Table des matières
Cadre conceptuel et méthodologique de la territorialisation
David Giband
Territoire(s) et territorialisation(s) de l’action publique. Réflexions à partir de l’exemple français- Du territoire à la territorialisation : proximité et diffusion de concepts encore problématiques
- Le couple territoire/territorialisation : boîte noire des sciences sociales
- Territoire, territorialisation, territorialité : « la confusion territoriale »
- Derrière la diversité des usages, quel intérêt heuristique de la notion de territorialisation ?
- De la territorialisation comme pratique sociale de l’espace...
- ... à la territorialisation comme spatialisation des politiques publiques
- De la territorialisation des politiques publiques au territoire comme catégorie de l’action publique
- Les dispositifs de lutte contre la pauvreté
- La territorialisation des politiques de lutte contre la pauvreté entre « contradictions territoriales » et récit républicain
- La territorialisation réflexive : engagement et confrontation des habitants à l’action publique
- Conclusion : territoire et territorialisation, la question centrale de l’hybridation
Valter do Carmo Cruz
Territoire et processus de territorialisation : usages et conceptions méthodologiques dans le domaine de la géographie- Introduction
- Le concept de territoire, son historicité et son champ de problématisation
- Conceptions de territoires relationnelles, multidimensionnelles et multi-échelles
- Quelques clefs méthodologiques pour la construction d’une approche territoriale
- Le caractère historique, relationnel et situationnel
- La pluralité des acteurs et les sens de l’action
- La multidimensionnalité de l’exercice du pouvoir
- L’antagonisme et la conflictivité sociale
- Le caractère multi-échelles et la diversité des agencements spatio-temporels
- Systèmes de stratification et classification sociale
- Arrangements normatifs et formes d’utilisation du territoire
Spécialisation fonctionnelle et sectorielle des territoires
Isabelle Berry-Chikhaoui et Valérie Lavaud-Letilleul
Les politiques publiques contre le territoire. La zone industrialo-portuaire de Fos au croisement de la géographie sociale et radicale- Introduction
- Cadrage conceptuel : articuler politique publique et territoire
- Quel est le territoire des politiques publiques ?
- Quelle est la dimension « publique » des politiques publiques ?
- Quelles sont les politiques publiques à l’œuvre sur un territoire productif industriel ?
- Le vécu des politiques publiques dans les territoires productifs industriels : le cas de la ZIP de Fos
- Des territoires glorifiés, sacrifiés puis damnés : comment les politiques publiques créent des territoires capitalistes
- Le territoire capitaliste industriel comme territoire glorifié
- Le territoire capitaliste industriel comme territoire sacrifié
- Le territoire capitaliste industriel comme territoire damné
- L’occultation toute française de la dimension capitaliste de l’État
- Un territoire simplifié : les politiques publiques créent le territoire fonctionnaliste de « l’homme en rondelles »
- Le territoire des politiques publiques développementalistes nie l’habiter des habitants
- Le territoire productif créé par les politiques publiques développementalistes est un territoire simplifié
- Nié, l’habiter devient un ressort des mobilisations
- La disqualification des mobilisations habitantes par les acteurs du développement
- Pauvreté des politiques publiques, richesse des existences
- Des territoires subalternes : comment les politiques publiques génèrent de la périphérisation territoriale
- Périphérisation urbaine et déni d’habitabilité
- Périphérisation politique et déni de citoyenneté
- Démocratie représentative et intercommunalité
- L’annonce d’une démocratie participative
- L’occultation toute française de l’action collective dans le policy making
- Conclusion
Sophie Masson
La production des espaces logistiques : un processus territorialisé ?- Introduction
- Logistique, territoire et territorialisation
- Logistique et territoire
- Logistique et territorialisation
- État des lieux de la territorialisation de la production des espaces logistiques : modalités et limites actuelles
- La fabrique des espaces logistiques : enchevêtrement des cadres et outils et multiplicité des acteurs
- Les modes de territorialisation du développement logistique : une multiplicité de démarches territoriales hétérogènes
- Rôle de l’État, facilitateur de la territorialisation de la logistique ?
- Conclusion
Geneviève Cortes, Ludivine Eloy et Anaïs Vassas Toral
Politiques territoriales, territorialités habitantes et dynamiques rurales. Regard croisé sur l’Altiplano bolivien et le Cerrado brésilien- Introduction
- Zones d'étude et méthodologie d’enquête
- Des régions de marges marquées par l'expansion de filières agro-exportatrices
- Des enquêtes de terrain ciblant les mutations des systèmes productifs et les territorialités habitantes
- Rôle des politiques territoriales dans la transformation des systèmes productifs familiaux
- Une dynamique endogène rattrapée par des politiques gouvernementales récentes et volontaristes
- Des politiques agricoles, foncières et environnementales qui encadrent l'expansion du soja au Brésil
- Des politiques territoriales en décalage avec des territorialités habitantes
- Des mobilités et une pluri-localisation réactivées par l’essor du quinoa
- Des mobilités et une pluri-localisation sous fortes contraintes
- Discussion et conclusion
Henri Acselrad
Peuples et communautés traditionnelles, grandes entreprises et stratégies de territorialisationTerritorialisation et reformulation des cadres institutionnels d’intervention
Philippe Bonnal et Christian Poncet
La territorialisation des politiques publiques au Brésil en milieu rural pour le développement local et la lutte contre la pauvreté. Une lecture institutionnelle- Introduction
- Les traits originaux de l’expérience brésilienne en matière de territorialisation des politiques publiques de lutte contre la pauvreté
- La production historique des différents programmes
- Premier temps, la reconnaissance politique de l’agriculture familiale par la création du Programme national de renforcement de l’agriculture familiale (PRONAF)
- Deuxième temps, la création de territoires supra-municipaux de développement : le Programme de développement territorial rural durable (PRONAT)
- Troisième temps, la création d’un dispositif territorialisé de coordination pour combattre la pauvreté rurale : le Programme des territoires de la citoyenneté (P.T.C.)
- Les institutions de gouvernance en jeu et leur évolution
- Les questions posées par la mise en œuvre des politiques territoriales en matière de lutte contre la pauvreté
- Le cadre analytique
- Le territoire, un ensemble cohérent d’institutions
- La pertinence d’un ciblage territorial face à la succession des politiques publiques au Brésil : les ajustements institutionnels
- Conclusion
Catia Grisa et Nelson Giordano Delgado
De la conception à la mise en œuvre : idées, intérêts et institutions dans les politiques de développement territorial au BrésilAdemir Antonio Cazella, Fabio Luiz Búrigo et Lauro Mattei
Décentralisation administrative, agencements institutionnels et politiques territoriales : notes sur les expériences récentes au Brésil et dans l’état de Santa Catarina- Introduction
- Expériences de décentralisation politico-administrative au Brésil
- Quelques conceptions du processus de décentralisation
- Participation sociale et protagonisme politique
- Expériences récentes de décentralisation et de planification régionale au Brésil
- Décentralisation politico-administrative de l’État de Santa Catarina
- La trajectoire de la décentralisation politico-administrative
- Brève évaluation de la décentralisation « catarinense »
- Considérations finales
Sandrine Fréguin-Gresh
Avancées, incertitudes et défis de la gouvernance territoriale environnementale à Peñas Blancas (Nicaragua)- Introduction
- La construction « par le haut » d’un cadre institutionnel et d’une architecture de gouvernance territoriale pour une gestion de l’environnement « par le bas »
- Précisions méthodologiques
- La gouvernance territoriale environnementale à Peñas Blancas
- Peñas Blancas : un territoire, malgré tout
- Une multitude d’acteurs, dont l’influence est variable
- Des perceptions mitigées de la situation actuelle
- Une situation révélant des incertitudes et des défis
- Réflexions finales et perspectives
Catherine Sélimanovski
Les enjeux de la territorialisation des politiques publiques de traitement de la pauvreté en France- Introduction
- Tensions entre protection sociale et disqualification sociale, territoires pauvres et populations pauvres dans leurs territoires
- Tensions entre politiques égalitaires et inégalités territoriales
- Tensions entre lutte contre la pauvreté des populations et hyper-territorialisation de la question sociale
- Conclusion
Territorialisation, pauvreté et exclusion
Daniela Aparecida Pacífico
La notion de pauvreté dans le Plan Brésil sans misère rurale et les spécificités de ses multiples dimensions- Introduction
- Le seuil de pauvreté dans le plan Brasil sem Miséria : une conception fondée sur le revenu et la multidimensionalité de la notion
- Le Plan Brasil sem Miséria et ses outils : l’articulation des politiques publiques
- L’externalisation de l’assistance technique et de la vulgarisation rurale et les instruments de l’action publique
- L’identification de la population extrêmement pauvre au Brésil : le registre unifié et la DAP
- Considérations finales
Eric Sabourin et Flávio Eiró
Développement territorial et lutte contre la pauvreté au Brésil : politiques d’inclusion, pratiques d’exclusion- Introduction
- Inclusion, exclusion et politiques publiques : quelques références
- Pauvreté, exclusion, inclusion
- La question du « non accès » ou du « non recours »
- L’exclusion politique
- Inclusion et exclusion dans les programmes de Développement territorial de lutte contre la pauvreté
- Le Programme Bolsa Família : le clientélisme en question
- Le Pronaf : une politique ciblée et sélective
- Le PRONAT : avancées et limites de la participation
- Conclusions
Silvia Zimmermann
Politiques publiques territorialisées, spatialisation de la pauvreté et effets de lieu. Réflexions à partir du cas brésilienArilson Favareto
Agriculture familiale, pauvreté et avenir des territoires ruraux — les réussites et les impasses de l’agenda actuelIsabelle Berry-Chikhaoui, David Giband et Lucile Medina
La double figure du pauvre a-territorial et hyper territorialisé dans la ville néolibérale. L’exemple de Montpellier- Introduction
- La double figure du pauvre a-territorial et hyperterritorialisé
- Derrière le pauvre, l’habitant et le citoyen
- La représentation des pauvres dans la ville internationale et la ville socialement mixte
- Le projet urbain contre les pauvres ? Montpellier, figure syncrétique de la ville internationale et performante et de la ville socialement mixte
- Conclusion : La territorialisation des politiques urbaines néolibérales ou la part des représentations sociales
