâtre.
79 Voir MOÏSE, Claude, op. cit., p. 50-53.
80 Les mobiles de ces mesures extrêmes ont été clairement exposés dans les considérants du décret de dissolution de l’Assemblée nationale : « […] loin de s’inspirer des idées qui ont donné naissance à la Convention le 16 septembre 1915, et d’offrir au capital étranger la garantie à laquelle il a droit, l’Assemblée Nationale n’a eu d’autre préoccupation que […] de susciter des entraves à la réalisation de l’œuvre de régénération entreprise de concert par les deux gouvernements. » Voir Le Moniteur du 16-20 juin 1917.
81 Voir MOÏSE, Claude, op. cit., p. 203-240.
82 Voir AUDAIN, Julio Jean-Pierre, Les ombres d’une politique néfaste, Mexico, s. n., 1976, p. 143.
83 Kern Delince, ancien officier supérieur de l’armée d’Haïti, écrit à ce sujet : « Sollicitée secrètement par le président Sténio Vincent de prendre les rennes du gouvernement à l’expiration proche de son mandat, l’armée décline cette offre faute principalement d’un accord sur le choix du membre de l’état-major à désigner comme chef de l’État. » Voir DELINCE, Kern, Armée et politique en Haïti, Paris, L’Harmattan, 1979, p. 113.
84 Voir PIERRE-CHARLES, Gérard, « Haití (1930-1975) : la crisis ininterrumpida », op. cit., p. 181.
85 À ce sujet, Lyonel Paquin écrit : « Mais l’attaque japonaise sur Pearl Harbor lui monta à la tête. Lescot se surpassa durant ces événements mémorables et décida de déclarer la guerre aux pays fascistes avant les Américains. Ceci fut fait le 8 décembre à 10 : 00 a. m. et Roosevelt fit de même à 3 : 00 p. m. » Voir PAQUIN, Lyonel, op. cit., p. 86.
86 Voir MOÏSE, Claude, op. cit., p. 234-235.
87 Voir DELINCE, Kern, op. cit., p. 114.
88 Voir MOÏSE, Claude, op. cit., p. 296-301.
89 Voir PIERRE-CHARLES, Gérard, op. cit., p. 189.
90 Voir MOÏSE, Claude, op. cit., p. 301.
91 Ibid., p. 318.
92 La Constitution de 1950 reconnaissait, en son article 51, au président de la République le droit de dissoudre le Corps législatif en cas de grave conflit soit entre les deux Chambres, soit entre elles ou l’une d’elles et le Pouvoir exécutif. Voir MOÏSE, Claude, ibid., p. 315.
93 Le colonel Paul Eugène Magloire put même choisir son compétiteur, le candidat Fénelon Alphonse, personnage insignifiant et illustre inconnu : un véritable paravent. Ainsi, il s’était assuré la quasi-unanimité des votants. Commentant cette tragicomédie, Étienne D. Charlier écrit : « Des élections officielles, rigides, sans nuance, comme on en voit rarement. » Voir le journal La Nation du 10 octobre 1950.
94 Tous les grands projets agro-industriels liés à la guerre, auxquels l’État haïtien avait consacré d’immenses étendues de terre, n’avaient plus aucun sens et étaient tout simplement fermés et les travailleurs agricoles jetés sur le pavé.
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