Table des matières
Mario Gauthier, Michel Gariépy et Marie-Odile Trépanier
IntroductionPremière partie. Planification territoriale et métropolitaine
Marc-Urbain Proulx
Chapitre 1. 40 ans de planification territoriale au Québec- Les formes de la planification territoriale
- Les contenus de la planification territoriale
- La planification rationnelle globale (PRG)
- La planification par petits pas éclatés (PPP)
- La planification stratégique (PS)
- La planification interactive (PI)
- L’observation de la pratique québécoise
- Enquête-participation et BAEQ (P1)
- Les missions de planification régionale (P2)
- Les schémas régionaux (P3)
- Les schémas d’aménagement du territoire (P4)
- Les conférences socioéconomiques (sommets) (P5)
- La planification stratégique régionale (P6)
- La planification du développement local (P7)
- La planification des créneaux territoriaux (P8)
- La position des huit procédures de planification
- À propos de la prochaine procédure
Louis Guay
Chapitre 2. Métropolisation et planification territoriale : un nouveau laboratoire socialFranck Scherrer
Chapitre 3. Planification métropolitaine et débat public urbain en France- Le foisonnement des dispositifs participatifs urbains : succès relatif et diversité territoriale
- Première clarification
- La dynamique du nouveau champ délibératif urbain
- Mise en œuvre inégale ou processus d’apprentissage émergent ?
- La dynamique lyonnaise : entre apprentissage institutionnel et dissociation des arènes
Nicolas Douay
Chapitre 4. La planification métropolitaine montréalaise à l’épreuve du tournant collaboratif- Planifier à l’échelle métropolitaine
- La spécificité métropolitaine
- Le tournant collaboratif
- Les premières expériences montréalaises
- Le nouveau régionalisme métropolitain montréalais
- Une lente émergence de réformes
- Une communauté métropolitaine pour Montréal
- L’émergence de démarches métropolitaines
- Le cadre d’aménagement du Québec pour guider la CMM
- Une vision consensuelle, mais pas réellement stratégique
- Un plan de développement économique mobilisateur, ambitieux... mais non spatialisé
- Un projet de schéma entre conflits et indifférence
- Un projet de schéma peu convaincant
- Une élaboration confidentielle
- La planification métropolitaine comme vecteur de nouveaux mécanismes de gouvernance ?
- Le schéma, victime expiatoire de la CMM
- Une sortie de crise avec une redéfinition de la loi sur la CMM ?
Deuxième partie. Villes et débats publics
Florence Paulhiac
Chapitre 5. Débat public et Plan de déplacements urbains en FranceMario Gauthier
Chapitre 6. Développement urbain durable, débat public et urbanisme à Montréal- Le débat public en urbanisme : un instrument de développement urbain durable ?
- Consultation et participation publiques à Montréal depuis les années 1960
- Des années 1960 aux années 2000 : affrontements, démocratisation et déconstruction
- Le cadre actuel du débat public à Montréal
- Le Sommet de Montréal : un exercice de concertation et de planification stratégique
- L’Office de consultation publique de Montréal : une institution originale en matière d’aménagement et d’urbanisme
- La Politique de consultation et de participation publiques : un instrument de développement d’une culture de la participation
- La Charte montréalaise des droits et responsabilités : un instrument de promotion de la participation publique et du développement durable
- La multiplicité et l’hétérogénéité des initiatives de participation dans les arrondissements
- L’injonction à la participation et le renouvellement de la planification urbaine
- Le nouveau Plan d’urbanisme de la Ville de Montréal et le développement durable
- La consultation publique sur le plan d’urbanisme et le développement durable
- L’adhésion au concept de développement durable
- Les modifications apportées au parti et aux orientations d’aménagement
- Les difficultés associées à la mise en œuvre et au suivi du plan d’urbanisme
- La mobilisation des citoyens et la formation d’un réseau d’acteurs
Marie-Odile Trépanier et Martin Alain
Chapitre 8. Planification territoriale, pratiques démocratiques et arrondissements dans la nouvelle Ville de Montréal- Une tradition de la consultation publique dans un contexte centralisé
- Une nouvelle réalité : les arrondissements et la décentralisation
- Réorganisation municipale et décentralisation
- Une zone grise : la dualité procédurale à l’égard des grands projets
- La société civile à la recherche de nouveaux lieux de démocratie
- Le problème des dossiers « supra-arrondissements »
- Échelle infra-arrondissement et décalages démocratiques : le cas du logement social
Troisième partie. Les projets urbains
Marie-Hélène Bacqué et Yankel Fijalkow
Chapitre 10. Transformation de deux anciens quartiers populaires à Paris et à Boston- Projet urbain et débat public : éléments pour une comparaison
- Deux scénarios similaires d’évolution de quartiers populaires d’immigration dans des villes-centres
- Une critique de l’urbanisme de plan qui induit des effets différents
- Transformation des acteurs associatifs ou communautaires
- L’institutionnalisation conduit-elle à un émiettement participatif ?
Ludwig Desjardins
Chapitre 11. La planification des grands projets d’infrastructures routières au Québec- La conduite des grands projets routiers au Québec à travers trois expériences marquantes
- L’axe McConnell-Laramée : un projet d’accommodement
- La rue Notre-Dame : un projet mouvant
- L’autoroute 30 de Sainte-Catherine à l’autoroute 15 : un projet politique par tronçons
- La territorialisation des projets : entre verrouillage et réversibilité
- Des professions et outils déterminants
- Le poids technique et symbolique du réseau
- Le débat public et les rapports d’acteurs : entre verrouillage et réversibilité
- Vers de nouvelles pratiques de projet ?
Sabine Courcier
Chapitre 12. L’effet structurant d’un projet urbain : le cas du Vieux-Port de Montréal- Remise en question et remplacement du paradigme déterministe de l’effet structurant
- Les effets structurants conditionnels
- La congruence
- Les effets de valorisation d’opportunités
- Compréhension des changements et ouverture méthodologique
- Le réaménagement du Vieux-Port de Montréal
- Les grandes lignes du processus de planification
- La renaissance du sud du centre-ville
- Les stratégies des acteurs : convergence mais manque de collaboration
- L’effet structurant du réaménagement du Vieux-Port
- L’effet structurant comme concept intégrateur
Mario Gauthier, Michel Gariépy et Marie-Odile Trépanier
Conclusion. Planification territoriale, débat public et développement durable : une triangulation complexe aux contours incertains- Le renouvellement des pratiques d’aménagement du territoire et d’urbanisme
- Les apports d’ensemble de l’ouvrage et des pistes pour de futures recherches
- Le foisonnement des dispositifs de débat public
- Les effets du débat public sur la planification territoriale
- Temporalité et planification territoriale
- Territorialité et planification territoriale
- Le débat public : entre instrumentalisation et démocratisation
- Les ambivalences de la planification territoriale
- Le développement durable et la planification territoriale
