Table des matières
Charles Hernu
PréfacePremière partie. Des origines rurales à la menace d'annexion de 1903
Chapitre V. Péripéties symptomatiques de la différenciation
1884-1894 : Continuité de la volonté d’annexion lyonnaise : le Parc de la Tête d’Or. 1896-1900 : Réalité et diversité du socialisme villeurbannais : l’affaire du déplacement de la mairie à Bonneterre
- 1884-1894. L’annexion du Parc de la Tête d’Or
- Première tentative
- Deuxième tentative liée à l’affaire de l’école de la Cité
- 1894-1900. L’affaire du déplacement de la mairie à Bonneterre
- La proposition de la Société de Bonneterre, cause de la division.
- Le sectionnement est imposé par le Préfet
- Le rôle de la presse et la réconciliation provisoire
- Nouvelles propositions - nouvelles divisions
- La fin du sectionnement inégal
- Conclusion
Deuxième partie. 1903-1924 : L'autonomie menacée. Début des politiques de localisation
Chapitre II. 1903 : La défense d’une autonomie. La deuxième tentative d’annexion
- L’évolution politique à Lyon
- Le nouveau maire
- Ses réformes
- Vers une nouvelle tentative d’annexion
- Un bon prétexte : l'affaire du cirque Barnum
- Le contenu du projet lyonnais d’annexion
- – Le dépérissement du centre - la croissance prospère des banlieues
- – La Ville-Mère du centre supporte les inconvénients des charges - les suburbains n'ont que les avantages
- – Lyon entretient seul ses équipements et subit gravement le manque d’hygiène et d’aménagement sanitaire des banlieues
- – Les limites
- – Conséquences de l’annexion pour les communes ou sections annexées
- La réponse villeurbannaise
- Francis de Pressensé
- Le rapport de Jules Grandclément
- 1 - Villeurbanne vivrait en parasite de Lyon
- Pour l’instruction publique ?
- Pour le service d’incendie ?
- 2 – Villeurbanne serait incapable
- d'assurer son hygiène et sa salubrité ?
- d’assister ses nombreux malades et nécessiteux ?
- 3 – Par contre, quelles seront les nouvelles charges s’il y a annexion ?
- L’enquête publique
- L'opposition des annexés
- Le rapport du commissaire enquêteur Georges Bussière
- 1e Partie : Le périmètre normal de Lyon
- 2e Partie : La question financière
- La réaction à Villeurbanne
- Les votes du Conseil d’arrondissement et du Conseil Général
- Le vote du Conseil d’arrondissement
- La réaction des annexés
- Le vote du Conseil général
- Refus des modifications par le Conseil municipal de Lyon
- Le travail de la commission parlementaire
- La division dans les rangs des socialistes
- Les élections municipales de mai 1904
- 1905 - Une nouvelle inattendue
- Les développements ultérieurs
- Le changement d’attitude du gouvernement
- La position d’Édouard Herriot
- Les trois questions
Troisième partie. L'affirmation de la localisation. Les grandes réalisations
Chapitre III. Les réalisations villeurbannaises de 1924 à 1934
- I – UNE DÉTERMINATION POLITIQUE AU SERVICE DE LA CITÉ
- Les élections de 1924, 1925, 1929
- Les listes en présence
- L’élection de 1925
- L’élection de 1929
- Les conceptions idéologiques de la municipalité
- Le logement et le cadre de vie
- L’éducation populaire
- Une première étape : la réponse à la question du logement
- Les HBM
- Les lotissements
- Les cottages
- Les Gratte-Ciel
- LE NOUVEAU CENTRE URBAIN
- L’élaboration du projet
- De 1925 à 1929
- 23 décembre 1929
- 20 janvier 1930
- 25 avril 1930
- 1er août 1930
- Les constructions
- Les nouveaux édifices publics
- Les Gratte-ciel
- Le stadium
- Évolution du rôle et des statuts de la S.V.U.
- Les fêtes d'inauguration (10 juin - 1er juillet 1934)
- Samedi 9 juin - Dimanche 10 juin : Journées Mutualistes. XVe Congrès de la Mutualité du Rhône.
- Samedi 16 juin : Journée des Municipalités Socialistes
- Dimanche 17 juin
Quatrième partie. 1935-1944 : La différenciation à l'heure du Parti Communiste
Chapitre I. 1935-1939 : Le premier retour des communistes. Une autre conception de la localisation
- La montée de l’Opposition (1934)
- Les élections municipales de mai 1935
- La situation financière en mai 1935
- Les intentions de la municipalité communiste, ses réalisations
- 1) qu’ils se sont efforcés de faire traverser au mieux la crise économique à la grande masse des travailleurs que constitue majoritairement la population villeurbannaise
- 2) qu’ils ont amélioré la situation sanitaire et sociale
- 3) qu’ils ont entretenu le patrimoine communal en essayant de l’améliorer dans les limites des possibilités financières
- 4) qu’ils ont porté une attention particulière à l’instruction publique, en particulier l’enseignement technique et la culture populaire
- La lutte pour l’assainissement des finances
Chapitre II. 5 octobre 1939-10 septembre 1944 : La délégation spéciale. Une municipalité vichyssoise dans une ville ouvrière
- La Délégation spéciale : 7 octobre 1939 - 25 avril 1941
- Sa composition
- Son action financière
- Son action idéologique et sociale
- La municipalité vichyssoise : 25 avril 1941 - 10 septembre 1944
- Sa composition
- Son action idéologique locale
- Son action de redressement financier
- Son action sociale et urbanistique
Chapitre III. Septembre 1944 - octobre 1947 : La municipalité d’union de la gauche et le retour des communistes problèmes de l’immédiat après-guerre
- La libération
- Les deux Conseils Municipaux de l’immédiat après-guerre
- La réinstallation du Conseil communiste
- Les élections du 29 avril 1945
- Les problèmes à résoudre
- Le ravitaillement
- La reprise de la vie économique
- L’épuration et la reconnaissance aux victimes du nazisme
- Les problèmes financiers
- Les visées prospectives
Cinquième partie. L'atténuation progressive de la différenciation
Chapitre II. 19 octobre 1947 - 28 avril 1953 : Le retour de Lazare Goujon, une période de transition
- Le conseil municipal de 1947 : forces antagonistes et diversité de conceptions localisatrices
- Une composition disparate
- Au-delà des oppositions, une certaine unité d’action
- Les germes de divergences pour l'avenir
- Les points forts de la politique municipale
- Le logement
- a) Le Comité Villeurbannais du Logement
- b) Le rachat des actions de la SVU et le projet de vente des gratte-ciel
- c) Les prévisions foncières : La Ferrandière, Les Buers. Les débuts de la question du Tonkin
- Les équipements
- a) La gestion du patrimoine existant
- b) Le Stadium
Chapitre IV. Les nouvelles données économiques à Villeurbanne 1958 - 1977
- Caractéristiques générales
- Évolution des branches traditionnelles de l’industrie villeurbannaise
- Petites, moyennes et grosses entreprises
- La stratégie internationale des grandes entreprises
- La désindustrialisation
- Les fermetures et les départs vers les zones industrielles périphériques
- La logique de la désindustrialisation
- L’arrivée du secteur tertiaire
- La nouvelle affectation des sols
Chapitre VI. 22 mars 1959 - 14 mars 1971 : les deuxième et troisième municipalités Gagnaire
- Les forces centristes au pouvoir
- La disparition du PCF
- La majorité centriste
- La composition du Conseil
- La section SFIO et les autres formations
- Le fonctionnement local du centrisme
- La réélection de 1965
- L’équilibre centriste remis en cause : l’exclusion d’Etienne Gagnaire de la SFIO (avril 1967)
- La gestion centriste
- Les finances
- a) Effets de la croissance et richesse fiscale
- b) Les dépenses de fonctionnement
- c) Les dépenses d’investissement
- d) Les recettes d’investissement
- L’urbanisme - le logement
- a) Le logement social
- b) La promotion immobilière
- c) Le cas du Tonkin
- Les autre équipements
- a) Les équipements scolaires
- b) La politique culturelle
- c) Les équipements sociaux
- d) Les équipements sportifs
Chapitre VII. 14 mars 1971 - 17 mars 1977 : La quatrième municipalité présidée par Etienne Gagnaire
- BILAN D’UNE GESTION CENTRISTE
- Un apolitisme de plus en plus affiché...
- L’action municipale sera uniquement gestionnaire
- L’action municipale respecte scrupuleusement le cadre législatif
- Peu de références aux véritables données économiques et sociales du terrain
- Un style notabilaire
- Une confiance excessive dans les divers techniciens
- Les conséquences pour la différenciation villeurbannaise
- Le domaine économique et social
- Le domaine culturel
- Le domaine informatif
- L’ARRIVÉE A DROITE...
- Le dernier Conseil municipal E. Gagnaire
- Sa composition
- Les faits marquants de sa politique
- a) La rupture avec la S.F.I.O.
- b) La création de la COURLY
- Les manifestations de cette politique
- L’urbanisme
- a) Disparition du logement social. Accroissement des opérations de promotion immobilière
- b) L’ensemble de La Perralière
- c) La suite de la rénovation du Tonkin
- Nouvelles données politiques et économiques Nouvelles sensibilités urbaines
- La montée de l’Union de la Gauche
- La crise économique. Le bilan de la croissance
- Nouveaux groupes sociaux - occasions de mobilisation
- Les Comités de quartiers
- L’affaire du terrain de la Sainte-Famille
- La campagne électorale de 1977
Sixième partie. Après les municipales de 1977... les chances d'une politique de différenciation
Après les municipales de 1977... les chances d’une politique de différenciation
- Les nouvelles perspectives municipales
- Les points forts de l’idéologie urbaine des socialistes et leurs applications politiques
- La « philosophie » du Plan d’Occupation des Sols
- Une politique pour l’emploi
- a) Le soutien aux chômeurs et aux grévistes
- b) Le maintien et la création d’emplois sur le territoire communal
- c) Des organismes et des stages de formation
- L’action culturelle
- La politique sportive
- Pour servir de conclusion...Quelques questions sur l’avenir de la différenciation...
Annexes
- ANNEXE I. Rapport de Monsieur le Maire Jean-Marie DEDIEU, le 8 juin 1884
- ANNEXE II. Avis du Commissaire Enquêteur Μ. A. GAUTHIER
- ANNEXE III
- ANNEXE IV. « Journal des Débats » 1er novembre 1905
- ANNEXE V. Communication du Maire des entrevues qu’il a eues avec les Syndicats du Personnel municipal, 11 mars 1922
- Tracts des partis SFIO et SFIC - Élections de 1922
- ANNEXE VI. Réponse de Monsieur Gagnaire, Maire de Villeurbanne, à Monsieur le Préfet du Rhône, le 20 juillet 1966, à propos de la création de la COURLY
